Το κοινοβούλιο της Σλοβενίας ενέκρινε αργά χθες το βράδυ έναν νόμο με στόχο την επιτάχυνση των διαδικασιών επεξεργασίας των αιτημάτων χορήγησης ασύλου, σε μια χώρα η οποία τους τελευταίους μήνες έχει βρεθεί αντιμέτωπη με μαζική ροή προσφύγων και μεταναστών καθ' οδόν προς κράτη της δυτικής Ευρώπης.
Βάσει του νέου νόμου, οι αρχές οφείλουν να επεξεργάζονται τις αιτήσεις για τη χορήγηση ασύλου το συντομότερο δυνατόν. Μέχρι σήμερα κάθε τέτοιο αίτημα δεν διεκπεραιωνόταν πριν περάσουν μήνες.
«Με αυτό το νέο νομοθετικό πλαίσιο, η κυβέρνηση θέλει να καταστήσει δυνατή την ταχεία και αποτελεσματική λήψη αποφάσεων για τις αιτήσεις χορήγησης ασύλου», δήλωσε η υπουργός Δικαιοσύνης της Σλοβενίας Βέσνα Γκέρκες Σνίνταρ.
«Ολόκληρη η Ευρώπη βρίσκεται υπό μεγάλη πίεση (σ.σ. λόγω της έλευσης προσφύγων και μεταναστών), βρισκόμαστε στο σημείο θραύσης. Εμείς (σ.σ. η ΕΕ) πρέπει να πάρουμε αποφάσεις αυτή τη στιγμή που θα αποτρέψουν την επανάληψη της μεταναστευτικής κρίσης του 2015», πρόσθεσε η Γκέρκες Σνίνταρ πριν διεξαχθεί η ψηφοφορία.
Παράλληλα, το σλοβένικο κοινοβούλιο απέρριψε την απαίτηση της αντιπολίτευσης να προσδιοριστεί όριο στον αριθμό των προσώπων στα οποία θα χορηγείται άσυλο στη Σλοβενία κατ' έτος.
Από τον Οκτώβριο, όταν η Ουγγαρία έκλεισε τα σύνορά της με την Κροατία, ωθώντας τη ροή των προσφύγων και μεταναστών προς δυσμάς, στη Σλοβενία, σχεδόν 500.000 άνθρωποι έχουν περάσει από τη σλοβένικη επικράτεια με προορισμό την Αυστρία και άλλα δυτικοευρωπαϊκά κράτη.
Μόνο περίπου 460 από αυτούς ζήτησαν άσυλο στη Σλοβενία, μια με δύο εκατομμύρια κατοίκους, το μικρότερο κράτος κατά μήκος της λεγόμενης βαλκανικής οδού. Μέχρι σήμερα έχει χορηγηθεί άσυλο σε περίπου 10 από αυτούς.
Όμως στη Σλοβενία εκφράζονται φόβοι ότι ο αριθμός των αιτήσεων χορήγησης ασύλου μπορεί να αυξηθεί δραματικά τους επόμενους μήνες, καθώς σταδιακά τα κράτη της βόρειας και της δυτικής Ευρώπης κλείνουν τα σύνορά τους στους μετανάστες και τους πρόσφυγες.
Τις τελευταίες εβδομάδες στη Σλοβενία διεξήχθησαν διαδηλώσεις από ντόπιους εναντίον κέντρων υποδοχής μεταναστών και προσφύγων στις πόλεις τους, καθώς όπως υποστήριξαν αυτό θα απειλήσει την ασφάλειά τους.
Την περασμένη εβδομάδα η σλοβένικη αστυνομία αποκάλυψε ότι συνήφθη μια συμφωνία ανάμεσα στη Σλοβενία, την Αυστρία, την Κροατία, τη Σερβία και την πΓΔΜ η οποία προβλέπει τον περιορισμό της ροής των προσφύγων και μεταναστών σε 580 πρόσωπα την ημέρα ανά χώρα. Συνέπεια της συμφωνίας αυτής είναι ότι χιλιάδες πρόσφυγες και μετανάστες είναι παγιδευμένοι στα σύνορα της Ελλάδας με την ΠΓΔΜ.
ΠΗΓΗ: ΑΠΕ – ΜΠΕ
Στην τελική ευθεία μπαίνει ο σχεδιασμός για τη νέα ανεξάρτητη φορολογική αρχή που προβλέπεται στο νέο μνημόνιο και αποτελεί και προαπαιτούμενο για την ολοκλήρωση της πρώτης αξιολόγησης του νέου ελληνικού προγράμματος.
