Βήμα βήμα προχωρά η κυβέρνηση στο κλείσιμο των εκκρεμοτήτων με στόχο να μην προκύψουν νέα εμπόδια στις διαπραγματεύσεις με τους δανειστές.
Η αρχή έγινε με το ξεπάγωμα των βραχυπρόθεσμων μέτρων μετά την επιστολή του υπουργού Οικονομικών, ενώ για να μην υπάρξουν νέες… εκπλήξεις είναι έτοιμο το σχέδιο για την «κάλυψη» του κόστους από το πάγωμα του ΦΠΑ στα νησιά.
Κυβερνητικός αξιωματούχος σημειώνει πως δεν πρόκειται να υπάρξει πρόβλημα στον προϋπολογισμό του 2017 από το μέτρο για τα νησιά. Και εξηγεί πως υπάρχει ήδη πρόβλεψη για κονδύλι 300 εκατομμυρίων για δράσεις κοινωνικής συνοχής και από τα χρήματα αυτά θα βρεθεί το ποσό των 150 εκατομμυρίων που απαιτείται για το πάγωμα του ΦΠΑ.
Λόγω των εορτών οι διαπραγματεύσεις ακόμα και σε τεχνικό επίπεδο έχουν παγώσει, με την επιστροφή των δανειστών να αναμένεται μετά τις 10 Ιανουαρίου εν όψει και του Eurogroup που θα γίνει στο τέλος του μήνα.
Στο Μέγαρο Μαξίμου θέλουν να κλείσουν άμεσα οι εκκρεμότητες, καθώς τα χρονικά περιθώρια έχουν αρχίσει να στενεύουν. Από την άνοιξη αρχίζει ένας κύκλος εκλογικών αναμετρήσεων σε ευρωπαϊκές χώρες (ξεκινά η Ολλανδία, ακολουθεί η Γαλλία και έπεται το φθινόπωρο η Γερμανία), με αποτέλεσμα να μην υπάρχουν περιθώρια για σοβαρές συζητήσεις.
Στόχος της ελληνικής πλευράς είναι μέχρι να ξαναρχίσουν οι διαπραγματεύσεις με το κουαρτέτο να έχει συντελεστεί πρόοδος σε όλα τα τεχνικά θέματα, ώστε να μη χαθεί πολύτιμος χρόνος. Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στον τρόπο με τον οποίο θα κλείσει η διαφορά που υπάρχει στα πλεονάσματα του 2017 (περίπου 20 εκατομμύρια) και του 2018 (περίπου 150 εκατομμύρια απόκλιση με τους Ευρωπαίους και 250 με το ΔΝΤ).
Ελεγχος δαπανών
Βασικό «εργαλείο» στην προσπάθεια αυτή είναι ο έλεγχος των δαπανών -το λεγόμενο spending review- που θα ξεκινήσει να εφαρμόζεται σε όλα τα υπουργεία εντός του έτους, ώστε τα αποτελέσματα να φανούν στον προϋπολογισμό του 2018. Το σχέδιο έχει ήδη παρουσιάσει στους δανειστές ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Γιώργος Χουλιαράκης, ενώ στόχος είναι μέρος των εσόδων που θα προκύψουν από τον περιορισμό της σπατάλης να πάνε στη στήριξη ευπαθών ομάδων (για παράδειγμα στη χρηματοδότηση του κοινωνικού εισοδήματος αλληλεγγύης).
Στο ενδιάμεσο τα υπουργεία καλούνται να δεσμευτούν πως θα προχωρούν σε «διορθωτικές παρεμβάσεις σε περίπτωση εμφανούς απόκλισης από τους στόχους» και δεν θα αναλάβουν καμία υποχρέωση αν δεν εξασφαλίζεται ότι υφίστανται οι απαραίτητοι πόροι για την πληρωμή. Με τον τρόπο αυτόν θα διασφαλιστεί πως δεν θα υπάρξουν δυσάρεστες εκπλήξεις στην πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού, με δεδομένο άλλωστε πως ο στόχος για το πλεόνασμα το 2017 έχει μπει στο 1,75% (από 0,5% το 2016).
