Χιλιάδες επιχειρήσεις μένουν εκτός του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών, λόγω των αυστηρών κριτηρίων που έχουν τεθεί για την υπαγωγή στις ευνοϊκές ρυθμίσεις. Παράλληλα, ανοικτά παραμένουν σημαντικά θέματα του νέου πλαισίου, για τα οποία εκκρεμεί η συμφωνία με τους δανειστές.

Οι σοβαρές εκκρεμότητες που υπάρχουν απειλούν να προκαλέσουν νέες καθυστερήσεις τις οποίες δεν μπορεί να αντέξει η αγορά. Χιλιάδες εταιρείες βρίσκονται σε «πυρίκαυστη ζώνη» λόγω των υπέρογκων οφειλών τους και την αδυναμία να αναπτυχθούν ή ακόμη και να επιβιώσουν. Την ίδια στιγμή τα «κόκκινα» δάνεια αυξάνονται διαρκώς απειλώντας να τινάξουν στον αέρα τις τράπεζες, καθώς η προσδοκία για ευνοϊκές ρυθμίσεις και «κουρέματα» έχει οδηγήσει σε άτυπη στάση πληρωμών.

Σ’ αυτό το σκηνικό ο κίνδυνος που επικρέμαται είναι να μπει λουκέτο σε χιλιάδες επιχειρήσεις με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τους εργαζόμενους αλλά και την ελληνική οικονομία. Και για τον λόγο αυτό γίνεται αγώνας δρόμου προκειμένου να αρθούν τα εμπόδια και να ξεκινήσουν μαζικές ρυθμίσεις.

Όπως εκείνο που προβλέπει ότι για να ενταχθεί μια επιχείρηση στον εξωδικαστικό μηχανισμό απαιτείται να έχει τουλάχιστον μία κερδοφόρα χρήση κατά την τελευταία τριετία, «κριτήριο που δυσχεραίνει απίστευτα την ένταξη επιχειρήσεων, καθώς η τελευταία τριετία ήταν εξαιρετικά δυσμενής για το επιχειρείν λόγω της οικονομικής κρίσης», σχολιάζει ο πρόεδρος της ΚΕΕΕ.Τα προσκόμματα
Σε ό,τι αφορά τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται για τη συμμετοχή στον εξωδικαστικό μηχανισμό είναι ενδεικτικές οι επισημάνσεις που κάνει ο πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδας Κωνσταντίνος Μίχαλος επί συγκεκριμένων άρθρων.

Άλλο ένα κριτήριο που αποτελεί εμπόδιο για την υπαγωγή επιχειρήσεων στο νέο πλαίσιο είναι αυτό που προβλέπει ότι αν ο οφειλέτης έχει κάνει ρύθμιση αυτή θα πρέπει να έχει γίνει μετά την 1η Ιουλίου του 2016. Σύμφωνα με τον κ. Μίχαλο επίσης αυτή καθιστά «απαγορευτική την ένταξη επιχειρήσεων, διότι η συντριπτική πλειονότητα αυτών έχουν δύο, τρεις ή και περισσότερες ρυθμίσεις την παραπάνω ημερομηνία».

Ο πρόεδρος της ΚΕΕΕ επίσης εκφράζει την αντίθεσή του σε έναν άλλο όρο υπαγωγής. Πρόκειται για εκείνον που προβλέπει ότι δεν μπορεί μία επιχείρηση να υπαχθεί στο νόμο αν το 85% των συνολικών οφειλών της ανήκει σε έναν πιστωτή. Όπως σχολιάζει «θέτει προσκόμματα στην ένταξη σημαντικού αριθμού επιχειρήσεων, διότι είναι σύνηθες μια επιχείρηση μικρή ή μεσαία να διατηρεί τον δανεισμό της σε έναν μόνο πιστωτικό φορέα».

