Νέο «λίφτινγκ» στο ποινολόγιο της εφορίας σχεδιάζει να κάνει η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών διαπιστώνοντας τώρα ότι μετά την κατάργηση από τον περασμένο Οκτώβριο των αυτοτελών προστίμων για τις φορολογικές παραβάσεις της μη έκδοσης φορολογικών στοιχείων έχουν δημιουργηθεί ευνοϊκές συνθήκες για έκρηξη της φοροδιαφυγής στην αγορά.

Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Τρ. Αλεξιάδης, δηλώνει ότι τώρα που έκλεισε η αξιολόγηση, το θέμα των προστίμων θα επανεξεταστεί σημειώνοντας ωστόσο ότι «δεν θέλουμε να πάμε στη λογική των αυστηρών προστίμων τα οποία επιβάλλονται και δεν εισπράττονται».

Εφοριακοί με εμπειρία στους φορολογικούς ελέγχους σχολιάζοντας τη χαλαρότητα που παρατηρείται τους τελευταίους μήνες στον ελεγκτικό μηχανισμό, σχολιάζουν χαρακτηριστικά: «Τι νόημα έχουν οι φορολογικοί έλεγχοι σε καταστήματα, ταβέρνες, μπαρ ή ιατρεία, όταν τα πρόστιμα που θα επιβληθούν για μη έκδοση αποδείξεων είναι αστεία ή δεν προβλέπεται κανένα πρόστιμο;».

Η φοροδιαφυγή ανθεί και γιγαντώνεται καθημερινά μέσω της μη έκδοσης αποδείξεων, σύμφωνα με την Ημερησία. Καταστηματάρχες και ελεύθεροι επαγγελματίες «ξεχνούν» όλο και πιο συχνά να κόψουν αποδείξεις, αφού γνωρίζουν ότι ακόμη και στην περίπτωση που θα ελεγχθούν, θα κληθούν να πληρώσουν ένα μικρό πρόστιμο, το οποίο μάλιστα μπορούν να αμφισβητήσουν.

Το μόνο πρόστιμο που επιβάλλεται πλέον στους υπόχρεους σε ΦΠΑ επιτηδευματίες είναι το 50% του ΦΠΑ των μη εκδοθέντων φορολογικών στοιχείων, ενώ σε όσους δεν υπάγονται στο καθεστώς ΦΠΑ όπως ιατρεία, φροντιστήρια, ιδιωτικά σχολεία δεν επιβάλλεται κανένα πρόστιμο.

Επιπλέον, δεν επιβάλλεται κανένα πρόστιμο στην έκδοση και λήψη εικονικών και πλαστών φορολογικών στοιχείων. Και ενώ τα προηγούμενα χρόνια οι ελεγκτές επέβαλαν υπέρογκα πρόστιμα (250 ή 500 ευρώ) για μια τυπική παράβαση, τώρα ο νόμος ουσιαστικά αφήνει ατιμώρητους όσους συλλαμβάνονται να μην έχουν κόψει απόδειξη.

Αστεία πρόστιμα
Μάλιστα το τραγελαφικό της υπόθεσης είναι ότι το ύψος των προστίμων που επιβάλλονται στους προληπτικούς ελέγχους δεν καλύπτει ούτε τα έξοδα μετακίνησης και διαμονής των ελεγκτών στα νησιά και τις τουριστικές περιοχές.

Για παράδειγμα, σε ένα εστιατόριο αν οι ελεγκτές διαπιστώσουν ότι για ένα λογαριασμό αξίας 150 ευρώ (ο ΦΠΑ είναι 36 ευρώ) δεν εκδόθηκε απόδειξη, τότε θα επιβάλουν πρόστιμο που αντιστοιχεί στο 50% του ΦΠΑ δηλαδή μόνο 18 ευρώ.

Με το προηγούμενο καθεστώς, δεν θα ήταν μικρότερο από 250 ευρώ.

Μάλιστα όπως αναφέρουν στελέχη του φοροελεγκτικού μηχανισμού οι καταστηματάρχες φοβούνται μόνο τους ελέγχους από το ΙΚΑ και αυτό γιατί για κάθε ανασφάλιστο εργαζόμενο επιβάλλεται πρόστιμο 10.550 ευρώ. Έτσι, η πολιτική της μη επιβολής προστίμων που εφαρμόζει το υπουργείο Οικονομικών σε συνδυασμό με τη συνεχιζόμενη αναβολή της ενεργοποίησης μέτρων κατά της φοροδιαφυγής όπως το περιουσιολόγιο, τη διασύνδεση ταμειακών μηχανών και μηχανισμών με το TAXIS, την υποχρεωτική χρήση POS, την υποχρεωτική χρήση πιστωτικών και χρεωστικών καρτών σε όλες τις συναλλαγές ευνοεί τα φαινόμενα φοροδιαφυγής στην αγορά με αποτέλεσμα το Δημόσιο να χάνει σημαντικά έσοδα και οι επιτήδειοι να συνεχίσουν να φοροδιαφεύγουν ανενόχλητοι.

