Δημοσιονομική "τρύπα" πάνω από 3, 5 δις ευρώ "ανοίγει" μέσα στο Μάιο στο Ασφαλιστικό το ΣτΕ ακυρώνοντας ως "αντισυνταγματικές" τόσο την πρόσθετη, πέρα από τις άλλες κρατήσεις, παρακράτηση εισφοράς 5% - 20% στο τμήμα των συντάξεων (κύριων + επικουρικών) που υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ όσο και τη "ρήτρα" μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές (την οποία η κυβέρνηση έχει ανακοινώσει ότι θα καταργήσει).

Την απόφαση του ΣτΕ προανήγγειλε την...Πέμπτη ο αντιπρόεδρος της Βουλής Αλ. Μητρόπουλος επιβεβαιώνοντας τις δημοσιογραφικές πληροφορίες που είχαν δει το φως της δημοσιότητας από τον Απρίλιο με βάση τις συνεδριάσεις των δικαστών οι οποίοι συνέρχονται εκ νέου σε ολομέλεια μέσα στις επόμενες ημέρες. Οι εισφορές που θα "ακυρωθούν", εφόσον όπως αναμένεται εκδοθεί η τελική δικαστική απόφαση, είναι οι παρακάτω:

ΟΙ ΕΙΣΦΟΡΕΣ

Οι εισφορές του νόμου 4093/2012 "Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 - Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής του ν. 4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016" που επιβάλλονται από την 1/1/2013 και, σύμφωνα με τον δικηγόρο Δ. Μπούρλο, φέρνουν έσοδα στα Ταμεία τουλάχιστον 3 δις ευρώ. Οι μειώσεις αφορούν όλες τις συντάξεις που καταβάλλονται μεμονωμένες ή αθροιστικά (κύρια και επικουρική σύνταξη ή μέρισμα, ειδική προσαύξηση ΤΣΜΕΔΕ) για οποιαδήποτε αιτία (γήρατος - αναπηρίας - θανάτου) και από οποιαδήποτε πηγή, δηλαδή από οποιονδήποτε φορέα κοινωνικής ασφάλισης, το Δημόσιο καθώς και το ΜΤΠΥ και από κάθε άλλη πηγή. Η μείωση, γίνεται στο σύνολο της καταβαλλόμενης κύριας σύνταξης ή του αθροίσματος των κύριων συντάξεων ή αθροίσματος κύριας και επικουρικής σύνταξης ή μερίσματος που το άθροισμά τους υπερβαίνει τα 1.000,00 ευρώ κατά μήνα μετά την παρακράτηση των εισφορών Αλληλεγγύης (στις κύριες) και Επικουρικής υπέρ του ΑΚΑΓΕ.
Συγκεκριμένα, οι καταβαλλόμενες μηνιαίες συντάξεις μειώνονται από 1.1.2013, ως εξής:
- Ποσό σύνταξης ή αθροίσματος άνω των 1.000,01 ευρώ και έως 1.500,00 ευρώ, κατά ποσοστό 5% στο σύνολο του ποσού. Το ποσό της σύνταξης που εναπομένει μετά την μείωση αυτή δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 1.000,01 ευρώ.
- Ποσό σύνταξης ή αθροίσματος από 1.500,01 ευρώ έως 2.000,00 ευρώ, κατά ποσοστό 10% στο σύνολο του ποσού. Το ποσό της σύνταξης που εναπομένει μετά την μείωση αυτή δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 1.425,01 ευρώ.
- Ποσό σύνταξης ή αθροίσματος από 2.000,01 ευρώ έως 3.000,00 ευρώ, κατά ποσοστό 15% στο σύνολο του ποσού. Το ποσό της σύνταξης που εναπομένει μετά την μείωση αυτή δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 1.800,01 ευρώ.
- Ποσό σύνταξης ή αθροίσματος από 3.000,01 ευρώ και άνω, κατά ποσοστό 20% στο σύνολο του ποσού. Το ποσό της σύνταξης που εναπομένει μετά την μείωση αυτή δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 2.550,01 ευρώ.
Η ΡΗΤΡΑ
Πρόκειται για τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος που προβλέφθηκε με το Ν. 4052/12 επιβάλλοντας μειώσεις στην ήδη καταβαλλόμενες συντάξεις του ΕΤΕΑ αν δεν υπάρχει πλεόνασμα εισφορων - παροχών στην τρέχουσα χρήση. Το "άνοιγμα" υπολογίζεται στα 360 εκατ ευρώ.

