Πρώτον χαίρομαι για την ταυτόχρονη αντίδρασή σας. Αυτό δείχνει την αγασθή συνεργασία σας και την από κοινού αντίληψή σας για την πολιτική και κοινωνική πραγματικότητα. Διαπίστωση που περιέγραψα και στην προηγούμενη επιστολή μου.

Δεύτερον θα ήθελα να καταστήσω σαφές ότι ως εκπρόσωπος των νησιωτών θα πράξω αυτό που επιβάλλει το συμφέρον της περιοχής μας. Η προστασία της νησιωτικότητας είναι και προσωπική κόκκινη γραμμή. Πράξη και θέση αντίθετη με αυτούς που τόσα χρόνια κατέστρεψαν την υγεία, την παιδεία, την κοινωνική πρόνοια και την οικονομία των νησιών μας.

Οφείλει να το επικαλεστεί και να το χρησιμοποιήσει ο Πρωθυπουργός

Από την Κω, όπου βρέθηκε για να παραστεί και να μιλήσει στην κοινή συνάντηση των φορέων του νησιού για το θέμα της κατάργησης των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ, ο Μάνος Κόνσολας ζήτησε την παρέμβαση του Πρωθυπουργού και επικαλέστηκε το ευρωπαϊκό κεκτημένο, που επιτρέπει τη θέσπιση μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ σε περιοχές χωρών της Ευρώπης με ιδιαίτερα γεωγραφικά χαρακτηριστικά.

Ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, επισήμανε ότι υπάρχει ευρωπαϊκό κεκτημένο σε
ό, τι αφορά στους μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ, που στηρίζεται στα κριτήρια της γεωγραφικής ασυνέχειας και του υψηλού κόστους μεταφοράς αγαθών και προσώπων.
Αναφέρθηκε σε συγκεκριμένα παραδείγματα, όπως:
- Στις Κανάριες νήσους, στην Ισπανία, όπου δεν υπάρχει καθεστώς ΦΠΑ.
- Στην Κορσική στη Γαλλία, όπου εφαρμόζεται ειδικό καθεστώς ΦΠΑ με μειωμένους κατά πολύ συντελεστές.
- Στην Ιταλία, όπου υπάρχουν μηδενικοί συντελεστές ΦΠΑ σε περιοχές της λίμνης Λουγκάνο.
Ανάλογες περιπτώσεις μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ υπάρχουν στην Γερμανία, στην Αυστρία, στην Πορτογαλία και σε άλλες χώρες.
Ο κ. Κόνσολας, μιλώντας στο δημοτικό συμβούλιο της Κω, επισήμανε:
«Η κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ είναι η απόλυτη καταστροφική επιλογή για την τοπική οικονομία, τον τουρισμό και τα νησιά μας.
Πρέπει να δώσουμε ενιαία απάντηση, να υπάρξει Ενιαίο Δωδεκανησιακό Μέτωπο.
Ο κ. Πρωθυπουργός πρέπει να αντιληφθεί ποια είναι η πραγματικότητα. Να δει τα δεδομένα που υπάρχουν στην Ευρώπη, σε περιοχές που ισχύουν μηδενικοί ή μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ. Να δει τα στοιχεία που προκύπτουν από τη μελέτη του Οικονομικού Επιμελητηρίου που καταδεικνύουν τις αρνητικές συνέπειες αλλά και την περιορισμένη απόδοση που θα έχει η κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ».

Μεγάλες διαστάσεις έχει πάρει, και δικαιολογημένα, η συζήτηση των τελευταίων ημερών για τις δηλώσεις του υπουργού οικονομικών περί κατάργησης του ειδικού καθεστώτος μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ που ισχύει στα νησιά του Αιγαίου και δευτερευόντως για την επιστροφή του αυξημένου ΦΠΑ στους μόνιμους κατοίκους των νησιών.

Ο υπουργός οικονομικών Γιάνης Βαρουφάκης, αναφερόμενος στις ασφυκτικές πιέσεις των δανειστών επί του θέματος, τις απέδωσε, χαριτολογώντας θέλω να πιστεύω, στη σφαίρα της ψυχιατρικής, ως παράλογες.

