Με απόφαση του υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Γιώργου Κατρούγκαλου, συγκροτείται στο υπουργείο Εργασίας επιτροπή με σκοπό την επεξεργασία και υποβολή προτάσεων για τη μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος, η οποία θα εξασφαλίζει την εφαρμογή των συνταγματικών επιταγών και των διεθνών υποχρεώσεων της χώρας για αξιοπρεπείς συντάξεις και βιωσιμότητα του συστήματος.
Όπως αναφέρεται στη σχετική απόφαση το νέο σύστημα θα πρέπει να έχει αναδιανεμητικό χαρακτήρα και να εξασφαλίζει κοινωνική και διαγενεακή δικαιοσύνη, μέσω ομοιόμορφων και γενικών κανόνων εφαρμογής.
Τα μέλη της Επιτροπής είναι τα εξής:
Δείτε την υπουργική απόφαση ΕΔΩ
aftodioikisi.gr
Σημαντικές επιβαρύνσεις στο σύνολο των ασφαλισμένων και συνταξιούχων μέσω της αύξησης των εισφορών, της έμμεσης μείωσης των συντάξεων και της αύξησης των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, όσον αφορά στις πρόωρες, περιλαμβάνονται στο 3ο Μνημόνιο που ψηφίστηκε από τη Βουλή.
Ακόμη πιο σκληρές αναμένονται οι παρεμβάσεις που προβλέπεται ότι πρέπει να θεσμοθετηθούν εντός Οκτωβρίου προκειμένου να εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2016.
Παράλληλα, δύσκολο αναμένεται το φθινόπωρο και για τα εργασιακά, καθώς στο μνημόνιο ανοίγει ξανά το θέμα των ομαδικών απολύσεων και του συνδικαλιστικού νόμου.
Χαρακτηριστικές είναι ως προς αυτό οι αναφορές της Κριστίν Λαγκάρντ που θέτει το θέμα του ασφαλιστικού και του χρέους ως προϋποθέσεις για να πει «ναι» στη συμμετοχή του Ταμείου στο νέο πρόγραμμα.
Περικοπές αναμένονται και στην πρόνοια, ενώ για την ανεργία η δέσμευση αφορά στην στήριξη 150.000 θέσεων εργασίας.
Αναλυτικά, τα μέτρα του 3ου μνημονίου είναι:Προαπαιτούμενα που ήδη ψηφίστηκαν:
Συντάξεις
- Εξοικονόμηση 450 εκατ. ευρώ το 2015 και 1,8 δισ. ευρώ το 2016.
- Σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης με στόχο την κατάργηση των συνταξιοδοτήσεων πριν από τα 67 ή τα 62 με 40 έτη ασφάλισης από την 1η Ιανουαρίου 2022.
- Αύξηση κατά 10% του πέναλτι για την πρόωρη έξοδο.
- Υπαγωγή στο ETEA από την 1η Σεπτεμβρίου 2015 όλων των επικουρικών ταμείων και χρηματοδότησή τους αποκλειστικά από εισφορές εργοδοτών - εργαζομένων από την 1η Ιανουαρίου 2015.
- Παγώνουν οι κατώτατες συντάξεις μέχρι το 2021 σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα.
- Όσοι συνταξιοδοτούνται μετά τις 30 Ιουνίου 2015 θα παίρνουν την κατώτατη σύνταξη με εισοδηματικά κριτήρια και εφόσον έχουν συμπληρώσει τα 67 έτη. Εκείνοι που συνταξιοδοτούνται νωρίτερα, θα λαμβάνουν μόνο το οργανικό ποσό που αντιστοιχεί στις εισφορές που έχουν πληρώσει, μέχρι τη συμπλήρωση των 67.
-Έκδοση όλων των εγκυκλίων για την εφαρμογή του Νόμου του Λοβέρδου - Κουτρουμάνη για τη βασική - αναλογική σύνταξη
Κοινωνική Προστασία-Η κυβέρνηση δεσμεύεται να προχωρήσει στην επανεξέταση του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας.
