Ολοκληρωμένο σχέδιο για την αύξηση της χρήσης του πλαστικού χρήματος στο πλαίσιο του σχεδιασμού του για τη μείωση αφορολόγητου εξετάζει το οικονομικό επιτελείο για το 2020.
Ειδικότερα, εξετάζεται η αύξηση του ποσοστού δαπανών με χρήση πλαστικού χρήματος ή ηλεκτρονικής τραπεζικής συναλλαγής για τις δαπάνες μισθωτών συνταξιούχων και κατ' επάγγελμα αγροτών σε ό,τι αφορά στο χτίσιμο του αφορολόγητου.
Σε περίπτωση που δεν υπάρχει περιθώρια και θα πρέπει να γίνει κάποια μείωση του αφορολόγητου για το 2020 τα ποσοστά για την κατοχύρωση του αφορολόγητου ανάλογα με το εισόδημα παραμένουν τα σημερινά. Συγκεκριμένα:
Για εισοδήματα έως 10.000 ευρώ θα απαιτούνται ηλεκτρονικές συναλλαγές ύψους 10%
Για εισοδήματα από 10.001 έως 30.000 ευρώ, 15%.
Για εισοδήματα από 30.001 ευρώ και πάνω, 20%.
Η ανωτέρω κλίμακα εφαρμόζεται προοδευτικά, έτσι ώστε ο συντελεστής του επόμενου κλιμακίου να υπολογίζεται μόνον στο υπερβάλλον ποσό του εισοδήματος.
Ωστόσο αν το ΥΠΟΙΚ δεν καταφέρει να εξασφαλίσει την διατήρηση του αφορολόγητου στα 8.636 έως και 9.500 ευρώ τα ποσοστά αυτά των ηλεκτρονικών αποδείξεων θα οδηγούν στην κατοχύρωση ενός χαμηλότερους αφορολόγητου της τάξης των 6.500 - 7.000 ευρώ.
Η διατήρηση του αφορολόγητου στα σημερινά επίπεδα θα απαιτεί την συγκέντρωση πολύ μεγαλύτερου από το ελάχιστο όριο αποδείξεων (εξετάζεται ακόμη και το διπλάσιο) ώστε παράλληλα να καταπολεμείται και η φοροδιαφυγή.
Αν πάλι διαπιστωθεί ότι υπάρχει ο δημοσιονομικός χώρος ώστε να παραμείνει χωρίς παρεμβάσεις το αφορολόγητο στα σημερινά επίπεδα θεωρείται βέβαιο ότι θα αυξηθούν τα ελάχιστα όρια αποδείξεων για το χτίσιμο του αφορολόγητου.
Το δεύτερο άμεσο μέτρο είναι η μείωση του ορίου συναλλαγών για αγορές σε μετρητά από τα 500 ευρώ στα 300 ή τα 200 ευρώ. Για κάθε ποσό μεγαλύτερο σε πληρωμή ενός αγαθού ή μιας υπηρεσίας οι φορολογούμενοι θα πρέπει να πληρώνουν ηλεκτρονικά δηλαδή με πιστωτική ή χρεωστική κάρτα ή e- banking.
Το τρίτο μέτρο είναι μια εκστρατεία να υπάρξει χρήση όλων όσων υποχρεούνται POS και παράλληλα η δημιουργία ή ύπαρξη και λειτουργία ενός επαγγελματικού λογαριασμού όπου οι καταχωρούμενες εισροές θα είναι ευδιάκριτο από τις τράπεζες ότι αφορούν αγορά κάποιας υπηρεσίας ή κάποιου αγαθού. Οι έλεγχοι είχαν ξεκινήσει από πέρσι για το θέμα αλλά ατόνισαν από τις αρχές του χρόνου λόγω της προεκλογικής περιόδου καθώς η σύλληψη ενός επαγγελματία χωρίς POS ή με POS, το οποίο δεν λειτουργεί έφερνε πρόστιμα ως 5000 ευρώ ενώ η μη ύπαρξη επαγγελματικού λογαριασμού είχε πρόστιμο 1.500 ευρώ.
