Μυλωνάς Νίκος

Λιμενικές εγκαταστάσεις Κω: αντί διαξιφισμών διατύπωση προτάσεων μικροβελτιώσεων

Μάρτιος 31, 2018

Έχουμε σχολιάσει και προσπαθήσει πολλές φορές να ζητώντας να αλλάξει η δημοτική πολιτική στο θεμα της μετατροπής εισφοράς γης σε χρήμα που προβλέπεται από το 1983 σε όλα τα τουριστικά συγκροτήματα που ξεπερνούν τα 4000.00μ2 σε επιφάνεια δόμησης.

Σήμερα στο δημοτικό συμβούλιο, στο προτελευταίο θεμα δυστυχώς, έχουμε ένα όμοιο γεγονός που αγγίζει τα όρια της ιλαροτραγωδίας. Για την επέκταση του ξενοδοχειου ΜΕΝTITOURS στο Μαρμάρι, (ξενοδοχείο του αείμνηστου Σ. Φανουράκη) το δημοτικό συμβούλιο Κω στις 16-12-2014 πήρε ομόφωνη απόφαση αποδοχής εισφοράς γης 21,6 στρεμμάτων σε επαφή με το ξενοδοχείο. Στις 7-4-17 το θεμα επανέρχεται στο δημοτικό συμβούλιο για μερική τροποποίηση της εισφοράς που παρά την αρνητική εισήγηση της υπηρεσίας για λόγους τυπικής νομιμότητας εγκρίνεται κατά πλειοψηφία με την δέσμευση της ιδιοκτήτριας ότι ο υφιστάμενος δρόμος που διασχίζει τις ιδιοκτησίες της, αν και μη κατοχυρωμένος στο κτηματολόγιο θα διατηρηθεί. Η οικοδομική άδεια εκδίδεται τον Σεπτέμβριο του 2017. Η παραχώρηση της εισφοράς σε γη στον Δήμο γίνεται 19-1-2018 με συμβολαιογραφική πράξη, μετά την έκδοση της οικοδομικής αδείας. Αυτό είναι παράτυπο άλλα έχει γίνει πολλές φορές και στο παρελθόν. Κατά παράξενα απρόκλητο τρόπο από τις 25-1-2018 υπαρχει γνωμάτευση της καθηγήτριας Πανεπιστημίου κ. Σιούτη που λέει ότι αποκλειστικά υπεύθυνος για την μετατροπή εισφοράς είναι το δημοτικό συμβούλιο! Η επέκταση έχει σχεδόν ολοκληρωθεί. Τώρα ζητείται από το δημοτικό συμβούλιο να έρθει σε κρίση συνείδησης να αλλάξει την 2 φορές εκδοθείσα γνώμη του περί αποδοχής εισφοράς γης από επέκταση ξενοδοχείου και να δηχθεί την εξ ολοκλήρου μετατροπή εισφοράς γης σε χρήμα! Το να το ζητά αυτό ένας ιδιώτης επιχειρηματίας, …ε! πάει στα κομμάτια! όμως να το ζητά ένα ίδρυμα με κοινωφελή προσφορά είναι …κρίμα.
Β. Προφανώς κάτι δεν πάει καλά σε αυτή την υπόθεση.
Μας ενδιαφέρει η πολιτική πλευρά του θέματος. Εδώ πήγε να αλλάξει μια πολύ κακή δημοτική πολιτική που έχει σχέση με ένα ευνοϊκό καθεστώς για την κοινωνία και το περιβάλλον από την τουριστική ανάπτυξη.
Αντί σχολίου εκφράζουμε την θλίψη μας για αυτή την εξέλιξη και σας μεταφέρουμε κείμενο μας του 2005 για να δείτε πόσο ίδια είναι η τοπική δημοτική πολιτική αυτά τα χρόνια:

Γ. Κως 26-3-2005 Προς κ. Δήμαρχο και του κ.κ. Δημοτικούς Συμβούλους του Δήμου Ηρακλειδών Κω
ΘΕΜΑ: ΄΄σχετικά με την μετατροπή εισφοράς γης Ε=3672.00Μ2 σε χρήμα για την κατασκευή ή επέκταση ξενοδοχείου στην περιοχή ΚΩΣΤΕΝΑ ΑΝΤΙΜΑΧΕΙΑΣ΄΄
Όλοι μας βλέπουμε με αρκετό σκεπτικισμό πλέον, την τουριστική αξιοποίηση των παραλιών μας. Μέσα σε λίγα χρόνια έχουν δημιουργηθεί κλειστά μέτωπα προς την θάλασσα από την δημιουργία μεγάλων ξενοδοχειακών μονάδων. Με δεδομένη την συνεχή τουριστική εκμετάλλευση όλων των παραλιακών οικοπέδων και ελλείψει άλλης πρακτικής, όπως π.χ. της σύνταξη χρήσεων γης στο θαλάσσιο μέτωπο του νησιού, τον σχεδιασμός της εκμετάλλευσης στα παραθαλάσσια οικόπεδα, και την δημιουργία καθέτων διόδων-δρόμων προς τον αιγιαλό, θα βρεθούμε σε λίγα χρόνια προ τριτοκοσμικών καταστάσεων για το περιβάλλον αλλά και για τον ντόπιο πληθυσμό. Θα στερηθούμε της δυνατότητας της ελεύθερης πρόσβασης στις θάλασσες μας. Θα ψάχνουμε τμήματα Ελευθερών παραλιών. Αυτό θα έχει καταστροφικές συνέπειες για τους μόνιμους κατοίκους αλλά και για τις εσωτερικές ιδιοκτησίες που δεν έχουν πρόσωπο στην θάλασσα.
Προεκλογικά, είχε συζητηθεί η ανάγκη αλλαγής και χάραξης μιας νέας δημοτικής πολιτικής σχετικά με την μετατροπή της προβλεπόμενης εισφοράς σε γη. Από την νομοθεσία προβλέπεται, στις περιπτώσεις που η δόμηση στα εκτός σχεδίου οικόπεδα, για ξενοδοχειακές εγκαταστάσεις, ξεπερνά τα 4.000,00μ2, να δίνεται εισφορά ση γη, ακριβώς για να προβλεφθεί η εξισορρόπηση που δημιουργεί το γεγονός της πλήρους αποστέρησης της διόδου επικοινωνίας ανάμεσα στις ιδιοκτησίες και τους ελεύθερους χώρους, από τα μεγάλα ξενοδοχεία. Η δυνατότητα που μας παρέχει ο νόμος, πρέπει να εξαντληθεί στην προσπάθεια δημιουργίας ελεύθερης διόδου προς την θάλασσα. Όμως η μέχρι τώρα τακτική μπορεί και πρέπει να αλλάξει Πρέπει να σταματήσει η χωρίς ουσιαστικό έλεγχο μετατροπή σε χρήμα της οφειλόμενης εισφοράς γης. Αυτή η ανάγκη, προσκρούει βεβαίως στην μέχρι τώρα συνήθη πρακτική και στις επιθυμίες των επιχειρηματιών των παραλιακών μονάδων. Ο νόμος προβλέπει ότι στις περιπτώσεις μετατροπής εισφοράς γης σε χρήμα, το αντίτιμο κατατίθεται σε ΞΕΧΩΡΙΣΤΟ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟ για να χρηματοδοτήσει ειδικά κοινωφελή έργα. Που μπορούμε να βρούμε ένα συγκεκριμένο έργο που χρηματοδοτήθηκε από αυτό τον λογαριασμό από τον Δήμο η από την Κοινότητα μας εδώ και 20 χρόνια που ισχύει ο νόμος και έχουν γίνει τόσες και τόσες μετατροπές στην εισφορά γης;
Σήμερα, 28-3-2005 θα συζητηθεί στο Δ.Σ. ανάλογο αίτημα μιας ξενοδοχειακής επιχείρησης. Σας παρακαλούμε να επιδιώξετε την ΜΗ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ της οφειλόμενης εισφοράς σε γη σε χρήμα, αλλά να Ζητήσετε την παραχώρησης διόδου προς την θάλασσα παρά τα όρια της ιδιοκτησίας, χωρίς βεβαίως να δημιουργούνται προβλήματα στο ξενοδοχείο. Θα υπάρχει τεχνητά λύση που θα δώσουν οι τεχνικές υπηρεσίες του Δήμου. Στα πλαίσια μιας καλώς εννοούμενης κοινωνικής πολιτικής, ζητούμε μια λύση που εξυπηρετεί το κοινωνικό σύνολο. Ζητούμε μια απόφαση που να ικανοποιεί το κοινό αίσθημα περί του δημόσιου και κοινόχρηστου χαρακτήρα της ζώνης αιγιαλού και παραλίας. Πως αλλιώς θα εξασφαλισθεί η δυνατότητα προσέγγισης της παραλίας, μπροστά στο ενδεχόμενο της πλήρους ξενοδοχο-ποίησης του θαλάσσιου μετώπου;
Δ. Για την ίδια περιοχή, για το ίδιο ξενοδοχείο (HORIZON) το νυν δημοτικό συμβούλιο ψήφισε την μετατροπή εισφοράς γης σε χρήμα και το σβήσιμο από τον χάρτη ενός αγροτικού δρόμου που υπήρχε από το 1945 και κατέβαζε τους Αντιμαχίτες στην περίφημα παραλία του ΄΄Τρούλου’’ που πια δεν υπαρχει!
O …Θεός να μας συγχωρέσει για τα λάθη που κάνουμε. Μόνο που τα λάθη στην πολιτική είναι …εγκλήματα!

