Οι σημερινές νέες επιστολές για την σύγκληση του Δημοτικού Συμβουλίου Κω με θεμα συζήτησης την κατασκευή το προαναχωρησιακου κέντρου μεταναστών-προσφύγων Κω, έρχονται μετά την ειδική ενημερωτική σύσκεψη που έγινε με πρωτοβουλία του ίδιου του κ. Δημάρχου πριν 3 μέρες.

Ουσιαστικά κατά την γνώμη μας, ικανοποιήθηκε το αίτημα ειδικής συζήτησης του θέματος και ίσως δεν θα έπρεπε να υπαρχει συνέχεια. Μπροστά όμως στην επιμονή συνδημοτών μας κρίνουμε χρήσιμο να θυμηθούμε τι προβλέπει ο νομοθέτης και η πρακτική της πολιτικής μας ζωής.
1. Η νομοθεσία δεν προβλέπει διαδικασία σύγκλησης δημοτικού συμβουλίου με αίτημα συλλόγων ή δημοτών.
2. Προβλέπεται η συζήτηση θέματος προ ημερησίας διατάξεως στις μηνιαίες τακτικές συγκλίσεις του δημοτικού συμβουλίου με ενυπόγραφο αίτημα 20 δημοτών. Παράλληλα προβλέπεται η δυνατότητα των δημοτικών συμβούλων να θέτουν θεμα προς συζήτηση προ ημερησίας διατάξεως, το οποίο συζητείται εφ όσον με ψηφοφορία εξασφαλιστεί η σύμφωνη γνώμη της πλειοψηφίας των συμβούλων. (άρθρο 67 νόμου 3852/2010 ΦΕΚ τεύχος Α 87).
3. Η Τακτική σύγκλιση του δημοτικού συμβουλίου γίνεται μια φορά τον μήνα με πρόσκληση του προεδρείου του σώματος και όποτε το ζητήσουν ο Δήμαρχος, η οικονομική, η επιτροπή ποιότητας ζωής ή το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του συμβουλίου ή το σύνολο των συμβούλων της μειοψηφίας.
4. Προβλέπεται επί πλέον διαδικασία έκτακτης σύγκλησης (Κατεπείγουσα συνεδρίαση (άρθρο 67, παρ. 5 του ν. 3852/2010) για την οποία υπαρχει εξειδικευμένη υπουργική απόφαση που καθορίζει τις λεπτομέρειες. Στην απόφαση δεν αναφέρονται διαδικασίες αποδοχής αιτημάτων φορέων και πολιτών για κατεπείγουσα συνεδρίαση ενώ διατυπώνεται με σαφήνεια ότι χωρίς την σύμφωνη γνώμη του Δημάρχου δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί! Αρκεί η απλή απουσία του Δημάρχου για να καταστεί η κατεπείγουσα συνεδρίαση ΑΚΥΡΗ! Το δημοκρατικό δημοτικό μας σύστημα είναι δημαρχοκεντρικο και ο νόμος δεν επιτρέπει την διαρχία, η οποία μπορεί να εκδηλωθεί για παράδειγμα με την ερήμων του Δημάρχου λειτουργία του Δημ. Συμβ ή με την άρνηση του προεδρείου να σεβαστεί τις προβλέψεις του νόμου!
5. Είναι απαράγραπτο δημοκρατικό δικαίωμα των δημοτών να ζητάτε την σύγκλιση του δημοτικού συμβουλίου για την συζήτηση τοπικού ζητήματος. Πρέπει όμως να κινηθούμε θεσμικά! Ο τρόπος ικανοποίησης του αιτήματος είναι η δεύτερη τακτική σύγκληση του ΔΣ με τις προϋποθέσεις που θέτει το άρθρο 67 του Ν. 3852/2010 που προαναφέραμε και προς τα εκεί πρέπει να κινηθούν οι αιτούντες.
Επισυνάπτουμε την σχετική νομοθεσία.
Ν. Μυλωνάς

