Στα 117 εκατ. ευρώ ετησίως αναμένεται να ανέλθει το κόστος της δημιουργίας και λειτουργίας των νέων κρατικών δομών για την υποδοχή των προσφύγων.
Αυτό προκύπτει από την Έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που συνοδεύει το ν/σ για το προσφυγικό το οποίο προβλέπει προσλήψεις μόνιμων, ΙΔΑΧ και ΙΔΟΧ.
Σύμφωνα με την έκθεση το συνολικά ποσό ανέρχεται σε 117,48 εκατ. ευρώ και αναλύεται ως εξής:
Η μερίδα του λέοντος (102,4 εκατ. ευρώ ετησίως) πηγαίνει στα λειτουργικά έξοδα της Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής και Ταυτοποίησης.
Για την ίδια Υπηρεσία απαιτούνται επίσης 6,5 εκατ. ευρώ για μισθοδοσία και 1,8 εκατ. ευρώ για την 24ωρη λειτουργία
5,2 εκατ. ευρώ για τις δαπάνες μισθοδοσίας (4,3 εκατ.) και τα επιδόματα (900 χιλ.) των υπαλλήλων στην Υπηρεσία Ασύλου, Αρχή Προσφύγων
Για τη Γενική Γραμματεία Υποδοχής: 1,5 εκατ. ευρώ για δαπάνες μισθοδοσίας και 80 χιλ. για δαπάνες υλικοτενικού εξοπλισμού
aftodioikisi.gr
Νέο θεσμικό πλαίσιο για την παροχή Ασύλου περιλαμβάνει το νομοσχέδιο της κυβέρνησης που κατατέθηκε στη Βουλή με στόχο την προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην συμφωνία Ε.Ε. – Τουρκίας.
Το σχέδιο νόμου με τίτλο «Οργάνωση και λειτουργία Υπηρεσίας Ασύλου, Αρχής Προσφυγών, Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης, σύσταση Γενικής Γραμματείας Υποδοχής, προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2013/32/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου “σχετικά με τις κοινές διαδικασίες για τη χορήγηση και ανάκληση του καθεστώτος διεθνούς προστασίας (αναδιατύπωση)” (L 180/29.6.2013), διατάξεις για την εργασία δικαιούχων διεθνούς προστασίας και άλλες διατάξεις».
Στις διατάξεις του νομοσχεδίου προβλέπεται:
Η μετονομασία των Hot spot σε Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης που θα λειτουργούν στα νησιά του Αιγαίου και θα είναι κλειστού τύπου αφού οι εισερχόμενοι μετανάστες και πρόσφυγες που εισέρχονται στην χώρα θα τίθενται σε καθεστώς κράτησης έως και 25 ημέρες όπως αναφέρεται στο άρθρο 14 του σχεδίου νόμου.
Παράλληλα θα έχουν την δυνατότητα να υποβάλλουν αίτηση ασύλου και εάν δεν ολοκληρωθεί η εξέταση του αιτήματος εντός του χρονικού διαστήματος που θα τελούν υπό κράτηση τότε θα παραλαμβάνουν δελτίο αιτούντος ασύλου και θα προωθούνται σε δομές προσωρινής φιλοξενίας στην ηπειρωτικής Ελλάδα.
Το ανώτερο χρονικό διάστημα που θα μπορεί να εξετάζεται ένα αίτημα ασύλου θα είναι 6 μήνες και εάν η απόφαση των επιτροπών είναι θετική τότε θα δίνεται άδεια παραμονής στην Ελλάδα για τρία χρόνια. Παράλληλα προβλέπεται διαδικασίες ένταξης των προσφύγων στην αγορά εργασίας μέσω προγραμμάτων κατάρτισης, γεγονός που σημαίνει ότι η Ελλάδα προετοιμάζεται να φιλοξενήσει για μεγάλο χρονικό διάστημα ένα σημαντικό αριθμό μεταναστών.
Στον νομοσχέδιο δεν περιγράφεται η Τουρκία ως ασφαλής χώρα αλλά στο άρθρο 56 περιγράφεται ότι ασφαλής τρίτη χώρα για ένα πρόσφυγα ή μετανάστη θεωρούνται τα κράτη που δεν απειλείται η ζωή και η ελευθερία λόγω λόγω φυλής, θρησκείας, εθνικότητας, συμμετοχής σε ιδιαίτερη κοινωνική ομάδα, ή πολιτικών πεποιθήσεων.
