Μια καίριας σημασίας πολιτική επιλογή, που αφορά το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης που θα ισχύει στην Ελλάδα τα επόμενα χρόνια,

καλείται να λάβει εντός ενός ασφυκτικά πιεστικού χρονοδιαγράμματος και υπό το βάρος συνεχώς διευρυνόμενων ελλειμμάτων η νέα ηγεσία του υπουργείου Υγείας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων.

Πρόκειται για την εφαρμογή ή όχι βασικών διατάξεων του νόμου 3863, γνωστού ως νόμου «Λοβέρδου-Κουτρουμάνη» αλλά και μιας σειράς εκκρεμών διατάξεων, με άμεση δημοσιονομική επίπτωση στην εκτέλεση του προϋπολογισμού των ασφαλιστικών οργανισμών.

Ο χρόνος δεν είναι σύμμαχος της νέας ηγεσίας του υπουργείου, ενώ στους ώμους των κ. Στρατούλη - Ρωμανιά πέφτει το βάρος αφενός των ταμειακών ελλειμμάτων που θέτουν σε κίνδυνο ακόμη και την έγκαιρη καταβολή των συντάξεων -όπως ο ίδιος ο γενικός γραμματέας Κοινωνικών Ασφαλίσεων άφησε να εννοηθεί- αφετέρου της εξεύρεσης πόρων για την κάλυψη των νέων επιβαρύνσεων που προκύπτουν από τις δεκάδες ανατροπές για τις οποίες δεσμεύεται η νέα κυβέρνηση.

Ο νόμος «Λοβέρδου-Κουτρουμάνη» που ψηφίστηκε το 2010 αποτέλεσε την πρώτη, ουσιαστική αλλά και καθοριστικής σημασίας παρέμβαση της τρόικας στη δομή και τη λειτουργία της κοινωνικής ασφάλισης της Ελλάδας καθώς εισήγαγε ένα «κεφαλαιοποιητικού» τύπου σύστημα ασφάλισης, που ο εργαζόμενος, ύστερα από 40 χρόνια εργασίας ή μετά τη συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας του, θα λαμβάνει κύρια σύνταξη κατά τι μικρότερη από το μισό του μέσου μισθού του.

Βάσει του νέου συστήματος που έχει καθοριστεί από το 2010, κατά την πλήρη εφαρμογή του νόμου, το μέσο ποσοστό αναπλήρωσης δεν θα ξεπερνά το 50%, όπως καταδεικνύεται και στην αναλογιστική έκθεση της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής. Η συμμετοχή του κράτους σταδιακά περιορίζεται στην καταβολή της βασικής σύνταξης ύψους 360 ευρώ.

Στον βασικό αυτό καμβά του ασφαλιστικού συστήματος, όπως «ζωγραφίστηκε» από το δίδυμο Λοβέρδου-Κουτρουμάνη, μπήκαν επιπλέον... πινελιές, όπως για παράδειγμα η συγχώνευση των επικουρικών ταμείων με τη δημιουργία του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ) και η εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος.

Μετά και τις εξαγγελίες του αρμόδιου αναπληρωτή υπουργού Κοινωνικών Ασφαλίσεων Δημήτρη Στρατούλη, όλο το «δημιούργημα» των προηγούμενων παρεμβάσεων, με κεντρικό άξονα τον νόμο 3863, βρίσκεται στο κενό.

Αν και τυπικά όσοι θεμελιώνουν δικαίωμα συνταξιοδότησης και καταθέτουν αιτήσεις εντός του 2015 θα πρέπει να λάβουν βασική σύνταξη και αναλογικό ποσό για τα έτη ασφάλισης από την 1η Ιανουαρίου 2011 και μετά, κανείς στις διοικήσεις των ασφαλιστικών ταμείων δεν γνωρίζει πώς θα γίνει ο υπολογισμός των συντάξεων.

Παράλληλα, μια σειρά από θέματα αιχμής βρίσκονται σε εκκρεμότητα, ενώ πολλές από τις ήδη ψηφισμένες διατάξεις πρέπει να καταργηθούν με νεότερο νόμο, εφόσον τηρηθούν μέχρι κεραίας οι δεσμεύσεις της νέας κυβέρνησης.