ΕΠΙΣΥΝΑΠΤΟΜΕΝΟ
ΣΤΟ Πρόγραμμα Καλλικράτης» (άρθρο 67 νόμου 3852/2010 ΦΕΚ τεύχος Α 87) ρυθμίζεται η διαδικασία σύγκλησης του δημοτικού συμβουλίου προκειμένου αυτό να συνεδριάζει και να αποφασίζει για θέματα αρμοδιότητάς του. Επειδή, ωστόσο, συχνά ανακύπτουν διάφορα ερωτήματα που έχουν να κάνουν κυρίως με τη λήψη αποφάσεων για κατεπείγοντα θέματα, κρίνουμε σκόπιμο η έκδοση της εγκυκλίου απο το υπουργείο Εσωτερικών
1. Πρόσκληση σε τακτική συνεδρίαση
Το δημοτικό συμβούλιο συνεδριάζει κατά κανόνα ύστερα από πρόσκληση του προέδρου του στην οποία αναγράφονται ο τόπος, ο χρόνος της συνεδρίασης καθώς και τα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Η πρόσκληση για συνεδρίαση δημοσιεύεται αυθημερόν στην ιστοσελίδα του δήμου και επιδίδεται ή γνωστοποιείται στους δημοτικούς συμβούλους τρείς τουλάχιστον πλήρεις ημέρες πριν τη συνεδρίαση. Οι ημέρες αυτές λογίζονται ως ημερολογιακές, χωρίς να συνυπολογίζεται η ημέρα της επίδοσης και η ημέρα της συνεδρίασης. Η πρόσκληση μπορεί να είναι γραπτή, μπορεί όμως να γίνει και με κάθε άλλο πρόσφορο μέσο κατ' επιλογή του δημοτικού συμβούλου (π.χ. τηλεφωνικά, ηλεκτρονικά ή μέσω τηλεομοιοτυπίας), εφόσον αυτό καταγράφεται σε ειδικό βιβλίο που φέρει τη χρονολογία και την υπογραφή του προσώπου που έκανε την πρόσκληση. Αν δεν ορίζεται πρόσφορο μέσο για τη γνωστοποίηση ή αντίκλητος (στην περίπτωση που δημοτικός σύμβουλος δεν κατοικεί στη διοικητική περιφέρεια του δήμου), αρκεί η δημοσίευση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του δήμου. Σε περίπτωση που πέρα των συνήθων ζητημάτων ανακύψουν κατεπείγοντα ζητήματα τα οποία πρέπει να συζητηθούν από το δημοτικό συμβούλιο και να ληφθεί σχετική απόφαση, υπάρχει η δυνατότητα είτε συζήτησης τους εκτός ημερησίας διάταξης σε προγραμματισμένη συνεδρίαση είτε η διεξαγωγή κατεπείγουσας συνεδρίασης.
Συζήτηση κατεπειγόντων θεμάτων εκτός ημερησίας διάταξης προγραμματισμένης συνεδρίασης Στην περίπτωση που έχει ήδη προγραμματιστεί η επόμενη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου και έχει επιδοθεί η πρόσκληση στους συμβούλους αλλά προκύψουν, κατά την αιτιολογημένη εκτίμηση, περιοριστικά, του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου ή του δημάρχου ή συμβούλου επικεφαλής δημοτικής παράταξης κατεπείγοντα θέματα τα οποία πρέπει να τεθούν στο δημοτικό συμβούλιο, υπάρχει η δυνατότητα, μετά από πρότασή τους, αυτά να συζητηθούν εκτός ημερησίας διάταξης. Στην περίπτωση αυτή το δημοτικό συμβούλιο είναι αυτό που θα αποφανθεί καταρχήν για το κατεπείγον ή όχι των θεμάτων, χωρίς συζήτηση, χωρίς δηλ. παράθεση αιτιολογίας, με απόφασή του η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του. Εάν κρίνει ότι τα θέματα είναι πράγματι κατεπείγοντα θα προχωρήσει στη συνέχεια στη συζήτηση τους πριν από την έναρξη της συζήτησης των θεμάτων που είναι εγγεγραμμένα στην ημερήσια διάταξη. Η σχετική απόφαση επί των εν λόγω θεμάτων λαμβάνεται και πάλι με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του δημοτικού συμβουλίου. Το δημοτικό συμβούλιο καλείται επομένως στην περίπτωση αυτή να λάβει δύο (2) αποφάσεις με απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του: *αν ένα ή περισσότερα θέματα που εισάγονται ως κατεπείγοντα είναι πράγματι κατεπείγοντα, *εφόσον κρίνει ότι ένα θέμα είναι κατεπείγον, αποφασίζει επί του συγκεκριμένου θέματος ή θεμάτων. Εάν το δημοτικό συμβούλιο κρίνει ότι κάποιο θέμα δεν είναι κατεπείγον αναβάλλει τη συζήτησή του και δεν λαμβάνει απόφαση επ' αυτού.

2. Κατεπείγουσα συνεδρίαση (άρθρο 67, παρ. 5 του ν. 3852/2010)

