Την είσπραξη ασφαλιστικών εισφορών ανάλογα με το… τετραγωνικό μέτρο εξετάζει ο υπουργός Εργασίας, Γιώργος Κατρούγκαλος.

Αξιόπιστες πηγές του “Κ” αναφέρουν πως ο κ. Κατρούγκαλος έχει αποδεχθεί καταρχάς την πρόταση κορυφαίων διοικητικών στελεχών του ΙΚΑ για εισαγωγή… αντικειμενικών τεκμηρίων για κάθε επιχείρηση σ’ ό,τι αφορά το ύψος των ασφαλιστικών εισφορών που πρέπει να καταβάλλει κάθε μήνα.
Κάτι τέτοιο σημαίνει πως θα υπάρχει ένας μίνιμουμ αριθμός μισθωτών τον οποίο θα δικαιολογείται να ασφαλίζει ένας επιχειρηματίας ανάλογα με το εμβαδόν της επιχείρησης αλλά και το αντικείμενο εργασίας στο οποίο δραστηριοποιείται.
Αν οι ασφαλισμένοι που εμφανίζει ένας επιχειρηματίας δεν “συμβαδίζουν” με τα παραπάνω αντικειμενικά κριτήρια, δηλαδή αν, για παράδειγμα, ελάχιστοι ασφαλισμένοι εμφανίζονται να απασχολούνται σε μία γιγάντια επιχείρηση, τότε ο επιχειρηματίας θα πρέπει να συμμορφωθεί άμεσα, ασφαλίζοντας το προσωπικό το οποίο –σύμφωνα με τις νόρμες που διαμορφώσει το ΙΚΑ– θα έπρεπε να απασχολεί κατ’ ελάχιστον.

Εγχειρίδιο προς… ελεγκτές
Στόχος ενός τέτοιου μέτρου είναι να αποφευχθούν φαινόμενα τα οποία συναντώνται κατά βάση σε επιχειρήσεις εστίασης (π.χ., ταβέρνες) και διασκέδασης (π.χ., clubs), πολλές από τις οποίες ενώ εδράζονται σε γιγάντιους χώρους και εξυπηρετούν καταφανώς μεγάλο αριθμό πελατών, εμφανίζονται ως ασφαλισμένοι σε κραυγαλέο βαθμό ελάχιστοι εργαζόμενοι, μιας και οι μισοί και πάνω δουλεύουν ανασφάλιστοι.
Έτσι, κατά τον έλεγχο τον οποίο θα κάνουν τα κλιμάκια του ΙΚΑ σε μια επιχείρηση, δεν θα καταμετρούν μόνο ή θα… αναζητούν τους εργαζομένους οι οποίοι απασχολούνται, αλλά θα έχουν ταυτόχρονα στα χέρια τους ένα εμπεριστατωμένο “εγχειρίδιο” στο οποίο θα είναι διατυπωμένο πόσους ασφαλισμένους θα πρέπει κατά κανόνα να απασχολεί πάνω-κάτω και να ασφαλίζει κάθε επιχείρηση.
Αν δεν υπάρχει μια σχετική αντιστοιχία μεταξύ των ασφαλισμένων που θα έπρεπε πάνω-κάτω να έχει η επιχείρηση και εκείνων που εμφανίζει, τότε ο εν λόγω επιχειρηματίας θα είναι υπόλογος έναντι του ΙΚΑ.