Μάλιστα, οι εκκρεμότητες που υπάρχουν συνδυάζονται με τα ελλείμματα και αφορούν τη χορήγηση του εφάπαξ βοηθήματος, την εφαρμογή του συντελεστή βιωσιμότητας στα εφάπαξ και επικουρικά ταμεία, τα οικονομικά προβλήματα στο επικουρικό ταμείο ΕΤΕΑ και σε μικρότερη έκταση στο ΕΤΑΤ, το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων (ΜΤΠΥ), τον ΟΑΕΕ και τα μετοχικά ταμεία των ενστόλων. Στον αέρα βρίσκεται και το ΕΚΑΣ, καθώς εκκρεμεί η υπουργική απόφαση που θα προσδιορίζει το ύψος της παροχής για το 2015, ενώ ο σχεδιασμός της απελθούσας ηγεσίας του υπουργείου αφορούσε την αντικατάσταση του ΕΚΑΣ από το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα.

Πρόκειται για θέματα τα οποία χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης και δη για 6 υπουργικές αποφάσεις των οποίων η έκδοση εκκρεμεί και οι οποίες έχουν δημοσιονομική επίπτωση στους προϋπολογισμούς των ασφαλιστικών ταμείων εντός του 2015.

Αφορούν την εφαρμογή συντελεστή βιωσιμότητας το έτος 2015 στο ΕΤΕΑ, το ΜΤΠΥ, τα μετοχικά ταμεία ενστόλων, τις εφάπαξ παροχές των ενστόλων (ενσωματώνοντας και τη ρήτρα αξιομάχου), καθώς και τον προσδιορισμό του συντελεστή βιωσιμότητας που θα εφαρμοστεί στους αποχωρήσαντες μετά την 31/08/2013 και για τους οποίους οι πράξεις συνταξιοδότησης έχουν εκδοθεί μέχρι την 31/12/2013.

Στον Δ. Στρατούλη ο φάκελος με όλες τις μνημονιακές παρεμβάσεις

Εναν πλήρη φάκελο με την αναλυτική παρουσίαση όλων των νομοθετικών ρυθμίσεων που αφορούν ασφαλιστικά θέματα, από το πρώτο Μνημόνιο (νόμος 3845/2010) έως και σήμερα, παρέδωσε η Γενική Διεύθυνση Κοινωνικής Ασφάλισης στον αρμόδιο αναπληρωτή υπουργό Δημήτρη Στρατούλη. Πρόκειται για μια πολύ σημαντική δουλειά, καθώς υπό τη γενική διευθύντρια Κοινωνικής Ασφάλισης δρ Αρτεμη Αναγνώστου - Δεδούλη, όλοι οι προϊστάμενοι Διευθύνσεων και οι υπάλληλοι κωδικοποίησαν διατάξεις, οι οποίες πέρασαν «διά πυρός και σιδήρου» από τη Βουλή τα τελευταία 5 χρόνια, οδήγησαν σε σημαντικές περικοπές συντάξεων και αλλαγές στα όρια ηλικίας, τους όρους και τις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης και επηρέασαν άμεσα εκατομμύρια ασφαλισμένους και συνταξιούχους. Ο φάκελος περιλαμβάνει αναλυτικά, πίνακα καταγραφής όλων των νομοθετικών ρυθμίσεων από τον νόμο 3845 του 2010 (Μνημόνιο Ι) έως και σήμερα, πίνακα διατάξεων (τυπικών και ουσιαστικών νόμων αλλά και υπουργικών αποφάσεων) σε εφαρμογή των μνημονιακών ρυθμίσεων. Περιλαμβάνει επίσης εκκρεμότητες βάσει μνημονιακών ρυθμίσεων και εφαρμοστικών νόμων, γενικές εκκρεμότητες της Γενικής Διεύθυνσης Κοινωνικής Ασφάλισης, καθώς και αναλυτικό πίνακα μειώσεων, βάσει μνημονιακών ρυθμίσεων και εφαρμοστικών νόμων, σε κύριες και επικουρικές συντάξεις και εφάπαξ βοηθήματα. Παράλληλα, αναλύει το προφίλ (συνοπτική νομοθεσία) των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ενώ περιλαμβάνει και το οργανόγραμμα της ΓΓΚΑ, με τον αριθμό των υπηρετούντων υπαλλήλων και τα τηλέφωνα επικοινωνίας των υπηρεσιών.

Είναι ενδεικτικό ότι από τον πρώτο νόμο 3845 του 2010, με τον οποίο κόπηκαν η 13η και 14η σύνταξη σε όλους τους συνταξιούχους πλην ΟΓΑ, μέχρι σήμερα ψηφίστηκαν ή υπεγράφησαν συνολικά άλλοι 23 νόμοι και Πράξεις Υπουργικού Συμβουλίου, με δεκάδες ασφαλιστικές διατάξεις.