ΤΟ ΚΟΣΤΟΣ
Η απόφαση του ΣτΕ, μετά τη δημοσίευσή της και την επίδοσή της στο υπουργείο Οικονομικών,
θα είναι άμεσα εφαρμοστέα για τους συνταξιούχους που έχουν προσφύγει (δικαιώνονται αναδρομικά) αλλά και για όλους τους άλλους που επηρεάζονται (χωρίς, όμως, αναδρομική ισχύ) Και η κυβέρνηση που ήδη βρίσκεται μπροστά σε άδεια ταμεία, θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να "καλύψει" τις απώλειες εσόδων άνω των 3,5 δις ευρώ από άλλες...πηγές.

imerisia.gr

Από τις περικοπές των «μεσαίων» (άνω των 1.000 ευρώ) και των υψηλότερων συντάξεων (για τις οποίες ισχύουν, τουλάχιστον στα... χαρτιά, 2 πλαφόν αλλά και έως 8 παρακρατήσεις εισφορών)

θα χρηματοδοτήσει η κυβέρνηση τις παροχές που έχει υποσχεθεί και μέρος των «ελλειμμάτων» των Ταμείων.

Αυτό σηματοδοτεί η πολιτική απόφαση που έλαβε η κυβέρνηση να παρατείνει έως τα τέλη του 2018 τη χρησιμοποίηση τουλάχιστον 2,6 δισ. ευρώ από τις παρακρατούμενες εισφορές των συνταξιούχων όχι για τις...επόμενες γενιές, όπως προέβλεπε ο νόμος, αλλά, για τους... σημερινούς.

Μέσω των περικοπών οι συνταξιούχοι θα χρηματοδοτήσουν, κατά προτεραιότητα, το ΕΤΕΑ (λόγω της μη εφαρμογής της «ρήτρας» μηδενικού ελλείμματος χρειάζεται φέτος 360 εκατ. ευρώ), την επαναχορήγηση 13ης σύνταξης σε όσους λαμβάνουν έως 700 ευρώ, τον ΟΑΕΕ (στον οποίο το ταμειακό έλλειμμα θα ξεπεράσει τα 500 εκατ. ευρώ) και το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων (αδυνατεί να «καλύψει» πληρωμές άνω των 200 εκατ. ευρώ από τις εισφορές των «εν ενεργεία» υπαλλήλων ύστερα και από την κατάργηση κοινωνικών πόρων).

ΠΟΙΟΙ ΘΑ ΠΛΗΡΩΣΟΥΝ
Με βάση τον «χάρτη» των συντάξεων και τις παρακρατήσεις εισφορών που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία, βασικοί χρηματοδότες των παροχών και των Ταμείων θα είναι 905.652 συνταξιούχοι που έχουν συνολικό εισόδημα από συντάξεις άνω των 1.000 ευρώ. Περισσότερα θα πληρώσουν οι 638.475 που λαμβάνουν κύρια σύνταξη άνω των 1.000 ευρώ και λόγω υψηλής κύριας σύνταξης, έχουν, κατ’ αντιστοιχία, και υψηλή επικουρική (στον αριθμό αυτό, όπως εκτιμούν στελέχη της κοινωνικής ασφάλισης, περιλαμβάνονται και 9.896 που, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΗΔΙΚΑ, λαμβάνουν επικουρική σύνταξη άνω των 500 ευρώ τον μήνα).

ΠΟΙΟΙ ΔΙΑΣΩΖΟΝΤΑΙ
Αντιθέτως, διασώζονται 1.749.132 συνταξιούχοι (ποσοστό 65,88% στο σύνολο των 2.654.784 συνταξιούχων της χώρας) που το εισόδημά τους από συντάξεις δεν ξεπερνά τα 1.000 ευρώ τον μήνα. Από αυτούς οι 1.189.396 (ποσοστό 44,80%) έχουν εισόδημα από συντάξεις έως 700 ευρώ και, εφόσον δεν διαθέτουν και άλλη περιουσία, θα ωφεληθούν τον ερχόμενο Δεκέμβριο, αν η κυβέρνηση υλοποιήσει την εξαγγελία της για επαναχορήγηση της 13ης σύνταξης.
ΟΙ ΟΚΤΩ ΠΕΡΙΚΟΠΕΣ
• Τέσσερις περικοπές (από παρακρατήσεις εισφορών) «βαρύνουν» από το 2010, κάθε μήνα τις κύριες συντάξεις που ξεπερνούν συγκεκριμένα ποσά: Εισφορά 3% - 14% παρακρατείται σε συντάξεις άνω των 1.400 ευρώ. Επιπλέον μείωση 6% -10% επιβάλλεται σε συνταξιούχους κάτω των 60 ετών για τον υπόλοιπο ποσό, εφόσον αυτό υπερβαίνει τα 1.700 ευρώ και ακολουθούν μειώσεις 40% στο υπερβάλλον ποσό για συνταξιούχους κάτω των 55 ετών, αν μετά την παρακράτηση της εισφοράς αλληλεγγύης απομένουν άνω των 1.000 ευρώ ή 20% για ποσό άνω των 1.200 ευρώ στους συνταξιούχους που έχουν συμπληρώσει το 55ο έτος. Μείωση ποσοστού 12% επιβάλλεται, τέλος, αφού αφαιρεθούν οι προηγούμενες μειώσεις στο ποσό της σύνταξης που υπερβαίνει τα 1.300 ευρώ.

