Μετά την ολοκλήρωση της συνάντησης με τους επικεφαλής των εκπροσώπων των Θεσμών για τα θέματα ενέργειας, ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Γιώργος Σταθάκης, δήλωσε σε δημοσιογράφους ότι «τα θέματα έκλεισαν». Απαντώντας σε επιμέρους ερωτήσεις διευκρίνισε:
Για το θέμα των λιγνιτών
«Σήμερα έχουμε τη συμφωνία με την Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (DG Comp). Αυτό θα οδηγήσει στην έναρξη του market test την επόμενη εβδομάδα. Θα διεξαχθεί από την DG Comp. Κατά τα άλλα, όλο τον ανοικτό διεθνή διαγωνισμό και όλες τις κινήσεις (πρόσληψη συμβούλου, απόσχιση μονάδων) θα τις κάνει η ΔΕΗ.
Η συμφωνία περιλαμβάνει τις μονάδες της Μελίτης και της Μεγαλόπολης. Υπάρχει ρητή αναφορά σε δίκαιο τίμημα και διασφάλιση των συμφερόντων της ΔΕΗ και των μετόχων της.
Για το εργοστάσιο στο Αμύνταιο η ΔΕΗ είναι ελεύθερη να κάνει ότι επιθυμεί. Για τις 32.000 πρόσθετες ώρες λειτουργίας των μονάδων σε Αμύνταιο και Καρδιά, περιμένουμε οριστική απάντηση από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Η διασφάλιση των θέσεων, των σχέσεων και συνθηκών εργασίας είναι αναπόσπαστο κομμάτι της συμφωνίας. Σχετικά με τη διάρκεια, περιμένετε να δείτε το πλήρες σχέδιο, σύντομα.
Οι πωλήσεις θα ολοκληρωθούν μέχρι τέλος 2018, με πολλά ενδιάμεσα στάδια. Τον Ιούνιο 2018 θα ξεκινήσει ο διαγωνισμός.
Στη συμφωνία δεν υπάρχει καμία αναφορά σε πιθανή αστοχία του market test ή του διαγωνισμού».
Φυσικό αέριο
«Αναφορικά με την ΕΠΑ Αττικής και την ΕΠΑ Θεσσαλονίκης-Θεσσαλίας, θα προχωρήσουμε με το σχέδιο, στο οποίο κατέληξαν οι τρεις εταιρείες, ΔΕΠΑ, Shell και ENI. Θα πρέπει, φυσικά, να υπάρξει η έγκριση της ελληνικής Επιτροπής Ανταγωνισμού.
Η ΔΕΠΑ θα αποχωρήσει από την ΕΠΑ Θεσσαλονίκης-Θεσσαλίας και θα παραμείνει στην ΕΠΑ Αθήνας, όπου μπορεί να αυξήσει τη συμμετοχή της αλλά δεν είναι δουλειά μας να το σχολιάσουμε - αφήστε τις εταιρείες να συζητήσουν μεταξύ τους».
Λοιπά θέματα
«Όλα τα άλλα ενεργειακά έκλεισαν. Σε όλα καταλήξαμε σε συμφωνία», ανέφερε ο κ. Σταθάκης.
«Σχετικά με τη χρέωση προμηθευτή καταλήξαμε ότι το πλεόνασμα του ΕΛΑΠΕ θα κατανέμεται κατά προτεραιότητα στην απομείωσή της, έως ότου εισαχθούν τα πράσινα πιστοποιητικά.
Ο μηχανισμός ευελιξίας είναι έτοιμος, θα σταλεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και θα εγκριθεί ως μεταβατικός μηχανισμός. Υπάρχει σκέψη και για τον μόνιμο μηχανισμό ισχύος, που θα ισχύσει στη συνέχεια, κατά πάσα πιθανότητα με πρόβλεψη για επιλεξιμότητα και των λιγνιτικών μονάδων. Υπάρχουν και για τα δύο αναφορές στη συμφωνία», κατέληξε.

Read more: http://www.newsbomb.gr/oikonomia/news/story/841923/deh-edosan-ta-xeria-kyvernisi-kai-thesmoi-xekinaei-i-polisi-ton-ligniton#ixzz506H96ky5

Το πεδίο αυτό, όμως, έχει και μια πρόσθετη και εξίσου σημαντική πτυχή. Αυτήν που αφορά κρίσιμα σημεία της κοινωνικής και οικονομικής ζωής, που ορισμένοι επιθυμούν να παραμένουν «στεγανοποιημένα» από τις πολιτικές αλλαγές, παρατηρεί σε ρεπορτάζ της η «Εφημερίδα των Συντακτών».

