Συναίνεση από όλα τα κοινοβουλευτικά κόμματα του δημοκρατικού τόξου ετοιμάζεται να ζητήσει ο διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος Γιάννης Στουρνάρας, προκειμένου να περάσουν με τις ψήφους απάντων τα νέα επώδυνα μέτρα του μνημονίου όπως είναι για παράδειγμα αυτά που αφορούν το ασφαλιστικό.

Το δια ταύτα της ενδιάμεσης έκθεσης που θα παρουσιάσει την Παρασκευή, αναμένεται να είναι "βρείτε τα, για να βγούμε όσο γίνεται πιο γρήγορα από την κρίση".   

Θα αναφέρεται ότι η χώρα έχει ήδη διανύσει τα 4/5 της διαδρομής που οδηγεί στην έξοδο από το μνημόνιο, και θα είναι κρίμα σε αυτή τη φάση να έχουμε πισωγυρίσματα, καθώς συν τοις άλλοις υπάρχουν πολλοί ξένοι που είναι έτοιμοι να αναζωπυρώσουν σενάρια εξόδου της Ελλάδας από το ευρώ, με ό,τι αυτό συνεπάγεται.

Το μήνυμα του διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος θα έρθει λίγα μόλις εικοσιτετράωρα μετά τη σύσκεψη των πολιτικών αρχηγών στο Προεδρικό Μέγαρο που κατέληξε σε αποτυχία, καθώς τα κόμματα της αντιπολίτευσης αρνήθηκαν να δώσουν "ψήφο εμπιστοσύνης" στο ασφαλιστικό αλλά και τα υπόλοιπα μέτρα που ετοιμάζεται να καταθέσει μέσω νομοθετημάτων η κυβέρνηση στη Βουλή εντός του Δεκεμβρίου.

Να θυμίσουμε ότι την προηγούμενη εβδομάδα, Τσίπρας και Στουρνάρας γευμάτισαν στην Τράπεζα της Ελλάδος, παρουσία μάλιστα του Γιάννη Δραγασάκη, κάτι που έκανε πολλούς να μιλούν για σημαντική βελτίωση στις σχέσεις μεταξύ των δύο πλευρών, που κατά το παρελθόν είχαν βρεθεί σε ευθεία αντιπαράθεση.   

parapolitika.gr

Εντονες είναι οι συζητήσεις των κυβερνητικών στελεχών με τους επικεφαλής των δανειστών για τις παρεμβάσεις που πρέπει να γίνουν στο ασφαλιστικό σύστημα. Ηδη έχει αρχίσει η κατάρτιση του νέου ασφαλιστικού νόμου και τη Δευτέρα 23 Νοεμβρίου θα παρουσιαστεί στο υπουργικό συμβούλιο. Με βάση τις υπάρχουσες πληροφορίες προβλέπεται, μεταξύ άλλων, η ενοποίηση όλων των συντάξεων σε δύο ταμεία, ένα κύριας και ένα επικουρικής. Στις προβλέψεις του νομοσχεδίου θα περιλαμβάνονται, επίσης το μέτρο της άμεσης κατάργησης του ΕΚΑΣ για το 20% των δικαιούχων, η εξεύρεση των ισοδύναμων για τις αποφάσεις του ΣτΕ που αφορούσαν τις μειώσεις συντάξεων το 2012, αλλά και η εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος για τις επικουρικές.

Η δεύτερη λίστα των προαπαιτούμενων, που επικαιροποιήθηκε μέσα στην εβδομάδα μεταξύ της Αθήνας και των Βρυξελλών σύμφωνα με την Realnews, περιλαμβάνει:

1 .Φορολογία εισοδήματος: Μεταρρύθμιση του κώδικα φορολογίας εισοδήματος με αλλαγές στην κλίμακα και στο αφορολόγητο.

2.    Εισφορά αλληλεγγύης: Ενσωμάτωση στον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος της εισφοράς αλληλεγγύης επί του εισοδήματος από το 2016.