-Ολοκλήρωση της αξιολόγησης και των προτάσεων από την Παγκόσμια Τράπεζα (Δεκέμβριος του 2015), με στόχο να προκύπτει εξοικονόμηση ύψους 0,5% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση.
Αγορά εργασίας-Επαναφορά της μετενέργειας όπως ορίζεται στην Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου 6 του 2012.
Ενδιάμεσες αξιολογήσεις (Σεπτέμβριος 2015 - Δεκέμβριος 2017)ΣυντάξειςΝέα ασφαλιστική μεταρρύθμιση εντός του Οκτωβρίου 2015 με:
-Καθιέρωση στενότερης σύνδεσης μεταξύ εισφορών και παροχών.
- Αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού των εισφορών στους αυτοαπασχολούμενων, με βάση το πραγματικό εισόδημα.
-Καθορισμός της διαδικασίας για καθολική ενοποίηση όλων των ταμείων.
- Κατάργηση εντός τριών ετών όλων των εξαιρέσεων που χρηματοδοτούνται με κρατικούς πόρους και την εναρμόνιση των κανόνων σχετικά με τις εισφορές σε όλα τα ταμεία, με βάση το ΙΚΑ.
- Κατάργηση όλων των περιττών φόρων υπέρ τρίτων που πηγαίνουν σε ασφαλιστικά ταμεία (έως 31 Οκτωβρίου 2015).
-Σταδιακή εναρμόνιση των κανόνων για τις συντάξεις του ΟΓΑ με αυτά που ισχύουν στα άλλα ταμεία.
-Σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ για όλους τους συνταξιούχους έως τα τέλη Δεκεμβρίου του 2019, αρχίζοντας με το ανώτερο 20% των δικαιούχων τον Μάρτιο του 2016.
-Εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος ή εξεύρεση αμοιβαία αποδεκτών εναλλακτικών μέτρων στο συνταξιοδοτικό σύστημα.
- Θεσμοθέτηση ισοδύναμων μέτρων για την εφαρμογή της δικαστικής απόφασης του ΣτΕ για τις συντάξεις (Οκτώβριος 2015).
- Ενοποίηση όλων των ταμείων (κύριων και επικουρικών) σε μία ενιαία οντότητα (Δεκέμβριο 2015).
- Ενοποίηση αποθεματικών των ταμείων (Δεκέμβριος 2016).
Είσπραξη εισφορών - οφειλών-Ολοκλήρωση του συμψηφισμού οφειλών με επιστροφές φόρου και συντάξεων (Σεπτέμβριος 2015).
-Μεσοπρόθεσμο σχέδιο για την διασφάλιση μεταβίβασης των οφειλών του ΙΚΑ προς τον ΕΟΠΥΥ (Νοέμβριος 2015) ώστε να εξορθολογισθεί η διαδικασία πληρωμών στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και υγείας (Ιούνιος 2016).
-Εκκαθάριση των καθυστερημένων αιτήσεων για συντάξεις (Δεκέμβριος 2016).
- Πρόσβαση του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) στους τραπεζικούς λογαριασμούς των οφειλετών και σε στοιχεία του ΤΑΧΙΣ (Σεπτέμβριος 2015).
-Πλήρης στελέχωση του ΚΕΑΟ, ισχυροποίηση ελεγκτικής ικανότητας του ΙΚΑ και ενίσχυση Μονάδας Μεγάλων Οφειλετών (Οκτώβριος 2015).
- Δημιουργία βάσης δεδομένων για τις οφειλές από εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (Σεπτέμβριος 2015).
- Δημιουργία κεντρικού μητρώου ασφαλισμένων, σε συντονισμό με την ενοποίηση των συνταξιοδοτικών ταμείων (Δεκέμβριος 2016).
- Ενσωμάτωση της είσπραξης εισφορών κοινωνικής ασφάλισης στη φορολογική διοίκηση (Δεκέμβριος 2017).
Κοινωνική Προστασία-Στήριξη της απασχόλησης για 150.000 άτομα, όπως μακροχρόνια άνεργοι, μειονεκτούντες ομάδες (Μάρτιος 2016).