Όταν υπάρχουν κατεπείγουσες υποθέσεις που δικαιολογούν την άμεση σύγκληση του δημοτικού συμβουλίου σε χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών ημερών που απαιτείται κατά κανόνα για την επίδοση της πρόσκλησης σε τακτική συνεδρίαση, η πρόσκληση μπορεί να επιδοθεί ή να γνωστοποιηθεί στους συμβούλους ακόμα και την ημέρα της συνεδρίασης. Στην πρόσκληση αναφέρεται ο λόγος για τον οποίο η συνεδρίαση έχει κατεπείγοντα χαρακτήρα. Ο χαρακτηρισμός και η αιτιολογία των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης ως κατεπειγόντων επαφίεται καταρχήν στην κρίση του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου ο οποίος και απευθύνει την πρόσκληση και καταρτίζει την ημερήσια διάταξη, όμως το δημοτικό συμβούλιο είναι και πάλι αυτό που θα αποφανθεί, κατόπιν σχετικής συζήτησης, για το κατεπείγον ή μη της πρόσκλησης στο σύνολό της. Αν το δημοτικό συμβούλιο κρίνει ότι τα θέματα που περιλαμβάνονται στην πρόσκληση δεν πρέπει να συζητηθούν με τη διαδικασία του κατεπείγοντος, η συζήτηση τους αναβάλλεται. Όπως και στην περίπτωση της συζήτησης κατεπειγόντων θεμάτων εκτός ημερησίας διάταξης, το δημοτικό συμβούλιο λαμβάνει δύο αποφάσεις, με τη συνήθη, όμως, για τη λήψη αποφάσεων πλειοψηφία (απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων). *αν τα θέματα που εισάγονται για συζήτηση δικαιολογούν την κατεπείγουσα πρόσκληση - συνεδρίαση, *αν κρίνει ότι τα θέματα της πρόσκλησης είναι πράγματι κατεπείγοντα, λαμβάνει απόφαση επί των συγκεκριμένων θεμάτων. Επισήμανση ειδικότερων περιπτώσεων Όπως αναφέρθηκε ήδη, στην περίπτωση της κατεπείγουσας πρόσκλησης σε συνεδρίαση, δεν απαιτείται ειδική πλειοψηφία του δημοτικού συμβουλίου για τη λήψη απόφασης τόσο για το κατεπείγον ή μη της συνεδρίασης όσο και για την ουσία των εν λόγω θεμάτων. Εάν, όμως, ενώ έχει ήδη εκδοθεί κατεπείγουσα πρόσκληση, ανακύψουν έως την ώρα της συνεδρίασης και άλλα κατεπείγοντα θέματα που δεν περιλαμβάνονται σε αυτή, το συμβούλιο πρέπει να αποφανθεί για τη συζήτηση τους εκτός ημερησίας διάταξης με τη διαδικασία του κατεπείγοντος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ 7. του Ν. 3852/2010. Επίσης, αν μετά από δύο συνεχείς προσκλήσεις σε κατεπείγουσα συνεδρίαση το δημοτικό συμβούλιο δεν έχει απαρτία, συνεδριάζει ύστερα από τρίτη πρόσκληση και λαμβάνει αποφάσεις μόνο για τα θέματα που είχαν εγγραφεί στην αρχική ημερήσια διάταξη, εφόσον τα μέλη που είναι παρόντα αποτελούν το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του, όπως και στην περίπτωση της πρόσκλησης σε τακτική συνεδρίαση (άρθρο 96, παρ. 3 Ν.3463/2006). Στην τρίτη πρόσκληση γίνεται ειδική αναφορά των ανωτέρω.

3. Το πότε μπορούν να συγκαλούνται απο τους δήμους κατεπείγουσες συνεδριάσεις δημοτικών συμβουλίων αλλά και πότε μπορούν να γίνεται λήψη απόφασης για κατεπείγοντα θέματα από το δημοτικό συμβούλιο ορίζει με εγκύκλιο του το Υπουργείο Εσωτερικών

Σύγκληση του δημοτικού συμβουλίου
1. Το δημοτικό συμβούλιο συνεδριάζει ύστερα από πρόσκληση του προέδρου τουλάχιστον μία φορά το μήνα.
 2. Ο πρόεδρος καλεί επίσης το συμβούλιο σε συνεδρίαση με γραπτή πρόσκληση, στην οποία αναφέρονται τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, όποτε το ζητήσει ο δήμαρχος ή η οικονομική ή η επιτροπή ποιότητας ζωής ή το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του συμβουλίου ή το σύνολο των συμβούλων της μειοψηφίας. Στις δύο τελευταίες περιπτώσεις απαιτείται γραπτή αίτηση, στην οποία αναφέρονται τα θέματα που θα συζητηθούν. Στις ίδιες περιπτώσεις δεν μπορεί να επανυποβληθεί αίτημα για το ίδιο θέμα, πριν παρέλθουν δύο (2) μήνες, αφότου εκδόθηκε απορριπτική απόφαση του συμβουλίου, εκτός εάν γίνεται επίκληση νεότερων στοιχείων.
 Αν κατά τον υπολογισμό του ενός τρίτου (1/3) στα 33μελή συμβούλια οι 11 προκύπτει δεκαδικός αριθμός, τότε ο αριθμός αυτός στρογγυλοποιείται στην αμέσως μεγαλύτερη μονάδα εφόσον πρόκειται για υποδιαίρεση μεγαλύτερη ή ίση του ημίσεως (0,5).

Αν το συμβούλιο δεν προσκληθεί το αργότερο μέχρι την έκτη ημέρα από την υποβολή της αίτησης, συνέρχεται ύστερα από πρόσκληση εκείνων που υπέβαλαν την αίτηση και αποφασίζει για τα θέματα, για τα οποία είχε ζητηθεί η σύγκλησή του.

3. Αν ο πρόεδρος παραλείψει αδικαιολόγητα δύο συνεχείς φορές να καλέσει το συμβούλιο, μπορεί να τεθεί σε αργία και σε περίπτωση υποτροπής μπορεί να κηρυχθεί έκπτωτος από το αξίωμα του προέδρου με απόφαση του Ελεγκτή Νομιμότητας, σύμφωνα με την πειθαρχική διαδικασία του Άρθρου 234 του παρόντος.

4. Η πρόσκληση δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήμου. Η πρόσκληση επιδίδεται ή γνωστοποιείται στους συμβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ημέρες πριν από την ημέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση. Δημοτικός σύμβουλος, που δεν κατοικεί στη διοικητική περιφέρεια του δήμου, οφείλει αμέσως μετά την εγκατάσταση των δημοτικών αρχών να δηλώσει στον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου τη διεύθυνση κατοικίας του και να ορίσει με την ίδια δήλωση αντίκλητο στην έδρα του δήμου, στον οποίο επιδίδονται οι προσκλήσεις για τις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, καθώς και να ορίσει με την ίδια δήλωση οποιοδήποτε, κατά την επιλογή του, πρόσφορο μέσο για τη γνωστοποίηση των ανωτέρω προσκλήσεων. Αν δεν ορίζεται αντίκλητος ή πρόσφορο μέσο για τη γνωστοποίηση, αρκεί η δημοσίευση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του δήμου.

5. Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις, η πρόσκληση αυτή μπορεί να επιδοθεί ή να γνωστοποιηθεί την ημέρα της συνεδρίασης. Στην πρόσκληση πρέπει να αναφέρεται ο λόγος για τον οποίο η συνεδρίαση έχει κατεπείγοντα χαρακτήρα. Πριν από τη συζήτηση το συμβούλιο αποφαίνεται για το κατεπείγον των θεμάτων.

6. Στις συνεδριάσεις του συμβουλίου προσκαλείται ο δήμαρχος, αλλιώς η συνεδρίαση είναι άκυρη. Ο δήμαρχος μετέχει στις συζητήσεις του συμβουλίου χωρίς ψήφο. Έχει το δικαίωμα να εκφράζει τις απόψεις του κατά προτεραιότητα. Όταν ο δήμαρχος απουσιάζει ή κωλύεται, αναπληρώνεται νομίμως. Στην περίπτωση όμως αυτή ο αναπληρωτής δεν στερείται του δικαιώματος της ψήφου κατά τη λήψη αποφάσεων από το συμβούλιο. Στις συνεδριάσεις των δημοτικών συμβουλίων λαμβάνουν το λόγο, εκτός του δημάρχου και του αρμόδιου αντιδημάρχου, οι επικεφαλής των παρατάξεων και ειδικοί αγορητές ανά θέμα, που ορίζονται από τις παρατάξεις με σχετική γραπτή δήλωσή τους στο προεδρείο πριν την έναρξη της συνεδρίασης. Με τον ίδιο τρόπο μπορούν να εγγραφούν ως ομιλητές και δημοτικοί σύμβουλοι που επιθυμούν να τοποθετηθούν ανά θέμα. Με τον κανονισμό λειτουργίας του δημοτικού συμβουλίου, επιβάλλονται πάντως αντίστοιχοι χρονικοί περιορισμοί για τις αγορεύσεις και τις συζητήσεις στο δημοτικό συμβούλιο, για τον δήμαρχο, τους αντιδημάρχους, τους επικεφαλής των παρατάξεων, τους ειδικούς αγορητές και τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου.

7. Ο πρόεδρος καταρτίζει την ημερήσια διάταξη. Στην ημερήσια διάταξη αναγράφονται υποχρεωτικά και όλα τα θέματα που προτείνει ο δήμαρχος, η εκτελεστική επιτροπή, καθώς και η οικονομική επιτροπή και η επιτροπή ποιότητας ζωής. Το δημοτικό συμβούλιο έχει δικαίωμα να αποφασίζει, μετά από σχετική πρόταση-εισήγηση του προέδρου ή του δημάρχου ή συμβούλου επικεφαλής δημοτικής παράταξης και χωρίς συζήτηση, με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του, ότι ένα θέμα το οποίο δεν είναι γραμμένο στην ημερήσια διάταξη είναι κατεπείγον, να το συζητήσει και να πάρει απόφαση γι’ αυτό με την ίδια πλειοψηφία, πριν από την έναρξη της συζήτησης των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. Κατά προτεραιότητα και πάντα μετά τον δήμαρχο εκφράζουν τις απόψεις τους οι επικεφαλής των παρατάξεων, σύμφωνα με τη σειρά εκλογής.
8. Στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου προσκαλούνται οι πρόεδροι των τοπικών και δημοτικών κοινοτήτων, καθώς και ο εκπρόσωπος της τοπικής κοινότητας όταν στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνονται ειδικά θέματα, που αφορούν τις αντίστοιχες κοινότητες. Για τα θέματα αυτά, τα ανωτέρω πρόσωπα μετέχουν στη συζήτηση με δικαίωμα ψήφου. Σε περίπτωση μη πρόσκλησης, η σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου είναι άκυρη.

9. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, μετά από πρόταση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, μπορεί να εκδίδεται πρότυπος κανονισμός λειτουργίας του δημοτικού συμβουλίου, ο οποίος δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Στην παρ. 9 του άρθρου 67 η φράση: “Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται μετά από πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης” αντικαθίσταται από τη φράση: “Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης“. (άρθρο 18 παράγραφος 10 νόμου 3870/2010 ΦΕΚ τεύχος Α 138).
10. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις το δημοτικό συμβούλιο μπορεί να συνεδριάζει, εκτός της έδρας του, στις τοπικές και δημοτικές κοινότητες, ύστερα από απόφαση των τριών πέμπτων (3/5) του συνόλου των μελών του.
(άρθρο 67 νόμου 3852/2010 ΦΕΚ τεύχος Α 87 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης)

