ΘΕΜΑ: τα δημοτικά τέλη παγώνουν μαζί με τις αναπτυξιακές προοπτικές μας
Α. Συζητιέται στο δημοτικό συμβούλιο το τιμολόγιο 2017 των δημοτικών υπηρεσιών.
Το 2015, αυτές τις μέρες, στο ίδιο θεμα συζητήθηκε πρόταση της δημοτικής αρχής για ένα ειδικό τέλος επί του ξενοδοχειακού τομέα που είχε στόχο να συγκεντρωθεί ένα ποσό 550.000 ευρώ για να χρηματοδοτηθούν συγκεκριμένα δημοτικά έργα. Δυστυχώς η μειοψηφία του δημοτικού συμβουλίου το απέρριψε! Η ίδια η δημοτική πλειοψηφία είχε τις περιστολές της και δεν το προετοίμασε καλά. Έγιναν ενστάσεις από την ένωση ξενοδόχων και το ΕΒΕΔ και η αποκεντρωμένη περιφέρεια το απέρριψε!!!
Εκείνη την συζήτηση την παρακολούθησε και ο Δήμαρχος Ρόδου. Του θέσαμε το ερώτημα: γιατί αυτό δεν γίνεται αίτημα της ένωσης Δήμων Δωδεκανήσου και της χώρας για να βοηθηθούν οι τουριστικοί δήμοι εν όψει μάλιστα της κατάρρευσης του ΔΗΦΟΔΩ; Η απάντηση ήταν: ‘’το λέμε χρόνια μεταξύ μας αλλά δεν προχωρά, να δούμε πως θα πάει η δική σας πρόταση και βλέπουμε!!!’’. Είδαμε το αναμενόμενο! Σιωπή! Μην θίγετε τα κακώς κείμενα!!! Τώρα μέσα σε πολύ πιο δύσκολες συνθήκες και έχοντας πλέον χάσει το πλεονέκτημα την φρέσκιας λαϊκής εντολής, η δημοτική μας αρχή γυρίζει στην ευκολία της συνήθειας με το βλέμμα στις επόμενες εκλογές. Αποτέλεσμα: αύριο για μια ακόμη φορά ψηφίζουμε συμπολιτευόμενοι και αντιπολιτευόμενοι το πάγωμα των δημοτικών τελών!!!
Και όμως η κρίση έπρεπε ΝΑ Μας ανοίξει τα μάτια και να μεθοδευτεί μια πειστική πρόταση αναπροσαρμογής της χρέωσης των τελών που θα βοηθήσει στην ανάπτυξη του Δήμου μας.
Β. Ας δούμε το βασικότερο από τα δημοτικά τέλη. Είναι της καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού μέσα από τους 2 πίνακες των δημοτικών υπηρεσιών και της οικονομικής επιτροπής. Αναμενόμενα έσοδα ανά δημοτική ενότητα με βάση του ισχύοντες συντελεστές για το οικ. έτος 2016 εκτιμώνται :
-
Η αύξηση των αναμενόμενων εσόδων από 5,24 εκ σε 7,5 εκ είναι προϊόν πολύ μικρής επιβάρυνσης της εξισωτικής προσπάθειας χρέωσης των κατοικιών στην πόλη με τα χωριά (προάστια θα λέγαμε) του νησιού και κατά 85% στην εξίσωση χρεώσεων των καταστημάτων και
ξενοδοχείων σε όλη την δημοτική επικράτεια. Αυτό είναι στα θετικά της δημοτικής αρχής γιατί είναι αυτονόητη η ώση επιβάρυνση των επιχειρήσεων σε όλο το νησί.
-
Τα τετραγωνικά μέτρα βάσει των οποίων γίνεται η χρέωση των τελών καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού από 2.486.652μ2 έγιναν 2.493.500μ2. δηλαδή αύξηση 7.000 μ2 μόνον!!! Αντιστοιχεί μάλλον σε νέες οικοδομές και συνιστά ή έλλειψη προσπάθειας ή αποτυχία διασταύρωσης, ελέγχου και διόρθωσης των τετραγωνικών μέτρων των δηλωμένων επιφανειών! Αυτό είναι στα αρνητικά της δημοτικής αρχής γιατί είναι σε βάρος του διακηρυγμένου στόχου της για πάταξη της εισφοροδιαφυγής, εκσυγχρονισμό, ισοπολιτεία κλπ.