Ν Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)

Διαβάστε περισσότερα...

Πολιτική

Ν. Μυλωνάς: ΤΕΛΟΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΦΩΤΙΣΜΟΥ

Μάρτιος 15, 2018

‘’ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ ΚΩ: δεύτερο σχόλιο για την εργασία της επιτροπής’’
επιβάλλεται η συμμετοχή μας (επισυνάπτεται τα στοιχεια του cd)

Α. ΤΑ ΜΕΓΑΛΑ ΛΟΓΙΑ: Τόσο στην επιτροπή όσο και στην χθεσινή σύνοδο του δημοτικού συμβουλίου το ‘’μότο’’ της δημοτικής αρχής είναι ‘’ο ισχυρός Δήμος’’. Αυτό ήταν και είναι το κεντρικό μοτίβο της κάθε δημοτικής αρχής από το 1974 και εδώ. Για προφανείς πολιτικούς λόγους ωραιοποιείται μια κακή κατάσταση. Όμως η ωραιοποίηση αποδεικνύεται ότι τελικά γίνεται σε βαρος της κοινωνίας. Δεν είναι τυχαίο που η Κως στηρίζεται κυρίως στο φυσικό της και ανθρώπινο απόθεμα και τις υποδομές της Ιταλικής περιόδου! Σήμερα γίνεται μετατόπιση της προβολής του ‘’ισχυρού δήμου’’ στην πρόσθετη ωραιοποίηση: ‘’Ο ισχυρός Δήμος που κάνει έργα από ίδιους πόρους σε μια δύσκολη εποχή που άλλοι έχουν ναυαγήσει’’. Ομως ο Δήμος μας εμφανώς δεν μπορεί να παίξει τον ρόλο του ζωντανού οργανισμού στις τοπικές υποδομές οι οποίες ενώ έχουν γεράσει δεν υπάρχει πρόγραμμα και χρονοδιάγραμμα εκσυγχρονισμού και επέκτασης τους! Ταυτόχρονα έχει χάσει κάθε δυνατότητα ενεργού παρέμβασης στην οικονομική ανάπτυξη του τόπου. Η Δημοτική αρχή αντί της αναγκαίας ψυχρής εκτίμησης μεγεθύνει τα μικρά και μεταθέτει τα μεγάλα στον χώρο του ‘’δεν γίνεται’’! Γνωστά πράγματα!
Και όμως! Με μια άλλη πολιτική πολλά μπορούν να γίνουν στο νησί μας!
Β. Η ΙΣΧΥΡΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ: Η επιβολή του τέλους διανυκτέρευσης στα ξενοδοχεία 3-5 ευρώ ανά διανυκτέρευση και μόνο από τα 4* και 5* ξενοδοχεία του νησιού που έχουν δυναμικότητας 32.000 κλινών, με μια πληρότητα 70% για 6 μήνες σημαίνει έσοδα 16 εκ. Από αυτή την τράπεζα ο Δήμος μας έπρεπε να έχει πάρει μερίδιο! Μπορούσε τότε αλλά και τώρα μπορεί και πρέπει να διεκδικήσει! Τα 16 εκ. είναι ονοματισμένα στους δανειστές. Πρέπει να προωθήσουμε την πολιτική της διεκδίκησης έστω ενός (1) επί πλέον ευρώ για το νησί! Αυτό θα σημαίνει 4 εκ ετήσια έσοδα στον Δήμο! Όμως Δήμος και δημοτική αρχή αντί να οργανώσουμε ένα μέτωπο τέτοιας διεκδίκησης για την αναστύλωση του τόπου μας, καταφεύγουμε σε επικοινωνιακά τερτίπια. Η ανακοστολόγηση των δημοτικών υπηρεσιών είναι ένας άλλος τρόπος για να περάσουμε τον Ρουβίκωνα του Δημοτικού τέλματος. Η δημοτική επιτροπή που συστήθηκε για την μελέτη του θέματος των τελών συνήλθε χτες σε πρώτη ενημερωτική σύσκεψη και ο χαρακτήρας της δεν είναι η εισαγωγή μας στο πνεύμα των αλλαγών με στόχο το ξεπέρασμα της στασιμότητας αλλά η επιδίωξη μικρών βελτιώσεων που μπορεί να γίνουν στο πλαίσιο της τρέχουσας διαχείρισης.
Γ. ΤΙ ΕΓΙΝΕ ΧΘΕΣ: Παρόντες ήταν 12 εκπρόσωποι κοινωνικών φορέων και μόνο ένας ανεξάρτητος δημοτικός σύμβουλος! Η αρμόδια αντιδήμαρχος μας έδωσαν στοιχεία σε ηλεκτρονική μορφή που αφορούν τα οικονομικά του Δήμου (επισυνάπτεται). Εμφανίστηκαν αμέσως οι διαφορές στην προσέγγιση που αντιστοιχούν στα ειδικά συμφέροντα των επαγγελματικών τάξεων. Συμφωνήθηκε ότι στην επόμενη συνάντηση η υπηρεσία θα καταθέσει την πρόταση της και οι φορείς και τα πρόσωπα θα επεξεργαστούν τα δεδομένα και θα φέρουν τις δικές τους θέσεις. Θα ακολουθήσει διαπραγμάτευση και συγκερασμός. Η αποκλίνουσα διαφορά που κυριάρχησε τέθηκε από μέρους της Ένωσης ξενοδόχων. Κύριο αίτημα τους η μείωση της αυξημένης χρέωση των τελών καθαριότητας και φωτισμού και η εποχικότητα. Στο ερώτημα αν πρόκειται να γίνουν αυξήσεις και η επιτροπή είναι το όχημα για να επιβληθούν χωρίς πολιτικό κόστος σε δημότες και επιχειρήσεις, η απάντηση της Αντιδημάρχου ήταν ότι το πιθανότερο είναι να γίνουν μειώσεις.
Δ. ΤΟ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΖΗΤΗΜΑ: Έτσι όπως τίθεται το θέμα από την δημοτική αρχή η εκτίμηση μας είναι ότι δεν πρόκειται για μια διαδικασία αλλαγών στην κατεύθυνση της ανακοστολόγησης με σκοπό την εφαρμογή της αρχής της ανταποδοτικότητας των τελών και πολύ περισσότερο της βελτίωσης των εσόδων του Δήμου για να μπορέσει να παίξει τον εκσυγχρονιστικό και αναπτυξιακό του ρόλο. Όμως αυτός δεν είναι λόγος να μποϋκοτάρουμε ή να καταγγείλουμε την διαδικασία. Είναι ανάγκη να διατυπώσουμε βήματα εκσυγχρονισμού της κοστολόγησης! Η τοποθέτηση του κ. Δημάρχου στην επιτροπή και περισσότερο από τα λεγόμενα του το δημοτικό συμβούλιο που ακολούθησε, φάνηκε ότι η δημοτική αρχή κινείται στην κατεύθυνση των ιδιωτικοποιήσεων για να λύσει το θεμα της αναπτυξιακής υστέρησης. Το ζήτημα έχει σαφείς πολιτικές διαστάσεις που έχουν σχέση με τον χαρακτήρα των δημοτικών πολιτικών που τίθενται στο τραπέζι για το ξεπέρασμα της προβληματικής κατάστασης που θα κυριαρχήσει ούτως ή άλλως στις επόμενες δημοτικές εκλογές. Οι δημοτικές παρατάξεις θα πρέπει να συμμετάσχουν και να καταθέσουν τις απόψεις τους γιατί η απουσία τους απλά θα τις τοποθετήσει εκτός της εκλογικής ατζέντας της επομένης αναμέτρησης, όπου το ζητημα δεν θα είναι Γιώργος ή Κώστας αλλά το περιεχόμενο της πολιτικής του κάθε ενός προκειμένου να ξεπεράσουμε το σημερινό τέλμα.
(Τα περί τέλματος ή κοσμογονίας του νησιού αποτελούν πολιτικές εκτιμήσεις. Εχουμε την ευθύνη της άποψης μας)
Ν Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)

ΤΕΛΟΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΦΩΤΙΣΜΟΥ

Α. ΓΕΝΙΚΑ

1. Νομική ρύθμιση.

Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις των άρθρων 21 και 22 του ΒΔ 24/9-20/10/1958 όπως μεταβλήθηκαν ή συμπληρώθηκαν αργότερα με τους νόμους 25/1975, 429/76, 1080/80 (άρθρα 4,5, 17 και 20), 1828/89 (άρθρο 25 παρ. 12), 2130/93 (άρθρα 16 παρ. 6 και 27 παρ. 4), 2307/95 (άρθρο 7 παρ. 3 και 4), 2503/97 (άρθρο 9 παρ. 14), 2539/97 (άρθρο 25 παρ. 3) και 3345/2005 (άρθρο 5) , οι διατάξεις αυτές, μαζί με τις περί απαλλαγών από τα ανταποδοτικά τέλη διατάξεις των άρθρων 60 του Ν 1416/84 και 7 παρ. 26 του Ν 2307/95, αποτελούν το θεσμικό πλαίσιο που ισχύει σήμερα για το τέλος καθαριότητας και φωτισμού.