Η κυβέρνηση καλείται να διαχειριστεί αυτό το πεδίο σε ένα εξαιρετικά δυσχερές περιβάλλον. Με την οικονομική επιτροπεία παρούσα, οι αρμόδιες ηγεσίες βρέθηκαν στη θέση να διαχειριστούν την απαίτηση των δανειστών για εκσυγχρονισμό και αλλαγή του πλαισίου λειτουργίας των ανεξάρτητων αρχών.

Παράλληλα όμως η κυβέρνηση επιθυμούσε να διατηρήσει όσες Αρχές προασπίζονται τα δημοκρατικά κοινωνικά δικαιώματα, αλλά και όσες επιβάλλει το συνταγματικό και ευρωπαϊκό δίκαιο.

Η διαδικασία είναι φυσικά επίπονη και έχει διαρκέσει ήδη πολλούς μήνες. Τώρα όμως φαίνεται ότι μπαίνει το νερό στο αυλάκι, καθώς η συνεννόηση μεταξύ των θεσμών και του αρμόδιου υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης έχει φτάσει στο προκείμενο. Πληροφορίες αναφέρουν ότι οι εκπρόσωποι των δανειστών έχουν αποστείλει στην Αθήνα το «πλαίσιο αρχών» για το νέο τοπίο των ανεξάρτητων αρχών, το οποίο θα τεθεί σε επεξεργασία και διαβούλευση από το υπουργείο. Το κείμενο αυτό προβλέπει μεταξύ άλλων:

Το πλαίσιο ίδρυσης, οργάνωσης και λειτουργίας των ανεξάρτητων αρχών. Σύμφωνα με πληροφορίες, στο κείμενο αναφέρεται πως πρέπει να διαμορφωθεί ένα ευέλικτο και διαφανές πλαίσιο, το οποίο όμως θα ενισχύει την ανεξαρτησία τους αλλά και την αποτελεσματικότερη λειτουργία τους.
Τις αναγκαίες διασφαλίσεις για τη θεσμική και λειτουργική ανεξαρτησία, κάτι που θεωρείται «ουσιώδους» σημασίας για το νέο πλαίσιο των ανεξάρτητων αρχών.
Το πλαίσιο για τη λογοδοσία των ανεξάρτητων αρχών. Οι δανειστές θεωρούν στο κείμενο πως η διαφάνεια των Αρχών θα συμβάλει στην ανατροφοδότησή τους από την κοινωνία για την ενσωμάτωση σύγχρονων αντιλήψεων. Ενδιαφέρον είναι το γεγονός πως μιλούν για την ανάγκη δικαστικού ελέγχου των πράξεων των Αρχών.
Αυτά τα στοιχεία μοιάζουν αρκετά «τεχνοκρατικά» και «δημοκοπικά». Ωστόσο θα λειτουργήσουν ως το πρώτο βήμα για τη ριζική αναδιάρθρωση των ανεξάρτητων αρχών. Οι αλλαγές αναμένεται να οριστικοποιηθούν στις αρχές του νέου έτους και θα αποφασιστούν μετά από διαβουλεύσεις των δανειστών με το υπουργείο και τις συζητήσεις του υπουργείου με τα συναρμόδια χαρτοφυλάκια.

ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΑΡΧΕΣ

Πόσες και ποιες είναι

Ο όρος «ανεξάρτητη αρχή» μοιάζει με αυτόν των «μεταρρυθμίσεων». Παρά το θετικό τους φορτίο, χρησιμοποιήθηκαν συχνά ώστε να επιβληθούν αρνητικές αποφάσεις αλλά και να προστατευθούν συγκεκριμένοι «θύλακες» στο παλαιό πολιτικό και οικονομικό σύστημα.

Οταν ολοκληρωθεί η πρώτη φάση της διαβούλευσης με τους δανειστές, που αφορά το πλαίσιο αρχών για τις ανεξάρτητες αρχές, δηλαδή μετά το πέρας της τρίτης αξιολόγησης, θα ξεκινήσουν οι πιο σοβαρές επεξεργασίες σχετικά με το πλήθος, τις αρμοδιότητες και την εσωτερική λειτουργία των ανεξάρτητων αρχών.

Είναι εξαιρετικά ενδιαφέρον να εξετάσουμε πόσες αλλά και ποιες ανεξάρτητες αρχές υπάρχουν αυτή τη στιγμή. Αυτές μπορούν να χωριστούν χοντρικά σε τρεις κατηγορίες.