- Προετοιμασία για την βαθμιαία εθνική εφαρμογή του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος (ΕΕΕ) από 1ης Απριλίου 2016 (Σεπτέμβριος 2015).
- Υποβολή προτάσεων και θεσμοθέτηση μεταρρύθμισης στις παροχές κοινωνικής πρόνοιας (Ιανουάριος 2016).
- Θεσμοθέτηση πλαισίου για τη διαχείριση, την παρακολούθηση και τον έλεγχο του ΕΕΕ και άλλων παροχών(Σεπτέμβριος 2015).
-Αξιολόγηση των επιδόσεων του συστήματος ΕΕΕ, με στόχο την πλήρη εθνική εφαρμογή του (τέλη του 2016).
Αγορά εργασίας-Διαβούλευση και επανεξέταση υφιστάμενου πλαισίου της αγοράς εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των ομαδικών απολύσεων, της συλλογικής δράσης και των συλλογικών διαπραγματεύσεων (Οκτώβριος 2015)
- Ευθυγράμμιση της νομοθεσίας για ομαδικές απολύσεις, τη συλλογική δράση και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις με τις βέλτιστες πρακτικές στην ΕΕ, χωρίς αλλαγές στο τρέχον πλαίσιο συλλογικών διαπραγματεύσεων πριν από την ολοκλήρωση της επανεξέτασης (τέλη 2015)
-Ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας (Δεκέμβριος 2015)
Κατάρτιση- Θεσμοθέτηση σύγχρονου πλαισίου επαγγελματικής κατάρτισης και μαθητείας (Δεκέμβριος 2015)
- Δημιουργία συστήματος προσδιορισμού των αναγκών σε επίπεδο δεξιοτήτων και αναβάθμιση των προγραμμάτων και της πιστοποίησης (Δεκέμβριος 2015)
Πηγή: euro2day.gr
«Κούρεμα» στις καταβαλλόμενες συντάξεις και νέα (χαμηλότερα) πλαφόν στα ανώτατα ποσά των συντάξεων που λαμβάνουν οι συνταξιούχοι, προεξοφλούν στελέχη της κοινωνικής ασφάλισης ότι θα περιλαμβάνει η δεύτερη παρέμβαση στο Ασφαλιστικό, τον Οκτώβριο.
«Ο... λογαριασμός δεν βγαίνει αν δεν ληφθούν νέα μέτρα», παραδέχονται κορυφαίοι κυβερνητικοί παράγοντες, λαμβάνοντας υπόψη τα ελλείμματα των Ταμείων (2,4 δισ. στην κύρια ασφάλιση και 1,3 δισ. στην επικουρική έως το τέλος του 2016), την προβλεπόμενη ύφεση στην οικονομία, την αύξηση της ανεργίας και την αβεβαιότητα ως προς την πορεία των εισπράξεων από ασφαλιστικές εισφορές αλλά και τη νέα «τρύπα» που θα «ανοίξει» από την κατάργηση κοινωνικών πόρων (-850 εκατ.) και την εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές (350 εκατ.).
Με αυτά τα δεδομένα οι περικοπές που θα πρέπει να γίνουν υπολογίζονται σε τουλάχιστον 1,2 δισ. Και θα είναι επιπλέον της εξοικονόμησης, από φέτος έως και το 2022, ποσού 530 εκατ. από τη μετάθεση της πληρωμής συντάξεων σε όσους αλλάζουν τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης και άλλων 49 εκατ. από τη μη καταβολή, πριν από την ηλικία των 67 ετών, της εγγυημένης από το κράτος σύνταξης.