Σκληρές θέσεις
Στο καυτό θέμα των εργασιακών δεν υπάρχουν πολλά περιθώρια να συντελεστεί πρόοδος στο διάστημα που μεσολαβεί έως ότου επιστρέψουν οι δανειστές. Οι συζητήσεις δεν κολλάνε σε τεχνικά θέματα, αλλά στις σκληρές θέσεις του Ταμείου για τις ομαδικές απολύσεις και τις συλλογικές συμβάσεις. Επομένως το θέμα συνδέεται με τη γενικότερη στάση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, καθώς από την ελληνική πλευρά έχουν γίνει βήματα προσέγγισης με το ευρωπαϊκό σκέλος των θεσμών. Ειδικά το θέμα της σταδιακής αποκατάστασης των συλλογικών διαπραγματεύσεων αποτελεί θέμα πρώτης γραμμής για την κυβέρνηση, ενώ στις ομαδικές απολύσεις λύση θα μπορούσε να βρεθεί -με τους Ευρωπαίους- μέσα από τη «μεταφορά» της έγκρισης από τον υπουργό στο Ανώτατο Συμβούλιο Εργασίας.
Τα υπόλοιπα θέματα που είναι σε εκκρεμότητα στο πλαίσιο της δεύτερης αξιολόγησης -εκτός δηλαδή από την απόκλιση στα πλεονάσματα και κυρίως τα εργασιακά- είναι περισσότερο εύκολο να κλείσουν, καθώς κυρίως αφορούν τεχνικά ζητήματα. Σε κάθε περίπτωση, πάντως, από τις πρώτες επαφές που θα γίνουν μόλις επιστρέψουν οι δανειστές -και κυρίως από τη στάση που θα κρατήσει η εκπρόσωπος του Ταμείου Ντέλια Βελκουλέσκου- θα φανεί πώς θα κυλήσει αυτός ο κύκλος των συζητήσεων.
ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΚΟΚΚΑΛΙΑΡΗ – ΕΘΝΟΣ
Το ΒΗΜΑ
Την παύση λειτουργίας της δομής φιλοξενίας στο Χέρσο του νομού Κιλκίς ανακοίνωσε ο υπουργός Μεταναστευτικής Πολιτικής Γιάννης Μουζάλας.
Οι πρόσφυγες και μετανάστες που φιλοξενούνταν εκεί μεταφέρθηκαν σε άλλες δομές φιλοξενίας που πληρούσαν τις προϋποθέσεις και η συγκεκριμένη δομή έπαψε να λειτουργεί και δεν θα επαναλειτουργήσει όσο οι συνθήκες δεν μεταβάλλονται, διευκρίνισε ο υπουργός. «θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας κ. Απόστολο Τζιτζικώστα, καθώς και τους Δημάρχους Κιλκίς κ. Δημήτρη Σισμανίδη, Παιονίας κ. Χρήστο Γκουντενούδη καθώς και την τοπική κοινωνία για την πολύ σημαντική βοήθεια και στήριξη στην προσπάθεια αντιμετώπισης του προσφυγικού-μεταναστευτικού ζητήματος» τόνισε.
www.dikaiologitika.gr
Δεν βλέπει βελτίωση των δομών φιλοξενίας και των διαδικασιών ασύλου η Διεθνής Αμνηστία και προειδοποιεί να μην ξεκινήσουν οι απελάσεις προς την Ελλάδα, που είναι η πρώτη χώρα υποδοχής.
Από τον ερχόμενο Μάρτιο τίθεται και πάλι σταδιακά σε λειτουργία ο Κανονισμός του Δουβλίνου, ο οποίος προβλέπει την επιστροφή όσων προσφύγων πέρασαν από την Ελλάδα μέσω του βαλκανικού δρόμου σε χώρες της βόρειας Ευρώπης, πίσω στη χώρα πρώτης υποδοχής. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, που έδωσε και το πράσινο φως, θεωρεί ότι έχει σημειωθεί πρόοδος στην Ελλάδα, σε ό,τι αφορά τις συνθήκες καταγραφής και διαμονής των προσφύγων. Ωστόσο, ο γενικός γραμματέας της οργάνωσης Amnesty International στη Γερμανία Μάρκους Μπεέκο βλέπει την κατάσταση διαφορετικά.