2. Χαρακτήρας του τέλους.

Όπως προκύπτει σαφώς από το νόμο, το τέλος καθαριότητας έχει ανταποδοτικό χαρακτήρα, δεδομένου ότι στους υπόχρεους για την καταβολή του ο δήμος προσφέρει ειδική και συγκεκριμένη αντιπαροχή: την υπηρεσία καθαριότητας και αποκομιδής των απορριμμάτων.

Σύμφωνα με την νομοθεσία στην έννοια της ανταποδοτικότητας εμπεριέχονται τα ακόλουθα χαρακτηριστικά του τέλους:

α. Το ύψος του τέλους καθαριότητας και φωτισμού πρέπει να είναι ανάλογο του κόστους παροχής της αντίστοιχης υπηρεσίας και να προσδιορίζεται αντικειμενικά με κριτήριο το βαθμό χρήσεως της υπηρεσίας από κάθε κατηγορία υπόχρεων.

Παρέχεται η δυνατότητα διαφοροποίησης των τελών ανά δημοτική ή τοπική κοινότητα.

β. Τα έσοδα από το τέλος καθαριότητας και φωτισμού μπορούν να διατίθενται κατ’ αρχήν μόνο για τη χρηματοδότηση της αντίστοιχης υπηρεσίας και όχι για άλλες δαπάνες του δήμου, ενώ, αντίστροφα, όλες οι δαπάνες των υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού πρέπει να καλύπτονται υποχρεωτικά από το αντίστοιχο τέλος.

γ. Ουσιώδη στοιχεία του τέλους, όπως ο συντελεστής κατά κατηγορία υπόχρεων, ρυθμίζονται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου.

Παρά τον ανταποδοτικό του χαρακτήρα, το τέλος καθαριότητας και φωτισμού καταβάλλεται υποχρεωτικά από όλους τους κατοίκους του δήμου και όχι μόνον από όσους επιθυμούν να κάνουν ή κάνουν πράγματι χρήση της σχετικής υπηρεσίας.

Β. ΕΠΙΒΟΛΗ ΤΟΥ ΤΕΛΟΥΣ
1. Καθορισμός του συντελεστή.
α. Το τέλος καθαριότητας και φωτισμού επιβάλλεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου «για την αντιμετώπιση των δαπανών παροχής υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού καθώς και κάθε άλλης δαπάνης από παγίως παρεχόμενες στους πολίτες δημοτικές ή κοινοτικές υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα» .

Η κάλυψη των δαπανών καθαριότητας και φωτισμού των κοινόχρηστων χώρων από το τέλος αυτό είναι υποχρεωτική.

Τούτο ορίζεται άλλωστε ρητά και στο άρθρο 17 του Ν 1080/80, σύμφωνα με το οποίο το τέλος καθαριότητας πρέπει να καλύπτει υποχρεωτικά όλες γενικά τις δαπάνες διεξαγωγής, λειτουργίας και βελτίωσης της αντίστοιχης υπηρεσίας (αποδοχές, εξοπλισμός, συντήρηση και επισκευές κ.λ.π.).

Σύμφωνα με την ίδια διάταξη, η παράλειψη του συμβουλίου να καθορίσει το τέλος στο κατάλληλο ύψος, συνιστά βαρεία παράβαση καθήκοντος και επισύρει κατά των μελών του την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 142 και 147 του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (άρθρα 233 και 237 αντίστοιχα του Ν 3852/2010).

Η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου έχει κανονιστικό χαρακτήρα, εκδίδεται ύστερα από εισήγηση της οικονομικής επιτροπής βάσει του άρθρου 72 παρ. 1ζ του Ν 3852/10 και δημοσιεύεται κατά τον τρόπο που ορίζει το άρθρο 66 του ΒΔ της 24/9-20/10/1958, δηλαδή με ανάρτηση ολόκληρου του κειμένου της στο δημοτικό κατάστημα για την οποία συντάσσεται αποδεικτικό υπογραφόμενο από το διενεργήσαντα την ανάρτηση και από δύο ευκρινώς κατονομαζόμενους μάρτυρες, διαφορετικά είναι ανυπόστατη, ισχύει δε για ένα ή περισσότερα ημερολογιακά έτη που ορίζονται στην ίδια απόφαση .

Από 15/03/2011 η απόφαση δημοσιεύεται υποχρεωτικά και στο διαδίκτυο .

β. Σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 1 του Ν 25/75, η απόφαση του συμβουλίου για τον καθορισμό του τέλους λαμβάνεται το μήνα Οκτώβριο, κοινοποιείται στη ΔΕΗ ή στον εκάστοτε προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας μέχρι την 30η Νοεμβρίου και αρχίζει να εφαρμόζεται από 1ης Ιανουαρίου του επόμενου έτους.

Οι προθεσμίες αυτές είναι ενδεικτικές και η τυχόν υπέρβασή τους για εύλογο χρονικό διάστημα, δεν προκαλεί ακυρότητα των σχετικών αποφάσεων.

γ. Η απόφαση του συμβουλίου πρέπει να καθορίζει τους συντελεστές του τέλους σε τέτοιο ύψος, ώστε να εξασφαλίζεται η είσπραξη εσόδων κατά βάση ανάλογων προς τα αντίστοιχα έξοδα.

Δεν είναι απαραίτητο ωστόσο, για τη νομιμότητα της απόφασης, να ισοσκελίζονται απόλυτα τα έσοδα με τα έξοδα, αλλά αρκεί να υπάρχει μεταξύ τους μια κατά προσέγγιση αναλογική σχέση, η οποία αναγκαστικά υπόκειται και σε διαφοροποιήσεις από την επαλήθευση ή μη των προβλέψεων .

Εάν τα εισπραχθέντα σε κάποιο έτος τέλη είναι λιγότερα των προβλεφθέντων, τα έξοδα που λόγω της υστέρησης των εσόδων δεν πραγματοποιήθηκαν, μπορούν να ληφθούν ξανά υπ’ όψη για τον καθορισμό του συντελεστή του επόμενου έτους.

Εάν όμως τα εισπραχθέντα έσοδα είναι υψηλότερα των προϋπολογισθέντων, το ποσό που τυχόν πλεονάζει στο τέλος της χρήσης, αποτελεί στοιχείο προσδιορισμού μειωμένου συντελεστή για το επόμενο έτος, αφού ορισμένα από τα έξοδα του έτους αυτού θα καλυφθούν από το πλεόνασμα .

δ. Η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου πρέπει να είναι αιτιολογημένη, ώστε να είναι εφικτός ο έλεγχος της αναλογικότητας που πρέπει να υπάρχει μεταξύ εσόδων και εξόδων.

Αυτό σημαίνει ότι από το κείμενο της απόφασης ή από τα στοιχεία που τη συνοδεύουν θα προκύπτει σαφώς:

– Όσον αφορά στο σκέλος των εσόδων, το εμβαδόν των ακινήτων επί των οποίων υπολογίζεται ο οικείος συντελεστής, κατά κατηγορία υπόχρεων (κατοικίες, καταστήματα κ.λ.π.), υπολογιζόμενο με βάση επίκαιρα και ακριβή στοιχεία .

– Όσον αφορά στο σκέλος των εξόδων, οι δαπάνες αναλυτικά που απαιτούνται για την εν γένει λειτουργία των υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού, όπως ορίζουν οι διατάξεις των άρθρων 25 παρ. 12 του Ν 1828/89 και 17 του Ν 1080/80.

ε. Ως δαπάνες που λαμβάνονται υπ’ όψη για τον καθορισμό του συντελεστή του τέλους, λογίζονται :

αα) Όλες οι δαπάνες που καταχωρούνται στους κωδικούς αριθμούς του προϋπολογισμού, οι οποίοι αφορούν στις Υπηρεσίες Καθαριότητας και Φωτισμού (ΚΑ 20).

ββ) Οι δαπάνες που εγγράφονται σε άλλους κωδικούς αριθμούς του προϋπολογισμού, κατά το μέρος που αναλογεί στις δύο ανωτέρω υπηρεσίες.

Ειδικότερα, λαμβάνονται υπ’ όψη:

– Οι εργοδοτικές εισφορές στα ασφαλιστικά ταμεία που αναλογούν στις αποδοχές των υπαλλήλων των δύο υπηρεσιών (ΚΑ 6051, 6052, 6054).

– Τα δικαιώματα της ΔΕΗ ή του εκάστοτε προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας από την είσπραξη των τελών (ΚΑ 6151).

– Τα ασφάλιστρα των οχημάτων, μηχανημάτων και γενικά των κινητών ή ακινήτων που ανήκουν στις υπηρεσίες καθαριότητας και φωτισμού (ΚΑ 625).