Παράλληλα θα ξεκινήσει και μια διαβούλευση με τα τράπεζες ώστε να μειώσουν κάπως τις προμήθειες που χρεώνουν για ηλεκτρονικές συναλλαγές αποτρέποντας ειδικά τις μικρές επιχειρήσεις από το δέχονται ηλεκτρονικές συναλλαγές.
Τέλος το μέτρο της υποχρεωτικής καταβολής του ενοικίου μέσω τραπέζης είναι ένα ακόμη από τα μέτρα που θεωρείται ότι περιορίσουν τις συναλλαγές σε μετρητά και παράλληλα την φοροδιαφυγή και το μαύρο χρήμα. Η υποχρέωση θα είναι η κατάθεση σε τράπεζα κάθε μήνα ου ποσού που αναγράφεται ως μίσθωμα στο ηλεκτρονικό συμβόλαιο. Μαζί με ο περιορισμό της φοροδιαφυγής το μέτρο θα απαλλάξει και τους ιδιοκτήτες από το να πρέπει να κάνουν αγωγή εξώσεως στο ενοικιαστή τους αν δεν θέλουν να φορολογηθούν για ενοίκια που δεν τους καταβλήθηκαν.
Έτοιμες έχει η κυβέρνηση τις διατάξεις για την πλήρη άρση των capital controls, περίπου 4,5 χρόνια μετά την επιβολή τους και αναμένει το «πράσινο φως» από τους θεσμούς προκειμένου να προχωρήσει άμεσα (το αργότερο εντός του Σεπτεμβρίου) στην κατάργηση των τελευταίων κεφαλαιακών περιορισμών.
Οι συγκεκριμένες διατάξεις καταρτίστηκαν σε συνεννόηση με την Τράπεζα της Ελλάδος σχετικά με τα capital controls, ενώ, σύμφωνα με πληροφορίες, υπάρχουν και οι επιστολές συμφωνίας τόσο από τις εμπορικές, όσο και από τις συνεταιριστικές τράπεζες της χώρας.
Επί της ουσίας, η πλήρης κατάργηση σημαίνει την άρση των εναπομεινάντων περιορισμών στη μεταφορά κεφαλαίων προς το εξωτερικό από ιδιώτες και νομικά πρόσωπα. Ωστόσο, θα αποτελεί σαφές μήνυμα προς τις αγορές για επιστροφή του τραπεζικού συστήματος και της οικονομίας στην κανονικότητα, σε συνδυασμό με τις υπόλοιπες κινήσεις προς την κατεύθυνση των μεταρρυθμίσεων, της αύξησης των επενδύσεων και των αποκρατικοποιήσεων.
Την ίδια ώρα, στο υπουργείο Οικονομικών προετοιμάζονται πυρετωδώς για την 4η μεταμνημονιακή αξιολόγηση, η οποία θα ξεκινήσει μετά τη συνεδρίαση της Ευρωομάδας την 13η Σεπτεμβρίου (τα τεχνικά κλιμάκια αναμένονται στην Αθήνα στις 16 Σεπτεμβρίου και οι επικεφαλής στις 23 του ίδιου μηνός), και για τη διαμόρφωση του μεγάλου φορολογικού νομοσχεδίου το φθινόπωρο.
Πρόκειται για έναν ευρύτερο σχεδιασμό με ορίζοντα περίπου τεσσάρων μηνών έως το τέλος του έτους, ο οποίος περιλαμβάνει συγκεκριμένα βήματα.