3.    Φοροαπαλλαγές: Κατάργηση όλων των φοροαπαλλαγών που κρίνονται αναποτελεσματικές ή άδικες σε φυσικά πρόσωπα και επιχειρήσεις.

4.    Φορολογία αγροτών: Σταδιακή κατάργηση τη ςφορολογικής μεταχείρισης των αγροτών στο πλαίσιο του κώδικα φορολογίας εισοδήματος με ποσοστά που ορίζονται στο 20% για το έτος2016 και στο 26% για το 2017.

5.    Ενοίκια: Αύξηση του φορολογικού συντελεστή επί του ετήσιου εισοδήματος από ενοίκια, για εισοδήματα κάτω των 12.000 ευρώ στο 15% (από 11 %) και για εισοδήματα άνω των 12.000 ευρώ στο 35% (από 33%).

6.    Περιουσιολόγιο: Την καθιέρωση περιουσιολογίου που θα περιλαμβάνει κινητές και ακίνητες αξίες.

7.    Τεκμήρια διαβίωσης: Επανεξέταση της λειτουργίας της εναλλακτικής ελάχιστης φορολογίας.

8. Επίδομα θέρμανσης: Μείωση στο μισό των δαπανών για τις επιδοτήσεις πετρελαίου θέρμανσης.

9.Πλαστικό χρήμα: Επεξεργασία από την κυβέρνηση, σε συνεργασία με την Τράπεζα της Ελλάδος και τον ιδιωτικό τομέα, κοστολογημένου σχεδίου για την προώθηση και τη διευκόλυνση της χρήσης ηλεκτρονικών πληρωμών και για τη μείωση της χρήσης μετρητών.

10. Μαύρες λίστες: Δημοσιοποίηση από την κυβέρνηση του καταλόγου οφειλετών για οφειλές από φόρους και εισφορές κοινωνικής ασφάλισης που εκκρεμούν για περισσότερους από τρεις μήνες.

11. Καταθέσεις εξωτερικού: Κατάρτιση σχεδίου για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής που προβλέπει τον εντοπισμό των μ η δηλωμένων καταθέσεων μέσω ελέγχων των τραπεζικών συναλλαγών σε τραπεζικά ιδρύματα στην Ελλάδα και στο εξωτερικό.

12.    Ανασφάλιστα οχήματα: Λήψη όλων των απαραίτητων μέτρων για την έγκαιρη είσπραξη των προστίμων για ανασφάλιστα οχήματα.

13.    ΚΤΕΟ: Έγκαιρη είσπραξη των προστίμων για τη μη πραγματοποίηση υποχρεωτικών τεχνικών ελέγχων οχημάτων.

14.    Μέτρα αναγκαστικής είσπραξης: Μεταρρύθμιση του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων για την αναγκαστική εκποίηση περιουσιακών στοιχείων

15. Λαθρεμπόριο καυσίμων: Θέσπιση μέτρων για τον εντοπισμό δεξαμενών αποθήκευσης (σταθερών ή κινητών).

16.    Βάση δεδομένων για ενδοομιλικές συναλλαγές: Δημιουργία βάσης δεδομένων για την παρακολούθηση των ισολογισμών μητρικών και θυγατρικών επιχειρήσεων.

17.    Παραγραφή υποθέσεων: Θέσπιση μέτρων για την ιεράρχηση των φορολογικών ελέγχων, με βάση την ανάλυση κινδύνου και όχι, όπως συμβαίνει σήμε ρα, με βάση το έτος παραγραφής.

18.    Τηλεοπτικές συχνότητες: Λήψη όλων των κατάλληλων μέτρων για την αδειοδότηση των τηλεοπτικών δικτύων.

19.    Προκαταβολές φορολογικών διαφορών: Επιβολή της προκαταβολικής είσπραξης σε περιπτώσεις φορολογικών διαφορών.

20.    Τυχερά παιχνίδια: Επέκταση της φορολόγησης των μεικτών εσόδων από τυχερά παιχνίδια (CGR), ύψους 30%, στα παιχνίδια VTL που αναμένεται ότι θα εγκατασταθούν το 2016.