Με απόφαση του υπουργού Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτου και του αναπληρωτή υπουργού Τρύφωνα Αλεξιάδη ορίστηκε ομάδα εργασίας η οποία θα συντάξει το σχέδιο νόμου με το οποίο θα θεσμοθετηθεί ο νέος ανεξάρτητος φορολογικός μηχανισμός.
Ο νέος φορέας, σύμφωνα με πληροφορίες, θα έχει τα εξής χαρακτηριστικά:
– θα είναι διοικητικά και λειτουργικά πλήρως ανεξάρτητος από τον υπόλοιπο κρατικό μηχανισμό, δηλαδή δεν θα ελέγχεται από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών
– θα έχει πλήρη αυτονομία τόσο όσον αφορά στην μισθολογική πολιτική που θα ακολουθεί για τα στελέχη της όσο και στη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού της, προκειμένου να επιτυγχάνονται με μεγαλύτερη ευελιξία οι στόχοι
– θα διοικείται από διευθύνοντα σύμβουλο ο οποίος θα λογοδοτεί σε διοικητικό συμβούλιο. Το διοικητικό συμβούλιο θα απαρτίζεται από πρόσωπα εγνωσμένης αξίας που έχουν διακριθεί στους τομείς τους καθώς και από Έλληνες και πιθανόν και ξένους τεχνοκράτες επί των φορολογικών
– η θητεία του διοικητικού συμβουλίου και του διευθύνοντα συμβούλου θα είναι πολυετής ενώ θα λογοδοτούν μόνο στη Βουλή και επί συγκεκριμένων ποσοτικών και ποιοτικών στόχων
Οι εκπρόσωποι των δανειστών θεωρούν ότι οι πολιτικές παρεμβάσεις στον φορολογικό μηχανισμό είναι ένας από τους βασικούς λόγους για τους οποίους οι φοροελεγκτικοί μηχανισμοί στην Ελλάδα έχουν αποτύχει στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής.
thepressproject.gr
Στο στόχαστρο μπαίνουν πλέον όσοι συνταξιούχοι λαμβάνουν σύνταξη άνω των 1.300 ευρώ το μήνα.
Με βάση το νέο σχέδιο που εξετάζουν στην κυβέρνηση, θα επιβληθεί μια νέου είδους έκτακτη εισφορά η οποία θα είναι κλιμακωτή. Ετσι θα πρέπει να θεωρούνται βέβαιες οι μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις, ενώ αναμένεται να μειωθεί δραματικά και το πλαφόν στο ανώτατο ποσό που λαμβάνουν όσοι δικαιούνται περισσότερες από μία συντάξεις.
Ωστόσο βάσει των απαιτήσεων των δανειστών και έτσι όλα δείχνουν ότι υπάρχει πιθανότητα περικοπών και στις κύριες από τα 1.000 ευρώ και πάνω.
Το ανώτατο πλαφόν για κύρια σύνταξη με βάση το ίδιο σενάριο μειώνεται από τα 2.772 ευρώ στα 2.200, ενώ τελικά οι μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις αναμένεται να κυμανθούν κοντά στο 7% και θα αφορούν στις συντάξεις άνω των 170 ευρώ το μήνα.
Μεγάλη θα είναι η απώλεια για τους ασφαλισμένους του δημοσίου, εδώ το σενάριο λέει ότι οι 280.000 δικαιούχοι του μερίσματος θα δουν απώλεια από 30% ως και άνω του 40% ανάλογα με το ποσό που λαμβάνουν.
Την ίδια ώρα βέβαιη θεωρείται η μείωση σε ποσοστό 15% στο εφάπαξ που λαμβάνουν οι ασφαλισμένοι σε Δημόσιο, ΔΕΚΟ, Τράπεζες, αλλά και τον ιδιωτικό τομέα.
«Κλειδώνει» η εθνική σύνταξη
Ολόκληρη την εθνική σύνταξη θα λαμβάνει μόνο όποιος έχει συμπληρώσει τουλάχιστον 20 έτη ασφάλιση.
Για όσους έχουν 15 έτη θα υπάρχει μείωση του ποσού η οποία θα είναι κλιμακωτή.
Από τα 15 ως τα 19 έτη θα υπάρχει μια μικρή αύξηση ανά έτος και ολόκληρη η σύνταξη θα λαμβάνεται μόνο με τη συμπλήρωση του 20ου έτους.
Υπ. Εργασίας: Δεν υπάρχει καμία έκτακτη εισφορά στους συνταξιούχους
Αποκλείουν κάθε ενδεχόμενο και διαψεύδουν κύκλοι του υπουργείου Εργασίας, δημοσιεύματα που αναφέρουν πως υπάρχουν σκέψεις στην κυβέρνηση να επιβληθεί έκτακτη εισφορά στους συνταξιούχους.