– Οι τόκοι και τα τοκοχρεολύσια δανείων (ΚΑ 651 και 652).

– Οι εισφορές σε συνδέσμους διαχείρισης στερεών αποβλήτων (ΚΑ 6721).

– Οι δαπάνες παρελθόντων οικονομικών ετών (ΚΑ 81).

– Λοιπά γενικά έξοδα κατά το μέρος που αφορά στις υπηρεσίες καθαριότητας και φωτισμού.

γγ) Ποσοστό των υποχρεωτικών εισφορών που υπολογίζονται επί του συνόλου των τακτικών εσόδων, όπως είναι η εισφορά στο ΤΠΔΥ-ΤΑΔΚΥ (ΚΑ 6056).

2. Κλιμάκωση (διαφοροποίηση) του συντελεστή.
α. Από το 1975 έχει καθιερωθεί ως ενιαίο κριτήριο για την επιβολή του τέλους το εμβαδόν των ακινήτων.

Δηλαδή, ο συντελεστής ορίζεται από το δημοτικό συμβούλιο σε ευρώ, ανά τετραγωνικό μέτρο επιφάνειας στεγασμένου ή μη στεγασμένου χώρου .

Δεδομένου δε ότι από το ίδιο έτος τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού των ηλεκτροδοτούμενων ακινήτων συνεισπράττονται από τη ΔΕΗ με τους λογαριασμούς κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύματος , το ετήσιο ποσό που οφείλει κάθε υπόχρεος καθορίζεται ανά μετρητή παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και αποτελεί το γινόμενο του πολλαπλασιασμού των τετραγωνικών μέτρων επί τον ανάλογο συντελεστή .

Ανάλογα με τις παρεχόμενες υπηρεσίες καθαριότητας, το δημοτικό συμβούλιο μπορεί να διακρίνει τους υπόχρεους σε επτά (7) -κατ’ ανώτατο όριο- κατηγορίες και να καθορίσει για κάθε κατηγορία διαφορετικό συντελεστή.

Από τις κατηγορίες αυτές, δύο θα αφορούν στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται ως κατοικίες ή για την εγκατάσταση φιλανθρωπικών ή νοσηλευτικών ιδρυμάτων δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, με εξαίρεση τις ιδιωτικές κλινικές, και πέντε (5) στεγασμένους χώρους άλλης χρήσεως, όπως καταστήματα, βιομηχανίες κ.λ.π. .

Ο καθορισμός μεγαλύτερου συντελεστή για τους χώρους άλλης χρήσης, σε σύγκριση με το συντελεστή που ισχύει για τις κατοικίες, δεν απαιτεί ειδική αιτιολόγηση, η διάκριση δε αυτή δεν αντίκειται στην αρχή της ισότητας .

Οι κοινόχρηστοι χώροι πολυκατοικιών και λοιπών κτιρίων φορολογούνται με το χαμηλό συντελεστή οικιακής χρήσης.

Εάν πρόκειται για κοινόχρηστους χώρους κτιρίων, οι οποίοι εξυπηρετούν χώρους αποκλειστικά επαγγελματικής χρήσης, μπορεί να χρεώνονται με τον αυξημένο συντελεστή που ορίζεται για τους χώρους άλλης χρήσης.

Στην περίπτωση αυτή δηλώνεται στη ΔΕΗ πλασματικό εμβαδόν.

Ανεξαρτήτως αριθμού κατηγοριών, η διαφορά του συντελεστή μεταξύ της πρώτης και της τελευταίας κατηγορίας δεν μπορεί να ορισθεί μεγαλύτερη του πενταπλάσιου .

Ο περιορισμός αυτός καταλαμβάνει όλους τους συντελεστές και όχι μόνον αυτούς που αφορούν το ίδιο είδος ακινήτων.

Δηλαδή, ο πρώτος (ανώτατος) συντελεστής που ορίζεται για τους στεγασμένους χώρους άλλης χρήσης, δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος από το πενταπλάσιο του τελευταίου (κατώτατου) συντελεστή, που ορίζεται για τους στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται ως κατοικίες.

Όπως αναφέρθηκε, η διαφοροποίηση του συντελεστή κατά κατηγορίες υπόχρεων πρέπει να στηρίζεται αποκλειστικά στην έκταση των παρεχόμενων υπηρεσιών καθαριότητας (π.χ. στη συχνότητα διέλευσης των απορριμματοφόρων από κάθε περιοχή, στον όγκο των παραγόμενων από κάθε είδος ακινήτου απορριμμάτων κ.λ.π.) και όχι σε άλλου είδους κριτήρια.

β. Για τους στεγασμένους χώρους άλλης χρήσεως (καταστήματα, γραφεία, βιομηχανίες κ.λ.π.), το εμβαδόν πάνω από χίλια (1000) και μέχρι έξι χιλιάδες (6.000) τετραγωνικά μέτρα μπορεί να ορισθεί μειωμένο από το δημοτικό συμβούλιο, αφού ληφθούν υπ’ όψη οι παρεχόμενες υπηρεσίες καθαριότητας και ο πράγματι εξυπηρετούμενος από την υπηρεσία καθαριότητας χώρος .

Για τους χώρους αυτούς το συμβούλιο δύναται, αλλά δεν υποχρεούται ,να ορίσει μειωμένο εμβαδόν- και όχι μειωμένο συντελεστή .

Για το εμβαδόν πέραν των έξι χιλιάδων (6.000) τετραγωνικών μέτρων, ο συντελεστής του τέλους δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος του 60% αυτού που έχει ορισθεί για στεγασμένους χώρους μέχρι χιλίων (1.000) τετραγωνικών μέτρων .

γ. Με την παράγραφο 2 του άρθρου 3 του Ν 25/75 παρέχεται η ευχέρεια στο δημοτικό συμβούλιο, να καθορίσει για τους μη στεγασμένους χώρους άλλης χρήσεως, συντελεστή διαφορετικό αυτού που ισχύει για τους αντίστοιχους στεγασμένους χώρους .

Το συμβούλιο έχει δικαίωμα και όχι υποχρέωση να καθορίσει διαφορετικό συντελεστή για τους χώρους αυτούς.

Μπορεί δηλαδή να αποφασίσει ότι για τους στεγασμένους και μη χώρους θα ισχύει ενιαίος συντελεστής .

Έχει επίσης την ευχέρεια να μειώσει το εμβαδόν άνω των χιλίων (1.000) και μέχρι των έξι χιλιάδων (6.000) τετραγωνικών μέτρων, αφού λάβει υπ’ όψη τις παρεχόμενες υπηρεσίες καθαριότητας και τον πράγματι εξυπηρετούμενο από την υπηρεσία καθαριότητας χώρο .

Για το εμβαδόν πέραν των έξι χιλιάδων (6.000) τετραγωνικών μέτρων, δεν μπορεί να ορισθεί συντελεστής μεγαλύτερος του 30% αυτού που ισχύει για τα πρώτα χίλια (1.000) τετραγωνικά μέτρα μη στεγασμένου χώρου .

3. Καθορισμός της επιφάνειας των ακινήτων.
α. Το εμβαδόν των ηλεκτροδοτούμενων ακινήτων, στεγασμένων ή μη, που λαμβάνεται υπ’ όψη για τον υπολογισμό του τέλους καθαριότητας, προκύπτει από τις υπεύθυνες δηλώσεις που υποβάλλουν μέσω του δήμου (σε ειδικό έντυπο) οι υπόχρεοι στη ΔΕΗ ή στον εκάστοτε προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας, για την παροχή ηλεκτρικού ρεύματος.

Στη δήλωση βεβαιώνεται από το δήμο η επιφάνεια του ακινήτου και αναγράφεται από τον υπόχρεο το είδος του ακινήτου (οικία, κατάστημα, γραφείο κ.λ.π. και η διεύθυνσή του .

Όμοια δήλωση υποβάλλεται σε περίπτωση αύξησης ή μείωσης της ηλεκτροδοτούμενης επιφάνειας (για την ανάλογη αύξηση ή μείωση των τελών) καθώς και σε περίπτωση διαδοχής του καταναλωτή ηλεκτρικού ρεύματος .

Ο τρόπος προσδιορισμού της επιφάνειας των μη ηλεκτροδοτούμενων ακινήτων ορίζεται από το δήμο .

Για όσους χώρους δεν υποβλήθηκε από τους υπόχρεους δήλωση, κατά τον τρόπο που ορίζει η παρ. 1 του άρθρου 2 του Ν 25/75, η φωτιζόμενη επιφάνεια προσδιορίζεται «καθ’ υπολογισμόν» από τα αρμόδια όργανα του δήμου .

Στην περίπτωση αυτή, το εμβαδόν του ηλεκτροδοτούμενου χώρου μπορεί να υπολογισθεί κατ’ εκτίμηση του αρμοδίου υπαλλήλου, χωρίς αυτός ο «μονομερής» τρόπος υπολογισμού να θεωρείται από το νόμο αυθαίρετος .

Ο δήμος δικαιούται να διενεργεί έλεγχο των δηλώσεων που υποβάλλουν οι υπόχρεοι .