Βασικός στόχος είναι να ολοκληρωθεί η 4η αξιολόγηση το αργότερο έως τα μέσα Νοεμβρίου, προκειμένου να εκταμιευθεί η δεύτερη δόση περίπου 640 εκατ. ευρώ από τα SMP & ANFA (επιστροφές κερδών από ελληνικά ομόλογα που διακρατούν οι κεντρικές τράπεζες στην ευρωζώνη). Βασικό στοιχείο της συγκεκριμένης αξιολόγησης αναμένεται να είναι η κάλυψη περίπου 15 προαπαιτούμενων, κυρίαρχη θέση στα οποία κατέχουν οι αποκρατικοποιήσεις (πώληση του 30% του «Ελ. Βενιζέλος», πώληση του ποσοστού στα ΕΛΠΕ, ΔΕΗ και έναρξη της επένδυσης στο Ελληνικό). Παράλληλα, οι θεσμοί αναμένεται να εξετάσουν την πορεία αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς ιδιώτες, την εισπραξιμότητα στη ρύθμιση των 120 δόσεων (διαδραματίζει ρόλο και για το εύρος των δημοσιονομικών περιθωρίων), καθώς και το πώς προχωρά το σχέδιο του υπουργείου Οικονομικών για την αντιμετώπιση των «κόκκινων» δανείων μέσω εταιρείας ειδικού σκοπού (APS).
Κλειδί το νέο φορολογικό νομοσχέδιο
Κομβικό σημείο της κυβερνητικής πολιτικής είναι να «κλειδώσει» το νέο φορολογικό νομοσχέδιο. Εκτιμάται ότι έως το τέλος Αυγούστου θα έχει ολοκληρωθεί το σκέλος των αναπτυξιακών παρεμβάσεων του νομοσχεδίου με την πλήρη κοστολόγηση τους. Για το σκέλος των μειώσεων των φορολογικών συντελεστών, οι κινήσεις, αναφέρουν οι πληροφορίες, θα σταθμιστούν προσεκτικά και σε συνεννόηση με τους θεσμούς προκειμένου να εξασφαλιστούν τα μέγιστα δυνατά δημοσιονομικά περιθώρια.
Ένα άλλο σημαντικό ζήτημα είναι η κατάρτιση του νέου Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής και το πότε αυτό θα κατατεθεί στη Βουλή. Η άμεση κατάθεσή του θα σημαίνει ότι οι προβλέψεις του αναγκαστικά να στηριχθούν κυρίως σε πρόδρομους δείκτες και όχι σε πραγματικά στοιχεία για την πορεία της οικονομίας. Ανοικτό είναι έτσι το ενδεχόμενο να μετατεθεί, σε συνεννόηση με τους θεσμούς, για τον Μάιο 2020, οπότε και θα υπάρχουν επαρκέστερα και ακριβέστερα στοιχεία για την πορεία βασικών μεγεθών, όπως είναι η ανάπτυξη, η ροή των φορολογικών εσόδων, αλλά και η πορεία της ευρωπαϊκής οικονομίας.
Το οικονομικό επιτελείο βρίσκεται, παράλληλα, σε επιφυλακή για πέντε ζητήματα που ενδέχεται να αποτελέσουν εστίες δημοσιονομικού κινδύνου. Πρόκειται για τις εκκρεμείς δικαστικές αποφάσεις για τα αναδρομικά, την επιτυχία της νέας ρύθμισης των 120 δόσεων, τη δυναμική ανάκαμψης των εξαγωγών, τη στασιμότητα ή/και την επιβράδυνση της οικονομίας της ευρωζώνης, καθώς και τα περίπου 150 εκατ. ευρώ για τις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας (το κόστος για την ηλεκτροδότηση νησιών και ευπαθών ομάδων) που πρέπει να καταβάλλει το υπουργείο Οικονομικών στη ΔΕΗ. Ωστόσο, όπως σχολιάζουν αξιωματούχοι, υπάρχουν τρεις εξελίξεις που αποπνέουν αισιοδοξία για το μακροοικονομικό πεδίο και την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Αυτές αφορούν στη θετική πορεία πρόδρομων μακροοικονομικών δεικτών και στην υπέρβαση του στόχου για τα φορολογικά έσοδα τον Ιούλιο, αλλά και στα νεότερα στοιχεία που δείχνουν ότι άρχισε να «φουντώνει» το ενδιαφέρον των φορολογούμενων για τη ρύθμιση στην εφορία.