Ελεγχοι
Οι επιτόπιοι φορολογικοί έλεγχοι που πραγματοποιούνται από συνεργεία υπαλλήλων της Υπηρεσίας Ελέγχου και Διασφάλισης Δημοσίων Εσόδων (ΥΕΔΔΕ) και των εφοριών, για τον εντοπισμό επιχειρήσεων και ελεύθερων επαγγελματίες που δεν κόβουν αποδείξεις έχουν αποδυναμωθεί από τον Οκτώβριο του 2015 που τέθηκαν σε ισχύ οι διατάξεις του ν. 4337/2015 για την κατάργηση των αυτοτελών προστίμων.

Με τις διατάξεις αυτές, δέθηκαν κυριολεκτικά τα χέρια των ελεγκτών της εφορίας, καθώς δεν μπορούν πλέον να επιβάλουν κανένα πρόστιμο σε επιχειρηματίες και ελεύθερους επαγγελματίες που απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ, όταν κατά τη διάρκεια επιτόπιων προληπτικών φορολογικών ελέγχων διαπιστώνουν ότι οι εν λόγω φορολογούμενοι δεν έχουν εκδώσει αποδείξεις. Αλλά και στις περιπτώσεις που επιβάλλεται πρόστιμο για μη έκδοση αποδείξεων, οι ελεγκτές αποφεύγουν να επιβάλουν πρόστιμα της τάξης των 10 ? 20 ευρώ και αρκούνται σε συστάσεις.

Πιο συγκεκριμένα με τις διατάξεις που ισχύουν από τον περασμένο Οκτώβριο:

Οι φοροελεγκτές όταν επισκέπτονται για ιδιωτικά ιατρεία, ιδιωτικά φροντιστήρια και εκπαιδευτήρια ακόμη και μικρές επιχειρήσεις με ετήσια ακαθάριστα έσοδα μικρότερα των 10.000 ευρώ, που απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ δεν μπορούν πλέον να καταλογίσουν κανένα πρόστιμο εφόσον εντοπίσουν παραβάσεις που αφορούν στη μη έκδοση αποδείξεων ή την έκδοση ανακριβών φορολογικών στοιχείων. Το μόνο που μπορούν να κάνουν είναι απλώς να καταγράψουν τις παραβάσεις. Μάλιστα μέχρι σήμερα δεν έχει καθοριστεί με εγκύκλιο του υπουργείου Οικονομικών κάποια ειδική διαδικασία με βάση την οποία θα προσδιορίζεται η φορολογητέα ύλη που έχει αποκρυβεί μέσω της μη έκδοσης αποδείξεων.

Στις επιχειρήσεις και τους ελεύθερους επαγγελματίες που υπάγονται σε καθεστώς ΦΠΑ, οι ελεγκτές εφόσον διαπιστώνουν μη έκδοση αποδείξεων, το μόνο που μπορούν να κάνουν είναι να υπολογίζουν τον ΦΠΑ που αναλογεί στις μη εκδοθείσες αποδείξεις και να καταλογίζουν συνολικό πρόστιμο ίσο με το 50% του διαφυγόντος ΦΠΑ. Για να γίνει όμως ένας τέτοιος υπολογισμός και να προσδιορισθεί το ακριβές ύψος του προστίμου, θα πρέπει οι ελεγκτές να βρίσκουν πρώτα την καθαρή αξία των συναλλαγών η οποία αναλογεί στις αποδείξεις που δεν εκδόθηκαν.
Στη συνέχεια πάνω στην αξία αυτή θα πρέπει να υπολογίσουν τον ΦΠΑ και μετά επί του ΦΠΑ να καταλογίζουν το 50% ως πρόστιμο. Όμως μια τέτοια διαδικασία όπως δηλώνουν και οι ίδιοι οι ελεγκτές είναι εξαιρετικά δύσκολη ή ακόμη και αδύνατο να γίνει σε πολλές περιπτώσεις. Είναι επίσης μια διαδικασία αμφίβολης αξιοπιστίας που εύκολα μπορεί να αμφισβητηθεί από τον ελεγχόμενο. Ήδη η διαδικασία αυτή, προκαλεί μεγάλα εμπόδια στην ομαλή διενέργεια των επιτόπιων ελέγχων καθώς δυσχεραίνει κατά πολύ το έργο των ελεγκτών, ενώ ταυτόχρονα τους υποχρεώνει να δαπανούν πολύ περισσότερο χρόνο για να ολοκληρώσουν κάθε έλεγχο.