Εάν δεν υποβληθεί δήλωση ή υποβληθεί ανακριβής δήλωση, επιβάλλεται σε βάρος του υπόχρεου, με απόφαση του δημάρχου, εκτός από το αναλογούν τέλος, και πρόστιμο, στην πρώτη μεν περίπτωση ίσο με το οφειλόμενο τέλος, στη δεύτερη δε περίπτωση ίσο με το 60% του τέλους που αναλογεί στη μη δηλωθείσα επιφάνεια .

Η απόφαση του δημάρχου, μαζί με αντίγραφο της έκθεσης αυτοψίας ή καταμέτρησης, κοινοποιείται στον υπόχρεο, ο οποίος δικαιούται να ασκήσει κατ’ αυτής τα προβλεπόμενα ένδικα μέσα .

β. Ως επιφάνεια υποκείμενη στο τέλος καθαριότητας λογίζεται:

αα) Προκειμένου για ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα, στεγασμένα ή μη, η συνολικά φωτιζόμενη από τη ΔΕΗ επιφάνεια, ανεξαρτήτως αν πρόκειται για ωφέλιμο ή όχι χώρο.

Συνυπολογίζονται συνεπώς στο εμβαδόν του ακινήτου, οι επιφάνειες που καταλαμβάνουν οι τοίχοι του κτιρίου ή τα τυχόν τοιχία του ακάλυπτου χώρου, ο χώρος που καταλαμβάνει ο ανελκυστήρας της οικοδομής -όχι όμως και τα κενά κάθε ορόφου που είναι αναγκαία για την κίνησή του – και τα πατάρια .

Στην έννοια των στεγασμένων χώρων περιλαμβάνονται όχι μόνο τα δωμάτια ή διαμερίσματα και οι βοηθητικοί χώροι κάθε ορόφου, αλλά και οι πυλωτές και οι εσωτερικοί εξώστες .

ββ) Προκειμένου για μη ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα, στεγασμένα ή μη, η συνολικά χρησιμοποιούμενη ή δυνάμενη να χρησιμοποιηθεί επιφάνεια .

Η έλλειψη μετρητή ηλεκτροδότησης σε ένα χώρο ή η διακοπή της ηλεκτροδότησης αποτελεί τεκμήριο ότι ο χώρος αυτός δεν χρησιμοποιείται .

γγ) Για τις κατοικίες που βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές, δεν συνυπολογίζονται στη χρεωστέα επιφάνεια οι χώροι σταυλισμού και οι λοιποί εκτός της κύριας κατοικίας χώροι που δεν προορίζονται για οίκηση, όπως οι αποθήκες, τα υπόστεγα κ.λ.π. .

δδ) Για τον προσδιορισμό σε τετραγωνικά μέτρα της επιφάνειας των θερμοκηπίων, δεν λαμβάνονται υπ’ όψη οι χώροι που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τη δημιουργία αγροτικών εκμεταλλεύσεων με ελεγχόμενες συνθήκες κλιματισμού .

εε) Για τους ημιυπαίθριους και λοιπούς χώρους που τακτοποιούνται με τη διαδικασία του νόμου 3843/10, η αλλαγή της χρήσης του ακινήτου που επέρχεται με την υπαγωγή στο νόμο αυτό, δεν λαμβάνεται υπ’ όψη για τον υπολογισμό των τελών καθαριότητας .

Όσον αφορά ειδικότερα τους χώρους που τακτοποιήθηκαν (νομιμοποιήθηκαν) με τη διαδικασία του νόμου 3843/10, με τη Γνωμοδότηση 360/2012 του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους έγιναν δεκτά τα ακόλουθα:

– Δεν επιβάλλεται τέλος καθαριότητας στους διατηρούμενους βάσει των διατάξεων του Ν 3843/10 χώρους, πλην των περιπτώσεων όπου ήδη επιβάλλονταν τέτοιο τέλος σύμφωνα με την προηγούμενη χρήση τους.

– Αν οι διατηρούμενοι με τις διατάξεις του Ν 3843/10 χώροι είχαν ήδη δηλωθεί για τον υπολογισμό του τέλους καθαριότητας, συνεχίζουν να υπόκεινται στο τέλος όπως είχαν δηλωθεί, χωρίς να υπολογίζεται η αλλαγή της χρήσης τους.

στστ) Για τις αυθαίρετες κατασκευές και τις αυθαίρετες αλλαγές χρήσης των ακινήτων, που τακτοποιούνται με τις διατάξεις του νόμου 4014/11 (ΦΕΚ 209/Α) ή του νόμου 4178/2013 (ΦΕΚ 174/Α), δεν οφείλονται αναδρομικά οποιασδήποτε μορφής πρόστιμα και τέλη καθαριότητας και φωτισμού. Η αναδρομική απαλλαγή για τα ακίνητα που υπήχθησαν στο Ν 4178/13, λήγει την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού, δηλαδή την 8/8/2013. Η αντίστοιχη ημερομηνία για τα ακίνητα που υπήχθησαν στο νόμο 4014/11 είναι η 21/9/2011

4. Πλασματικό εμβαδόν.
Σύμφωνα με το εδάφιο γ΄ της παρ. 4 του άρθρου 1 του Ν 25/75, όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 4 του άρθρου 1 τον Ν 429/76, «ο δήμος ή η κοινότης εν περιπτώσει καθορισμού πλειόνων συντελεστών γνωστοποιεί εις την ΔΕΗ δύο μόνον συντελεστάς, ένα διά τας κατοικίας κ.λ.π. και ένα διά τους στεγασμένους χώρους άλλης χρήσεως και προσδιορίζει δι’ έκαστον υπόχρεον το εις τετραγωνικά μέτρα πλασματικόν εμβαδόν του χώρου, το οποίον πολλαπλασιαζόμενον επί τον ενιαίον συντελεστήν, αποδίδει ποσόν τελών ίσον προς το προκύπτον εκ του γινομένου του πραγματικού εμβαδού επί τον κατά κατηγορίαν συντελεστήν».

Όπως προκύπτει από την ανωτέρω διάταξη, σε συνδυασμό με τις υπόλοιπες διατάξεις του ίδιου νόμου, πλασματικό εμβαδόν προσδιορίζεται από το δήμο στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α. Όταν για τις κατοικίες και τα φιλανθρωπικά ή νοσηλευτικά ιδρύματα καθορίζονται δύο συντελεστές και όχι ένας, ενιαίος συντελεστής .

Παράδειγμα:

Με την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου περί επιβολής του τέλους, οι κατοικίες και τα φιλανθρωπικά ή νοσηλευτικά ιδρύματα χωρίζονται σε δύο ζώνες, για τη μία από τις οποίες καθορίζεται συντελεστής 1,5 € ανά τ.μ. και για την άλλη 1 € ανά τ.μ.

Στη ΔΕΗ θα κοινοποιηθεί μόνον ο πρώτος (ο υψηλότερος) συντελεστής. Για μία κατοικία ευρισκόμενη στη δεύτερη ζώνη, με εμβαδόν 80 τ.μ., οφείλονται τέλη καθαριότητας 80τ.μ.x1 € /τ.μ.= 80 €.

Στη ΔΕΗ θα δηλωθεί για την κατοικία αυτή πλασματικό εμβαδόν 53 τ.μ., που αποτελεί το πηλίκο της διαίρεσης του οφειλόμενου τέλους με το συντελεστή των 1,5 € (80 : 1,5 = 53).

β. Όταν για τους χώρους άλλης χρήσης καθορίζονται περισσότεροι του ενός συντελεστές .

Ο τρόπος προσδιορισμού του πλασματικού εμβαδού στην περίπτωση αυτή είναι αυτός που περιγράφεται στο ανωτέρω παράδειγμα.

γ. Όταν για τους στεγασμένους ή μη χώρους άνω των 1.000 τ.μ. ορίζεται μειωμένο εμβαδόν, κατά τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν 1080/80.

Παράδειγμα:

Με την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου ορίζεται ότι

αα) για τους στεγασμένους χώρους άλλης χρήσης με εμβαδόν μέχρι 6.000 τ.μ., η πέραν των 1.000 τ.μ. επιφάνεια μειώνεται κατά 25% και

ββ) για τους μη στεγασμένους χώρους με εμβαδόν μέχρι 6.000 τ.μ., η πέραν των 1.000 τ.μ. επιφάνεια μειώνεται κατά 50%.

Αν έχει ορισθεί συντελεστής 2,5 € ανά τ.μ. για τους στεγασμένους χώρους και 1,5 € για τους μη στεγασμένους χώρους άλλης χρήσης, μια βιομηχανία με εμβαδόν 5.500 τ.μ. στεγασμένου χώρου και 2.500 τ.μ. μη στεγασμένου χώρου οφείλει τέλη καθαριότητας:

– Για τους στεγασμένους χώρους:

1.000 τ.μ. x 2,5 €/τ.μ. = 2.500 €

4.500 τ.μ. – (4.500 τ.μ. x 25%) = 3.375 τ.μ.x 2,5 €/τ.μ. = 8.437 €

Σύνολο 10.937 €<

1._ΤΕΛΗ_ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ_2015

1._ΤΕΛΗ_ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ_2016

1._ΤΕΛΗ_ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ_2017

1._ΤΕΛΗ_ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ_2018

ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ_ΕΣΟΔΩΝ_2017

ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ_ΕΞΟΔΩΝ_2017

ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ_ΕΣΟΔΩΝ_2018

ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ_ΕΞΟΔΩΝ_2018

Διαβάστε περισσότερα...