Δύο νέες κατηγορίες προστέθηκαν στους φορολογούμενους που εξαιρούνται από την υποχρέωση χρήσης ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής για το χτίσιμο του αφορολόγητου ορίου. Ειδικότερα, σύμφωνα με την απόφαση της υφυπουργού Οικονομικών Κ. Παπανάτσιου, που δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, οι εν λόγω νέες κατηγορίες φορολογουμένων είναι:
Α) πολίτες των οποίων το ετήσιο πραγματικό εισόδημα δεν υπερβαίνει το ποσό των 6.000 ευρώ και το ετήσιο τεκμαρτό τους εισόδημα δεν υπερβαίνει τα 9.500 ευρώ, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται και οι περιστασιακά απασχολούμενοι.
Β) Υπήκοοι τρίτων χωρών που αιτούνται ή/και λαμβάνουν διεθνή προστασία από την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Αξίζει να σημειωθεί ότι σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Α.1109/15.3.2019 απόφαση, με την οποία καθορίζονται οι δαπάνες για τις οποίες απαιτείται η χρήση ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής ή/και συλλογής αποδείξεων, για να διατηρηθεί η μείωση φόρου σύμφωνα με το άρθρο 16 του ν. 4172/2013, ο φορολογούμενος απαιτείται να πραγματοποιήσει δαπάνες απόκτησης αγαθών και λήψης υπηρεσιών στην ημεδαπή ή σε κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του ΕΟΧ, οι οποίες να έχουν εξοφληθεί με ηλεκτρονικά μέσα πληρωμής, δηλαδή κάρτες και μέσα πληρωμής με κάρτες, πληρωμή μέσω λογαριασμού πληρωμών Παροχών Υπηρεσιών Πληρωμών του ν. 3862/2010 [(νυν. ν. 4537/2018) (μεταφορά πίστωσης, εντολές άμεσης χρέωσης, πάγιες εντολές)], και διενεργούνται μέσω ηλεκτρονικής τραπεζικής (e-banking), ηλεκτρονικού πορτοφολιού (e-wallet) κ.λπ., το ελάχιστο ποσό των οποίων προσδιορίζεται ως ποσοστό του φορολογητέου εισοδήματός του, σύμφωνα με την κλίμακα του πάνω πίνακα.
Πηγή: «Ναυτεμπορική»
Το προανήγγειλε ο αναπληρωτής υπ. Οικονομίας, Στέργιος Πιτσιόρλας - Την υπόθεση αποκάλυψε το Πρώτο ΘΕΜΑ
Την απόσυρση της προβληματικής ρύθμισης που δίνει αναδρομικά το δικαίωμα σε offshore εταιρείες με έδρα φορολογικούς παραδείσους να συμμετέχουν σε κρατικούς διαγωνισμούς που βρίσκονται σε εξέλιξη προανήγγειλε ο κ. Στέργιος Πιτσιόρλας. Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης υποστήριξε αρχικά ότι η κυβέρνηση δεν προσπαθεί να εξυπηρετήσει συμφέροντα ωστόσο παραδέχθηκε ότι στο υπουργείο υπήρξαν αιτήματα για τροποποίηση του πλαισίου ώστε συγκεκριμένες εταιρείες που συνδέονται με παραδείσιες offshore να μπορούν να λάβουν μέρος σε εν εξελίξει διαγωνισμούς.