κ. Πρόεδρε του Δημοτικού Συμβουλίου Κω,

Όπως ήδη γνωρίζετε, η κυβέρνηση των ΣΥ.ΡΙΖ.Α. – ΑΝ.ΕΛ αποφάσισε πρόχειρα, αυθαίρετα και αυταρχικά την ίδρυση προαναχωρησιακού κέντρου κλειστού τύπου στο νησί μας. Μία φυλακή δηλαδή όπου θα μεταφέρονται λαθρομετανάστες από παντού.
Η κυβέρνηση και οι τοπικοί της βουλευτές για μια ακόμα φορά αγνόησαν τη θέληση της τοπικής μας κοινωνίας. Θέτουν σε κίνδυνο την τουριστική σεζόν που σε λίγο αρχίζει και βάζουν ταφόπλακα στην όποια ελπίδα ανάκαμψης και ανάπτυξης είχε ο τόπος μας.
Και καλά η κυβέρνηση! Εμείς ως Δημοτική αρχή τι πράττουμε;
Δεν θα αντιδράσουμε;
Θα το δεχθούμε και αυτό όπως δεχθήκαμε όλα τα προηγούμενα με μια απλή διαμαρτυρία και ένα δελτίο τύπου; Ακόμα περιμένουμε να μας εγκρίνουν τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος για την ίδρυση του hot spot!
Μένουμε ικανοποιημένοι από τη στάση μας;
Η στάση μας αυτή συμβαδίζει με τη βούληση του Κωακού λαού τον οποία και εκπροσωπούμε;
Μέχρι σήμερα έφεραν κάποιο αποτέλεσμα οι χλιαρές αντιδράσεις μας;
Κρίνοντας από τις εξελίξεις, η ανίκανη και επικίνδυνη κυβέρνηση των ΣΥ.ΡΙΖ.Α. – ΑΝ.ΕΛ. ούτε που μας υπολογίζει.
Γι’ αυτό, οι στιγμές επιβάλλουν δυναμικές κινητοποιήσεις και αντιδράσεις μαζί με τον λαό της Κω για να αποτρέψουμε εξελίξεις για τις οποίες δεν πρόκειται να μας συγχωρήσει η ιστορία.
Ας ξεκινήσουμε σήμερα! Αντί να συζητήσουμε τα όποια θέματα έχουμε στην 4η πρόσκληση του Δημοτικού μας Συμβουλίου, ας συζητήσουμε αποκλειστικά και μόνο το συγκεκριμένο θέμα. Καλέστε εκτάκτως και τους φορείς του νησιού για να διαμορφώσουμε όλοι μαζί το σχέδιο δράσης.
Ήρθε η ώρα να φωνάξουμε ‘ως εδώ’!

Γιάννης Κρητικός
Δημοτικός Σύμβουλος
Πολιτευτής Νέας Δημοκρατίας

Εισήγηση για το 3ο θεμα της 2ης συνόδου 2017 του δημοτικού συμβουλίου Κω

Αγαπητοί συνάδελφοι,

Καλούμαστε να παρουμε σήμερα μια απόφαση ποιοτικής πολεοδομικής ρύθμισης για το Δημοτικό Διαμέρισμα Κω, που συμβάλλει στην ποιότητα ζωής των δημοτών και θα επιδράσει θετικά στην αξία των επενδύσεων γης, όχι μόνο αυτών που θα γίνουν από την εφαρμογή του μέτρου και μετά αλλά και αυτών που ήδη έχουν γίνει. Η απαιτουμένη τεκμηρίωση της πρότασης για την ένταξη του δημοτικού διαμερίσματος της πόλεως Κω του Δήμου μας στις διατάξεις της υποχρέωσης εξασφάλισης χώρου στάθμευσης γίνεται σε 3 συν 1 επίπεδα.

1. ΣΕ ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ: σας επισυνάπτουμε την εισήγηση της πολεοδομικής και τεχνικής δημοτικής υπηρεσία, αδυνατισμένης πλέον από τους γνωστούς δημοσιονομικούς περιορισμούς, τις θεσμικές αλλαγές στους ΟΤΑ και του συστήματος πρόωρης συνταξιοδότησης. Την εισήγηση υπογράφει η προσφάτως αποχωρήσασα προϊσταμένη της πολεοδομίας κ. Π. Σοφού. Είναι η τελευταία της εργασία ως υπάλληλος. Το έγγραφο που αυτό απαιτούσε μια πολύ καλή μελέτη της πολύπλοκης πολεοδομικής νομοθεσίας. Η τεχνική τεκμηρίωση είναι πλήρης και ευχαριστούμε την κ. Σοφού. Της ευχόμαστε καλή συνταξιοδοτική ζωή. Θα κάνουμε μόνο μερικές συμπληρώσεις πληροφοριακού χαρακτήρα: 1. Η ένταξη στην υποχρεωτική εφαρμογή αφορά ολόκληρη την εδαφική περιφέρεια της Δημοτικής κοινότητας της πόλεως Κω, δηλαδή το σχέδιο πόλεως Κω, τους οικισμούς Ν. Αλικαρνασσού, Αγίου Νεκταρίου, Παραδεισίου και τις εκτός σχεδίου περιοχές του πρώην Δήμου (πόλεως) Κω. 2. Η εφαρμογή του μέτρου απαιτεί μια μεταβατική περίοδο μέσα στην οποία θα εκδοθούν τα απαιτούμενα προεδρικά διατάγματα και υπαρχει χρόνος για μελετητές και ιδιοκτήτες να ολοκληρώσουν έργα που έχουν ξεκινήσει. 3. Θα υπάρξει νέα απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου που θα καθορίζει τις λεπτομέρειες της εφαρμογής του μέτρου. Ο νόμος δίνει τα περιθώρια μέσα στα οποία μπορούμε ως δημοτικό συμβούλιο για τις εφαρμοστέες λεπτομέρειες. Για παράδειγμα οικοδομές με χρήση: μπορούμε να ορίσουμε μια θέση στάθμευσης ανά επιφάνεια από 100,00μ2 έως 150,00μ2. Επίσης θα καθοριστεί και ο τρόπος αποζημίωσης του Δήμου σε περίπτωση αδυναμίας δημιουργίας θέσεως στάθμευσης σε μικρά οικόπεδα, προσθήκες κλπ. Αυτά θα συζητηθούν στην βάση εισήγησης της τεχνικής υπηρεσίας στην ώρα τους με την κοινωνία και τους φορείς! ΣΗΜΕΡΑ ΠΑΙΡΝΟΥΜΕ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΙΟΘΕΤΗΣΗΣ ΕΝΟΣ ΕΚΣΥΧΡΟΝΙΣΤΙΚΟΥ ΜΕΤΡΟΥ ΠΟΥ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΘΕΜΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ! ΘΑ ΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΟ ΔΕΥΤΕΡΟ ΒΗΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΕΣ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ!