Το κυρίαρχο θέμα που εγείρεται είναι αυτό της νησιωτικότητας. Πραγματικά, έχουν κατανοήσει οι εταίροι μας τι σημαίνει νησιωτικότητα; Δεν θέλουν να το κατανοήσουν ή δεν μπορούν; Προφανώς οι διαφορές για τα κοινωνικό–οικονομικά κριτήρια των νησιών μας αγνοούνται ή αδυνατεί να τα κατανοήσει η συντριπτική πλειοψηφία των κρατών μελών της Ε.Ε. λόγο της ηπειρωτικότητας που χαρακτηρίζει τα εδάφη τους. Απορίας άξιον είναι το γεγονός ότι από την περίοδο 1979 -1981, όταν η Ελλάδα προσχώρησε στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες, μέχρι το 2012 δεν υπήρχε ούτε στην Ελλάδα, θεσμοθέτηση της νησιωτικότητας.
Έτσι φτάσαμε στο 2013, οπότε με το νόμο Ν.4150/2013 ψηφίζεται η περίφημη Ρήτρα Νησιωτικότητας που προβλέπει ότι κάθε νομοσχέδιο που έρχεται προς ψήφιση στη Βουλή θα πρέπει να αξιολογείται, ως προς τις επιπτώσεις του στις νησιωτικές περιοχές, και να υπάρχουν οι ανάλογες αντισταθμιστικές ενέργειες ή παρεμβάσεις.
Ποιο είναι το αποτέλεσμα από το 2013 μέχρι σήμερα; Υπάρχει θεσμική κατοχύρωση της ρήτρας νησιωτικότητας στο επίπεδο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου;
Υπάρχει ένα σχέδιο ευρωπαϊκής πολιτικής συνοχής και αναπτυξιακής στρατηγικής που να λαμβάνει υπόψη τη διαφορετικότητα των νησιών; Από ότι φαίνεται μέχρι σήμερα δεν υπάρχει. Έτσι αδυνατεί και η σημερινή κυβέρνηση να αντιταχθεί ουσιαστικά στην κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου.
Τι κάνουμε λοιπόν; Μα τι άλλο πέραν της χρησιμοποίησης των «όπλων» που μας προσφέρει ο Καλλικράτης! Τα «όπλα» αυτά είναι εργαλεία που μπορούν να χρησιμοποιήσουν οι Δήμοι της χώρας ώστε να χαράξουν και να ασκήσουν πολιτικές ανάπτυξης στις νησιωτικές περιοχές. Χαρακτηριστικά αναφέρω το άρθρο 208 του N. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α/7-6-2010): Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα «Καλλικράτης», που αφορά το Ερευνητικό Ινστιτούτο Νησιωτικής Πολιτικής και που έχει ως ειδικούς σκοπούς την έρευνα και την εκπόνηση μελετών για την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των νησιωτικών περιοχών.

Πέραν αυτού του σοβαρού εργαλείου, όπως και άλλων, που δίνει απλόχερα ο «Καλλικράτης» στους δήμους ώστε να τεκμηριώσουν και να ισχυροποιήσουν τις θέσεις τους, είναι μείζονος σημασίας η εντατικότερη συνεργασία των Δήμων και Κοινοτήτων με τους Ευρωπαϊκούς Θεσμούς για την κατανόηση, τον προγραμματισμό και αποτελεσματική συνεργασία σε θέματα νησιωτικής πολιτικής. Έτσι ισχυροποιείται η αυτοδιοίκηση και η προάσπιση του κοινού συμφέροντος των δημοτών.

Γιώργος Θεοφιλίδης
Οικονομολόγος
Συντονιστής τομέα Οικονομικών, Αειφόρου Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος,
Πρωτογενούς Τομέα & Μεταποίησης
της Δημοτικής Παράταξης Όραμα Κίνημα Πολιτών Κω

Συνάντηση εκπροσώπων του εμπορικού κόσμου και των καταστηματαρχών εστίασης με τον Μάνο Κόνσολα»

Την οργή και την έντονη ανησυχία τους, εξέφρασαν ο Πρόεδρος της Ομοσπονδίας Εμπορικών Συλλόγων, κ. Παναγιώτης Καραγιάννης, ο Πρόεδρος του Εμπορικού Συλλόγου Ρόδου κ. Νίκος Μπόνης και ο Πρόεδρος του Σωματείου Εστιατόρων Ρόδου κ. Ιωάννης Κλούβας, για την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ και την επιβολή πρόσθετων φόρων στη διαμονή, στην εστίαση αλλά και στα εμπορικά καταστήματα των νησιών του Αιγαίου.
Οι τρεις εκπρόσωποι των παραγωγικών τάξεων συναντήθηκαν με τον Βουλευτή Δωδεκανήσου, κ. Μάνο Κόνσολα, με τον οποίο συζήτησαν τις επιπτώσεις που θα υπάρξουν στην τοπική οικονομία.