Σύμφωνα με νομικούς κύκλους εάν ένας πρόσφυγας υποστηρίζει ότι η Τουρκία δεν είναι ασφαλής χώρα για τον ίδιο τότε θα παραμείνει στην Ελλάδα αναμένοντας την μετεγκατάστασή του σε άλλη ευρωπαϊκή χώρα .
Για ανθρωπιστικού λόγους θα χορηγηθούν άδειες διαμονής σε όσους μετανάστες έχουν υποβάλει αίτηση για άσυλο εδώ και πέντε χρόνια και δεν έχουν λάβει απάντηση την στιγμή που εκκρεμούν χιλιάδες αιτήσεις στις υπηρεσίες ασύλου ακόμα και για επτά χρόνια.
Στο νομοσχέδιο καταγράφεται αναλυτικά η διαδικασία αίτησης και παροχής καθεστώτος ασύλου που θα γίνει με την συμβολή ειδικών από τις χώρες της Ε.Ε. καθώς αναμένονται περίπου 2.500 υπάλληλοι μέσα στον Απρίλιο.
Οι συγκεκριμένοι ειδικοί σε υπηρεσίες ασύλου θα εργαστούν στις διαδικασίες ταυτοποίησης ενώ την τελική υπογραφή θα έχουν οι Έλληνες υπάλληλοι.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η Ε.Ε. έχει ζητήσει από την Ελλάδα να θεσμοθετήσει νέο πλαίσιο για την παροχή Ασύλου προκειμένου να αποσταλούν οι ειδικοί υπάλληλοι. Σε αυτό το πλαίσιο η εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Μίνα Αντρέεβα δήλωσε ότι οι αιτήσεις ασύλου για πρόσφυγες που φτάνουν στα ελληνικά νησιά θα αρχίσουν να εξετάζονται από τη στιγμή που η Ελλάδα θέσει σε ισχύ το νέο της νομικό πλαίσιο για το άσυλο.
Επίσης αναδιοργανώνονται όλες οι υπηρεσίες πρώτης υποδοχής και ασύλου και δημιουργείται υηρεσία Ασύλου που θα λειτουργεί στο υπουργείο Εσωτερικών σε επίπεδο Διεύθυνσης και θα έχει την ευθύνη εφαρμογής της νομοθεσίας για την παροχή Ασύλου.
Παράλληλα θα δημιουργηθούν και 12 περιφερειακά γραφεία Ασύλου στην Αττική, στην Θεσσαλονίκη, στη Θράκη, στην Ήπειρο, στην Θεσσαλία, στην Δυτ. Ελλάδα, στην Κρήτη, στην Λέσβο, στην Χίο, στην Σάμο στην Λέρο και την Ρόδο. Επίσης προβλέπεται η δημιουργία Κινητών Κλιμάκιων Ασύλου που θα αποσταλούν σε περιοχές όπου διαμένουν πρόσφυγες εκτός των οργανωμένων χώρων, όπως σε λιμάνια και στην Ειδομένη.
Δημιουργείται η Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης στην Γενική Γραμματεία Υποδοχής, που θα αναλάβει τις διαδικασίες καταγραφής και ταυτοποίησης των προσφύγων και μεταναστών που εισέρχονται στην χώρα μέσω των νησιών του Αιγαίου αλλά και την ίδρυση και λειτουργία των δομών προσωρινής υποδοχής και φιλοξενίας σε όλη την επικράτεια.
thetoc.gr
Σύμφωνα με τις διατάξεις του νομοσχεδίου που αριθμεί 110 σελίδες και αποκαλύπτει σήμερα το «Εθνος», προβλέπεται η λειτουργία κινητών μονάδων εξέτασης αιτήσεων πολιτικού ασύλου για τις περιοχές που βρίσκονται στα σύνορα, όπως η Ειδομένη, καθώς και σε λιμάνια και αεροδρόμια, όπως ο Πειραιάς και το Ελληνικό, όπου τα αιτήματα θα εξεταστούν σε πρώτη προτεραιότητα.