Ελεγκτικοί και εισπρακτικοί στόχοι της Γ.Γ.Δ.Ε. για το 2016

1. Έλεγχοι: 103.770

Φορολογικοί έλεγχοι: 52.220
Τελωνειακοί έλεγχοι: 51.550
2. Εισπράξεις από Ελεγκτικά Κέντρα και Δ.Ο.Υ.: 31,892 δισ.

ευρώ (9,834 δισ. ευρώ από ΦΠΑ)
3. Εισπράξεις από Τελωνεία : 12 δισ. ευρώ.

4. Έσοδα από ληξιπρόθεσμα χρέη:

2,05 δισ. ευρώ από παλαιά ληξιπρόθεσμα χρέη
23% επί των νέων ληξιπρόθεσμων χρεών.
600 εκατ. ευρώ από μεγάλους οφειλές.

enikonomia.gr

Τρέχουν και δεν φτάνουν στο Κέντρο Ελέγχου Φορολογούμενων Μεγάλου Πλούτου, καθώς οι εντολές ελέγχου από τους Οικονομικούς Εισαγγελείς δίνονται, πλέον, με ρυθμούς πολυβόλου, αγγίζοντας και δραστηριότητες που ως τώρα έμεναν στο ελεγκτικό απυρόβλητο.

Σύμφωνα με πληροφορίες, έχει ήδη ξεκινήσει το “ξεσκόνισμα” 600 φορολογούμενων- έπονται άλλοι τουλάχιστον 200- οι οποίοι έκαναν αγορές ξένων ομολόγων την περίοδο 2014- 2015. Οι αγορές αυτές- ανά περίπτωση άνω των 500.000 ευρώ- φυσικά εκ προοιμίου δεν είναι παράνομες, ωστόσο η μεθοδολογία και πολύ περισσότερο ότι τα εν λόγω πρόσωπα εμφανίζονται και σε άλλες υπό διερεύνηση λίστες, έχουν κινήσει το ενδιαφέρον των Διωκτικών Αρχών. Οι ελεγχόμενοι αφού έκαναν αυτές τις αγορές/ επενδύσεις, φαίνεται ότι στη συνέχεια “'έσπασαν” στο εξωτερικό τα ομόλογα που είχαν αγοράσει, μεταφέροντας στην πραγματικότητα κεφάλαια εκτός εκτός Ελλάδας. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει το κομμάτι της έρευνας που σχετίζεται με το αν κάποιες από αυτές τις κινήσεις ολοκληρώθηκαν μετά από την επιβολή των capital controls, καθώς όπως αναφέρουν χρηματιστηριακές πηγές, για περίπου ένα μήνα υπήρχε ένα “κενό” στο νομικό πλαίσιο των απαγορεύσεων κίνησης κεφαλαίων, που είχε να κάνει με το κατά πόσο όσοι είχαν στην κατοχή τους ξένα ομόλογα απαγορευόταν να τα μεταφέρουν και να τα “σπάσουν” εκτός Επικράτειας, μεταφέροντας έτσι εκτός συνόρων χιλιάδες ή εκατομμύρια ευρώ.

«Φωτιά» παίρνουν και οι έλεγχοι σε όσους εμπλέκονται με τον έναν ή τον άλλο τρόπο στην περιβόητη υπόθεση των Panama Papers. Σύμφωνα με πληροφορίες, στο μικροσκόπιο μπήκαν κατ' αρχάς περίπου 800 φυσικά και νομικά πρόσωπα.

Συγκεκριμένα, πρόκειται για:

δικηγορικά γραφεία
κρατικούς λειτουργούς
δημοσιογράφους
off shore
περίπου 350 εταιρίες, στις οποίες αναζητείται ο πραγματικός ιδιοκτήτης
Ο τρίτος μεγάλος φάκελος είναι η περιβόητη λίστα Μπόργιανς. Ήδη έχουν εκδοθεί 70 νέες εντολές ελέγχου, αλλά το πλέον ενδιαφέρον είναι ότι σε αντίθεση με όλες τις υπόλοιπες λίστες, στο “μικροσκόπιο” έχουν μπει κεφάλαια που επέστρεψαν στην Ελλάδα την περίοδο 2006- 2008. Οι συγκεκριμένες νέες περιπτώσεις αφορούν σε μεταφορά 3- 4 εκατ. ευρώ εκάστη και ο έλεγχος έχει να κάνει αφενός με το πότε βγήκαν στο εξωτερικό αυτά τα κεφάλαια αφετέρου το πόθεν έσχες, δηλαδή αν δικαιολογούνται από τη συνολική εικόνα των ελεγχόμενων.