Αναζητούν 500 εκατ. ευρώ
Υπηρεσιακά στελέχη του ΙΚΑ, με τα οποία μίλησε το “Κ”, εκτιμούν ότι από την πάταξη της εισφοροδιαφυγής ιδίως στον χώρο της εστίασης, όπου αυτή κατά κύριο λόγο εντοπίζεται όπως αποδεικνύεται από τα στοιχεία του συστήματος “Άρτεμις” μπορούν να εισπραχθούν 500 εκατ. ευρώ και έτσι να κλείσει κατά 50% το ετήσιο έλλειμμα του εν λόγω Ταμείου.
Από το υπουργείο Εργασίας επισημαίνουν πως αν το ΙΚΑ δεν λύσει και, μάλιστα, τάχιστα, τα δομικά λειτουργικά προβλήματά του, δεν θα μπορέσει να υποδεχτεί τα άλλα ασφαλιστικά ταμεία.
Το Μνημόνιο προβλέπει πως μέχρι τον Δεκέμβριο του 2015 “η κυβέρνηση θα ενοποιήσει όλα τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης σε μια ενιαία οντότητα”. Παράλληλα, θα προβεί σε “κατάργηση όλων των υφιστάμενων ρυθμίσεων για τη διακυβέρνηση και τη διαχείριση, θα συγκροτήσει νέο διοικητικό συμβούλιο και ομάδα διαχείρισης χρησιμοποιώντας την υποδομή και οργάνωση του ΙΚΑ”.

“Ακέφαλα” τα Ταμεία
Μεγάλο πρόβλημα, πάντως, στην όλη διαδικασία λειτουργικών αλλαγών στο ΙΚΑ και των ενσωματώσεων των άλλων Ταμείων σ ‘ αυτό αποτελεί πως τα δύο σημαντικότερα Ταμεία, το ΙΚΑ αλλά και ο ΟΑΕΕ, παραμένουν αυτήν τη στιγμή “ακέφαλα”.
Ο διοικητής του ΙΚΑ, κ. Γιάννης Θεωνάς, παραιτήθηκε προεκλογικά για να συμμετάσχει στην καμπάνια του ΣΥΡΙΖΑ, ενώ ο διοικητής του ΟΑΕΕ, κ. Αναστάσιος Πετρόπουλος, έγινε αναπληρωτής υπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης.

Αναδημοσίευση από το “Κεφάλαιο” που κυκλοφορεί

«Κλείδωσε» η μακροσκελής λίστα με τις μεταρρυθμίσεις που πρέπει να εφαρμόσει η Ελλάδα προκειμένου να εκταμιευθεί η δόση των 2 δισ. ευρώ.

Σύμφωνα με ευρωπαίο αξιωματούχο που επικαλείται το ΑΠΕ, η Ομάδα Εργασίας της Ευρωζώνης (EWG), που συνεδρίασε σήμερα το απόγευμα μέσω τηλεδιάσκεψης, επικύρωσε τον κατάλογο που θα πρέπει να εφαρμόσει η Ελλάδα τις προσεχείς εβδομάδες. Ο κατάλογος αυτός είχε προηγουμένως συμφωνηθεί μεταξύ των ελληνικών αρχών και των εκπροσώπων των δανειστών και θα παρουσιαστεί την ερχόμενη Δευτέρα στο Eurogroup στο Λουξεμβούργο.

Προφανώς και μέσα στη λίστα βρίσκονται προαπαιτούμενα που αφορούν τη Δημόσια Διοίκηση και το Ασφαλιστικό.

Αναλυτικότερα, συμπεριλαμβάνεται το Ενιαίο Μισθολόγιο, στην μεταρρύθμιση του οποίου πρέπει να προχωρήσει η κυβέρνηση εντός του Οκτωβρίου, με το χρονοδιάγραμμα να απαιτεί να τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου, ενώ, επίσης εντός του Οκτωβρίου, θα πρέπει να έχουν λυθεί και μια σειρά από ακανθώδη ζητήματα που αφορούν το Ασφαλιστικό, όπως η χρηματοδότηση όλων των επικουρικών ταμείων από ίδιες εισφορές, η εξεύρεση τρόπου κάλυψης των ελλειμμάτων των επικουρικών ταμείων χωρίς κρατική χρηματοδοτηση καθώς σε αντίθετη περίπτωση θα πρέπει να εφαρμοστεί η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος, η ενοποίηση Ταμείων, κ.α.

Σύμφωνα με πληροφορίες, στην πρώτη δέσμη περιλαμβάνονται οι εκκρεμείς υποχρεώσεις του Αυγούστου, καθώς και εκείνες που έπρεπε, βάσει του μνημονίου, θα υλοποιηθούν τον Σεπτέμβριο.