21.    Ναυτιλία: Σταδιακή κατάργηση της ειδικής φορολογικής μεταχείρισης του ναυτιλιακού κλάδου.

22.    Επιστροφές φόρου: Απλοποίηση του χρονοδιαγράμματος σχετικά με την πίστωση φόρου για τη φορολογία εισοδήματος.

23.    Φορολογικοί έλεγχοι: Επαρκής πρόσβαση της φορολογικής διοίκησης στις εγκαταστάσεις των φορολογουμένων για τη διεξαγωγή ελέγχων και για σκοπούς επιβολής του νόμου. 24.    Συλλογικές επενδύσεις: Επανεξέταση του πλαισίου φορολογίας κεφαλαίου και επεξεργασία του φορολογικού πλαισίου για τους φορείς συλλογικών επενδύσεων και τους συμμετέχοντες σε αυτούς.

25.    Παρακράτηση φόρου τεχνικών υπηρεσιών: Επανεξέταση της παρακράτησης φόρου επί των τεχνικών υπηρεσιών.

26.    Φοροαποφυγή: Εκμηδενισμός των δυνατοτήτων αποφυγής της φορολογίας εισοδήματος και επιβολή μέτρων για φορολογική συμμόρφωση.

27.    Φορολογικό πιστοποιητικό: Μείωση των περιορισμών στη διεξαγωγή ελέγχων των φορολογικών δηλώσεων.

28.    Διαγραφή ληξιπρόθεσμων οφειλών: Βελτίωση των κανόνων περί διαγραφής μη εισπράξιμων φόρων.

29.    Ελεγκτές: Αφαίρεση της προσωπικής αστικής ευθύνης των φορολογικών υπαλλήλων για τη λήψη μέτρων είσπραξης παλαιών οφειλών.

30.    Εθνική στρατηγική εισπράξεων: Πρόταση και εφαρμογή εντός του 2016 εθνικής στρατηγικής είσπραξης όλων των οφειλών.

31.    Μητρώα ΦΠΑ: Θέσπιση νομοθεσίας για την επιτάχυνση των διαδικασιών διαγραφής και τον περιορισμό της επανεγγραφής στα μητρώα ΦΠΑ.

32.    Απάτη ΦΠΑ: Θέσπιση της δευτερογενούς νομοθεσίας που απαιτείται για τη σημαντική ενίσχυση της αναδιοργάνωσης του τμήματος επιβολής του ΦΠΑ.

33.    Αύξηση ορίου απαλλαγής ΦΠΑ: Υποβολή αιτήματος στην Επιτροπή ΦΠΑ της Ε.Ε. και εκπόνηση αξιολόγησης των επιπτώσεων που θα έχει η αύξηση του κατώτατου ορίου ΦΠΑ στα 25.000 ευρώ.

34.    Εισπράξεις μεγάλων οφειλών: Ενίσχυση της Μονάδας Μεγάλων Οφειλετών για την εκκαθάριση και την είσπραξη φόρων.

35.    Αυτονομία ΓΓΔΕ: Θέσπιση νομοθεσίας για την ίδρυση αυτόνομου φορέα εσόδων, με την οποία θα προσδιορίζονται η νομική μορφή, η οργάνωση, το καθεστώς και το πεδίο άσκησης των αρμοδιοτήτων του φορέα.

www.dikaiologitika.gr

Με το «χαρτί» της ισότητας και της κοινωνικής δικαιοσύνης θα επιχειρήσει η κυβέρνηση να «απασφαλίσει» τη «βόμβα» του Ασφαλιστικού χωρίς να... καεί πολιτικά!

Η μεταρρύθμιση του Ασφαλιστικού -που έχει αποφασιστεί να παρουσιαστεί μετά την... 24ωρη γενική πανελλαδική απεργία των συνδικάτων- θα προβλέπει «ενιαίους κανόνες για όλους» και «περικοπές συντάξεων, αλλά, με... κοινωνικά κριτήρια», υπογραμμίζουν στην «Ημερησία» κορυφαία στελέχη του υπουργείου Εργασίας.