Ήδη προετοιμάζονται γενικές συνελεύσεις των μελών τους προκειμένου να αποφασιστεί ο τρόπος αντίδρασης σε αυτή τη νέα φοροεπιδρομή, που σε συνδυασμό με την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ, διαλύουν την τοπική οικονομία, τη μικρή και μεσαία επιχείρηση του Αιγαίου.
Όλοι επισήμαναν ότι η διαμονή, η εστίαση αλλά και τα εμπορικά καταστήματα αποτελούν αναπόσπαστους κρίκους του τουριστικού μας προϊόντος. Η υπέρμετρη φορολογική επιβάρυνση ενός κλάδου, επηρεάζει αναπόφευκτα και τους άλλους.
Η κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ και η φορολογική στοχοποίηση των νησιών του Αιγαίου θα αποβεί καταστροφική για τον τουρισμό και τις επιχειρήσεις.
Ο Μάνος Κόνσολας, αμέσως μετά τη συνάντηση με τους κ.κ. Καραγιάννη, Μπόνη και Κλούβα, έκανε την ακόλουθη δήλωση:
«Συμμερίζομαι απόλυτα την ανησυχία των εκπροσώπων του εμπορικού κόσμου και των καταστημάτων εστίασης.
Η ανησυχία αυτή απλώνεται, πλέον, σε ολόκληρο το πλέγμα της νησιωτικής οικονομίας και ιδιαίτερα στον τουρισμό μας.
Για κάποιους, ενδεχομένως, ο τουρισμός να μην σημαίνει τίποτα, εμείς όμως ξέρουμε ότι σε αυτόν στηρίζεται η τοπική οικονομία.
Η κυβέρνηση οφείλει να αντισταθεί στην απαίτηση για την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ, όπως αντιστάθηκε και η προηγούμενη κυβέρνηση.
Οφείλει να μην προχωρήσει σε πρόσθετους φόρους που θα καταστήσουν πιο ακριβό το τουριστικό μας προϊόν και θα οδηγήσουν σε αδιέξοδο επαγγελματίες και επιχειρήσεις.
Είναι ζήτημα επιβίωσης για τα νησιά του Αιγαίου.
Θεωρώ αδιανόητο να υπάρχει η μέγιστη φορολογική επιβάρυνση για τον τουρισμό, την εστίαση και τα εμπορικά καταστήματα στα νησιά, σε σχέση με την υπόλοιπη Ελλάδα»

Μεγάλες αλλαγές στην εφαρμογή του ΦΠΑ φέρνει η πρόταση της κυβέρνησης για τη θέσπιση ενος ενιαίου συντελεστή 15% για συναλλαγές με χρήση κάρτας και 18% με μετρητά, καθώς και τη διατήρηση του υπερμειωμένου συντελεστή 6,5% για φάρμακα και άλλα είδη πρώτης ανάγκης

Την πρόταση της κυβέρνησης, ανακοίνωσε χθες ο υπουργός Οικονομικών Γιάννης Βαρουφάκης και όπως όλα δείχνουν θα συνδυασθεί με δραστικές αλλαγές σε όλο το φάσμα εφαρμογής του φόρου, περιλαμβανομένων και των φοροαπαλλαγών που προβλέπει το ισχύον καθεστώς.