Μεταξύ αυτών, συγκαταλέγεται μια σειρά ρυθμίσεων που καθόρισαν εισφορά αλληλεγγύης συνταξιούχων κυρίως σε υψηλές συντάξεις, η δημιουργία ατομικών λογαριασμών στις επικουρικές και η λειτουργία των ταμείων με βάση το διανεμητικό σύστημα καθορισμένων εισφορών με νοητή κεφαλαιοποίηση καθώς και περικοπές σε κύριες συντάξεις, επικουρικές και εφάπαξ. Υπήρξαν δε, και διατάξεις που οδήγησαν σε σημαντική αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης και του απαιτούμενου χρόνου ασφάλισης, ενώ ειδικές διατάξεις υπήρξαν για επιζώντες συζύγους, άγαμες θυγατέρες αλλά και εργαζομένους στα βαρέα και ανθυγιεινά.

Στον φάκελο επισημαίνεται ότι οι νόμοι (τυπικοί και ουσιαστικοί) έως της ανακλήσεως ή ακυρώσεως ή ρυθμίσεως του ιδίου θέματος διαφορετικά, εξακολουθούν να ισχύουν. Για τον λόγο αυτό ζητούνται άμεσα οδηγίες.

kathimerini.gr

Σε αναβρασμό βρίσκονται από νωρίς το πρωί τα Νοσοκομεία και οι Υγειονομικές Περιφέρειες (ΥΠΕ).

Αφενός μεν, οι διοικητικοί αναμένεται να εργαστούν σκληρά όλο το Σαββατοκύριακο, μετά το έγγραφο που έλαβαν από το υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ασφάλισης, σύμφωνα με το οποίο πρέπει μέχρι τη Δευτέρα στις 11 το πρωί να έχουν στη διάθεση του υπουργού Υγείας κ. Παναγιώτη Κουρουμπλή και του αναπληρωτή κ. Ανδρέα Ξανθού, έκθεση πεπραγμένων. Με άλλα λόγια πρέπει να ετοιμάσουν λεπτομερή έκθεση καθένας για το Νοσοκομείο του με στοιχεία για τον προϋπολογισμό, το προσωπικό, τις ελλείψεις, κλπ.

Αφετέρου δε, έλαβαν υπουργική απόφαση της προηγούμενης ηγεσίας, με την οποία απογυμνώνονται τα Νοσοκομεία. Συγκεκριμένα, η υπουργική απόφαση έλεγε ότι όσοι ειδικευόμενοι πέρασαν τις εξετάσεις, αποχωρούν από το Νοσοκομείο, παρότι έχουν δικαίωμα να πάρουν εξάμηνη ή ετήσια παράταση. Αυτό ισχύει για όλους τους ειδικευόμενους, καθώς καλύπτουν σημαντικά κενά στα Νοσοκομεία.

Σε ανακοίνωση που εξέδωσε η Ένωση Ιατρών Νοσοκομείων Αθήνας – Πειραιά (ΕΙΝΑΠ), αναφέρεται ότι πως «άμεση συνέπεια αυτής της εφαρμογής θα είναι πρακτικά η αναστολή της λειτουργίας πολλών τμημάτων, ακόμα δε και ολόκληρων νοσοκομείων».

Εντονη αντίδραση υπήρξε και από τους γιατρούς και εργαζόμενους του Νοσοκομείου «Ευαγγελισμός». Όπως αναφέρουν, «οι ελλείψεις σε μόνιμους γιατρούς είναι πάνω από 120 και πάνω από 80 σε ειδικευόμενους. Με υπουργική απόφαση της προηγούμενης κυβέρνησης απολύονται ξαφνικά 50 ειδικευόμενοι γιατροί από τους 60 που είναι σε παράταση. Αιφνιδίως αδυνατούν να λειτουργήσουν πολλές κλινικές».

Σημειώνεται ότι το μεσημέρι της Παρασκευής είχε αρχίσει να φθάνει σε πολλά Νοσοκομεία της χώρας ανάκληση της υπουργική απόφασης.

dimokratiki.gr

Ο Γιάννης Μπασκόζος είναι ο νέος γενικός γραμματέας Δημόσιας Υγείας και ο Σπύρος Κοκκινάκης, υπηρεσιακός παράγοντας από το υπουργείο Εργασίας και γνώριμος του υπουργού Υγείας από την εποχή που ήταν στέλεχος του ΥΥΚΑ επί Ανδρέα Παπανδρέου, είναι ο νέος γενικός γραμματέας.