«Δίκαιη κατανομή βαρών»
Μιλώντας στο ειδησεογραφικό πρακτορείο epd εξέφρασε σοβαρούς ενδοιασμούς. «Βλέπουμε πολύ επικριτικά τις εκτιμήσεις της Κομισιόν ότι οι αιτούντες άσυλο που ταξίδεψαν μέσω της Ελλάδας σε άλλες χώρες - μέλη της ΕΕ μπορούν να επιστρέψουν στη χώρα αυτή. Η κατάσταση για τους πρόσφυγες δεν έχει βελτιωθεί, σε ό,τι αφορά τη διαμονή τους σε καταλύματα αλλά τις δίκαιες και σύμφωνες με το κράτος δικαίου διαδικασίες χορήγησης ασύλου».
Ο Μπεέκο προτείνει συνολική αναδιαμόρφωση του ευρωπαϊκού δικαίου ασύλου. «Θα πρέπει να φροντίσουμε για τη διασφάλιση της δίκαιης κατανομής των βαρών εντός της ΕΕ και παγκοσμίως», τονίζει κάνοντας ιδιαίτερη αναφορά σε χώρες όπως ο Λίβανος, η Ιορδανία αλλά και η Τουρκία. «Θα πρέπει να πάρουμε το βάρος από τις χώρες αυτές. Στην ΕΕ το μεγαλύτερο βάρος επωμίζονται η Ελλάδα και η Ιταλία».
Αλλά και ολόκληρη η διαδικασία που προβλέπεται από τον Κανονισμό του Δουβλίνου έχει δείξει ότι «η ΕΕ δεν μπορεί να εγγυηθεί ούτε την ασφαλή και νόμιμη πρόσβαση σε καθεστώς προστασίας, ούτε τη διαμονή, ούτε δίκαιες διαδικασίες στους αιτούντες άσυλο». Εκείνο που τον ανησυχεί ιδιαίτερα είναι ότι οι περισσότερες χώρες της ΕΕ δεν θέλουν να αναλάβουν τις ευθύνες που τους αναλογούν στο πλαίσιο των συμφωνηθέντων στον Κανονισμό του Δουβλίνου αλλά και σε σχέση με τις ευθύνες της πρώτη χώρας υποδοχής».
Η κάθε περίπτωση είναι διαφορετική
Η αυστηροποίηση του δικαίου ασύλου που αποφασίστηκε από τη γερμανική κυβέρνηση και υλοποιείται τους τελευταίους μήνες προκαλεί την ανησυχία του Μάρκους Μπεέκο. «Το Βερολίνο αντέδρασε στην αποτυχία της ΕΕ και σε αντίθεση με τις άλλες χώρες, άνοιξε τα γερμανικά σύνορα σε όσους αναζητούσαν προστασία, δίνοντας έτσι ένα καλό παράδειγμα. Το χαιρετίζουμε. Αλλά σε σχέση με τον συνεχιζόμενο πόλεμο στη Συρία και τις δραματικές συνθήκες θα πρέπει να αναρωτηθούμε γιατί η Γερμανία περιορίζει τόσο μαζικά τη συνένωση οικογενειών».
Ο γενικός γραμματέας της Amnesty International καλεί το Βερολίνο να αντιμετωπίσει με διαφοροποιημένη ματιά κάθε μία από τις αιτήσεις ασύλου και υπενθυμίζει ότι από την έναρξη του πολέμου στη Συρία τουλάχιστον 16.000 άνθρωποι έχουν πεθάνει ή βασανιστεί στις φυλακές της χώρας, ενώ πάνω από 6.500 έχουν εξαφανιστεί.
Αξίζει να υπενθυμίσουμε ότι οι απελάσεις προς την πρώτη χώρα υποδοχής θα ξεκινήσουν από τις 15 Μαρτίου και θα αφορούν εκείνους που εισήλθαν σε κοινοτικό έδαφος από τον περασμένο Μάρτιο. Ιδιαίτερα για την Ελλάδα, οι απελάσεις είχαν παγώσει από το 2011 με απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και το Δικαστήριο της ΕΕ (ΔΕΕ).
Πηγή: Deutsche Welle