Στη δεύτερη δέσμη υπάρχουν τα προαπαιτούμενα του Οκτωβρίου, μεταξύ των οποίων βρίσκονται το φορολογικό, το ασφαλιστικό, η πώληση του ΑΔΜΗΕ ή η εύρεση ισοδύναμου, η επιτάχυνση αποκρατικοποιήσεων κ.ά.

Αναλυτικότερα, στη λίστα βρίσκονται, μεταξύ άλλων, τα παρακάτω μέτρα:

Φορολογία
–    Φορολογία εισοδήματος. Αλλαγές στην κλίμακα και το αφορολόγητο.
–    Επιστροφές φόρου. Απλοποίηση του χρονοδιαγράμματος.
–    Αναμόρφωση και ενσωμάτωση στον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος της εισφοράς αλληλεγγύης επί του εισοδήματος, από το 2016, ώστε να επιτυγχάνεται με αποτελεσματικότερο τρόπο η προοδευτικότητα του συστήματος φορολογίας εισοδήματος.
–    Φοροαπαλλαγές. Κατάργηση όσων κρίνονται αναποτελεσματικές.
–    Παρακράτηση φόρου τεχνικών υπηρεσιών.
–    Επανεξέταση της λειτουργίας της εναλλακτικής ελάχιστης φορολογίας μέσω τεκμηρίων
–    Φορολογικό πιστοποιητικό.

Εισπρακτικά μέτρα
–   Μέτρα αναγκαστικής είσπραξης. Αναγκαστική εκποίηση περιουσιακών στοιχείων σε δημόσιους πλειστηριασμούς.
–    Εξασφάλιση της επαρκούς πρόσβασης της φορολογικής διοίκησης στις εγκαταστάσεις των φορολογουμένων για τη διεξαγωγή ελέγχων εγκαίρως και για σκοπούς επιβολής του νόμου.
–    Εκμηδενισμός των δυνατοτήτων αποφυγής της φορολογίας εισοδήματος.
–    Μέτρα για φορολογική συμμόρφωση.
–    Δημοσιοποίηση από την κυβέρνηση του καταλόγου οφειλετών για οφειλές από φόρους και εισφορές κοινωνικής ασφάλισης που εκκρεμούν για περισσότερο από τρεις μήνες.
–    Βελτίωση των κανόνων περί διαγραφής μη εισπράξιμων φόρων.
–    Εφαρμογή εντός του 2016 εθνικής στρατηγικής είσπραξης, συμπεριλαμβανομένης της περαιτέρω αυτοματοποίησης της είσπραξης οφειλών.
–    Ενίσχυση της αναδιοργάνωσης του τμήματος επιβολής του ΦΠΑ, προκειμένου να ενισχυθεί η επιβολή του ΦΠΑ και να καταπολεμηθεί η αλυσιδωτή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ
–    Διαγραφή και τον περιορισμό της επανεγγραφής στα μητρώα ΦΠΑ για την προστασία των εσόδων από τον ΦΠΑ.
–    Ενίσχυση της Μονάδας Μεγάλων Οφειλετών (ΕΜΕΙΣ), για τη βελτίωση της ικανότητάς της επί θεμάτων που αφορούν την εκκαθάριση και την είσπραξη φόρων, καθώς και στελέχωσή της- με ιδιαίτερα ικανούς νομικούς συμβούλους
–    Αυτονομία ΓΓΔΕ. Θέσπιση νομοθεσίας για την ίδρυση αυτόνομου φορέα εσόδων