Αναδιοργάνωση
Το νομοσχέδιο περιγράφει την αναδιοργάνωση του συνόλου των υπηρεσιών πρώτης υποδοχής και ασύλου, ενώ προβλέπει τη δραστηριοποίηση των 2.500 υπαλλήλων που αναμένονται από τα κράτη-μέλη της ΕΕ οι οποίοι θα λειτουργούν υπό τις εντολές των προϊσταμένων των αρχών ασύλου και πρώτης υποδοχής. Αναλυτικά το νομοσχέδιο προβλέπει:
• Τη δημιουργία αυτοτελούς Υπηρεσίας Ασύλου που θα λειτουργεί στο Υπουργείο Εσωτερικών σε επίπεδο διεύθυνσης και θα έχει την ευθύνη εφαρμογής της νομοθεσίας για την παροχή ασύλου. Με τη στελέχωση από μετακινήσεις υπαλλήλων από άλλα υπουργεία, προβλέπεται η δημιουργία 12 Περιφερειακών Γραφείων Ασύλου σε Αττική, Θεσσαλονίκη, Θράκη, Ηπειρο, Θεσσαλία, Δυτ. Ελλάδα, Κρήτη, Λέσβο, Χίο, Σάμο, Λέρο και Ρόδο. Παράλληλα θα δημιουργηθούν Κινητά Κλιμάκια Ασύλου που θα αποσταλούν σε περιοχές όπου διαμένουν πρόσφυγες εκτός των οργανωμένων χώρων.
• Ολες οι ΜΚΟ θα καταγράφονται σε μητρώο που θα τηρείται στο Τμήμα Συντονισμού της Υπηρεσίας Ασύλου.
• Συστήνεται η Αρχή Προσφυγών στο υπουργείο Εσωτερικών που θα εξετάζει τις προσφυγές των προσφύγων και μεταναστών από τριμελείς επιτροπές που θα συσταθούν σε όλη την επικράτεια.
• Δημιουργείται η Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης ως διεύθυνση του υπουργείου Εσωτερικών η οποία θα υπάγεται στην Γενική Γραμματεία Υποδοχής, που θα αναλάβει τις διαδικασίες καταγραφής και ταυτοποίησης των προσφύγων και μεταναστών που εισέρχονται στη χώρα μέσω των νησιών του Αιγαίου αλλά και την ίδρυση και λειτουργία των δομών προσωρινής υποδοχής και φιλοξενίας σε όλη την επικράτεια. Στη δικαιοδοσία της υπηρεσίας θα ανήκουν τα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης, οι Κινητές Μονάδες Ταυτοποίησης και οι ανοιχτές δομές Προσωρινής Υποδοχής και Φιλοξενίας στην ηπειρωτική Ελλάδα. Σε κάθε Κέντρο Ταυτοποίησης θα ορίζεται διοικητής και η φύλαξη του χώρου θα είναι στην ευθύνη της αστυνομίας.
• Συστήνεται Γενική Γραμματεία Υποδοχής στο Υπουργείο Εσωτερικών και η Γραμματεία Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής μετονομάζεται σε Γραμματεία Μεταναστευτικής Πολιτικής.
• Οι μετανάστες που θα λάβουν πολιτικό άσυλο ύστερα από συνέντευξη και εξέταση των προσωπικών τους στοιχείων θα λάβουν άδεια παραμονής στη χώρα για τρία χρόνια. Για ανθρωπιστικούς λόγους θα χορηγηθούν άδειες διαμονής σε όσους μετανάστες έχουν υποβάλει αίτηση για άσυλο εδώ και πέντε χρόνια και δεν έχουν λάβει απάντηση. Αξίζει να σημειωθεί ότι ένας σημαντικός αριθμός μεταναστών που έχει έρθει στην Ελλάδα την προηγούμενη δεκαετία έχουν καταθέσει αιτήματα πολιτικού ασύλου που εκκρεμούν μέχρι και επτά χρόνια.
Κράτηση έως 25 ημέρες στα Κέντρα Υποδοχής στα νησιά
Οι πρόσφυγες και οι μετανάστες που εισέρχονται στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης που θα λειτουργούν στα νησιά του Αιγαίου θα τελούν υπό καθεστώς κράτησης και περιορισμού της ελευθερίας τους έως και 25 ημέρες όπως αναφέρεται στο άρθρο 14 του σχεδίου νόμου, με απόφαση του διοικητή του Κέντρου.