1. Η πρώτη ομάδα αποτελείται από τις Αρχές τις οποίες δεν θα αφορά ο νέος νόμος. Αυτές είναι:

▪ Τράπεζα της Ελλάδος

▪ Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων

▪ ΕΛΣΤΑΤ

2. Η δεύτερη ομάδα αποτελείται από τις συνταγματικά κατοχυρωμένες ανεξάρτητες αρχές. Πρόκειται για τις εξής:

● ΑΣΕΠ

● Συνήγορος του Πολίτη

● Εθνικό Ραδιοτηλεoπτικό Συμβούλιο

● Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα

● Αρχή Διασφάλισης Απορρήτου Επικοινωνιών

3. Η τρίτη -και πολυπληθέστερη- ομάδα περιλαμβάνει 23 (!) ανεξάρτητες αρχές, η ύπαρξη των οποίων προβλέπεται από νόμο ή από ευρωπαϊκό κανονισμό ή οδηγία:

● Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο

● Σώμα Φορολογικών Διαιτητών

● Εθνική Αναλογιστική Αρχή

● Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων

● Επιτροπή Ανταγωνισμού

● Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων

● Αρχή Προδικαστικών Προσφυγών

● Αρχή Καταπολέμησης Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Ενέργειες

● Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας

● Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων

● Συνήγορος του Καταναλωτή

● Αρχή Διασφάλισης Ποιότητας στην Ανώτατη Εκπαίδευση

● Αρχή Διασφάλισης Ποιότητας στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια Εκπαίδευση

● Εθνικός Οργανισμός Εξετάσεων

● Ρυθμιστική Αρχή Λιμένων

● Ρυθμιστική Αρχή Σιδηροδρόμων

● Ρυθμιστική Αρχή Επιβατικών Μεταφορών

● Επιτροπή Διερεύνησης Σιδηροδρομικών Ατυχημάτων

● Επιτροπή Διερεύνησης Ατυχημάτων – Ασφάλειας Πτήσεων

● Εθνική Επιτροπή Συντονισμού Πτήσεων

● Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας

● Εθνικό Συμβούλιο Υγείας

● Εθνική Αρχή Ιατρικώς Υποβοηθούμενης Αναπαραγωγής

Οι συζητήσεις για τον νέο νόμο αφορούν τη δεύτερη και την τρίτη ομάδα. Οπως αντιλαμβάνεται κανείς εύκολα, τα αντικείμενα αρκετών από αυτές τις Αρχές αλληλοεπικαλύπτονται ή τουλάχιστον μπορούν να συγχωνευθούν.

Υπάρχουν επίσης τμήματα των αρμοδιοτήτων των Αρχών που -όπως λένε οι γνωρίζοντες τα ζητήματα- μπορούν είτε να επιστρέψουν στην αρμοδιότητα υπουργείων είτε οι ίδιες οι Αρχές να πάψουν να αποτελούν ανεξάρτητους θεσμούς και να μετατραπούν σε συμβουλευτικές υπηρεσίες της κυβέρνησης και των υπουργείων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η «πανσπερμία» των ανεξάρτητων αρχών δεν έχει μόνο προβλήματα μισθολογικού και αξιοκρατικού χαρακτήρα (δεν υπάρχει αποκλειστικότητα, οι μισθοί δεν συμπεριλαμβάνονται σε ενιαίο μισθολόγιο, οι επικεφαλής τους λαμβάνουν μισθούς αντίστοιχων άλλων ανώτερων δημοσίων λειτουργών).

Στην πραγματικότητα αρκετές από αυτές είτε δεν παράγουν έργο είτε δεν λογοδοτούν πουθενά. Οπως άλλωστε είχε δηλώσει στη Βουλή τον Δεκέμβριο του 2013 ο τότε πρόεδρος της Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου, Γιώργος Βλάχος, «είναι μόδα να δημιουργούνται ανεξάρτητες αρχές» και είχε προσθέσει ότι «υπάρχουν ανεξάρτητες αρχές που δεν καταδέχονται να έρθουν στη Βουλή να ενημερώσουν».

Σε αυτό το πλαίσιο, φαίνεται ότι υπάρχει πεδίον δόξης λαμπρόν για τον εξορθολογισμό των ανεξάρτητων αρχών και την αναδιάρθρωσή τους ώστε να προστατεύουν τα δικαιώματα των πολιτών από παρεμβάσεις της εκάστοτε κρατικής εξουσίας, αλλά και να ρυθμίζουν την οικονομική ζωή προς όφελος της κοινωνίας και του αισθήματος κοινού δικαίου.