Τα επτά μέτρα που ήδη έχουν ψηφιστεί και αλλάζουν άρδην το «τοπίο» στο Ασφαλιστικό, έχουν ως εξής:
Επιβάλλονται άμεσα, από τη δημοσίευση του νέου νόμου, και κάθε επόμενο χρόνο έως το 2021, επιπλέον 5 έως 17 έτη εργασίας στους 50άρηδες και αναλογικά λιγότερα έτη ή μήνες, ανά περίπτωση, στους 55άρηδες και στους μεγαλύτερους σε ηλικία ασφαλισμένους. Για όσους είχαν δικαίωμα συνταξιοδότησης με 35ετία ανεξαρτήτως ορίου ηλικίας, τίθεται ως όριο, από τώρα, η ηλικία των 58 ετών που, επίσης, θα προσαυξάνεται κατ’ έτος έως τα 62. Το μέτρο θίγει κατηγορίες ασφαλισμένων πριν από το 1993 που είχαν «κλειδώσει» δικαιώματα, αλλά, δεν είχαν συμπληρώσει τα απαιτούμενα ηλικιακά όρια ή τα έτη ασφάλισης.
Για παράδειγμα ασφαλισμένη στο ΙΚΑ μητέρα ανηλίκου με 5.500 ημέρες ασφάλισης στις 31/12/2010 που θα έβγαινε στα 50 και σήμερα είναι 47 ετών, θα «βγει» το 2018 σε ηλικία 60,1 ετών με μειωμένη ή στα 67 με πλήρη. Με το νέο καθεστώς πλήρη σύνταξη θα χορηγείται έως το 2022 είτε στα 62 με 40 έτη ασφάλισης (περιλαμβανομένων των έως 7 πλασματικών) είτε στα 67 με λιγότερη έτη (από 15 και πάνω) εξαιρουμένων μόνο των εργαζομένων στα βαρέα και ανθυγιεινά και των γονέων αναπήρων παιδιών.
Γίνεται απαγορευτική η πρόωρη συνταξιοδότηση καθώς αυξάνεται η ποινή - μείωση της σύνταξης κατά 10%. Για παράδειγμα σε πρόωρη κατά 7 έτη συνταξιοδότηση η μείωση του ποσού της σύνταξης θα φτάνει το 52% (6%Χ7 έτη +10%).
Σε όλους τους συνταξιοδοτούμενους λόγω γήρατος μετά τις 30/6/2015 με 15ετία και έως 20 έτη ασφάλισης (εξαιρούνται οι αναπηρικές και οι χηρείας) θα χορηγείται σύνταξη που αναλογεί στις καταβαλλόμενες εισφορές, δηλαδή το «οργανικό ποσό». Και μετά τη συμπλήρωση του 67ου έτους θα τους καταβάλλεται το πλήρες ποσό της εγγυημένης από το κράτος σύνταξης (το Μνημόνιο προβλέπει και εισοδηματικά κριτήρια για την καταβολή του προνοιακού αυτού τμήματος). Οι διαφορές είναι μεγάλες καθώς με 15ετία στην 6η ασφαλιστική κατηγορία ο ΟΑΕΕ θα δίνει σύνταξη 420 ευρώ αντί 640 ευρώ σήμερα και το ΙΚΑ με 4.500 ημέρες ασφάλισης και συντάξιμες αποδοχές 700 ευρώ, θα απονέμει σύνταξη 315 ευρώ αντί 486 ευρώ και ακόμη χαμηλότερη για μικρότερες αποδοχές.
Οι συντάξεις που εκδίδονται αναδρομικά από τις αρχές του 2015 θα υπολογίζονται με βάση τα ποσοστά αναπλήρωσης που ισχύουν ανά ταμείο για τον χρόνο ασφάλισης έως το 2010 και για το διάστημα από την 1/1/2011 και μετά θα καταβάλλεται αναλογία της βασικής σύνταξης προκαλώντας μειώσεις ιδιαίτερα σε όσους είχαν μεγάλες μειώσεις αποδοχών μεταξύ 2011 ? 2015.
«Παγώνουν» (δεν θα αυξηθούν) έως τις 31/12/2021 οι συντάξεις στα επίπεδα που ήταν στις 31/7/2015.
Ενοποιούνται στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ) όλα τα επικουρικά που είναι ΝΠΔΔ (δικηγόρων, μηχανικών κ.ά.) και «ανοίγει» ο δρόμος για νέες παρεμβάσεις στις συντάξεις, ανεξάρτητα από την κατηγορία - επαγγελματική προέλευση του συνταξιούχου.