Την θέση του γενικού γραμματέα Κοινωνικής Ασφάλισης, που θα εδρεύει στο υπουργείο εργασίας αλλά θα υπάγεται διοικητικά στο ΥΥΚΑ, θα έχει ο κ. Γιώργος Ρωμανιάς.

Οι προηγούμενοι γενικοί γραμματείς του υπουργείου είχαν παραιτηθεί από το απόγευμα της Τετάρτης και μάλιστα χθες έκαναν την ενημέρωση του υπουργού και του αναπληρωτή υπουργού Υγείας. Αλλά θα συνεχίζουν να πηγαίνουν στην Αριστοτέλους μέχρι να δημοσιευτεί το ΦΕΚ για την παύση της συνεργασίας τους.

Ένα σενάριο που “έπαίζε” έντονα στην Αριστοτέλους ήταν αυτό που προέβλεπε να μην πληρωθούν ξανά οι θέσεις των δύο γενικών γραμματέων αλλά τα καθήκοντά τους να φέρουν εις πέρας οι διοικητικοί υπάλληλοι του υπουργείου και οι συνεργάτες των υπουργών.

Σκεπτικό αυτής της πιθανής διευθέτησης ήταν η μείωση του προϋπολογισμού όχι μόνο από τους μισθούς και τα αυτοκίνητα των γενικών γραμματέων αλλά και από τις αμοιβές των μετακλητών υπαλλήλων που απασχολούσαν στα γραφεία τους.

Από την αρχή εξ’άλλου “έπαιζαν” τα ονόματα του κ. Γιάννη Μπασκόζου, πρώην τομεάρχη Υγείας του ΣΥΡΙΖΑ, γιατρού ενδοκρινολόγου στο ΠΕΔΥ και του κ. Παναγιώτη Σιούνα, γιατρού ορθοπεδικού από την Αμφιλοχία και φίλου του υπουργού Υγείας, Παναγιώτη Κουρουμπλή.

dimokratiki.gr

Αποφασισμένοι να κάνουν τα αδύνατα… δυνατά εμφανίστηκαν τόσο ο νέος υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Πάνος Σκουρλέτης όσο και ο αναπληρωτής υπουργός Υγείας υπεύθυνος για την κοινωνική ασφάλιση Δημήτρης Στρατούλης, προαναγγέλλοντας την άμεση επαναφορά όλων των απωλειών σε εργασιακά και ασφαλιστικά κεκτημένα κατά τη διάρκεια εφαρμογής του μνημονίου.

Η πρώτη και καθοριστική δοκιμασία για την ηγεσία του υπουργείου Εργασίας θα είναι η επαναφορά του κατώτατου μισθού στα επίπεδα πριν από τον Φεβρουάριο του 2012.

Σε αυτό το πλαίσιο, ο κ. Σκουρλέτης δεσμεύτηκε ότι θα καταθέσει νομοσχέδιο στη Βουλή που θα προβλέπει την επαναφορά του θεσμού των συλλογικών διαπραγματεύσεων, αλλά και του κατώτατου μισθού στα 751 ευρώ για όλους τους εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα.

Ακόμη, θα προχωρήσει σε επαναφορά των αρμοδιοτήτων του Οργανισμού Μεσολάβησης και Διαιτησίας, της προστατευτικής νομοθεσίας για τις απολύσεις, αλλά και την κατάργηση του νόμου για την επιστράτευση εργαζομένων σε ιδιωτικό και δημόσιο τομέα.

Μάλιστα, ο νέος υπουργός Εργασίας επισήμανε ότι θα εξετασθεί η επαναλειτουργία των Οργανισμών Εργατικής Κατοικίας (ΟΕΚ) και Εστίας (ΟΕΕ) που έχουν κλείσει, αλλά και των παροχών που δίνονταν στους εργαζόμενους.

«Βασικός στόχος μας είναι, επεσήμανε, η επαναφορά του βασικού μισθού στα 751,39 ευρώ, καθώς και η αποκατάσταση των προβλημάτων που δημιουργήθηκαν από την κατάργηση του ΟΕΚ», ανέφερε χαρακτηριστικά ο κ. Σκουρλέτης.

Ασφαλιστικό

Στη διαβεβαίωση ότι δεν θα εφαρμοστεί καμία δέσμευση της προηγούμενης κυβέρνησης απέναντι στην τρόικα για τη λήψη της τελευταίας δόσης του προγράμματος που αφορά την αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης και της μείωσης των συντάξεων προχώρησε για άλλη μια φορά ο αναπληρωτής υπουργός Υγείας Δημήτρης Στρατούλης.