Ακίνητα, ενοίκια, ΕΝΦΙΑ
–    Αντικειμενικές αξίες. Εν όψει τυχόν αναθεώρησης των ζωνών αντικειμενικών αξιών ακινήτων, θα γίνει προσαρμογή των φορολογικών συντελεστών επί της ακίνητης περιουσίας, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, για να διασφαλιστεί ότι τα έσοδα από το φόρο ακίνητης περιουσίας το 2016 θα ανέλθουν τουλάχιστον στο ποσό των 2,65 δισ. ευρώ, και θα προσαρμοστεί η εναλλακτική ελάχιστη φορολογία επί του εισοδήματος φυσικών προσώπων.
–    ΕΝΦΙΑ. Έναρξη της διαδικασίας είσπραξης του ΕΝΦΙΑ για το 2015 ώστε να εκδοθούν εκκαθαριστικά σημειώματα τον Οκτώβριο του 2015, με την τελευταία δόση να καταβάλλεται τον Φεβρουάριο του 2016.
–    Ενοίκια. Αύξηση του φορολογικού συντελεστή επί του ετήσιου εισοδήματος από ενοίκια, για εισοδήματα κάτω των 12.000 ευρώ στο 15% (από 11%) και για εισοδήματα άνω των 12.000 ευρώ

Αγρότες
–    Αυστηρότερος ορισμός για το ποιος είναι αγρότης και ποιος όχι
–    Σταδιακή κατάργηση της επιστροφής του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο κίνησης ντίζελ για τους αγρότες σε δύο ίσα στάδια τον Οκτώβριο του 2015 και τον Οκτώβριο του 2016.
–    Σταδιακή κατάργηση της προτιμησιακής φορολογικής μεταχείρισης των αγροτών στο πλαίσιο του κώδικα φορολογίας εισοδήματος, με ποσοστά που ορίζονται στο 20% για το φορολογικό έτος 2016 και στο 26% για το φορολογικό έτος 2017.

Ενιαίο Μισθολόγιο
–    Ακόμη μέχρι το τέλος του έτους θα πρέπει να προχωρήσει η μεταρρύθμιση του Ενιαίου Μισθολογίου το οποίο θα τεθεί σε ισχύ από την 1/1/2016.

Ασφαλιστικό
–    Εντός του Οκτωβρίου θα πρέπει να έχουν λυθεί και μια σειρά από ακανθώδη ζητήματα που αφορούν τα ασφαλιστικό, όπως η χρηματοδότηση όλων των επικουρικών ταμείων από ίδιες εισφορές, η εξεύρεση τρόπου κάλυψης των ελλειμμάτων των επικουρικών ταμείων χωρίς κρατική χρηματοδοτηση καθώς σε αντίθετη περίπτωση θα πρέπει να εφαρμοστεί η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος, η ενοποίηση Ταμείων, κ.α.

Aftodioikisi.gr

Μόνο μια «εθνική σύνταξη» η οποία θα είναι συνδεδεμένη με το όριο της φτώχειας- κάτι που στην πράξη σημαίνει ότι το ύψος της θα υπολείπεται των 400 ευρώ τον μήνα- θα εγγυάται το ελληνικό δημόσιο αν περάσει η πρόταση που έχει καταρτίσει η «επιτροπή σοφών» για το ασφαλιστικό.

Η πρόταση αυτή αναμένεται να ενσωματωθεί στο τελικό κείμενο που θα παραδώσει μέχρι το τέλος της επόμενης εβδομάδας στον υπουργό Εργασίας ενόψει και της σκληρής διαπραγμάτευσης για το ασφαλιστικό. Εκτός από την «εθνική σύνταξη» -η οποία θα χρηματοδοτείται με τα έσοδα από τους φόρους σύμφωνα πάντοτε με την πρόταση- δεν θα είναι η μοναδική αλλαγή. Προβλέπεται επίσης η καθιέρωση «ατομικού κουμπαρά» για κάθε ασφαλισμένο ο οποίος θα γεμίζει μόνο με τις ασφαλιστικές εισφορές που θα καταβάλλει ο εργαζόμενος κατά τη διάρκεια του εργασιακού βίου. Από το ποσό που θα συγκεντρώνεται σε αυτό τον κουμπαρά, θα εξαρτάται τελικώς και το αν ο συνταξιούχος του μέλλοντος θα εισπράττει κάτι καλύτερο από την «εθνική σύνταξη» ή όχι.