Αναδρομικά από 1η Ιουλίου 2015 ισχύουν αυξημένες εισφορές υγειονομικής περίθαλψης για συνταξιούχους: 6% στις μεικτές κύριες συντάξεις και 6% στις καταβαλλόμενες επικουρικές. Η πρώτη παρακράτηση των αυξημένων εισφορών θα γίνει από τις συντάξεις του μηνός Σεπτεμβρίου και οι αναδρομικές μειώσεις Ιουλίου και Αυγούστου θα παρακρατηθούν από τις συντάξεις του Οκτωβρίου, Νοεμβρίου και Δεκεμβρίου.
Δημόσιο
Ενδεχόμενο ζήτημα συμβατότητας με τη συνταγματική αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και παραβίασης του πρόσθετου πρωτοκόλλου του Ευρωπαική Σύμβαση για τα δικαιώματα του ανθρώπου, εντοπίζει το Ελεγκτικό Συνέδριο στις αντίστοιχες με τον ιδιωτικό τομέα αλλαγές στα ηλικιακά όρια συνταξιοδότησης (κυρίως για παραβίαση θεμελιωμένων δικαιωμάτων) και στον υπολογισμό των κατώτατων συντάξεων των δημοσίων υπαλλήλων που κατέθεσε το υπ. Οικονομικών υπό τη μορφή τροπολογίας στη Βουλή.
Από τις αλλαγές στα όρια συνταξιοδότησης εξαιρούνται οι ένστολοι (ορίζεται όριο το 58ο έτος και τα 40 έτη Ασφάλισης).
ΠΕΡΙΚΟΠΕΣ
Παρακράτηση εισφορών σε κύριες και επικουρικές
Οι περικοπές που ήδη συζητούνται και οι οποίες θα οριστικοποιηθούν εντός του Οκτωβρίου προβλέπουν:
• Την επανανομοθέτηση της παρακράτησης εισφορών στο μηνιαίο εισόδημα από τις κύριες + επικουρικές που εισπράττουν οι συνταξιούχοι.
• Το όριο των 1.000 ευρώ θεωρείται από πολλούς ως ένα «ικανοποιητικό ποσό ασφαλείας», αν και στελέχη της κοινωνικής ασφάλισης εκτιμούν ότι δεν μπορεί να φέρει επιπλέον έσοδα (ήδη εφαρμόζεται, μολονότι κρίθηκε ως «αντισυνταγματικό ελλείψει οικονομικής μελέτης»).
• Την αλλαγή των ανώτατων πλαφόν στις καταβαλλόμενες συντάξεις που σήμερα είναι 2.774 ευρώ στα ειδικά ταμεία, 2.350 ευρώ στο ΙΚΑ και 3.360 ευρώ στις διπλές συντάξεις.
• Τη μείωση συντάξεων σε όσα Ταμεία οι παροχές στηρίζονται σε κοινωνικούς πόρους και την αύξηση εισφορών, με στόχο τη στενότερη σύνδεσή τους με τις παροχές - συντάξεις για επιστήμονες, δημοσιογράφους, αυτοαπασχολούμενους και αγρότες. Οι προσαρμογές, όπως όλα δείχνουν, θα γίνουν μέσω της ενοποίησης των Ταμείων κύριας ασφάλισης σε συνέχεια της ενοποίησης των επικουρικών ταμείων.
Στα 392,7 ευρώ καθορίζεται για φέτος, αντί των 486 ευρώ, το ύψος της κατώτατης σύνταξης που θα χορηγούν τα Ταμεία και το Δημόσιο στους συνταξιοδοτούμενους από 1/1/2015 και μετά με 15ετία ή λόγω αναπηρίας 80% ή εργατικού ατυχήματος. Ταυτόχρονα, όλοι όσοι συνταξιοδοτούνται από την 1/1/2015 θα λαμβάνουν αναλογία της βασικής σύνταξης των 360 ευρώ για το χρόνο ασφάλισης από την 1/1/2011 και μετά (για την ασφάλιση έως τις 31/12/2010 θα υπολογίζεται τμήμα σύνταξης με βάση τις καταστατικές διατάξεις και τα ποσοστά αναπλήρωσης που ισχύουν σε κάθε ταμείο).