Σύμφωνα με δημοσίευμα των ΝΕΩΝ στο τραπέζι βρίσκεται ακόμη και η επιβολή (νέας) έκτακτης εισφοράς για τους σημερινούς συνταξιούχους με συντάξεις άνω των 1.300 ευρώ, γεγονός πάντως που διαψεύδουν κύκλοι του υπουργείου Εργασίας.
Τα ΝΕΑ αναφέρουν πως το πακέτο των σεναρίων – για περικοπές των καταβαλλόμενων υψηλών κύριων συντάξεων, των επικουρικών, του εφάπαξ, καθώς και του μερίσματος των δημοσίων υπαλλήλων που επεξεργάζονται στο υπουργείο Εργασίας, προκειμένου να προχωρήσουν οι διαπραγματεύσεις με τους δανειστές – προβλέπει τα εξής:
Μειώσεις υφιστάμενων κύριων συντάξεων πάνω από 1.300 ευρώ ή άνω των 1.000 ευρώ. Στο τραπέζι βρίσκεται και η επιβολή νέας έκτακτης εισφοράς (με κλίμακα) για συντάξεις άνω των 1.300 ευρώ.
Μείωση του ανώτατου πλαφόν της κύριας σύνταξης από το 2.772 ευρώ που είναι σήμερα στο επίπεδο των 2.200 ευρώ.
Εισοδηματικά κριτήρια στην καταβολή της εθνικής σύνταξης.
Μείωση της εθνικής σύνταξης των 384 ευρώ για όσους συνταξιοδοτούνται με λιγότερα από 20 έτη ασφάλισης. Η μείωση θα είναι κλιμακωτή από το 15ο έτος έως το 19ο έτος και θα λαμβάνεται ολόκληρη μόνο με τη συμπλήρωση του 20ού έτους ασφάλισης.
Μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις οι οποίες εκτιμάται ότι μπορεί να κυμανθούν στο 7%.
aftodioikisi.gr
Από την ιστοσελίδα της Βουλής και τη «Διαύγεια» μαθαίνει συχνά η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) για νομοθετήματα και κανονιστικές πράξεις της κυβέρνησης που αφορούν σε δημόσιες συμβάσεις και που σε αρκετές περιπτώσεις προβλέπουν ακόμη και απευθείας αναθέσεις.
Οπως επισημαίνουν τα ίδια τα στελέχη της ανεξάρτητης Αρχής πλέον μόνο δύο στα δέκα νομοθετήματα και κανονιστικές πράξεις που αφορούν σε δημόσιες συμβάσεις περνούν πρώτα από τον έλεγχο της ΕΑΑΔΗΣΥ, γεγονός που αφενός δεν είναι σύννομο, αφετέρου μπορεί να δώσει βάσιμα επιχειρήματα για καταγγελίες διαγωνισμών και συμβάσεων όχι μόνο από εμπλεκόμενους στην Ελλάδα, αλλά και από άλλες χώρες-μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης.
Απευθείας αναθέσεις
Η σταγόνα που ξεχείλισε το ποτήρι ήταν η πρόσφατη τροπολογία του υπουργού Εθνικής Αμυνας, Π. Καμμένου, με την οποία επιτρέπεται στο υπουργείο να αναθέτει απευθείας, χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, τις συμβάσεις που αφορούν την οργάνωση των hotspots για τους πρόσφυγες και τους μετανάστες. Και ήταν η αφορμή για να προχωρήσει ο πρόεδρος της ΕΑΑΔΗΣΥ σε μια πρωτοφανή για τον ίδιο κίνηση, στην έκδοση ανακοίνωσης με την οποία «εκφράζει την έντονη αντίθεσή του απέναντι στην πρακτική της κατάθεσης τροπολογιών που ορίζουν παρεκκλίσεις από τις ανοικτές και διαφανείς διαδικασίες που προβλέπει το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο δημοσίων συμβάσεων για “λόγους κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης”, επιτρέποντας τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης (σ.σ. απευθείας ανάθεση) χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης».