Το πόρισμα της επιτροπής για το ασφαλιστικό αναμένεται να δοθεί σε δημόσια διαβούλευση κάτι που σημαίνει ότι οι προτάσεις θα έρθουν –ενδεχομένως και στα τέλη της επόμενης εβδομάδας- στην επιφάνεια. Το κείμενο που συντάσσεται περιλαμβάνει και άλλες «ιδέες»: ενοποίηση της κύριας και της επικουρικής σύνταξης, δημιουργία ενιαίου οργανισμού για την αξιοποίηση της ακίνητης και της κινητής αξίας των ασφαλιστικών ταμείων αλλά και η δυνατότητα μετατροπής των ταμείων επικουρικής ασφάλισης σε επαγγελματικό ταμείο.

Όσον αφορά στον καθορισμό των συντάξεων, το κείμενο της πρότασης –μιας πρότασης η οποία φαίνεται να απολαμβάνει της στήριξης του υπουργού Εργασίας Γ. Κατρούγκαλου- κάνει διάκριση ανάμεσα στους ήδη συνταξιούχους, σε αυτούς που εργάζονται εδώ και χρόνια (δηλαδή είναι ήδη ασφαλισμένοι αλλά και σε αυτούς που θα ασφαλιστούν από εδώ και στο εξής. Αναλυτικά:

Για τους σημερινούς συνταξιούχους, προβλέπεται η καταβολή μηνιαίας εθνικής σύνταξης η οποία θα είναι συνδεδεμένη με το «κατώφλι κινδύνου φτώχειας» (ορίζεται ως το 60% του μέσου εισοδήματος). Η Εθνική αυτή σύνταξη, προτείνεται να χορηγείται χωρίς εισοδηματικά κριτήρια. Οι συνταξιούχοι βέβαια, εκτός από την εθνική σύνταξη, θα εισπράττουν και την ανταποδοτική. Όπως αναφέρεται «το συνολικό καταβαλλόμενο ποσό σύνταξης, μέρος του οποίου θα αποτελεί η εθνική σύνταξη, θα προκύπτει από την προσθήκη στην εθνική σύνταξη της ανταποδοτικής».

· Για όσους ασφαλιστούν για πρώτη φορά από την ημερομηνία εφαρμογής του νέου συστήματος θα εφαρμοστεί «σύστημα νοητής κεφαλαιοποίησης αναδιανεμητικού χαρακτήρα με δημιουργία ατομικών μερίδων ανά ασφαλισμένο και παρακράτηση ενός ποσού, κλιμακούμενου ανάλογα με το εισόδημα για την χρηματοδότηση του συστήματος». Όπως διευκρινίζεται, το ποσό της σύνταξης που θα προκύπτει από τους κανόνες του συστήματος νοητής κεφαλαιοποίησης, θα προστίθεται στην εθνική σύνταξη».

· Για όσους θα είναι ήδη ασφαλισμένοι κατά την ενεργοποίηση του νέου συστήματος, προτείνεται η εφαρμογή μεταβατικής περιόδου με την καταβολή των τριών «κομματιών» όπως προαναφέρθηκε. Ποια είναι αυτά τα τρία κομμάτια;

o Οι ασφαλισμένοι κατά τη συνταξιοδότηση θα λαμβάνουν τη μηνιαία εθνική σύνταξη

o Το δεύτερο τμήμα της σύνταξης θα αντιστοιχεί στην ασφάλιση ως την ημερομηνία εφαρμογής του νέου συστήματος. Αυτό το τμήμα «θα υπολογίζεται με ενιαίο τρόπο, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές του παλαιού συστήματος και τα διαθέσιμα ιστορικά δεδομένα».

o Το τρίτο τμήμα της σύνταξης, θα αντιστοιχεί στην ασφάλιση από την ημερομηνία εφαρμογής του νέου συστήματος. Αυτό το τμήμα, θα προκύπτει από τους κανόνες του συστήματος νοητής κεφαλαιοποίησης.