Την άμεση εφαρμογή των δύο αυτών αλλαγών που φέρνουν μειώσεις στις νέες συντάξεις (-93,3 ευρώ ή - 19,20% στις κατώτατες και μικρότερες, ανάλογα βέβαια και με το ύψος των αποδοχών της τελευταίας 5ετίας, στις υπόλοιπες) προβλέπει η πρώτη εγκύκλιος την οποία υπέγραψε ο υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης Π. Χαϊκάλης. Η εγκύκλιος ενεργοποιεί το Ν. 3863/10 (για τη βασική και την κατώτατη σύνταξη) και το Ν. 4334/15 (για την απονομή αναλογίας της βασικής στους συνταξιοδοτούμενους από 1/1/2015).
Ειδικά για το ύψος της κατώτατης σύνταξης, όπως είχε αποκαλύψει η "Ημερησία", η εγκύκλιος υιοθετεί το νομοθετημένο κατώτατο ημερομίσθιο καθώς το καθεστώς των συλλογικών διαπραγματεύσεων δεν επιτρέπει τη σύναψη Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας όπως όριζε ο Ν. 3863/10 (προκύπτει με βάση τα 15 κατώτατα ημερομίσθια, δηλαδή 26,18 ευρώ Χ 15=392,7 ευρώ). Σε ό,τι αφορά το ύψος της βασικής σύνταξης, ορίζεται μεν για το 2015 στα 360 ευρώ, αλλά, του χρόνου θα επαναπροσδιοριστεί σύμφωνα με την εξέλιξη του ΑΕΠ (κατά 50%) και των τιμών (κατά το υπόλοιπο 50%) της...φετινής χρονιάς.
Ακολουθεί ολόκληρη η εγκύκλιος
imerisia.gr
Εκτός κινδύνου είναι 130.000 υποψήφιοι συνταξιούχοι που πρόλαβαν μέχρι και την ψήφιση του νόμου να πιάσουν τόσο τα έτη ασφάλισης όσο και το όριο ηλικίας.
Με βάση όσα έχουν συζητηθεί μεταξύ της ελληνικής πλευράς και των εκπροσώπων των δανειστών, οι συγκεκριμένοι ασφαλισμένοι διασώζονται από τις ανατροπές στα όρια ηλικίας.
Μια σειρά διατάξεων επιτρέπουν την έξοδο ακόμα και σε πενηντάρηδες, εφόσον βέβαια η κατοχύρωση έγινε μέχρι το τέλος του 2012.
Από 1ης Ιανουαρίου 2013 ισχύει ενιαίο όριο ηλικίας για όλους τους ασφαλισμένους, με την έξοδο να γίνεται στα 67 με πλήρη σύνταξη (ή στα 62 όπου προβλέπεται μειωμένη) ή εναλλακτικά με 40 έτη δουλειάς στα 62.
Δείτε αναλυτικά το δημοσίευμα της εφημερίδας ΕΘΝΟΣ:
Εισαγωγή εισοδηματικών κριτηρίων στην καταβολή της κατώτατης σύνταξης ακόμη και για τους μελλοντικούς συνταξιούχους που θα βγουν στη σύνταξη στα 67, προβλέπει το 3ο Μνημόνιο που αναμένεται να ψηφιστεί σήμερα από τη Βουλή.
Μεταξύ των σκληρών ασφαλιστικών διατάξεων που καλούνται σήμερα να ψηφίσουν οι βουλευτές της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης, κρύβονται παλαιές και νέες παγίδες, αλλά και επιπλέον δεσμεύσεις της ελληνικής κυβέρνησης για αλλαγές στο ασφαλιστικό τοπίο της χώρας.