Πηγή: «Εφημερίδα των Συντακτών» -Ρεπορτάζ: Νίκος Σβέρκος

Η χθεσινή πρώτη ημέρα των διαπραγματεύσεων έκλεισε μάλλον θετικά για το οικονομικό επιτελείο.
Αξιωματούχος του ΥΠΟΙΚ τόνισε πως οι θεσμοί αποδέχθηκαν ότι ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 1,75% του ΑΕΠ θα ξεπεραστεί με άνεση για το 2017. Μάλιστα, τόνισε ότι, παρότι το ακριβές αποτέλεσμα δεν έχει οριστικοποιηθεί, είναι πιθανό όχι μόνο να πιαστεί ο στόχος του προσχεδίου του Προϋπολογισμού για πλεόνασμα 2,2% του ΑΕΠ αλλά και το πλεόνασμα μπορεί να είναι ακόμη μεγαλύτερο.

Απελευθέρωση αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, ασφαλιστικό και εργασιακά τα αγκάθια σήμερα
Σε κάθε περίπτωση πάντως η πρόβλεψη αυτή διασφαλίζει τη διανομή κοινωνικού μερίσματος τουλάχιστον 820 εκατ. ευρώ για το 2017. Ωστόσο, η ίδια πηγή παραδέχθηκε ότι χθες αλλά και τις επόμενες μέρες μέχρι και το τέλος της εβδομάδας δεν πρόκειται να διευκρινιστεί ούτε το ποσό ούτε και οι δικαιούχοι του επιδόματος αφού το θέμα θα οριστικοποιηθεί τον Νοέμβριο.

Σε ό,τι αφορά το στόχο του 2018 η ίδια πηγή τόνισε ότι η διαπραγμάτευση κύλησε πολύ ομαλά και ότι οι θεσμοί δεν διαπίστωσαν κάποιο πρόβλημα που θα οδηγούσε σε απόκλιση από το στόχο. Παρ’ όλα αυτά όμως επιφυλάσσονταν για τα τελικά μεγέθη τόσο του 2017 όσο και του 2018 για την επόμενη Πέμπτη που θα γίνει η τελική συνάντηση πριν οι ομάδες των δανειστών αποχωρήσουν κλείνοντας τον πρώτο κύκλο της αξιολόγησης.

Ανοιξαν τρύπα στα έσοδα για τη δόση
Σε ό,τι αφορά τη διεκδίκηση της δόσης των 800 εκατ. ευρώ που εκκρεμεί από τον Ιούλιο η εκταμίευση θα πρέπει να θεωρείται βέβαιη μέχρι και την Παρασκευή, έστω και αν για να επιτευχθούν οι πληρωμές χρειάστηκε να δημιουργήσουμε τρύπα ύψους 1,7 δισ. ευρώ από τις μαζικές επιστροφές των φόρων.

Αξιωματούχος του ΥΠΟΙΚ τόνισε ότι ο ESM θα συνεδριάσει για να εγκρίνει τη δόση των 800 εκατ. που εκκρεμεί από τον Ιούλιο. Τόνισε επίσης ότι με βάση τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν χθες στους εκπροσώπους των θεσμών οι πληρωμές από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης σε ιδιώτες από τον Απρίλιο μέχρι και το τέλος Σεπτεμβρίου έφτασαν το 1,5 δισ. ευρώ από τα οποία το 1,25 δισ. το διάστημα Ιουλίου-Σεπτεμβρίου.

Οι θεσμοί αποδέχθηκαν ότι ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 1,75% του ΑΕΠ θα ξεπεραστεί με άνεση για το 2017
Με τον τρόπο αυτό ομολογούσε ότι ο στόχος επιτεύχθηκε στο παρά πέντε της προθεσμίας με τις υπερωρίες στον ΕΦΚΑ και τις μαζικές επιστροφές φόρων της ΑΑΔΕ. Μάλιστα η ΑΑΔΕ έπαιξε αποφασιστικό ρόλο όχι μόνο για την εξασφάλιση της δόσης αλλά και για την τρύπα των εσόδων που έφτανε στα τέλη Σεπτεμβρίου τα 2,4 δισ. ευρώ. Σε κάθε περίπτωση η δόση θα εγκριθεί καταρχήν από το EWG της Πέμπτης και στη συνέχεια στη συνεδρίαση του ESM. Με το κλείσιμο της τρίτης αξιολόγησης η Ελλάδα θα πάρει κάποια επιπλέον χρήματα για ληξιπρόθεσμες οφειλές τα οποία θα πρέπει να αποδώσει προσθέτοντας άλλο 50% στο ποσό της δόσης για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών.