Τέσσερα ανοικτά μέτωπα
Την ίδια στιγμή τέσσερα ζητήματα παραμένουν ανοικτά προς διαπραγμάτευση με τους θεσμούς αν και βρίσκονται στο νομοσχέδιο του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης των επιχειρηματικών οφειλών.

Παρά το ότι το σχέδιο του υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης βγήκε σε δημόσια διαβούλευση, ωστόσο χωρίς συμφωνία βρίσκονται κρίσιμες διατάξεις οι οποίες καθορίζουν σε μεγάλο βαθμό την πορεία του φιλόδοξου πλαισίου για την αναδιάρθρωση χρεών.

1 Το πρώτο μεγάλο αγκάθι για το οποίο υπάρχει διαφωνία μεταξύ του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης και των δανειστών είναι το είδος των χρεών προς το δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία που θα μπορούν να διαγράφονται. Το νομοσχέδιο του υπουργείου εξαιρεί από το κούρεμα βασικών οφειλών που προέρχονται από τη μη απόδοση ΦΠΑ, παρακρατούμενους φόρους και ποσά από καταπτώσεις εγγυήσεων, οι οποίες χορηγήθηκαν σε δάνεια με την εγγύηση του ελληνικού δημοσίου, αλλά και ασφαλιστικές εισφορές εργαζομένων.

- Οι θεσμοί δεν συμφωνούν με αυτή τη διάταξη και απαιτούν στο «πακέτο» των διαγραφών επιχειρηματικών χρεών να μπαίνουν και όλοι οι παρακρατούμενοι φόροι και εισφορές. Πληροφορίες θέλουν την ίδια θέση να έχουν και οι τράπεζες, προκειμένου να μην επωμίζονται εκείνες το μεγαλύτερο κόστος από τις αναδιαρθρώσεις των οφειλών.

2 Το δεύτερο αγκάθι στις συζητήσεις μεταξύ των δύο πλευρών είναι το ελάχιστο όριο των ληξιπρόθεσμων οφειλών που έχει τεθεί ως προϋπόθεση για την υπαγωγή στον εξωδικαστικό μηχανισμό. Αυτό προσδιορίστηκε στα 20.000 ευρώ. Δηλαδή, αίτηση για συμμετοχή στις διαδικασίες μπορούν να καταθέσουν επιχειρήσεις που έχουν χρέη άνω των 20.000 ευρώ.

- Οι δανειστές είχαν προτείνει αυτό το όριο να είναι στα 50.000 ευρώ. Έτσι, ώστε ο εξωδικαστικός μηχανισμός να είναι πιο «σφικτός» στις προϋποθέσεις συμμετοχής αλλά και να αφορά μόνο μεγάλες επιχειρήσεις, οι οποίες αν διασωθούν θα προκαλέσουν μεγαλύτερο θετικό αντίκτυπο στην οικονομία και την κοινωνία.

3 Το τρίτο ανοικτό θέμα του εξωδικαστικού μηχανισμού είναι ο όρος που έχει μπει σε σχέση με το χρόνο δημιουργίας των χρεών, προκειμένου οι επιχειρήσεις - οφειλέτες να υπαχθούν στις διαδικασίες. Το νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης αναφέρει ότι μπορούν να συμμετέχουν επιχειρήσεις με χρέη τα οποία γεννήθηκαν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του 2016.

- Οι θεσμοί θέλουν αυτή η ημερομηνία να μεταφερθεί πιο πίσω. Έτσι, όμως, μένουν εκτός χιλιάδες επιχειρήσεις.

4 Το τέταρτο «αγκάθι» έχει να κάνει με μία ακόμη ημερομηνία. Αυτή αφορά τη διάρκεια του εξωδικαστικού μηχανισμού. Το υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης δίνει λήξη στις 31 Δεκεμβρίου του 2018.

- Οι δανειστές θέλουν να τελειώσει νωρίτερα.

Τα τέσσερα αυτά ανοικτά θέματα και ιδίως εκείνο των χρεών προς το δημόσιο, συζητούνται ανάμεσα στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης και τους εκπροσώπους των δανειστών για τουλάχιστον έξι μήνες.