Κρύβονται βέβαια και μεθοδεύσεις, όπως είναι για παράδειγμα το γεγονός ότι στο κείμενο που κατατέθηκε στη Βουλή δεν περιλαμβάνονται αλλαγές στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης των δημόσιων υπαλλήλων, αν και υποτίθεται ότι οι σχετικές διατάξεις έχουν καταρτιστεί και εγκριθεί και από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
Στον αντίποδα, οι κατατεθειμένες διατάξεις για τις πρόωρες δεν φαίνεται να προστατεύουν ειδικές και εξαιρετικά ευάλωτες ομάδες ασφαλισμένων όπως είναι οι οικοδόμοι, που εάν δεν αλλάξει κάτι θα κληθούν να δουλεύουν έως τα 67, οι εργαζόμενοι σε υπόγειες στοές αλλά και άτομα με βαριά αναπηρία που μέχρι σήμερα προβλέπεται ότι μπορούν να συνταξιοδοτηθούν με 15 χρόνια ασφάλισης, χωρίς όριο ηλικίας...
Παράλληλα, με τις διατάξεις που ψηφίζονται ως προαπαιτούμενα αναμένονται νέες μειώσεις επικουρικών συντάξεων σε χιλιάδες ασφαλισμένους - ελεύθερους επαγγελματίες των οποίων τα ταμεία οδηγούνται από την 1η Σεπτεμβρίου στη δεξαμενή ελλειμμάτων που ονομάζεται ΕΤΕΑ.
Αναλυτικά, ανάμεσα στα "κρυφά" αλλά και τα "θολά" σημεία του 3ου Μνημονίου είναι η πρόβλεψη-σοκ σε χιλιάδες ασφαλισμένους που εκτιμάται ότι θα συνταξιοδοτηθούν από τον Ιούλιο του 2015 και μετά, στα 67, με το καθεστώς της κατώτατης σύνταξης (λίγα ένσημα), ότι η κατώτατη σύνταξη θα καταβάλλεται με εισοδηματικά κριτήρια.
Αυτό ορίζεται στο κείμενο της... Συμφωνίας, ενώ ως προαπαιτούμενο αναφέρεται ότι σε όσους από την 1η Ιουλίου 2015 και μετά συνταξιοδοτηθούν πριν από τα 67, θα καταβάλλεται μόνο το οργανικό κομμάτι της σύνταξης, ήτοι το ποσό που αντιστοιχεί στις εισφορές τους, χωρίς την επιχορήγηση του κράτους.
Εφόσον συμπληρώσουν τα 67, ή το όριο που θα ισχύει κάθε φορά με βάση το προσδόκιμο ζωής, το ποσό αυτό θα συμπληρώνεται (εφόσον είναι κατώτερο της κατώτατης σύνταξης), ώστε ο συνταξιούχος να λάβει τελικά τα 483 ευρώ.
Αλλαγές έρχονται στις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις, από την ψήφιση του Μνημονίου και έως το τέλος του 2021, καθώς αυξάνονται τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης σε όσους είναι ασφαλισμένοι στον ιδιωτικό τομέα (δεν υπάρχει αναφορά για το Δημόσιο) και μπορούσαν μέχρι σήμερα να βγουν στη σύνταξη πριν από το 67ο έτος της ηλικίας τους, ή το 62ο με παράλληλη προϋπόθεση τη συμπλήρωση 40 ετών ασφάλισης.
Το νομοσχέδιο ξεκαθαρίζει ότι θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα μέχρι και την ημερομηνία ψήφισης του νόμου δεν θίγονται. Σε περίπτωση που η ισχύουσα μέχρι σήμερα νομοθεσία δεν προβλέπει όριο ηλικίας για θεμελίωση πλήρους δικαιώματος ή μειωμένης σύνταξης λόγω γήρατος, από τη δημοσίευση του Μνημονίου και μετά, η σταδιακή αύξηση αρχίζει με όριο ηλικίας το 58ο έτος για 35 έτη ασφάλισης, ενώ σε κάθε άλλη περίπτωση με όριο ηλικίας το 55ο.
Στον νόμο υπάρχουν ξεχωριστοί πίνακες για τη συνταξιοδότηση στα 62 και για τη συνταξιοδότηση στα 67 έτη. Ως γενική αρχή, ισχύει ότι οι 50άρηδες που μπορούσαν να συνταξιοδοτηθούν σήμερα, θα υποστούν από αύριο αύξηση 5 ετών.