Ενστάσεις και για τις 120 δόσεις
Μια πρώτη συζήτηση έγινε σήμερα σε τεχνικό επίπεδο και για τη ρύθμιση των 120 δόσεων σε όσους χρωστούν στο Δημόσιο, δηλαδή την εφορία και τα ασφαλιστικά ταμεία. Αρμόδιος αξιωματούχος άφησε να εννοηθεί ότι υπάρχουν ενστάσεις -κυρίως όσον αφορά περιουσιακά και εισοδηματικά κριτήρια- σε επίπεδο θεσμών σε ό,τι αφορά τις προϋποθέσεις ένταξης, οι οποίες όμως θα συζητηθούν αύριο σε επίσημη συνάντηση που θα γίνει με τον υπουργό Οικονομίας κ. Δημήτρη Παπαδημητρίου.

Για να είναι αποτελεσματική η ρύθμιση αυτή, σύμφωνα με το αρμόδιο υπουργείο Ανάπτυξης, θα πρέπει να έχει όσο το δυνατόν πιο ελαστικά κριτήρια ένταξης, κάτι που δεν θέλουν οι θεσμοί.

Στις σημερινές συναντήσεις ανοίγουν άλλα τρία δύσκολα θέματα.

Το πρώτο αφορά την απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας μέσω των μονάδων της ΔΕΗ και της αποκρατικοποίησης του ΑΔΜΗΕ σε ποσοστό μέχρι και 49%.

Το πιο κρίσιμο ραντεβού αναμένεται να είναι αυτό με την υπουργό Εργασίας κ. Εφη Αχτσιόγλου για το ασφαλιστικό, τις αλλαγές στην αγορά εργασίας και την αναμόρφωση των κοινωνικών επιδομάτων. Ανάμεσα στα θέματα της συνάντησης θα περιλαμβάνεται και αυτό της χρηματοδότησης του ταμείου υγείας των δημοσιογράφων (ΕΔΟΕΑΠ).

Αντίθετα, δεν βλέπουν με… καλό μάτι την πρόθεση της κυβέρνησης να δώσει κοινωνικό μέρισμα, αλλά θα τη… συζητήσουν.

Οι επικεφαλής των θεσμών θα ξεκινήσουν τις συζητήσεις με τους αρμόδιους υπουργούς τη Δευτέρα, ενώ θα μείνουν στην Αθήνα μέχρι την Παρασκευή. Θα έχει προηγηθεί η επιστροφή των τεχνικών κλιμακίων, οι οποίοι αρχίζουν να φτάνουν στη χώρα μας από σήμερα, Τετάρτη (18/10/2017). Στόχος των επικεφαλής είναι, εάν όλα πάνε καλά, να επιστρέψουν στην Ελλάδα στο τέλος Νοεμβρίου με αρχές Δεκεμβρίου για να κλείσουν την αξιολόγηση.
Όπως αναφέρει ο «Ελεύθερος Τύπος», υπάρχει μια συγκρατημένη αισιοδοξία για ολοκλήρωση της αξιολόγησης μέχρι τα Χριστούγεννα και εκταμίευση της δόσης ή των δόσεων μέχρι το Φεβρουάριο.
«Στο μικροσκόπιο» των δανειστών το κοινωνικό μέρισμα
Για τα δημοσιονομικά, η εκτίμηση είναι πως ο στόχος του πλεονάσματος ύψους 1,75% του ΑΕΠ το 2017 θα επιτευχθεί, ενώ σε σχέση με το 2018 και το στόχο για πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ, αυτό θα διαπιστωθεί το επόμενο διάστημα, σε σχέση και με την πορεία των εσόδων, όπου αλλού υπεραποδίδουν και αλλού υποαποδίδουν.
Αναφορικά με το κοινωνικό μέρισμα, η προτίμηση των θεσμών είναι σαφής: θεωρούν ότι το όποιο πρόσθετο πλεόνασμα θα πρέπει να διατεθεί με παραγωγικό τρόπο, για παράδειγμα στην περαιτέρω αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου. Πάντως, δεν είναι κατηγορηματικοί στη θέση τους, θα συζητήσουν στην Αθήνα με την κυβέρνηση πώς θα διατεθεί το επιπλέον ποσό με εποικοδομητικό τρόπο. Σίγουρα, όμως, δεν πρόκειται να επιτρέψουν την επανάληψη του περυσινού, όπου μονομερώς η κυβέρνηση διέθεσε κατά το δοκούν το κοινωνικό μέρισμα.

Read more: http://www.newsbomb.gr/