• Τρεις είναι οι βασικές περικοπές και στις επικουρικές που ξεπερνούν τα 300 ευρώ. Επιβάλλονται μειώσεις 3% - 10% στο αρχικό ποσό, μείωση 30% στο υπερβάλλον των 150 ευρώ, παρακρατήσεις 10% - 20% για τα άνω των 200 ευρώ ποσά, ενώ οριζόντια μείωση 5,2% έχει γίνει στις επικουρικές του ΕΤΕΑ.
• Μειώσεις 5% - 20% επιβάλλονται, ανάλογα με το ύψος του αθροίσματος των μηνιαίων συντάξεων (κυρίων, επικουρικών και μερισμάτων) που υπερβαίνουν τα 1.000 ευρώ (από 1.000 ευρώ έως και 1.500 ευρώ μειώνεται το σύνολο του ποσού κατά 5% και το ποσό που απομένει δεν μπορεί να υπολείπεται των 1.000,01 ευρώ.

Από 1.500,01ευρώ έως και 2.000 ευρώ μειώνεται το σύνολο του ποσού κατά 10% και ποσό που απομένει δεν μπορεί να υπολείπεται των 1.425,01ευρώ. Από 2,000,01ευρώ έως και 3.000,00 ευρώ μειώνεται το σύνολο του ποσού κατά 15% και το ποσό που απομένει δεν μπορεί να υπολείπεται των 1.800,01ευρώ. Τέλος, από 3.000,01ευρώ και πάνω μειώνεται το σύνολο του ποσού κατά 20% χωρίς να υπολείπεται το τελικό ποσό των 2.550,01ευρώ).

ΤΑ ΠΛΑΦΟΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ «ΥΨΗΛΟΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΥΣ»
Δύο πλαφόν «κόβουν», στα... χαρτιά, τις υψηλές συντάξεις με βάση τους νόμους που ισχύουν και είναι αμφίβολο αν εφαρμόζονται πλήρως και τα δύο: Το πρώτο πλαφόν επιβάλλεται στην κύρια σύνταξη και είναι 2. 773 ευρώ τον μήνα, ενώ το δεύτερο απαγορεύει την καταβολή καθαρών ποσών συντάξεων κύριας και επικουρικής άνω των 3.660 ευρώ (το 50πλάσιο της 22ης ασφαλιστικής κλάσης) μετά την αφαίρεση από το ακαθάριστο ποσό κάθε είδους κρατήσεων συμπεριλαμβανομένου και του φόρου εισοδήματος που αναλογεί στις συντάξεις.

Το συγκεκριμένο πλαφόν είχε νομοθετηθεί το 1992 (ν. 2042), το ενεργοποίησε το 2014 ο τότε υπουργός Γ. Κουτρουμάνης και σύμφωνα με τον δικηγόρο και εκδότη του περιοδικού «Νομοθεσία ΙΚΑ» Δ. Μπούρλο, η εφαρμογή του «είναι προβληματική λόγω των πολλαπλών παραμέτρων υπολογισμού που προβλέπονται».

562 εκατ. ευρώ τα άμεσα διαθέσιμα

Υπόλοιπο 562 εκατ ευρώ έχουν οι δύο λογαριασμοί από τις εισφορές των συνταξιούχων στο Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών και στην επόμενη τριετία αναμένονται άλλα 2,660 δισ. ευρώ Το αποθεματικό του ΑΚΑΓΕ στο οποίο θα «έμπαιναν» από την 1/1/2015 έως τις 31/12/2018 τα 2,660 δισ. ευρώ, ανέρχεται στα 3,1 δισ. ευρώ. Το ποσό αυτό θα αυξηθεί από άλλες ήδη θεσμοθετημένες πηγές χρηματοδότησης (π.χ. ποσοστά από κοινωνικούς πόρους, ΦΠΑ) και θα είναι διαθέσιμο για τις συντάξεις μετά την 1/1/2019.