Τα ίδια στελέχη παραδέχονται, ωστόσο, ότι «άμεση εξοικονόμηση δαπάνης» φέρνουν μόνο οι μειώσεις, ενώ δεν αποκλείουν να προβλεφθεί διετής μεταβατική περίοδος για την ολοκλήρωση της ενοποίησης των Ταμείων.

Τα έξι «κλειδιά» του νέου Ασφαλιστικού και των πολιτικών αποφάσεων που θα ληφθούν σε συνάρτηση με τις ταμειακές ανάγκες και τις δεσμεύσεις έναντι των δανειστών έχουν ως εξής:

1 Το ποσοστό αναπλήρωσης του μισθού: Αποτελεί το μεγάλο «διακύβευμα» της μεταρρύθμισης, καθώς από αυτό θα «κριθεί» όχι μόνο η μεσομακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης (σταδιακή «απορρόφηση» του πραγματικού ελλείμματος των 7,2 δισ. ευρώ ή 4% του ΑΕΠ μέσω της χορήγησης χαμηλότερων ποσών σε όλους) αλλά και ο βαθμός... αποδοχής από την κοινωνία. Οσο υψηλότερο, τόσο κοντύτερα στον μισθό θα είναι η τελική σύνταξη και δεδομένου ότι οι αριθμοί δεν... βγαίνουν, η ηγεσία του υπουργείου θα προσμετρήσει στο τελικό ποσοστό και το ποσό της επικουρικής σύνταξης, ακόμη κι αν αυτή παραμείνει αυτοτελής, δηλαδή δεν συγχωνευτεί η επικουρική στην κύρια ασφάλιση.

Κοινή βάση θα αποτελεί η (αυξομειούμενη, ανάλογα με το ΑΕΠ και το κατώφλι της φτώχειας) εθνική σύνταξη που έχει αποφασιστεί να δίνεται χωρίς εισοδηματικά κριτήρια και θα συμπληρώνεται με την αναλογική, με βάση τα χρόνια ασφάλισης και το ύψος των αποδοχών. Ενστάσεις έχουν υποβληθεί, σε τεχνικό επίπεδο, στην πρόταση του υπουργείου να δίνεται υψηλότερο ποσοστό αναπλήρωσης στους χαμηλόμισθους σε σχέση με τους υψηλόμισθους.

2 Οι περικοπές στις καταβαλλόμενες συντάξεις: Πρόκειται για το μόνο μέτρο το οποίο, όπως παραδέχονται τα στελέχη του υπουργείου, μπορεί να αποδώσει άμεσα και να φέρει την εξοικονόμηση των 750 εκατ. ευρώ που έχει «υποσχεθεί» η κυβέρνηση με τη μεταρρύθμιση και υπολείπονται προκειμένου να «πιαστεί» ο στόχος για μείωση της συνταξιοδοτικής δαπάνης κατά 1% του ΑΕΠ (1,8 δισ. ευρώ) το 2016. Ήδη, με τα μέτρα που έχουν ληφθεί («μπλόκο» στις πρόωρες, εφαρμογή του 3863/10 στις νέες συντάξεις, αύξηση εισφορών ασθενείας των συνταξιούχων κ.ά.) «καλύπτεται» άνω του 60% του στόχου.
Το ύψος των περικοπών οι οποίες θα γίνουν στο όνομα της κοινωνικής δικαιοσύνης και με... κοινωνικά κριτήρια (μεγαλύτερο «ψαλίδι» σε όσες υπολογίστηκαν με ποσοστά αναπλήρωσης πάνω από 70% και απονέμονται σε ηλικίες κάτω των 60 ετών) και ενδεχομένως στα αρχικά ποσά (σε αντικατάσταση των μνημονιακών μειώσεων), θα εξαρτηθεί και από την απόφαση που θα λάβει η κυβέρνηση για το συνυπολογισμό ή μη των επικουρικών συντάξεων στο συνολικό μηνιαίο εισόδημα των συνταξιούχων που θα «διασφαλιστεί». Οι ήδη καταβαλλόμενες επικουρικές συντάξεις που ξεπερνούν τα 100 ευρώ δεν θα γλιτώσουν, πάντως, τη μείωση, ακόμη κι αν διατηρηθεί η διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης, σύμφωνα με το Plan Β που έχει υποβληθεί στην ηγεσία του υπουργείου.