Υπενθυμίζεται ότι την υπόθεση αποκάλυψε το «Πρώτο Θέμα» αναδεικνύοντας ότι το άρθρο 40 νομοσχεδίου του υπουργείου Οικονομίας έρχεται να επικαιροποιήσει (σημ.: είχε να ανανεωθεί από το 2005) τη λίστα με τους φορολογικούς παραδείσους όπου απαγορεύεται να εδρεύουν offshore που επιθυμούν να διεκδικήσουν δημόσια έργα και να την εναρμονίσει με τις αντίστοιχες λίστες του υπουργείου Οικονομικών. Ωστόσο η δεύτερη παράγραφος δίνει αναδρομικό χαρακτήρα στο επίμαχο άρθρο επιτρέποντας σε συγκεκριμένες εξωχώριες να μετέχουν σε διαγωνισμούς που βρίσκονται σε εξέλιξη αρκεί να μην έχουν ανοιχθεί οι οικονομικές προσφορές.
Η επίμαχη παράγραφος χαρακτηρίζεται «φωτογραφική», καθώς τροποποιεί εκ των υστέρων τις διακηρύξεις των διαγωνισμών επιτρέποντας σε εταιρείες που διεκδικούν δημόσια έργα αλλά απορρίφθηκαν γιατί είχαν έδρα τον Παναμά, το νησάκι της Καραϊβικής Αγία Λουκία, τις Αντίλλες κ.ά. να επανέλθουν.
Αναφορικά με την επικαιροποίηση της λίστας ο κ. Πιτσιόρλας είπε ότι «η ρύθμιση είναι σωστή» όμως για την παράγραφο που προβλέπει αναδρομική ισχύ επισήμανε πως «από τη στιγμή που η αντιπολίτευση την θεωρεί φωτογραφική ας το απαλείψουμε, όμως σας λέω ότι είναι λάθος. Δεν θα λύσουμε το πρόβλημα. Δεν έχω πρόβλημα να το πάρουμε πίσω γιατί στην κυβέρνηση δεν υπάρχει σκέψη να εξυπηρετήσουμε κάποιους». Ωστόσο, ο κ. Πιτσιόρλας παραδέχθηκε ότι υπήρξαν αιτήματα από εταιρείες που έχουν συμμετοχές σε offshore με έδρα φορολογικούς παραδείσους να τροποποιηθεί το πλαίσιο και να μετέχουν σε διαγωνισμούς. «Κάποιοι μας λένε ότι έχουν στο καταστατικό τους συμμετοχές σε εξωχώριες εταιρείες που δεν ανήκουν πια σε μη συνεργάσιμες χώρες και άρα γιατί να μην πάρουν μέρος ή γιατί να αποκλειστούν από εν εξελίξει διαγωνισμούς. Όμως αν υπάρχει προβληματισμός εμείς δεν έχουμε πρόβλημα να το βγάλουμε».
Νωρίτερα, ο κ. Χρήστος Δήμας της ΝΔ είπε ότι «η πρώτη παράγραφος του άρθρου 40 μπορεί να γι΄νει αποδεκτή. Η δεύτερη παράγραφος είναι ανεξήγητη καθώς δίνει μερική αναδρομικότητα. Εγείρονται ερωτηματικά ότι εξυπηρετείτε συγκεκριμένες offshore. Ακόμα και η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων επισημαίνει ότι η δεύτερη παράγραφος ενδεχομένως ελέγχεται με βάση την αρχή ίσης μεταχείρισης. Δεν μπορείτε να αλλάζετε την διακήρυξη ενός διαγωνισμού εκ των υστέρων. Αποτελεί αθέμιτο ανταγωνισμό. Να αποσύρετε την παράγραφο δύο. Είναι ύποπτη διάταξη».
Εξηγήσεις ζήτησε και ο κ. Οδυσσέας Κωνσταντινόπολος από το Κίνημα Αλλαγής χαρακτηρίζοντας την ρύθμιση «φωτογραφική».
«Ξηλώνει» και το Ενιαίο Μισθολόγιο η κυβέρνηση - «Εμπρός στον δρόμο» που άνοιξε ο Ευκλείδης Τσακαλώτος - Τι προβλέπει νομοσχέδιο που κατέθεσε ο Γιάννης Δραγασάκης
«Δωράκια» για τους υπαλλήλους του υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης που δημιουργούν ανισότητες μεταξύ των δημοσίων υπαλλήλων που εργάζονται σε άλλα υπουργεία, προβλέπει νομοσχέδιο που κατέθεσε στη Βουλή ο αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και υπουργός Οικονομίας Γιάννης Δραγασάκης.