Συγκεκριμένα, τόνισε ότι δεν θα εφαρμόσει τις δεσμεύσεις που υπάρχουν στην επιστολή Χαρδούβελη προς την τρόικα και αφορούν στην αύξηση ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, αύξηση των απαιτούμενων ετών ασφάλισης και μείωση των συντάξεων.

Από τα πρώτα νομοσχέδια που θα καταθέσει στη Βουλή ο κ. Στρατούλης θα αφορά την επαναφορά της 13ης σύνταξης στους χαμηλοσυνταξιούχους (με έσοδα έως 700 ευρώ).

Παράλληλα, ο κ. Στρατούλης προανήγγειλε την κατάργηση οποιασδήποτε ρύθμισης που εισάγει κεφαλαιοποιητικό χαρακτήρα στην κοινωνική ασφάλιση, γεγονός που οδηγεί στο «ξήλωμα» θεσμοθετημένων νόμων, όπως ο 3863/10.

Ακόμη, προανήγγειλε την κατάργηση της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος και για τις επικουρικές συντάξεις, αλλά και την κατάργηση διατάξεων που μειώνουν συντάξεις (κύριες και επικουρικές) και αυξάνουν όρια ηλικίας συνταξιοδότησης.

Παράλληλα δεσμεύτηκε για:

- Επανεξέταση του μαθηματικού τύπου για τον υπολογισμό των εφάπαξ.

- Ανάκληση των διαθεσιμοτήτων ή των απολύσεων στο υπουργείο Εργασίας, τους οργανισμούς και τα ασφαλιστικά ταμεία.

- Προσλήψεις του αναγκαίου προσωπικού για την ενίσχυση των υπηρεσιών ελέγχου και της ταχύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών.

- Καταβολή της σύνταξης στους ανάπηρους έως ότου περάσουν από τα Κέντρα Ελέγχου Αναπηρίας (ΚΕΠΑ) και επανεξέταση της λειτουργίας των ΚΕΠΑ.

- Επαναφορά της σύνταξης των 360 ευρώ στους ανασφάλιστους υπερήλικες.

- Άρση της προσωποκράτησης για χρέη προς τον ΟΑΕΕ.

- Αύξηση του προβλεπόμενου ορίου των 20.000 ευρώ που ισχύει σήμερα, για τη δυνατότητα λήψης σύνταξης στην περίπτωση των ελεύθερων επαγγελματιών που έχουν οφειλές προς το ταμείο.

- Πιθανή βελτίωση της δυνατότητας που δίνεται στους ελεύθερους επαγγελματίες να επιλέξουν κατώτερη ασφαλιστική κλίμακα.

- Σταδιακή κάλυψη των απωλειών των ασφαλιστικών ταμείων από το κούρεμα των ομολόγων.

Πηγή: enikonomia.gr

Την κατάργηση της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος από τις επικουρικές συντάξεις, αλλά και όλες τις μνημονιακές δεσμεύσεις που μειώνουν τις συντάξεις και αυξάνουν τα όρια ηλικίας, προανήγγειλε, μιλώντας στον ΑΝΤ1, ο αναπληρωτής υπουργός Κοινωνικών Ασφαλίσεων Δημήτρης Στρατούλης.

Παράλληλα, κατέστησε σαφές ότι η κυβέρνηση από τα πρώτα ν/σ που θα φέρει στη Βουλή είναι η επαναφορά της 13ης σύνταξης για όσους συνταξιούχους λαμβάνουν μέχρι 700 ευρώ το μήνα, δηλαδή το δώρο των Χριστουγέννων. Διευκρίνισε ότι αυτό δεν θα συμβεί για το Πάσχα.

Ο κ. Στρατούλης είπε ότι με το πρώτο νομοσχέδιο που θα φέρει στη Βουλή θα επιστραφούν τα 360 ευρώ στους ηλικιωμένους ανασφάλιστους του ΟΓΑ. Για μας, είπε ο υπουργός, «mail Χαρδούβελη» δεν υπάρχει, ούτε για τα όρια ηλικίας, ούτε για τη μείωση συντάξεων.

Επίσης, ο υπουργός είπε ότι εκτός από τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές θα καταργηθεί και η «ρήτρα θανάτου». «Έχουμε πει ότι πρώτο μέλημα της κυβέρνησης θα είναι να σταματήσει η μείωση των συντάξεων, και δεύτερο η επαναφορά της 13ης σύνταξης».

ΠΗΓΗ: ΑΠΕ-ΜΠΕ