Υπενθυμίζεται ότι το απόγευμα της περασμένης Παρασκευής κατατέθηκε από τον υπουργό Εθνικής Αμυνας τροπολογία η οποία δίνει τη δυνατότητα στο ΥΕΘΑ να συνάπτει με τρίτους συμβάσεις εκτέλεσης έργων, παροχής υπηρεσιών, προμήθειας αγαθών ή μισθώσεων σχετική με την ίδρυση, κατασκευή και συντήρηση των Κέντρων Πρώτης Υποδοχής (ΚΕΠΥ), Κέντρων Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΚΥΤ) και των Ανοικτών Δομών Προσωρινής Υποδοχής και Φιλοξενίας προσφύγων και μεταναστών και τη λειτουργία των κέντρων και των δομών αυτών. Στην ίδια τροπολογία αναφέρεται ότι «η διαδικασία σύναψης των εν λόγω συμβάσεων μπορεί να γίνεται, για λόγους κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης, λαμβανομένων υπόψη και λόγων εθνικής ασφάλειας ή δημόσιας τάξης, να διενεργείται κατόπιν διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης της εθνικής νομοθεσίας, με την επιφύλαξη εφαρμογής της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ενωσης για τις δημόσιες συμβάσεις».
Οπως επισημαίνει στην ανακοίνωσή του ο κ. Δημήτρης Ράικος «είναι αυτονόητο ότι η επίκληση λόγων επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης, καθώς και λόγων εθνικής ασφαλείας ή δημόσιας τάξης για την προσφυγή στην, εξαιρετική κατά το ενωσιακό δίκαιο, διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη προκήρυξη, πρέπει να εφαρμόζεται στο πλαίσιο των οριζομένων από το δίκαιο αυτό και δεν αρκεί η απλή αναφορά τους σε εθνική διάταξη». Ο πρόεδρος της ΕΑΑΔΗΣΥ τονίζει ακόμη ότι «πρέπει να ακολουθούνται οι απαιτούμενες διαδικαστικές προϋποθέσεις που έχουν τεθεί από την ίδια την πολιτεία για τη διασφάλιση της νομιμότητας και του δημοσίου συμφέροντος».
Τι λέει με απλά λόγια ο κ. Ράικος; Οτι τόσο στην περίπτωση της επίμαχης τροπολογίας Καμμένου όσο και σε πλείστες όσες περιπτώσεις νόμων, προεδρικών διαταγμάτων, υπουργικών αποφάσεων και εγκυκλίων που αφορούν σε δημόσιες συμβάσεις δεν ζητήθηκε προηγουμένως η γνώμη της ΕΑΑΔΗΣΥ κατά παράβαση του άρθρου 3, παράγραφος 2 του νόμου 4013/2011 που αποτελεί τον ιδρυτικό νόμο της ΕΑΑΔΗΣΥ. Στον νόμο αναφέρεται ρητώς ότι η ανεξάρτητη Αρχή «γνωμοδοτεί για τη νομιμότητα κάθε διάταξης σχεδίου νόμου ή κανονιστικής πράξης που αφορά τις δημόσιες συμβάσεις και συμμετέχει στις οικείες νομοπαρασκευαστικές επιτροπές» και μάλιστα «τα αρμόδια όργανα οφείλουν να λαμβάνουν υπόψη τη γνώμη της Αρχής».
Καταγγελίες
«Η ΕΑΑΔΗΣΥ υπάρχει για να προστατεύει την εκτελεστική εξουσία από λάθη που μετά μπορεί να οδηγήσουν σε καταγγελίες. Είναι κακό για το δημοκρατικό πολίτευμα να ψηφίζεται ένας νόμος και στη συνέχεια να έρχεται μια ανεξάρτητη Αρχή και να λέει ότι η τάδε διάταξη είναι αντιενωσιακή» ανέφερε στην «Κ» ο κ. Δ. Ράικος.
Η πρακτική του να γράφει η εκτελεστική εξουσία στα παλαιότερα των υποδημάτων της την ΕΑΑΔΗΣΥ δεν αφορά μόνο την παρούσα κυβέρνηση.
Σύμφωνα με τα στοιχεία από την έκθεση πεπραγμένων της ανεξάρτητης Αρχής, για το 2014 η γνώμη της ζητήθηκε για 14 από συνολικά 32 νομοσχέδια, σχέδια προεδρικών διαταγμάτων, υπουργικές αποφάσεις κ.λπ. που αφορούσαν σε δημόσιες συμβάσεις, δηλαδή για λιγότερα από τα μισά.
Οσο για τα περί «κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης» που αναφέρεται στην τροπολογία Καμμένου, αλλά και κάθε φορά που μια αναθέτουσα Αρχή ζητεί να κάνει απευθείας αναθέσεις, ας θυμηθούμε τι ανέφερε ο κ. Ράικος στις 16/2/2016 ενώπιον της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής: «Ο κατεπείγων χαρακτήρας υπάρχει σχεδόν πάντα. Το ζήτημα προκύπτει με την επίκληση του απρόβλεπτου, καθώς πρέπει να αποδείξει ο φορέας απουσία δικής του υπαιτιότητας και αμέλειας».
Καθημερινή