-
Για κόμη μία φορά δεν τηρείται η ανταποδοτικότητα στην καθαριότητα. Η δημοτική αρχή κάνει ότι κάνουν όλες: βάζει χέρι στο τέλος διαμονής παρεπιδημούντων να συμπληρώνει το κόστος της καθαριότητας! Το τέλος παρεπιδημούντων προϋπολογίστηκε να αποδώσει 0,9 εκ ευρώ το 2016 και το 50% πάει στην καθαριότητα. Ένα μέρος περίπου 150.000 ευρώ πηγαίνει στον φορέα τουρισμού. Τι μένει από την τεράστια εισροή ξένου συναλλάγματος και την τεραστία συνεισφορά-εκμετάλλευση των φυσικών πόρων του νησιού μας και των υποδομών μας από την τουριστική ..βιομηχανία; Ψίχουλα των 300.000 ευρώ!!! Αυτά δεν μπορούν όχι μονό να χρηματοδοτήσουν νέες δημοτικές υποδομές αλλά ούτε και να συντηρήσουν στοιχειωδώς τις υπάρχουσες, από τις οποίες το κράτος έχει πάρει …μνημονιακες αποστάσεις μέχρι 2040!!
Γ. Η διόρθωση του δημοτικού πελατολογίου και η ανακοστολόγηση των τελών είναι μονόδρομος.
Η άλλη λύση είναι η ιδιωτικοποίηση με ότι αυτή συνεπάγεται. Αλλά η ιδιωτικοποίηση δεν δημιουργεί …δωρεάν υποδομές! Και οι ιδιωτικές επενδύσεις χωρίς δημοτικές και δημόσιες υποδομές υστερούν. Η Κως χωρίς δρόμους της προκοπής, χωρίς πεζοδρόμια, ποδηλατοδρόμους, πεζόδρομους, χωρίς καθαρές θάλασσες και ακτές, χωρίς πόσιμο νερό, λιμάνια, πάρκα, ευπρεπείς κοινοχρήστους χώρους κλπ κάθε άλλο από ανταγωνιστικός τουριστικός προορισμός θα είναι. Δεν φταίνε οι επιχειρήσεις που δεν συνειδητοποιούν την κοινωνική τους ευθύνη και ασχολούνται με τα κέρδη τους μόνο, αλλά η πολιτική ηγεσία που δεν φροντίζει να δημιουργήσει τις ανάλογες συνθήκες συλλογικής συνύπαρξης. (με την ιδιότητα του μέλους του δημοτικού συμβουλίου θα καταψηφίσουμε την λογική της τιμολόγησης και του δημοτικού προϋπολογισμού 2018).
Ν. Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)
Διαγράφονται οι βεβαιωμένες οφειλές του Δημοτικού Φόρου Δωδεκανήσου
Σεπτέμβριος 07, 2016Τη διαγραφή από το δημοτικό συμβούλιο των βεβαιωμένων οφειλών από ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., αναμένεται να προβλέπει η διάταξη που έχει περιληφθεί στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών το οποίο πιστεύεται ότι θα ψηφιστεί μέσα στον Σεπτέμβριο και αυτές, για το Δήμο της Ρόδου, υπολογίζονται περί τα εικοσιπέντε εκατομμύρια ευρώ!
Συγκεκριμένα, ερωτηθείς, χθες, ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών κ. Σάββας Διακοσταματίου τι γίνεται σχετικά με το θέμα του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. που απασχολεί πολλούς συμπολίτες μας, είπε ότι έχει περιληφθεί διάταξη στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών, του οποίου η διαβούλευση τελείωσε χθες, θα πάρει το δρόμο για τη Βουλή και πιστεύουν ότι θα ψηφιστεί μέσα στο Σεπτέμβριο-κάτι το οποίο, βέβαια, είναι θέμα πολιτικής βούλησης.
Όσο για το τι προβλέπει η διάταξη αυτή, την οποία σημειωτέον ο Δήμος περιμένει εδώ και αρκετό καιρό για να «ξεμπλοκάρει» το θέμα, σύμφωνα με τον Αντιδήμαρχο, αυτή προβλέπει τη διαγραφή των βεβαιωμένων οφειλών από ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. με απόφαση δημοτικού συμβουλίου, και όχι δυνητικά αλλά υποχρεωτικά.
Σημειώνεται ότι, στο Δήμο της Ρόδου, οι βεβαιωμένες οφειλές από ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. ανέρχονται γύρω στα 25 εκατομμύρια ευρώ, από τις οποίες εισπράττεται ένα μικρό ποσοστό.
Ερωτηθείς, στη συνέχεια, ο κ. Διακοσταματίου αν ο ίδιος είναι σύμφωνος με τη διάταξη αυτή, δήλωσε χαρακτηριστικά: «Πολιτικά όχι, ουσιαστικά ναι».
Όπως εξήγησε, λέγοντας πολιτικά εννοεί ότι ήταν αντίθετος με την κατάργηση του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. αλλά αυτό έχει τελειώσει και από τη στιγμή που έχει τελειώσει και ο φόρος έχει κριθεί αντισυνταγματικός δεν έχει νόημα.