Την ώρα, πάντως, που «φουντώνει» η μάχη κατά της μεγάλης φοροδιαφυγής, τα βασικά “όπλα” των Οικονομικών Εισαγγελέων, δηλαδή οι ελεγκτές κυρίως του ΚΕΦΟΜΕΠ, εμφανίζουν σημάδια κόπωσης. Οι ελεγκτικοί μηχανισμοί δεν ενισχύονται με νέο, έμπειρο έμψυχο δυναμικό, παρά το μεγάλο φόρτο εργασίας, ενώ παράλληλα υπάλληλοι των 700- 800 ευρώ βρίσκονται πολλές φορές αντιμέτωποι με βιομηχανία μηνύσεων και αγωγών από ελεγχόμενους με “βαρύ” οικονομικό προφίλ

Πηγή: Στοιχεία-«φωτιά» για μεγάλη φοροδιαφυγή στους Οικονομικούς Εισαγγελείς | iefimerida.gr http://www.iefimerida.gr/news/271842/stoiheia-fotia-gia-megali-forodiafygi-stoys-oikonomikoys-eisaggeleis#ixzz4BLvR57B1

Kάτω από το 50% είναι σήμερα η εισπραξιμότητα των φόρων στην Ελλάδα, αποκαλύπτει έρευνα του ΣΕΒ με τίτλο «Ποιος φοβάται τις ηλεκτρονικές συναλλαγές;».

Η διεύρυνση της χρήσης των ηλεκτρονικών συναλλαγών θα μπορούσε να οδηγήσει στο «άσπρισμα» της παραοικονομίας κατά 10% και να αποφέρει 1 δισ. ευρώ πρόσθετα έσοδα στα κρατικά ταμεία από τον ΦΠΑ και μόνον, υποστηρίζει ο ΣΕΒ.

«Η καταθλιπτικά επαναλαμβανόμενη υπερφορολόγηση της ελληνικής οικονομίας θα οδηγήσει σε νέο κύμα όξυνσης της φοροδιαφυγής, της φοροκλοπής και του λαθρεμπορίου», εκτιμούν οι αναλυτές του ΣΕΒ στο εβδομαδιαίο δελτίου του Συνδέσμου, που κυκλοφόρησε χθες. Όλο το βάρος των ολοένα αυξανόμενων φόρων πέφτει στους συνεπείς φορολογούμενους, φυσικά πρόσωπα και επιχειρήσεις. Δεν είναι τυχαίο ότι οι ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το δημόσιο έφθασαν στο τέλος Απριλίου στα 88,5 δισ., εκ των οποίων τα 2,24 δισ. είναι τα «φρέσκα» ληξιπρόθεσμα του α' τετραμήνου 2016.

Στο πλαίσιο αυτό, ο Σύνδεσμος προτείνει την καθιέρωση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, υπολογίζοντας ότι σε ορίζοντα διετίας θα μπορούσαν να μειώσουν κατά 60% την έκδοση εικονικών τιμολογίων, να περιορίσουν το κόστος των προμηθειών του Δημοσίου κατά 200 εκατ. ευρώ ετησίως, να μειώσουν το κόστος των επιχειρήσεων κατά 1-1,5 δισ. ευρώ ετησίως, να αυξήσουν την εισπραξιμότητα του ΦΠΑ κατά 1 δισ. ευρώ τον χρόνο κ.λπ. Η μελέτη του ΣΕΒ υποστηρίζει ότι η προώθηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών θα οδηγήσει στη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, τη «μόνη ελπιδοφόρα λύση», που δεδομένης της υπερφορολόγησης και της ανεπάρκειας του φοροεισπρακτικού μηχανισμού μπορεί να διευκολύνει την πάταξη της φοροδιαφυγής, ώστε να αρχίσει να ελαφρύνεται ο σύννομος πολίτης και ενδεχομένως να καταστεί εφικτή η μείωση των φορολογικών συντελεστών. «Οι μόνοι χαμένοι θα είναι όσοι χρησιμοποιούν τη φοροκλοπή ως ανταγωνιστικό πλεονέκτημα για να καλύψουν τη χαμηλή παραγωγικότητα της επιχειρηματικής τους δράσης», αναφέρει το Δελτίο. Το φορολογικό σύστημα είναι έτσι διαρθρωμένο ώστε να ευνοεί αυτούς που έχουν χαμηλά εισοδήματα και μαζί τους όσους δηλώνουν χαμηλότερα εισοδήματα από τα πραγματικά. Το απόστημα της φοροδιαφυγής δεν μπορεί να συνεχιστεί επ' άπειρον, ιδίως σήμερα που επιβάλλεται τόσο υψηλή φορολογία. Η προώθηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών προσφέρει τη δυνατότητα μετάβασης σε μία δικαιότερη κοινωνία, στην οποία το φορολογικό σύστημα δεν συντηρεί τους παρανομούντες και μπορεί να δώσει ανάσα στην υγιή επιχειρηματικότητα, που αγωνίζεται, κουβαλώντας τα βαρίδια του «ελληνικού συστήματος προστασίας της εγχώριας παραβατικότητας», αναφέρουν οι αναλυτές του ΣΕΒ.