Το όριο ηλικίας αυξάνεται στα 56,7 έτη για όσους γίνουν 50 και μπορούσαν να συνταξιοδοτηθούν το 2016, πηγαίνει στα 58,4 έτη για τις αντίστοιχες περιπτώσεις το 2017, φτάνει τα 60,1 έτη το 2018, ανέρχεται στα 61,9 έτη το 2019, το 2020 φτάνει τα 63,6 έτη, το 2021 τα 65,3 έτη και το 2022 καταλήγει στα 67 έτη. Ανάλογα το έτος υπάρχει και αντίστοιχη προσαρμογή ανά ηλικία μεγαλύτερη των 50 ετών. Για όσους συνταξιοδοτηθούν με 40 έτη ασφάλισης, στα 62 έτη, προβλέπεται αύξηση του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης κατά 1 έτος κάθε χρόνο.
Οι πίνακες και η σχετική διάταξη κρύβουν πολλές ασάφειες που προφανώς θα διευκρινιστούν με υπουργικές αποφάσεις. Δεν ξεκαθαρίζει για παράδειγμα, τι θα ισχύσει για όσους μέχρι σήμερα μπορούσαν να συνταξιοδοτηθούν με 25ετία, καθώς για να ισχύσει κάποιος από τους δύο πίνακες, θα πρέπει να προβλεφθεί παράλληλα με την αύξηση του ορίου ηλικίας και η αύξηση των απαιτούμενων ετών ασφάλισης...
Αυτό που προβλέπεται σίγουρα είναι επιπλέον πέναλτι -μείωση 10%- σε όσους αποχωρήσουν νωρίτερα.
Από τις αυξήσεις των ορίων ηλικίας εξαιρούνται μόνο οι υπαγόμενοι στα βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα και οι μητέρες και οι χήροι πατέρες ανίκανων τέκνων, και όπως όλα δείχνουν δεν εξαιρούνται οι οικοδόμοι που ασφαλίζονται υπό ειδικό καθεστώς βαρέων (στα 60), οι εργαζόμενοι στα λεγόμενα υπερβαρέα, όπως αυτοί που δουλεύουν σε υπόγειες στοές, δύτες κ.λπ. (συνταξιοδοτούνται μεταξύ 55 και 60) ,καθώς και ειδικές-ευπαθείς ομάδες αναπήρων όπως παραπληγικοί, νεφροπαθείς κ.ά. (συνταξιοδοτούνται με 15ετία χωρίς όριο).
Περικοπές έρχονται στις επικουρικές συντάξεις χιλιάδων αστυνομικών, λιμενικών και πυροσβεστών, ναυτικών, δικηγόρων, μηχανικών και συμβολαιογράφων, καθώς το νομοσχέδιο προβλέπει την υποχρεωτική ένταξη των ταμείων τους, από 1η Σεπτεμβρίου του 2015, στο υπερ-επικουρικό των μισθωτών, ΕΤΕΑ.
Πρόκειται για τους κλάδους επικουρικής ασφάλισης των σωμάτων ασφαλείας (ΤΕΑΠΑΣΑ), του ΟΑΕΕ, αρτοποιών, πρατηριούχων υγρών καυσίμων, μηχανικών και εργοληπτών, συμβολαιογράφων, δικηγόρων, ιδιοκτητών συντακτών και υπαλλήλων Τύπου του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ, ναυτικών (ΚΕΑΝ) του ΝΑΤ καθώς και του προσωπικού ιδρυμάτων εμπορικού ναυτικού (ΤΕΑΠΙΕΝ).
Εκτιμάται ότι οι μειώσεις για το τρέχον και το επόμενο έτος θα αγγίξουν το 1,4 δισ. ευρώ.
ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ ΑΥΞΗΣΗΣ ΟΡΙΩΝ ΗΛΙΚΙΑΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΜΕΙΩΣΗΣ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ ΓΙΑ ΟΣΟΥΣ ΑΠΟΧΩΡΟΥΝ ΠΡΟΩΡΑ
Του δικηγόρου Δ. Ρίζου
euro2day.gr- imerisia.gr