Για παράδειγμα, στις προτάσεις της κυβέρνησης περιλαμβάνεται η επιστροφή του μειωμένου ΦΠΑ στιις επιχειρήσεις των νησιών του Αιγαίου που θα εκδίδουν αποδείξεις, που σημαίνει αλλαγή του ισχύοντος καθεστώτος εφαρμογής των μειωμένου συντελεστή στις περιοχές αυτές. Σε κάθε περίπτωση, η εφαρμογή ενός ενιαίου συντελεστή ΦΠΑ - που θα αντικαταστήσει τους συντελεστές 23% και 13%

- θεωρείται ως ένα από τα μέτρα για τα οποία έχει επέλθει συμφωνία μεταξύ των δύο πλευρών. Θεωρείται θέμα χρόνου να ληφθούν και οι οριστικές αποφάσεις για το ακριβές ύψος του ενιαίου συντελεστή, όπως και για τον πολύ χαμηλό συντελεστή και τα προϊόντα και τις υπηρεσίες θα ενταχθούν σ' αυτόν.

Στο πλαίσιο αυτό, θα αποφασιστούν και οι παρεμβάσεις που θα υπάρξουν στις φοροαπαλλαγές που περιλαμβάνει το ισχύον καθεστώς. Πρόκειται για φοροαπαλλαγές, οι οποίες κοστίζουν σήμερα σε ετήσια βάση στον κρατικό προυπολογισμό 1 δισ. ευρώ. Ένα ιδιαίτερα υψηλό ποσό δεδομένου ότι το σύνολο των ετήσιων εσόδων που βάζει στα ταμεία του κάθε χρόνο το κράτος από τον ΦΠΑ ανέρχεται σε 14,411 δισ. ευρώ Σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών το κόστος, ανά κατηγορία φοροαπαλλαγής, είναι το εξής:

- 346,9 εκατ. ευρώ για τους μειωμένους κατά 30% συντελεστές στα νησιά του Αιγαίου

- 528,2 εκατ. ευρώ από τον υπερμειωμένο συντελεστή 6,5% για τα βιβλία, εφημερίδες, περιοδικά φάρμακα και εμβόλια, ξενοδοχεία και θέατρα. - 46,3 εκατ. ευρώ για εισαγωγές του Δημοσίου και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης

- 21,7 εκατ. ευρώ από την απαλλαγή των υπηρεσιών των Ελληνικών Ταχυδρομείων

- 17,5 εκατ. ευρώ από την απαλλαγή των πράξεων των εθνικών δικτύων ραδιοφωνίας και τηλεόρασης (εκτός εμπορικών πράξεων).

- 4,2 εκατ. ευρώ από απαλλαγές που προβλέπονται στο πλαίσιο διμερών σχέσεων της χώρας (διπλωματικές αποστολές, διεθνείς οργανισμοί κτλ).

- 1,7 εκατ. ευρώ από απαλλαγές στο πλαίσιο διεθνών σχέσεων. - 598.850 ευρώ από την απαλλαγή κατά την εισαγωγή ειδών πρώτης ανάγκης για την πραγματοποίηση κοινωφελών ή φιλανθρωπικών σκοπών.

- 530.895 ευρώ από την απαλλαγή του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης.

- 478.151 ευρώ από την απαλλαγή της Τράπεζας Ευξείνου Πόντου

- 226.558 ευρώ από την απαλλαγή για την εισαγωγή πολιτιστικών εκδηλώσεων, συνεδρίων, εκθέσεων.

- 683.902 ευρώ από την απαλλαγή κατά την εισαγωγή επενδυτικού χρυσού

- 116.000 ευρώ από ειδικές προσωπικές απαλλαγές σε εισαγωγές Η πρόταση για εφαρμογή χαμηλότερου ΦΠΑ στις συναλλαγες με χρήση κάρτας εντάσσεται στους σχεδιασμούς της κυβέρνησης για την επέκταση της χρήσης των καρτών σε όσο το δυνατόν μεγαλύτερο εύρος συναλλαγών.

Το θέμα αυτό συζητήθηκε άλλωστε στην πρόσφατη συνάντηση του αντιπροέδρου της κυβέρνησης Γιάννη Δραγασάκη με τους επικεφαλής των μεγάλων τραπεζών. Αποφασίστηκε η υποβολή προτάσεων από τους τραπεζίτες για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή του μέτρου αυτού, το οποίο θεωρείται ότι μπορεί να οδηγήσει στην αντιμετώπιση της μεγάλης φοροδιαφυγής που συντελείται στο μέτωπο του ΦΠΑ.

www.dikaiologitika.gr