Σύμφωνα με μελέτη του Συνδέσμου οι ηλεκτρονικές συναλλαγές στην Ελλάδα παρουσιάζουν τη χαμηλότερη διείσδυση ανάμεσα στους «28» της Ε.Ε. Η χώρα μας βρίσκεται στους ουραγούς της ψηφιακής οικονομίας, παρά την επιβολή των capital controls.

Το πρώτο βήμα για την προώθηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών είναι η υποχρεωτική καθιέρωση της ηλεκτρονικής τιμολόγησης μεταξύ των επιχειρήσεων και η αυτοματοποίηση του φορολογικού και ελεγκτικού μηχανισμού. Σε ανάλογες κινήσεις έχουν προχωρήσει χώρες όπως η Δανία, η Νορβηγία, η Ιταλία, η Τουρκία, η Βραζιλία, το Μεξικό κ.λπ.

Σήμερα στη χώρα μας, περίπου 8.000 επιχειρήσεις διακινούν ηλεκτρονικά περί τα 15 εκατ. τιμολόγια, από το σύνολο των 250 εκατ. τιμολογίων που εκδίδονται ετησίως.

Οι ηλεκτρονικές συναλλαγές διευκολύνουν στην αυτοματοποίηση των ελέγχων π.χ. μέσω της υποχρεωτικής αποστολής των ηλεκτρονικών τιμολογίων από τις επιχειρήσεις σε κρατικό φορέα, όπως η Γ.Γ. Πληροφοριακών Συστημάτων και τον συνδυασμό τους με αυτόματα συστήματα διασταύρωσης, αξιολόγησης κ.λπ.

Υποχρεωτική καθιέρωση της ηλεκτρονικής τιμολόγησης για τους προμηθευτές τους Δημοσίου και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Μόνον από το μέτρο αυτό το Δημόσιο μπορεί να εξοικονομήσει περίπου 200 εκατ. ευρώ τον χρόνο.

Καθιέρωση της υποχρεωτικής πληρωμής των επιχειρήσεων προς το Δημόσιο, τους προμηθευτές τους και το προσωπικό τους μέσω της ηλεκτρονικής τραπεζικής.

Καταβολή των οφειλών πελατών προς τις επιχειρήσεις με ηλεκτρονικά μέσα πληρωμής και υποχρεωτική χρήση ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής για ποσά άνω των 75 ευρώ.

Παροχή κινήτρων σε επιχειρήσεις και καταναλωτές για την χρήση των ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής κατά το μεταβατικό διάστημα, όπως η έκπτωση φόρου, η λοταρία με κληρώσεις δώρων κ.λπ.

Υποχρεωτική καθημερινή ηλεκτρονική συγκεντρωτική αναφορά των ημερήσιων εσόδων από τις επιχειρήσεις.

Χρήση ηλεκτρονικών παραβόλων στα δικαστήρια, καθιέρωση των ηλεκτρονικών προμηθειών στις δημόσιες προμήθειες, έκδοση ψηφιακών πιστοποιητικών κ.ά.

Μείωση κόστους

Ο Σύνδεσμος προτείνει την καθιέρωση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, υπολογίζοντας ότι σε ορίζοντα διετίας θα μπορούσαν να μειώσουν κατά 60% την έκδοση εικονικών τιμολογίων, να περιορίσουν το κόστος των προμηθειών του Δημοσίου κατά 200 εκατ., ετησίως και να μειώσουν το κόστος των επιχειρήσεων κατά 1-1,5 δισ. ευρώ ετησίως

imerisia.gr