2. ΣΕ ΝΟΜΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ: η τεχνική έκθεση της υπηρεσίας καλύπτει και το νομικό μέρος του θέματος. Απλά να αναφέρουμε ότι ο νόμος θέτει το πληθυσμιακό κριτήριο των 15.000 κατοίκων για την υποχρεωτική ένταξη στις διατάξεις του νόμου και δεν αποκλείει πόλεις και οικιστικά σύνολα να ενταθούν στις προβλέψεις του εάν το επιλέξουν. Το δημοτικό διαμέρισμα πόλεως Κω το 1991 με πληθυσμό 14.714 υπολείπονταν ελάχιστα του ορίου των 15.000 το οποίο υπερέβη στην απογραφή του 2001 με 17.890 κατοίκους και επομένως από τότε επιβαλλόταν και μπορούσαμε να έχουμε επιδιώξει την εφαρμογή του μέτρου. Είναι προφανές ότι δεν μπορούμε το 2017 να αγνοήσουμε κι άλλο τον νόμο! Ποτέ δεν είναι αργά! για να ενσωματώσουμε στην ζωή μας ένα χρήσιμο και αναγκαίο μέτρο με ποιοτικά χαρακτηριστικά.

3. ΣΕ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ: Το αυτοκίνητο είναι η επικρατούσα μορφή μετακίνησης. Σχεδόν κάθε σπίτι διαθέτει το δικό του και πολλά και περισσότερα του ενός. Η παλιά αντίληψη της παρόδιας στάθμευσης προφανώς δεν είναι λύση. Η λογική να κάνει ο Δήμος παρκινγκ λόγω του κόστους της αστικής γης αποδεικνύεται ότι δεν μπορεί να λύσει το πρόβλημα. Το υπάρχων σχέδιο πόλεως δεν έχει βασιστεί στην πρόβλεψη χώρων στάθμευσης και γι αυτό ο Δήμος μπροστά στο πρόβλημα–εντελώς παράνομα- έχει ήδη μετατρέψει χώρους χαρακτηρισμένους ‘’πράσινο’’ σε παρκινγκ! Μερικές φορές μάλιστα με όρους ‘’πελατειακούς’’! Συνεπώς η καλώς εννοημένη εξυπηρέτηση του συμφέροντος των πολιτών, των ιδιοκτησιών και του γενικότερου δημόσιου συμφέροντος είναι η ΘΕΣΜΟΘΕΤΗΣΗ της πρόβλεψης δημιουργίας χώρων στάθμευσης στις οικοδομές. Αυτό προσφέρει άνεση στην κυκλοφορία, βελτιώνει την αντιληπτική εικόνα του δομημένου χώρου, μειώνει την αξία συντήρησης των αυτοκινήτων κλπ. Πρόσφατα συζητήσαμε την αδειοδότηση ενός μεγάλου για τα δεδομένα της πόλης καταστήματος εντός του σχεδίου πόλεως που αν ίσχυε ήδη η πρόβλεψη που συζητούμε σήμερα ή θα οδηγούσε σε μικρότερες επιφάνειες του καταστήματος ή θα το οδηγούσε στην ανάγκη στην επιχείρηση εξασφάλισης ιδιαίτερου χώρου στάθμευσης ελαφρύνοντας του περιβάλλοντες δημοτικούς δρόμους! Στην Ευρώπη η θέσπιση αυτή ξεκίνησε από την δεκαετία του 1950 ενώ στις μεγάλες πόλεις του κόσμου δεν εννοείται εδώ και πολλά χρόνια πώληση-αγορά διαμερίσματος ή λειτουργία επαγγελματικού χώρου χωρίς τις απαιτούμενες θέσεις στάθμευσης!