Οι μετανάστες θα έχουν το δικαίωμα να υποβάλουν αντιρρήσεις κατά της απόφασης για περιορισμό της ελευθερίας τους στα διοικητικά δικαστήρια. Αν ύστερα από το χρονικό διάστημα κράτησης δεν έχει ολοκληρωθεί η εξέταση αίτησης του μετανάστη ή του πρόσφυγα, ο νόμος προβλέπει ότι παραλαμβάνει δελτίο αιτούντος διεθνούς προστασίας και μεταφέρεται σε κέντρα φιλοξενίας στην ηπειρωτική Ελλάδα.
Στο άρθρο 56 περιγράφεται ότι ασφαλής τρίτη χώρα για έναν πρόσφυγα ή μετανάστη θεωρούνται τα κράτη που δεν απειλείται η ζωή και η ελευθερία λόγω φυλής, θρησκείας, εθνικότητας, συμμετοχής σε ιδιαίτερη κοινωνική ομάδα, ή πολιτικών πεποιθήσεων. Επίσης οι χώρες που τηρούν την αρχή της μη επαναπροώθησης, ή η χώρα αυτή απαγορεύει την απομάκρυνση κάποιου σε χώρα όπου κινδυνεύει να υποστεί βασανιστήρια ή σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία, όπως ορίζεται στο διεθνές δίκαιο.
ΝΙΚΟΣ Β. ΤΣΙΤΣΑΣ-ethnos.gr
Απίστευτο κι όμως... αληθινό... αφέθηκε ελεύθερος 78χρονος παιδόφιλος εκμεταλλευόμενος κάποια κενά στο νόμο αφού επικαλέστηκε προσωπική χρήση των χιλιάδων αρχείων που κατείχε.
Ένας 78χρονος παιδόφιλος, ο οποίος συνελήφθη πρόσφατα από τους αξιωματικούς της Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος στο σπίτι του στην Κηφισιά επειδή κατείχε χιλιάδες αρχεία παιδικής πορνογραφίας, αφέθηκε ελεύθερος εξαιτίας «κενών» στο νόμο.
Κι όμως, σύμφωνα με το «Έθνος», οι αστυνομικοί βρήκαν στον υπολογιστή του και σε σκληρούς δίσκους που εντοπίστηκαν περισσότερα από 400.000 αρχεία με παιδιά.
Όταν ο 78χρονος βρέθηκε ενώπιον του εισαγγελέα, είπε ότι κατείχε τα αρχεία για... «προσωπική χρήση» και πως δεν κερδοσκοπούσε με αυτά, έτσι ο παιδόφιλος αφέθηκε ελεύθερος!
Τι κι αν ο νυν υποστράτηγος της ΕΛ.ΑΣ. Μανώλης Σφακιανάκης είχε θέσει δεκάδες φορές το ζήτημα στους ειδικούς, ζητώντας αυστηρότερες ποινές, τίποτα δεν έγινε.
Άλλο ένα παράδειγμα είναι η υπόθεση ενός 49χρονου Γερμανού ο οποίος ζει στα Χανιά και είχε συλληφθεί δύο φορές μέσα σε έναν χρόνο για κατοχή και διακίνηση υλικού σεξουαλικής κακοποίησης και βασανισμών παιδιών από επτά μηνών έως και δέκα χρόνων. Όμως, παρά το γεγονός ότι είχε χαρακτηριστεί από τους αξιωματικούς της Διεύθυνσης Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος ως ο «νούμερο 2» παιδόφιλος που συλλαμβάνεται στην Ελλάδα την τελευταία 20ετία, αφέθηκε ελεύθερος από την Εισαγγελία Χανίων με 10.000 ευρώ εγγύηση και περιοριστικούς όρους! Τελικά, χρειάστηκε η παρέμβαση των σωματείων προστασίας των δικαιωμάτων του παιδιού αλλά και παρέμβαση του Αρείου Πάγου για να ανασταλεί η απόφαση μη προφυλάκισής του.