3 Η ενοποίηση των Ταμείων: Η απόφαση για την ενοποίηση των ταμείων κύριας ασφάλισης στο ΙΚΑ και τη διατήρηση, για μη συνταξιοδοτικές πράξεις, μόνο του ΟΓΑ και του ΝΑΤ, έχει «κλειδώσει». Οχι όμως και το τελικό χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση της σχετικής διαδικασίας, με δεδομένες τις μεγάλες οργανωτικές, διοικητικές, λειτουργικές δυσκολίες. Σύμφωνα με στελέχη των Ταμείων το εγχείρημα θα χρειαστεί ένα ή και δύο χρόνια. Και ίσως αυτός είναι ο λόγος που η ηγεσία του υπουργείου εξακολουθεί να... διορίζει νέους διοικητές.

4 Η μεταβατική περίοδος: Δεν έχει, ακόμη, καθοριστεί η μεταβατική περίοδος που θα προβλεφθεί για τη μετάβαση των ήδη ασφαλισμένων από το σημερινό καθεστώς στο νέο. Εχουν, ωστόσο, εξεταστεί εναλλακτικά σενάρια ανάλογα με την ηλικία των ασφαλισμένων (όπως για τους κάτω των 50 - 55 ετών) και τον χρόνο «εξόδου» που απομένει μέχρι τη συνταξιοδότησή τους, σε συνάρτηση με τα νέα ηλικιακά όρια που έχουν τεθεί σε ισχύ. Για όσους δεν ενταχθούν, σύμφωνα με το επικρατέστερο σενάριο, θα ισχύει ο ν. 3863/10 (χορήγηση βασικής + αναλογικής σύνταξης για το χρόνο ασφάλισης από την 1/1/2011 και μετά).

5 Η καθιέρωση ενιαίων εισφορών: Η σταδιακή -εντός τριετίας προβλέπει το 3ο Μνημόνιο- επιβολή ενιαίας εισφοράς για την κύρια σύνταξη στα επίπεδα του 20% που είναι στο ΙΚΑ (6,67% για τον ασφαλισμένο και 13,33% για τον εργοδότη) έχει ενταχθεί στο σχέδιο της μεταρρύθμισης του Ασφαλιστικού. Με βάση την αρχή «ενιαίες εισφορές - ενιαίες παροχές», το ίδιο ποσοστό θα ισχύσει, με αναγωγή, σε συνάρτηση με το εισόδημα και την πρόβλεψη τουλάχιστον δύο υποχρεωτικών κλιμακίων ασφαλίστρων για τους αυτοαπασχολούμενους, ελεύθερους επαγγελματίες και αγρότες (ειδικά για τους τελευταίους θα προβλεφθούν κλίμακες που να αντιστοιχούν και σε πολύ χαμηλά εισοδήματα).

6 Οι νέοι πόροι: Η εξασφάλιση πρόσθετων πόρων για το νέο Ασφαλιστικό αποτελεί το μεγαλύτερο «πονοκέφαλο» για την ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Οι προτάσεις για την επιβολή «φόρου πλούτου» για τις συντάξεις (σε υψηλόμισθους, όσους έχουν μεγάλη περιουσία, ή αλλού) και αύξησης των εισφορών που έχουν υποβληθεί, προσκρούουν στην άρνηση των δανειστών αλλά και σε όσους, θεσμικούς και άλλους φορείς, υποστηρίζουν ότι η φοροδοτική ικανότητα και οι πηγές αναζήτησης «ισοδυνάμων» έχουν «εξαντληθεί». Εχουν, πάντως, υποβληθεί εισηγήσεις για «άντληση» εσόδων από «νέου τύπου» πρόστιμα για την ανασφάλιστη εργασία, την ενιαία αξιοποίηση της περιουσίας των Ταμείων κ.ά.

imerisia.gr