4. ΣΕ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ: η ανάγκη αλλαγών, εκσυγχρονισμών και ανανεώσεων είναι πολιτικό καθήκον. Ίσως κάποιος σκεφτεί ότι αυτό το μέτρο δημιουργεί πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση στον οικοδομικό τομέα και ότι σε μια εποχή όπως αυτή της εσωτερικής υποτίμησης και υποκατανάλωσης που ζούμε στην πατρίδα μας, και ότι είναι ένα τελειωτικό κτύπημα σε ένα τομέα της τοπικής οικονομίας! Η απάντηση είναι ότι: σήμερα δεν είναι η φάση της επίλυσης του ζητήματος της πρωτογενούς ανάγκης λαϊκής στέγης στο Δημοτικό διαμέρισμα Κω. Η φάση αυτή πέρασε και μας έχει αφήσει ένα πολύ μεγάλο οικοδομικό πλούτο που πλέον πολλοί αναρωτιόμαστε πως θα τον κρατήσουν τα παιδιά μας μέσα σε συνθήκες υψηλής φορολόγησης και χαμηλών αμοιβών. Μόνο η βελτίωση του κτισμένου χώρου είναι ο μακροπρόθεσμος τρόπος διασφάλισης αξιών των ίδιων των ακίνητων μας, υπαρχόντων και νέων! Ήδη από την αρχή του 2002 και στη Κω, με την είσοδο της χώρας στην ΟΝΕ που συνοδεύτηκε με το φθηνό χρήμα και τον εύκολο δανεισμό η αντιπαροχή και η εμπορική κατασκευή για πώληση διαμερισμάτων κυριάρχησε και η ιδιοκατασκευη υποχώρησε. Η νέα φάση οικοδομικής ανάπτυξης που θα έλθει, όταν θα έλθει, θα έχει στοιχεία επιχειρηματικά. Είναι συνεπώς συνετή πολιτική πράξη να θέσουμε ποιοτικά κριτήρια εξασφαλίζοντας τις επενδύσεις στην οικοδομή.

Πρέπει να σταματήσει η λογική της επιδότησης και της διευκόλυνσης της εμπορικής και ευρύτερα επιχειρηματικής δραστηριότητας και να κυριαρχήσουν τα ποιοτικά κριτήρια στις επενδύσεις. Εξ άλλου αυτό γίνεται ήδη στην Χώρα μας στον οικοδομικό τομέα με τον αναβαθμισμένο αντισεισμικό κανονισμό (ΕΑΚ 2000) , τον νέο οικοδομικό και κτηριολογικό κανονισμό άλλα και την ενεργειακή υποχρεωτική βελτίωση των κατασκευών (Ν.4067/2012) που θα ολοκληρωθεί με την ταυτότητα ποιότητας των κτηρίων, ακολουθώντας την Ευρωπαϊκή νομοθεσία. Η αλλαγή του δυσμενούς κοινωνικού τοπίου και οι πολιτικές αλλαγές στην εργασία και στην οικονομία είναι ανοικτό θεμα και δεν πρέπει να μας συμπαρασύρει στην ευκολία της προχειρότητας της επανάληψης του παρελθόντος.. Με το επιχειρούμενο μέτρο δίνουμε και μια γενικότερη πολιτική ώθηση στην κοινωνία στην αναζήτηση και υιοθέτηση της ποιότητας στην καθημερινότητα μας, σε όλη την κλίμακα της τοπικής παραγωγής και της ζωής στο νησί μας. Είναι πολύ θετικό ότι έχουμε ήδη ομόφωνη απόφαση του συμβουλίου της δημοτικής κοινότητας Κω. Θα είναι εξ ίσου πολύ θετικό να έχουμε μια ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού μας συμβουλίου.

5. Αναφορά στα γενικότερα ΑΝΟΙΚΤΑ πολιτικά ζητήματα γης και χώρου του νησιού μας: Δεν έχουμε κάτι νέο να αναφέρουμε σε σχέση με την τελευταία έκθεση (6η Νοέμβριος 2016) που έχετε και που δημοσιεύσαμε στον τοπικό τύπο. Ελπίζουμε και θα προσπαθήσουμε μέσα στο 2017 να ολοκληρωθεί η διαδικασία του σημερινού θέματος , το θεμα της οριοθέτησης και των όρων δόμησης των οικισμών του Ασφενδιού και το αντίστοιχο θεμα του οικισμού της Κεφάλου. Παράλληλα έχουμε δεσμευτεί ήδη από την σύνταξη προϋπολογισμού και προγράμματος εκτελεστέων έργων 2017 να προχωρήσουν όλες οι αναγκαίες συνοδευτικές μελέτες των εν εξελίξει πολεοδομικών μελετών και να γίνουν οι διαδικασίες προκήρυξης και ανάθεσης του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου του νησιού μας ΓΠΣ- ΣΧΟΑΠ Νήσου-Δήμου Κω.

ΑΡΧΕΙΟ 1

ΑΡΧΕΙΟ 2

Σας ευχαριστώ
Ν. Μυλωνάς

Σε ρινγκ παραλίγο να μετατραπεί το βράδυ της Τρίτης το δημοτικό συμβούλιο Μαραθώνα, με πρωταγωνιστές τον δήμαρχο Ηλία Ψινάκη και τον πρώην δημοτικό σύμβουλο και σύζυγο της πρώτης σε σταυρούς δημοτικού συμβούλου της παράταξης Ψινάκη, Βίκυς Σταυρακοπούλου, Χρήστο Κατσαρό.

Σύμφωνα με τα όσα αναφέρει το aftodioikisi.gr, φανερά εκνευρισμένος ο δήμαρχος Μαραθώνα εξαιτίας της απόρριψης της πρότασης του για τα δημοτικά τέλη από το δημοτικό συμβούλιο με αποτέλεσμα να αναβληθεί η συζήτηση του προϋπολογισμού και υπό τις έντονες διαμαρτυρίες γονέων του 2ου δημοτικού σχολείου για αδιαφορία του δήμου περί των βλαβών στο κτίριο, προπηλάκισε τον κ. Κατσαρό.