Πηγές της διαπραγμάτευσης, αναφέρουν ότι είναι πολύ εύκολο να κλείσουν τα δύο τελευταία ζητήματα με αμοιβαίες υποχωρήσεις, ενώ τα δύο πρώτα θα απαιτήσουν πολιτική απόφαση.

Πάντως πέραν των πιέσεων που ασκούνται από τους δανειστές για τα προαναφερόμενα θέματα, ενστάσεις διατυπώνονται και από τους επιχειρηματίες για άλλες διατάξεις, σύμφωνα με τους οποίους, αυτές αφήνουν εκτός του εξωδικαστικού μηχανισμού χιλιάδες εταιρείες.

Την επιβεβαίωση του Πόουλ Τόμσεν ότι το υπουργείο Οικονομικών και κατ’ επέκταση η ελληνική κυβέρνηση έχει αποδεχθεί ανεπιφύλακτα τον μεσοπρόθεσμο στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ περιλαμβάνει η περίφημη επιστολή-απολογία του υπουργού Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτου για τις παροχές του πρωθυπουργού.

Το «μυστικό» βρίσκεται στο τέλος της επιστολής. Εκτός από τις δεσμεύσεις ότι το βοήθημα στους συνταξιούχους και η αναστολή των αυξήσεων ΦΠΑ είναι έκτακτα και ότι δεν θα ληφθούν ξανά μέτρα με δημοσιονομικό χαρακτήρα χωρίς την άδεια των θεσμών, ο υπουργός Οικονομικών κλείνει την επιστολή του με μια παράγραφο στην οποία επιβεβαιώνει την πλήρη δέσμευση της ελληνικής πλευράς στις επιταγές του Μνημονίου. Συγκεκριμένα αναφέρει ότι «οι ελληνικές αρχές αναγνωρίζουν πλήρως ότι τα ανακοινωθέντα του Eurogroup στις 25 Μαΐου και στις 5 Δεκεμβρίου βασίζονται στη διαρκή αφοσίωση στις δεσμεύσεις του Μνημονίου».

Στη φράση αυτή ο υπουργός Οικονομικών αποδέχεται γενικά τα ανακοινωθέντα και της 25ης Μαΐου, όταν ανακοινώθηκαν για πρώτη φορά τα μέτρα για το χρέος, αλλά και της 5ης Δεκεμβρίου, όταν οι υπουργοί Οικονομικών της ευρωζώνης (στην τρίτη παράγραφο της κοινής θέσης) κλείδωναν το μεσοπρόθεσμο στόχο για πρωτογενή πλεονάσματα στο 3,5% του ΑΕΠ τονίζοντας ότι: «Το Eurogroup επανέλαβε ότι ο στόχος για την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος 3,5% του ΑΕΠ που θα πρέπει να επιτευχθεί το 2018 θα πρέπει να διατηρηθεί σε μεσοπρόθεσμη βάση».

Στην τακτική του ενημέρωση ο εκπρόσωπος του ΔΝΤ Τζέρι Ράις επανέλαβε την πάγια θέση του Ταμείου για το θέμα: «Για εμάς ο εφικτός στόχος για τα πρωτογενή πλεονάσματα στο ελληνικό πρόγραμμα είναι το 1,5% του ΑΕΠ. Αν όμως η ελληνική κυβέρνηση και οι Ευρωπαίοι δανειστές της επιμείνουν σε έναν υψηλό πρωτογενή στόχο, στο 3,5% του ΑΕΠ, τότε θα πρέπει να έχουμε ένα ισχυρό πακέτο μεταρρυθμίσεων για να το υποστηρίξουμε».