Πολιτική

Λιμενικές εγκαταστάσεις Κω αντί διαξιφισμών διατύπωση προτάσεων μικροβελτιώσεων

Μάρτιος 03, 2018

Τα έργα αποκατάστασης στο σεισμόπληκτο λιμάνι της Κω είναι φυσικό ως ένα βαθμό να γίνονται αντικείμενο διαξιφισμών που εντείνονται εν όψει της έναρξης της τουριστικής περιόδου.

Σημασία έχει το περιεχόμενο και το επίπεδο των αντιπαραθέσεων σε σχέση με τους στόχους που θέτουμε. Αν η αντιπαράθεση περιοριστεί στο πολιτικό επίπεδο Κυβέρνησης-Περιφέρειας-Δήμου, τότε το σύνηθες είναι να περιοριστούμε στις εντυπώσεις. Ακολουθούν οι αφορισμοί για καθυστερήσεις, οι αλληλοκατηγορίες και οι μεταθέσεις ευθυνών. Μέσα σε ένα τέτοιο κλίμα η κατάληξη θα είναι τα μπαλώματα! Βοηθάει σε αυτό η κακή κατάσταση της χώρας, που στην μέγγενη των δανειακών καταναγκασμών, αδυνατεί να πάρει αναπτυξιακές αποφάσεις και έχει ήδη δημιουργήσει επίπεδο χαμηλών απαιτήσεων στην κοινωνία. Όλα οδεύουν σε ένα συμβιβασμό χαμηλών στόχων. Θα περιγράψουμε την εξέλιξη αφού πρώτα αξιολογήσουμε την κατάσταση που υπαρχει.
β. Το λιμάνι του Μανδρακίου Κω διαμορφώθηκε με διαδοχικές παρεμβάσεις που ξεκινούν από το 1960. Ουδέποτε υπήρξε ένα συνεκτικό αναπτυξιακό σχέδιο αναφοράς. Αυτό φαίνεται και από τις σεισμικές βλάβες. Κάθε φάση εμφανίζει τις δικες της αδυναμίες σχεδιασμού και κατασκευής! Η αντιμετώπιση των προβλημάτων του σεισμού 21-7-17 αναδεικνύει ότι ούτε και τώρα υπαρχει σχέδιο! Ποιος είναι αρμόδιος να σχεδιάσει το λιμάνι; Το υπουργείο! Άρα το ότι μέχρι σήμερα δεν υπαρχει ένα …‘’master plan’’ είναι κυβερνητική ευθύνη και αυτό πρέπει να απασχολήσει τους Βουλευτές.
γ. Επόμενο κρίσιμο ζήτημα είναι ο καθορισμός του επίπεδου επέμβασης στο Λιμάνι. Θα είναι απλή επισκευή των βλαβών; Θα είναι ανακατασκευή των μεγάλων βλαβών και η επαναφορά στην πρότερη κατάσταση; Θα είναι η πλήρης ανακατασκευή και ο εκσυγχρονισμός του έτσι ώστε να ικανοποιεί τις σύγχρονες ανάγκες; ή θα γίνει ανασχεδιασμός του με στόχο την μετατροπή του σε ένα μοντέρνο λιμάνι που θα καλύψει τις ανάγκες της προσεχούς 50-ετίας; Η Κως με βάση μια πολύ συντηρητική μέση ετησία αύξηση της τουριστικής κίνησης κατά 1% έχει ανάγκη διπλασιασμού των λιμενικών της εγκαταστάσεων με τον πιο προωθημένο τεχνολογικό εξοπλισμό! Οι ευθύνες του καθορισμού των επεμβάσεων που απαιτούνται σήμερα επιβάλλει την συνεργασία των 3 επιπέδων εξουσίας. Ο Δήμος που πρέπει να διατυπώσει το μίνιμουμ των τοπικών απαιτήσεων (δεν το διατύπωσε), η Περιφέρεια πρέπει να έχει χρήματα για να χρηματοδοτήσει σεισμικές βλάβες από οικονομικά αποθέματα κάλυψης έκτακτων αναγκών ΕΣΠΑ (δεν έχει οργανώσει) και η κυβέρνηση που έχει την τελική και συνολική ευθύνη της επιλογής και που δεν έχει διατυπώσει τις επιλογές της! και η απόδειξη είναι το έγγραφο: ‘’Διευκρινίσεις στον υπολογισμό κόστους ζημιών από τον σεισμό της Κω’’ γενικού γραμματέα δημοσίων επενδύσεων και ΕΣΠΑ Π. Κορκολή του Υπουργείου Οικονομίας-Ανάπτυξης όπου καλείται ο Δήμος να διευκρινίσει …μετά από 6 μήνες την προκοστολογηση που υπέβαλε για την οποία δεν είχε αρμοδιότητα και κυρίως χωρίς ένα προσχέδιο! Προφανής η κρατική-περιφερειακή ευθύνη.
δ. Από το έγγραφο αυτό αναδεικνύεται η ανυποληψία ευρωπαϊκών μηχανισμών και της πολυδιαφημισμένης ευρωπαϊκής αλληλεγγύης στην αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών. Εδώ διατυπώνεται με ωμότητα ότι το επίπεδο συμβολής της ΕΕ μέσω του κανονισμού 2012/2002 είναι: όχι η την αναστύλωση των μνημείων αλλά η προστασία από την περαιτέρω υποβάθμιση!!! και για τις υποδομές: η αποκατάσταση και όχι η ανακατασκευή!!!
ε. Μένουμε στο επίπεδο του Δήμου μας: οι ελλείψεις στη διαχείριση της μετασεισμικής κατάστασης αφορούν κυρίως την μη διατύπωση ενός συγκεκριμένου σχεδίου δημοτικών απαιτήσεων. Ένα σχέδιο διαβαθμισμένο σε επίπεδα παρεμβάσεων στο οποίο να προδιαγράφεται η έσχατη λύση της άμεσης δικής του παρέμβασης ώστε το λιμάνι με την έναρξη της τουριστικής περιόδου (1η Μαΐου) να είναι λειτουργικό, απαγορεύοντας οποιαδήποτε εργασία για όλη την φωτεινή τουριστική περίοδο! Η χαλαρότητα και η γενικότητα της προσέγγισης από τον Δήμο δημιούργησε το έδαφος της αντίστοιχης χαλαρότητας-γενικότητας από Κυβέρνηση και Περιφέρεια. Εδώ εδράζεται η καθοριστική κυβερνητική έλλειψη να καθορίσει το συγκεκριμένο επίπεδο των επεμβάσεων που θα γίνουν! Επισκευή ή ανακατασκευή και μέχρι πού; Μίλησε μόνο για δέσμευση 8 εκ ευρώ στον κρατικό προϋπολογισμό χωρίς χρονοδιάγραμμα! Απόδειξη της απουσίας συγκεκριμένων δημοτικών στόχων είναι η εμφάνιση του λιμανιού 7 μήνες τώρα. Είναι ο μη σχεδιασμός των αναγκαίων λιμενικών χερσαίων και υπογείων δημοτικών υποδομών που πρέπει να συμπεριλάβει το έργο: δίκτυα ύδρευσης και αποχέτευσης, ηλεκτροφωτισμός και παροχή υγρών καυσίμων, αποκομιδή απορριμμάτων, κυκλοφοριακός-αισθητικός σχεδιασμός κλπ.
ζ. Με δεδομένα όλα τα παραπάνω αυτό που θα γίνει είναι το εύκολο: ΜΠΑΛΩΜΑΤΑ ΕΝ ΒΡΑΣΜΩ! δηλαδή τμηματική επιφανειακή κατασκευή της χερσαίας ζώνης των λιμενικών μας εγκαταστάσεων (χωρίς επεκτάσεις) με πασαλομπήξεις και σκυροδετήσεις, έτσι που σταδιακά θα αποδίδονται επισκευασμένα τμήματα σε χρήση. Προμηνύεται …οργασμός εργασιών εν μέσω του θέρους! Μα αν είναι αυτό το πλάνο των επεμβάσεων που πρέπει να συμβιβαστούμε και αποδεχτούμε (και είναι το χείριστο), τότε και πάλι ο Δήμος πρέπει να διεκδικήσει το σπάσιμο της εργολαβίας ώστε να πετυχουμε συντόμευση του χρόνου εργασιών! Αντί των άστοχων διαξιφισμών, χρήσιμη είναι η ψύχραιμη αντιμετώπιση, η διατύπωση εναλλακτικών προτάσεων μικροβελτιώσεων και η ενότητα για την διεκδίκηση της καλύτερης παρέμβασης.
ε. Θα άξιζε η ταλαιπωρία ενός χρόνου αν επρόκειτο να πάμε σε μια λύση πλήρους ανασχεδιασμού των λιμενικών εγκαταστάσεων, με στόχο την εξυπηρέτηση των αναγκών της προσεχούς 50-ετίας! Σε αυτή την περίπτωση υπάρχουν πρόχειρες τεχνικές λύσεις άμεσης εφαρμογής για την φετεινή λειτουργία.
Ν Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)
,

Διαβάστε περισσότερα...