Βάσει του ρεπορτάζ, παρότι ο κ. Κατσαρός και η σύζυγός του ήταν από τους βασικούς υποστηρικτές του κ. Ψινάκη στις εκλογές του 2014, τώρα, πλέον, η ίδια έχει ανεξαρτητοποιηθεί από την παράταξη του και οι δύο τους έχουν μετατραπεί σε επικριτές του, με το δήμαρχο Μαραθώνα να απειλεί συχνά ότι θα προχωρήσει σε αποκαλύψεις εναντίον τους.

Ο διάλογος που ακολούθησε ήταν ο εξής:

-Κατσαρός: Τα εύκολα τα λες όταν είμαι απών (σ.σ. εννοώντας τα περί αποκαλύψεων)

-Ψινάκης: Εξαφανίσου ρε μ@@@@α!!!

Μετά από αυτόν τον διάλογο, ο κ. Κατσαρός κινήθηκε απειλητικά εναντίον του Δημάρχου, με αποτέλεσμα, όπως καταγγέλλει ο ίδιος, ο αστυνομικός φρουρός του δημάρχου να τον απωθήσει πιάνοντας τον βίαια από τον λαιμό.
Ακολούθησε πανζουρλισμός με την ασφάλεια του Ηλία Ψινάκη να τον φυγαδεύει κλείνοντας τον στην τουαλέτα μέχρις ότου διακοπεί και επίσημα η συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου και αποχωρήσουν όλοι.
Ωστόσο, η ένταση συνεχίσθηκε στην αίθουσα του δημοτικού συμβουλίου με πρωταγωνιστές, αυτή τη φορά, τον δημοτικό σύμβουλο της παράταξης κ.Ψινάκη, Γιώργο Νησιώτη και ομάδα πολιτών, υποστηρικτών της αντιπολίτευσης, που βρισκόταν εκείνη την ώρα στην αίθουσα.

ΠΗΓΗ: aftodioikisi.gr

Την απόδοση ευθυνών σε αυτούς που έδωσαν εντολή να παραμείνει υποστελεχωμένο και με λιγοστούς αστυνομικούς το κέντρο υποδοχής μεταναστών στη Λέρο και σε εκείνους που δεν επέτρεψαν στους αστυνομικούς των ΜΑΤ να επέμβουν μετά την άφιξή τους στο νησί, ζητάει το δημοτικό συμβούλιο Λέρου δια στόματος του δημάρχου κ. Μιχάλη Κόλια, στην έκτακτη συνεδρίαση του Σώματος που πραγματοποιήθηκε σήμερα Παρασκευή 8-7-2016 στις 12.00.

Σύμφωνα με την ομόφωνη απόφαση που ελήφθη, το Δ.Σ. Λέρου ζητάει την άμεση εκκένωση του κέντρου υποδοχής των μεταναστών στη Λέρο, αλλά και την απόδοση ευθυνών σε όσους πήραν τις αποφάσεις που οδήγησαν στα επεισόδια με μετανάστες.

Το Δημοτικό Συμβούλιο του νησιού ζητά επίσης την άμεση απομάκρυνση των μεταναστών και την οριστική εκκένωση του κέντρου υποδοχής, το οποίο άλλωστε έχει υποστεί καταστροφές μετά τα χθεσινά επεισόδια, και δεν μπορεί να λειτουργήσει, σύμφωνα με τον κ. Κόλια.

Εκτός αυτών ο Δήμαρχος Λέρου ζητά τη δίκαιη κατανομή προσφύγων και μεταναστών σε ολόκληρη την Ελλάδα, καθώς όπως λέει, δεν μπορούν να σηκώνουν το βάρος μόνο τέσσερα νησιά.

Επισημαίνεται πως η κατάσταση στο νησί της Λέρου έχει ομαλοποιηθεί, ενώ διμοιρία των ΜΑΤ παραμένει στο νησί προκειμένου να αποκατασταθεί το αίσθημα ασφάλειας των κατοίκων.

Στο μεταξύ το παράδοξο της υπόθεσης, για το οποίο απορεί σχεδόν ολόκληρη η τοπική κοινωνία, είναι το γεγονός ότι οι μετανάστες που φιλοξενούνται στο hotspot, είχαν την καλύτερη δυνατή αντιμετώπιση εντός κι εκτός του κέντρου πρώτης υποδοχής.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα της καλής διάθεσης και προσφοράς των ντόπιων κατοίκων, είναι η συγκινητική κίνηση του ιδιοκτήτη του Ζαχαροπλαστείου - Catering "ΘΕΙΚΟΝ" κ. Θανάση Σκορδάλη, ο οποίος λίγες μέρες πριν το περιστατικό της Πέμπτης, έμαθε ότι δεν υπήρχαν χρήματα από τις ΜΚΟ για να γίνει κάποια εκδήλωση για τη γιορτή του Ραμαζανιού, για τα μικρά προσφυγόπουλα. Έτσι, αν και απλήρωτος για 4 μήνες από το αρμόδιο υπουργείο, αποφάσισε να προσφέρει δωρεάν σε παιδιά και μεγάλους διάφορα γλυκά [ΦΩΤΟ]. Η μοναδική πληρωμή του κ. Σκορδάλη ήταν το παιδικό χαμόγελο που εισέπραξε και μια ζεστή αγκαλιά από τα προσφυγόπουλα.

Τα συμπεράσματα σχετικά με την αγανάκτηση κατοίκων και Δημοτικού Συμβουλίου δικά σας...