Το νομοσχέδιο που τιτλοφορείται «Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία (ΕΕ) 2016/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2016 σχετικά με την προστασία της τεχνογνωσίας», αξιοποιεί την… τεχνογνωσία του υπουργού Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτου, ο οποίος πρώτος -και από πέρυσι ήδη- έχει δώσει αυξήσεις στους υπαλλήλους του υπουργείου του.
Το νομοσχέδιο, το οποίο συνυπογράφει μεταξύ άλλων και η υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης Μαρία Ελίζα Ξενογιαννακοπούλου, προβλέπει ότι καταβολή της προσωπικής διαφοράς σε όλους τους υπαλλήλους και αναδρομικά από 1 Σεπτεμβρίου του 2018. Το συνολικό ποσόν ανέρχεται στα 3,85 εκατομμύρια ευρώ ενώ για την τρέχουσα χρονιά υπολογίζεται στα 5,13 εκατ. ευρώ λόγω της αναδρομικής ισχύος του μέτρου.
Ωστόσο αρχίζει έτσι να «ξηλώνεται» το Ενιαίο Μισθολόγιο, καθώς με τις ρυθμίσεις Τσακαλώτου και Δραγασάκη, οι νέοι προσλαμβανόμενοι θα λαμβάνουν και την προσωπική διαφορά που διατήρησαν (λόγω «υπερβάλλουσας μείωσης») οι παλαιοί συνάδελφοί τους, εφόσον οι περικοπές που θα υφίσταντο θα ξεπερνούσαν το 25% του μισθού τους.
Αυτή η ανισότητα που είχε προκύψει με σκοπό να προστατευθούν παλαιοί δημόσιοι υπάλληλοι μέχρι να αποσυρθούν σταδιακά από την ενεργό υπηρεσία, πλέον εδραιώνεται αφού θα λάβουν σαν αύξηση το ποσόν της «προσωπικής διαφοράς» και οι νεοπροσληφθέντες στο δημόσιο. Και μάλιστα χωρίς να έχει προκύψει καμία τελεσίδικη απόφαση που να επιτάσσει το δημόσιο να πληρώσει, όπως ισχύει για άλλους πολίτες, συνταξιούχους και υπαλλήλους που περιμένουν από το Δημόσιο να εφαρμόσει τις αποφάσεις που τους έχουν ήδη δικαιώσει.
Για τον λόγο αυτό και οι Βρυξέλλες δεν είδαν με καθόλου καλό μάτι τις αυξήσεις που έδωσε πέρυσι σε νεοπροσληφθέντες υπαλλήλους του υπουργείου του ο κ. Ευκλείδης Τσακαλώτος, καθώς εξομοιώνονται μεν μισθολογικά με τους παλαιότερους, αλλά έτσι «σπάει» το Ενιαίο Μισθολόγιο, δημιουργεί ανισότητες μεταξύ των υπουργείων και, κυρίως, νέες εστίες δημοσιονομικών κινδύνων. Και αυτό γιατί η κυβέρνηση μοιράζει αυξήσεις, ανοίγοντας τον δρόμο για να εγείρουν ανάλογες διεκδικήσεις και άλλοι δημόσιοι υπάλληλοι υπουργείων –και όχι μόνον.
Η επίπτωση των αποφάσεων αυτών θα φανεί τους επόμενους μήνες και χρόνια. Άμεσα όμως, με τον τρόπο αυτό το υπουργείο Οικονομικών και το υπουργείο Οικονομίας, στέλνουν το μήνυμα πως αθετούν επιλεκτικά τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Αθήνα για διατήρηση των μεταρρυθμίσεων, υποσκάπτοντας το Ενιαίο Μισθολόγιο που θεωρείται μεταρρύθμιση- κλειδί για το Δημόσιο.