Οικονομία

Ν. Μυλωνάς: Ο Δημοτικός ισολογισμός–απολογισμός 2016 αποδεικνύει την ανάγκη των ουσιαστικών αλλαγών στην τοπική πολιτική

Φεβρουάριος 12, 2018

Ο Δημοτικός ισολογισμός–απολογισμός 2016 αποδεικνύει την ανάγκη των ουσιαστικών αλλαγών στην τοπική πολιτική.

Α. Στο τελευταίο δημοτικό συμβούλιο συζητήθηκε ο ισολογισμός – απολογισμός 2016 της δημοτικής αρχής. Αν είχαμε πραγματικά κατανοήσει την δυσκολία της οικονομικής περιόδου και την αδυναμία του Δήμου να υπηρετήσει την τοπική αναπτυξιακή διαδικασία τότε η παρουσίαση του θέματος από την πλειοψηφία θα ήταν διαφορετική. Αντί να χρησιμοποιηθεί ως απολογιστικό φύλλο που φανερώνει την επιτυχία της διαχείρισης της (χωρίς και αυτό να αποκλείεται) θα το παρουσίαζε ως ντοκουμέντο που μας δείχνει αδυναμίες και τροχοδρομεί σε πολιτικές αλλαγής, παρουσιάζοντας 2-3 νεωτερισμούς για να ξεφύγουμε από την κατά κοινή παραδοχή βαλτωμένη κατάσταση. Από την άλλη πλευρά οι παρατάξεις της μειοψηφίας δεν θα αρκούνταν στην παραδοσιακή λογική καταγγελίας της ανικανότητας της δημοτικής αρχής άλλα θα έκανα συγκεκριμένη κριτική σε βασικούς άξονες του απολογισμού και θα προέβαλλαν τα δικά της συμπεράσματα και τροποποιήσεις που πρέπει να γίνουν σε επίπεδο διαχείρισης και πολιτικών στόχων ώστε να βελτιωθεί η κατάσταση. Το υποβαθμισμένο τοπίο προσέγγισης του προϋπολογισμού συμπληρώνει όμως και η απουσία κάθε άλλης δημόσιας κριτικής παρέμβασης από φορείς και παράγοντες της κοινωνίας αλλά και την τοπική δημοσιογραφία η οποία ως επί το πλείστον αρκείται στην αναπαραγωγή ετοίμων ειδήσεων που προσφέρουν οι μηχανισμοί εξουσίας και τα περί αυτών φυσικά πρόσωπα.

Β. Επιμένοντας στην αξία της δημόσιας κριτικής, παρουσιάζουμε σε ένα συνοπτικό πίνακα τον προϋπολογισμό-απολογισμό 2016 και ένα συμπληρωματικό σε συγκριτικό πίνακα που παρουσιάζει την εξέλιξη του προϋπολογισμού από το 2011 μέχρι τον ισολογισμό του 2016 με βάσει τους οποίους ο οποιεσδήποτε μπορεί να βοηθηθεί έχοντας συνολική εποπτεία και βγάζοντας λογιστικά συμπεράσματα που θα βοηθήσουν στην διατύπωση πολιτικών μέτρων. Αυτό έλειπε από την εισήγηση! Πρέπει ο τρόπος παρουσίασης των βασικών ντοκουμέντων ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ και ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ-ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ να βελτιωθεί (ακόμη περισσότερο) και να γίνει σεβαστό αυτό που ενώ ο νομοθέτης επιβάλλει: αποκλειστική συνεδρίαση! Συστηματικά κακώς ακολουθεί 2η συνεδρίαση μειώνοντας την σημασία του ντοκουμέντου.


Κωδικοί Αριθμοί	Έσοδα και Εισπράξεις	Προϋπολογισμός 2016	Απολογισμός 2016	% Υλοποίηση ετήσια
0	Τακτικά Έσοδα	16.799.735,92	17.278.740,59	102,85%
1 (πλην 13)	Έκτακτα Έσοδα ( πλην επιχορηγήσεις για επενδύσεις )	932.348,74	860.665,15	92,31%
2	Έσοδα παρελθόντων ετών	348.400,00	445.264,42	127,80%
31	Εισπράξεις από Δάνεια
321	Εισπρακτέα υπόλοιπα από βεβαιωθέντα Έσοδα κατά τα παρελθ. έτη ΤΑΚΤΙΚΑ	22.386.437,86	924.168,94	4,13%
4	Εισπράξεις υπέρ Δημοσίου , Ασφ. Φορέων και Τρίτων .	5.041.761,70	3.768.167,97	74,74%
5	Χρηματικό υπόλοιπο προηγ. Έτους	5.669.761,21	5.669.761,21
13	Επιχορηγήσεις για επενδύσεις	10.675.463,33	2.728.508,38	25,56%
Σύνολο Πόρων		61.853.908,76	31.675.276,66


Κωδικοί Αριθμοί	Έξοδα και Πληρωμές	Προϋπολογισμός 2016	Απολογισμός 2016	% Υλοποίηση ετήσια
		44.329.994,76	21.094.079,17	47,58%
60	Αμοιβές και έξοδα προσωπικού	8.960.440,00	7.850.874,33
61,62	Αμοιβές και παροχές τρίτων	3.278.534,00	4.311.252,84
63,64	Φόροι-Τέλη , Λοιπά γενικά έξοδα	807.500,00	1.082.721,00
651	Τοκοχρεολύσια δανείων	259.026,00	259.026,00
66	Προμήθειες - Αναλώσεις υλικών	1.357.600,00	846.988,00
67,68	Μεταβιβάσεις σε τρίτους.Λοιπά Εξοδα	2.005.434,76	1.692.530,00
81	Πληρωμές για υποχρεώσεις Π.Ο.Ε.	1.586.000,00	1.313.516,00
82,85	Λοιπές αποδόσεις και προβλέψεις	26.075.460,00	3.737.171,00
	Επενδύσεις	17.360.816,00	3.660.841,00	21,09%
71	Αγορές	1.160.851,00	326.743,00
73	Έργα	15.063.645,00	3.126.720,00
74	Μελέτες	1.071.310,00	207.378,00
75	Συμμετοχή σε επιχειρήσεις	65.010,00
652	Τοκοχρεολύσια δάνειων επενδύσεων
9111	Αποθεματικό	0,00
Σύνολο εξόδων και πληρωμών		61.690.810,76	24.754.920,17

	ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ-ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΤΟΥΣ 2016
ΔΗΜΟΣ ΚΩ

Κωδικοί Αριθμοί		Έσοδα και Εισπράξεις	Προϋπολογισμός 2012	Προϋπολογισμός 2013	Προϋπολογισμός 2014	Προϋπολογισμός 2016	Απολογισμός 2016	% Υλοποίηση ετήσια
0		Τακτικά Έσοδα	19.969.704,33	20.200.234,01	15.778.428,32	16.799.735,92	17.278.740,59	102,85%
1 (πλην 13)		Έκτακτα Έσοδα ( πλην επιχορηγήσεις για επενδύσεις )	3.853.695,55	600.300,00	631.801,80	932.348,74	860.665,15	92,31%
2		Έσοδα παρελθόντων ετών	3.938.474,65	2.326.000,00	1.825.286,44	348.400,00	445.264,42	127,80%
31		Εισπράξεις από Δάνεια	0,00
321		Εισπρακτέα υπόλοιπα από βεβαιωθέντα Έσοδα κατά τα παρελθ. έτη ΤΑΚΤΙΚΑ	2.150.200,00	17.847.450,28	16.899.659,57	22.386.437,86	924.168,94	4,13%
4		Εισπράξεις υπέρ Δημοσίου , Ασφ. Φορέων και Τρίτων .	6.052.511,24	6.015.990,30	6.689.586,49	5.041.761,70	3.768.167,97	74,74%
5		Χρηματικό υπόλοιπο προηγ. Έτους	4.800.000,00	3.708.340,25	3.000.000,00	5.669.761,21	5.669.761,21
13		Επιχορηγήσεις για επενδύσεις	16.378.987,83	24.939.653,77	23.991.937,26	10.675.463,33	2.728.508,38	25,56%
Σύνολο Πόρων			57.143.573,60	75.637.968.61	68816699.88	61.853.908,76	31.675.276,66
Κωδικοί Αριθμοί		Έξοδα και Πληρωμές	Προϋπολογισμός 2012	Προϋπολογισμός 2013	Προϋπολογισμός 2014	Προϋπολογισμός 2016	Απολογισμός 2016	% Υλοποίηση ετήσια
			22.933.096,16	47491363,82	42.587.830.31	44.329.994,76	21.094.079,17	47,58%
60		Αμοιβές και έξοδα προσωπικού	9.859.450,00	8.930.906,86	9.603.520,00	8.960.440,00	7.850.874,33
61,62		Αμοιβές και παροχές τρίτων	3.424.342,00	3.346.800,00	3.023.200,00	3.278.534,00	4.311.252,84
63,64		Φόροι-Τέλη , Λοιπά γενικά έξοδα	743.450,00	701.550,00	296.150,00	807.500,00	1.082.721,00
651		Τοκοχρεολύσια δανείων	259.026,69	259.026,69	259.026,69	259.026,00	259.026,00
66		Προμήθειες - Αναλώσεις υλικών	2.363.850,00	3.181.550,00	2.540.550,00	1.357.600,00	846.988,00
67,68		Μεταβιβάσεις σε τρίτους.Λοιπά Εξοδα	6.282.977,47	5.897.380,79	3.315.831,00	2.005.434,76	1.692.530,00
81		Πληρωμές για υποχρεώσεις Π.Ο.Ε.	2.713.000,00	2.245.000,00	2.030.000,00	1.586.000,00	1.313.516,00
82,85		Λοιπές αποδόσεις και προβλέψεις	5.376.472,82	22.929.149,48	21.919.552,62	26.075.460,00	3.737.171,00
		Επενδύσεις	25.950.424,69	28.010238.46	25766427.52	17.360.816,00	3.660.841,00	21,09%
71		Αγορές	2.541.113,64	2.826.905,20	909.373,68	1.160.851,00	326.743,00
73		Έργα	19.320.065,69	22.761.339,83	23.421.708,41	15.063.645,00	3.126.720,00
74		Μελέτες	3.249.818,47	2.127.897,43	1.330.337,43	1.071.310,00	207.378,00
75		Συμμετοχή σε επιχειρήσεις	839.426,89	294.096,00	105.008,00	65.010,00
652		Τοκοχρεολύσια δάνειων επενδύσεων
9111		Αποθεματικό	170.579,93	136.366,33	62.442,05	0,00
Σύνολο εξόδων και πληρωμών			57.143.573,60	75.637.968.61	68816699.88	61.690.810,76	24.754.920,17