Το ίδιο ανάφερε και ο επικεφαλής του Ευρωπαϊκού Τμήματος του ΔΝΤ κ. Τόμσεν στην ανάρτηση που έκανε πριν από 15 ημέρες στο επίσημο blog του Οργανισμού. Μάλιστα στην ανάρτηση της 12ης Δεκεμβρίου κατηγορεί ευθέως τις ελληνικές αρχές ότι οι ίδιες δέχθηκαν το μεσοπρόθεσμο στόχο για πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% του ΑΕΠ, «αναγκάζοντας» το Ταμείο να ζητήσει τις γνωστές πρόσθετες παρεμβάσεις για περικοπή της προσωπικής διαφοράς των συντάξεων και τη σημαντική μείωση του αφορολoγήτου.

Οι άλλες δεσμεύσεις

Κατά τα λοιπά, ο υπουργός Οικονομικών με την επιστολή προς τον πρόεδρο του Eurogroup Γερούν Ντάισελμπλουμ και τον επικεφαλής του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας Κλάους Ρέγκλινγκ υποχρεώνεται να δεχθεί ότι:

1. Εφεξής δεν θα λαμβάνονται από την ελληνική πλευρά μέτρα χωρίς δημοσιονομικό χαρακτήρα χωρίς την άδεια των θεσμών. Σε περίπτωση μόνιμης υπεραπόδοσης των εσόδων και αφού αυτή επιβεβαιώνεται από τη Eurostat και μετά από διαβούλευση και συμφωνία με τους θεσμούς, θα συμφωνείται το τμήμα από το πλεόνασμα του πλεονάσματος, το οποίο θα διατίθεται σε στοχευμένα μέτρα για την ενδυνάμωση της κοινωνικής προστασίας.

Ο υπουργός Οικονομικών αποδέχεται το αίτημα να χρηματοδοτούνται κατά προτεραιότητα το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης και η μείωση των φορολογικών βαρών. Συνεπώς, πρακτικές τύπου «σήμερα τα αποφασίζω, αύριο τα δίνω όπου θέλω» τελειώνουν οριστικά. Εναλλακτικά ο υπουργός δέχεται τη διάθεση της υπέρβασης του πλεονάσματος ή τη δημιουργία δημοσιονομικού μαξιλαριού για τα επόμενα χρόνια.

2. Το βοήθημα που δόθηκε στους συνταξιούχους για το 2016 είναι έκτακτο και δεν θα είναι μόνιμη ρύθμιση που θα ενταχθεί στη μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος.

3. Η αναστολή για ένα χρόνο της αύξησης των συντελεστών του ΦΠΑ στα νησιά του Βορειοανατολικού Αιγαίου θα ισχύσει μόνο για το 2017 και η διαφορά των 56 εκατ. ευρώ που προκύπτει για τα έσοδα καλύπτεται πλήρως από την υπεραπόδοση άλλων πηγών εσόδων του Προϋπολογισμού του επόμενου χρόνου.

4. Η ελληνική κυβέρνηση δεσμεύεται πλήρως για επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων του προγράμματος που προβλέπει πρωτογενή πλεονάσματα 0,5% του ΑΕΠ, 1,75% και 3,5% για τα έτη 2016, 2017 και 2018 αντίστοιχα. Στην κατεύθυνση αυτή επιβεβαιώνει τη βούληση για την ενεργοποίηση του δημοσιονομικού κόφτη για να καλυφθεί απόλυτα όπου υπάρξει απόκλιση.

5. Ειδικά για το 2016, και αν υπάρξει απόκλιση από το στόχο του πρωτογενούς πλεονάσματος, ο υπουργός Οικονομικών δεσμεύεται για τη λήψη αντισταθμιστικών μέτρων στις δαπάνες των συντάξεων για να καλυφθεί η όποια απόκλιση από το στόχο. Με δεδομένη την εν εξελίξει ασφαλιστική μεταρρύθμιση, μια τέτοια δέσμευση ανοίγει την πόρτα για την άμεση μείωση της προσωπικής διαφοράς, δηλαδή της διαφοράς νέων και παλιών συντάξεων με ζημιά για τους υφιστάμενους συνταξιούχους.

Επίθεση σε Ν.Δ.