Ν Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)

Διαβάστε περισσότερα...

Πολιτική

Ο επαρχιακός δρόμος Κω και η αποσπασματική και εμβαλωματική περιφερειακή πολιτική!

Ιανουάριος 13, 2018

Η αγαπησιάρικη ατμόσφαιρα φιλοφρονήσεων, εξαγγελιών έργων και περιγραφής οραμάτων για μετά το 2020 που ζήσαμε στο χθεσινό δημοτικό συμβούλιο ‘’σκιάστηκε’’ από την τοποθέτηση μέλους του σώματος που είπε ότι: ‘’ τα πράγματα δεν ήταν καλά από τον Δήμο και Περιφέρεια αυτά τα 3 χρόνια, ότι στα επόμενα 2 χρόνια πρέπει να δουλέψουν πολύ οι επικεφαλείς τους για να πείσουν για την συνεργασία τους και να έχουν ένα καλό αποτέλεσμα, πράγμα που το έχει ανάγκη η κοινωνία μας’’.

Και συμπλήρωσε ‘’δεν είναι ο δανεισμός από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα επενδύσεων αλλά οι στόχοι που θαμπούν και θα εξυπηρετηθούν’’ και σαν παράδειγμα έκανε κριτική στην εξαγγελία της περιφέρειας ότι θα χρηματοδοτηθεί ο συνέχεια του ηλεκτροφωτισμού του επαρχιακού δρόμου Κω-Κεφάλου. Το θεμα είπε: ‘’ το πρόβλημα δεν είναι τόσο να ηλεκτροδοτήσουμε τον δρόμο όσο να τον φτιάξουμε έτσι ώστε να αποκτήσει σαφή και σύγχρονα τεχνικά χαρακτηριστικά. Η δημιουργία ενός ποδηλατοδρόμου θα έδινε μια άλλη διάσταση στο οδικό δίκτυο’’.
Αυτά προκάλεσαν την απάντηση του κ. Περιφερειάρχη λέγοντας: ‘’ο λαϊκισμός περισσεύει και η μόνο η απουσία τεχνικών γνώσεων δικαιολογεί την άποψη ότι δεν χρειάζεται ο ηλεκτροφωτισμός στον επαρχιακό’’!
Β. Είναι μεγάλη πληγή η κατάσταση στον Επαρχιακό δρόμο. Την ζούμε εδώ και χρόνια. Δεν είναι μόνο το κατεστραμμένο οδόστρωμα που το μπαλώνουμε κάθε τρεις και λίγο! Ούτε η έλλειψη διαγράμμισης που θα την συντηρήσουμε όπως-όπως. Και φυσικά ούτε ο ηλεκτροφωτισμός του από άκρη σε άκρη!
Οι πληγές του είναι: το κακό υπόστρωμα του δρόμου και υφίσταται καθιζήσεις καταστρέφοντας την ασφαλτόστρωση, οι λαθεμένες κλίσεις που προκαλούν ατυχήματα, το τυχαίο πλάτος του που προκαλεί σύγχυση στην οδήγηση, οι κακές και επικίνδυνες συναρμογές στην συμβολές με δευτερεύοντες δρόμους (πχ η συμβολή προς Ασφενδιού, Μαρμαρι, Μαστιχάρι), ιδιοκτησιακό κλπ. Είναι εν τέλει ο σχεδιασμός και η αισθητική του επαρχιακού δρόμου που πρωτίστως πάσχει και δεν προσεγγίζεται ως πρόβλημα!
Γ. Επισκεπτόμαστε ηλεκτρονικά την Μάλτα και βλέπουμε τον κεντρικό της δρόμο. Έχει την δομή της φωτογραφίας: 2 διπλές λωρίδες κυκλοφορίας, νησίδα πρασίνου στην μέση και πεζοδρόμια και λιθόκτιστη οριοθέτηση. Η σκέψη μας γύρισε στο 1990, όταν η τότε δημοτική αρχή φιλοξένησε την τεχνική υπηρεσία ενός Δήμου ΑΜΣΤΕΡΝΤΑΜ για να μας πει την γνώμη της στο φτιάξιμο του επαρχιακού που χρηματοδοτούνταν από το τότε πρόγραμμα με το μεγάλο ποσό για την εποχή του 1 εκ. Μας πρότειναν την λύση της Μάλτας με μια όμως λωρίδα ανά κατεύθυνση! Τελικά φτιάχτηκε η υπάρχουσα κατάσταση του δρόμου και η πολιτική δικαιολογία της εποχής για την υποχώρηση της πράξης σε κατώτερο επίπεδο από τον σχεδιασμό που μας προτάθηκε ήταν: αυτό είναι το εφικτό! Δεν ήταν όμως το εφικτό ως προς το χρηματικό κόστος που ήταν το ίδια όσο για το ΠΟΛΙΤΙΚΟ κόστος!!! Να γίνει το έργο γρήγορα χωρίς να θίξουμε τους ιδιοκτήτες γης! Ενός κακού όμως υπαρχει και συνέχεια!
Δ. Αντί της μεγάλης Μάλτας (έκταση 316 τ.χλμ. 430.000 κάτοικοι, Κως 299 τ.χλμ. ) πάμε σε ένα υπερπόντιο νησί του Ατλαντικού: την ΛΑΣ ΠΑΜΑΣ (έκταση 100 τ.χλμ. 380.000 κάτοικοι). Ο κεντρικός τους δρόμος έχει σαφή χαρακτηριστικά χαμηλότερων απαιτήσεων, οικονομικότερης κατασκευής του προηγούμενου. Όμως ο δικός μας μπροστά του υστερεί! Ας μην κάνουμε τον κόπο να πάμε στην γειτονική χερσόνησο της Αλικαρνασσού να δούμε το νέο οδικό δίκτυο γιατί η σύγκριση θα μας γεμίσει θλίψη.
Ε. Αλήθεια έχει άποψη η περιφερειακή αρχή για τον χαρακτήρα του επαρχιακού δρόμου Κω-Κεφάλου ή η άποψη της είναι ‘’μπαλώνουμε και πάμε και όπου βγει’’; Η ζωή μας λέει πως: Η αποσπασματική και εμβαλωματική περιφερειακή πολιτική είναι το πρόβλημα! Γι αυτό και η περιφερειακή αρχή Χατζημάρκου συνεχίζει την πολιτική της προηγούμενης! Την χωρίς νόημα παράκαμψη της Κεφάλου πριν το club med διαδέχτηκε ο ηλεκτροφωτισμός της περιόδου Μαχαιρίδη κόστους περίπου 2 εκ. και τώρα η νέα ηλεκτροδότηση χωρίς προσδιορισμό κόστους αλλά με υπόσχεση ότι τα χρήματα υπάρχουν!
Το να θέτουμε σε προτεραιότητα ποιοτικές απαιτήσεις και εφαρμογή σύγχρονων προδιαγραφών είναι λαϊκισμός! Το να θέλεις ο μοναδικός κεντρικός δρόμος του τόπου σου, (κατά τα άλλα 4ου τουριστικού προορισμού!!!) να ακολουθεί τα τεκταινόμενα γύρω μας είναι τεχνική άγνοια!!!
Ν Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)

Διαβάστε περισσότερα...