Σε δήλωσή του μετά τη δημοσιοποίηση της επιστολής, ο κ. Τσακαλώτος έκανε επίθεση στη Ν.Δ. κατηγορώντας τη για παλινωδίες.

«Η Ν.Δ. στην αρχή υποστήριζε ότι η κυβέρνηση δίνει ψίχουλα στους συνταξιούχους. Στη συνέχεια, μόλις μίλησε με ακραίους κύκλους, είπε ότι καταστρέφουμε τη χώρα και εκτροχιάζουμε το πρόγραμμα. Την επόμενη γελοιοποιήθηκε στη Βουλή ψηφίζοντας “παρών” και δηλώνοντας ότι συνταξιούχοι προσεγγίζουν στελέχη της για να τους δηλώσουν ότι δεν έχουν ανάγκη τη 13η σύνταξη! Αργότερα παρακαλούσαν να μην ξεπαγώσουν τα μέτρα για το χρέος, που οι ίδιοι πριν από ένα μήνα χαρακτήρισαν αστεία», τονίζει σε ανακοίνωσή του ο υπουργός.
Στην ανακοίνωσή του, ο κ. Τσακαλώτος κατέληξε λέγοντας ότι για λόγους αρχής καθυστέρησε να δώσει την επιστολή στη δημοσιότητα, δικαιολογούμενος ότι «δεν είναι πολιτικά ορθό να δίνεις πρώτα στα ΜΜΕ και κατόπιν στους αποδέκτες μια επίσημη επιστολή».

eleftherostypos.com

Συμφώνησε σε «κούρεμα» συντάξεων ως αντάλλαγμα για το «ξεπάγωμα» των μέτρων για το χρέος; - Αγωνία για τους πλήρεις όρους στους οποίους δεσμεύεται η Αθήνα - Να δοθεί η επιστολή στη δημοσιότητα ζητά η αντιπολίτευση

Η δήλωση του επικεφαλής του Eurogroup, Γερούν Ντάισελμπλουμ, ότι έλαβε την επιστολή του Ευκλείδη Τσακαλώτου για το έκτακτο βοήθημα της κυβέρνησης στους χαμηλοσυνταξιούχους, με την οποία ο Έλληνας υπουργός Οικονομικών επαναλαμβάνει τη δέσμευση της Αθήνας στο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Ελλάδας, ανοίγει τον δρόμο στον ESM να «ξεπαγώσει» τα μέτρα για την ελάφρυνση του ελληνικού χρέους, που είχαν συμφωνηθεί στη συνεδρίαση των υπουργών Οικονομικών της ευρωζώνης, στις 5 Δεκεμβρίου.

Ο επικεφαλής του Eurogroup ανακοίνωσε νωρίτερα σήμερα ότι οι συνομιλίες για τα βραχυπρόθεσμα μέτρα για την ελάφρυνση του χρέους θα ξαναρχίσουν, αφότου «πάγωσαν» στα μέσα Δεκεμβρίου, με αφορμή την απόφαση της ελληνικής κυβέρνησης να χορηγήσει την «13η σύνταξη» στους χαμηλοσυνταξιούχους. Σε ανακοίνωση που εξέδωσε ο Ντάισελμπλουμ αναφέρει ότι οι πιστωτές συμφώνησαν να συνεχιστούν οι συνομιλίες, αφού έλαβαν την επιστολή Τσακαλώτου. Σημειώνεται ότι τόσο η ΝΔ όσο και το ΠΑΣΟΚ ζητούν να δοθεί στη δημοσιότητα η επιστολή Τσακαλώτου προς τους δανειστές.

«Οι πιστωτές της Ελλάδας συμφώνησαν να συνεχίσουν τις συζητήσεις μετά τη λήψη της επιστολής από τον Έλληνα υπουργό Οικονομικών, με την οποία επαναβεβαιώνει τη δέσμευσή του στο ελληνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Είμαι χαρούμενος που ανοίγει ο δρόμος και μπορούμε πλέον να προχωρήσουμε τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων για τα βραχυπρόθεσμα μέτρα για το χρέος, που θα διεξαχθούν τον Ιανουάριο» αναφέρει ο πρόεδρος του Eurogroup.

Ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας (ESM) ξανάρχισε τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων για τα βραχυπρόθεσμα μέτρα, συμπληρώνει.

Τι είχαν ζητήσει όμως, σύμφωνα με τα ρεπορτάζ των προηγούμενων ημερών, οι δανειστές από την Αθήνα, προκειμένου να βγάλουν από τον «πάγο» τα βραχυπρόθεσμα μέτρα ελάφρυνσης του χρέους; Η επιστολή των θεσμών, η οποία, υπενθυμίζεται, είχε φτάσει από το μεσημέρι της Πέμπτης στο υπουργείο Οικονομικών, φέρεται να περιελάμβανε αιτήματα και συστάσεις για ισοδύναμα μέτρα, που θα καλύψουν το κόστος του κοινωνικού μερίσματος στους συνταξιούχους, ενώ έθετε εν αμφιβόλω και την αναστολή αύξησης του ΦΠΑ στα νησιά που υποδέχονται το «κύμα» των προσφυγικών-μεταναστευτικών ροών.

Συγκεκριμένα, με την επιστολή οι δανειστές ζητούσαν:

• Δέσμευση της κυβέρνησης ότι το επίδομα στους συνταξιούχους θα είναι εφάπαξ και δεν θα αποκτήσει μόνιμη μορφή.

• Δέσμευση ότι, εάν τον Απρίλιο η Eurostat διαπιστώσει υστέρηση από το πρωτογενές πλεόνασμα που υπολογίζει η κυβέρνηση (0,75%), θα ληφθούν ισοδύναμα μέτρα από το ίδιο πεδίο -δηλαδή, νέο «κούρεμα» συντάξεων.

• Δέσμευση ότι στην περίπτωση υστέρησης θα επανεξεταστεί και η αναστολή της αύξησης του ΦΠΑ στα νησιά.

• Δέσμευση ότι σε οποιαδήποτε περίπτωση υπεραπόδοσης εσόδων και υπερ-πλεονάσματος στο μέλλον, η κατανομή του θα αποφασίζεται κατόπιν συμφωνίας με τους δανειστές.

• Δέσμευση ότι το υπερ-πλεόνασμα θα διατίθεται ρητά για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου, για στοχευμένες φορολογικές ελαφρύνσεις, και σε ό,τι αφορά τις λεγόμενες «κοινωνικές δράσεις» μόνο για την χρηματοδότηση του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης.

Κατά τις ίδιες πληροφορίες, το ύφος της επιστολής ήταν επικριτικό και αυστηρό, και στην αιτιολόγηση των αιτημάτων των δανειστών η Ελλάδα εγκαλείται ότι κινήθηκε «μονομερώς».

Μένει πλέον να φανεί εάν η ελληνική κυβέρνηση, που εμφανίζεται να «πανηγυρίζει» για δικαίωση των επιλογών της, αντιδρώντας στις ανακοινώσεις του Γερούν Ντάισελμπλουμ, έχει συμμορφωθεί πλήρως προς τας υποδείξεις των δανειστών και, κυρίως, εάν η δέσμευση Τσακαλώτου αφορά, μεταξύ άλλων, και το σενάριο του «κουρέματος» των συντάξεων, σε περίπτωση που ο «μποναμάς Τσίπρα» αποδειχθεί επισήμως, τον Απρίλιο του 2017, ότι εκτροχίασε τα δημοσιονομικά αποτελέσματα του 2016. Και αυτό μπορεί να γίνει, μόνο εάν και εφόσον η επιστολή του Έλληνα ΥΠΟΙΚ προς το Eurogroup δοθεί επισήμως στη δημοσιότητα ή αν διαρρεύσει το περιεχόμενό της...

newmoney.gr