Άλλωστε, όπως είπε, δεν μπορεί ο Δήμος να εισπράξει αυτά τα χρήματα αφού όταν οι ενδιαφερόμενοι πηγαίνουν στα Δικαστήρια παίρνουν αναστολή μέχρι εκδίκασης και σε ό,τι μέτρο και να καταφύγει ο Δήμος δεν μπορεί να εισπράξει αυτό το έσοδο από τη στιγμή που είναι πλέον αντισυνταγματικό.
Μάλιστα, ο Αντιδήμαρχος «ανοίγει» και μία πιο πολιτική κουβέντα για την επόμενη ημέρα, λέγοντας ότι, επί της ουσίας, δεν προσφέρει κάτι να ζεις μ’ αυτό αλλά θα πρέπει ο Δήμος να δει κάτι άλλο, να κυνηγήσει εξωστρεφείς πολιτικές και άλλα έσοδα που μπορεί να θεσμοθετήσει σε συνεργασία με την κυβέρνηση, για ν’ αναπληρώσει την απώλεια.
Και εξήγησε: «Έχω πει ξανά ότι η Ρόδος χρειάζεται-και αυτό είναι το κρίσιμο-μια νέα κοινωνική συμφωνία. Δηλαδή, όλα αυτά, ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., ΠΡΟΤΟΥΡ, ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ, είχαν προκύψει από κοινωνική συμφωνία. Έκλεισε αυτός ο κύκλος. Πρέπει με πρωτοβουλία του Δημάρχου, του Περιφερειάρχη, να γίνει κουβέντα με εκπροσώπους όλων των φορέων, όχι μόνο των εμπορικών και του επιχειρηματικού κόσμου, αλλά και των άλλων».
Όπως είπε, θα πρέπει να οριστούν επιτροπές, και να γίνει μία κουβέντα για το τι πρέπει να κάνουμε από εδώ και πέρα για να αυτοχρηματοδοτηθεί η πόλη μας, να είναι καθαρή, να προχωρήσει μπροστά. Αλλά σ’ αυτό, τόνισε, θα πρέπει να συμβάλουν όλοι και ν’ ακολουθεί η κοινωνία.
«Πρέπει, λοιπόν, να γίνει αυτή η κουβέντα, να υπάρξει ένας σχεδιασμός μακροπρόθεσμος και οι αποφάσεις αυτές θα γίνουν κανονιστικές αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου», είπε ακόμη.
Σύμφωνα με τον ίδιο, ο Δήμος μπορεί να κερδίσει πολλά χρήματα για παράδειγμα με τη σωστή διαχείριση του δικτύου ηλεκτροφωτισμού, δηλαδή μόνο από το ν’ ανάβουν τα φώτα στην ώρα τους και να σβήνουν στην ώρα τους, να δουν τις ρευματοκλοπές και πολλά άλλα.
Νέες ακυρώσεις για βεβαιώσεις οφειλών από Δημοτικό Φόρο
Αύγουστος 19, 2016Η πρώτη αφορά γνωστό πρακτορείο γενικού τουρισμού που ζήτησε να ακυρωθούν εγγραφές στους βεβαιωτικούς καταλόγους του Δήμου Ρόδου, που αφορούν οφειλόμενο ΔΗΦΟΔΩ, ετών 2008 και 2009, ύψους 4.375,68 ευρώ και 2.886,44 ευρώ, αντιστοίχως, καθώς και ισόποσα πρόστιμα.
Η δεύτερη αφορά γνωστό επιχειρηματία του κλάδου των κατασκευών, που ζήτησε την ακύρωση εγγραφών στον βεβαιωτικό κατάλογο του ΔΗΦΟΔΩ που αφορούν οφειλόμενο φόρο ύψους 2.012,15 ευρώ και πρόστιμο ύψους 1.207,50 ευρώ του έτους 2010.
Στις δύο αποφάσεις επαναλαμβάνεται ότι οι κοινωνικοοικονομικές συνθήκες του χρόνου επιβολής του επιδίκου φόρου, πενήντα περίπου χρόνια μετά την ένωση της Δωδεκανήσου με την Ελλάδα, είναι, προφανώς, διαφορετικές εκείνων που υπήρχαν κατά τα αμέσως επόμενα της ένωσης αυτής έτη και δικαιολογούσαν μιαν ειδική, έναντι άλλων περιοχών της χώρας με τα αυτά χαρακτηριστικά, μεταχείριση.
Τούτο προκύπτει άλλωστε και από τη διαφαινόμενη σε σειρά νεότερων φορολογικών ρυθμίσεων μεταβολή της ουσιαστικής εκτίμησης του νομοθέτη, σύμφωνα με την οποία η Δωδεκάνησος δεν αντιμετωπίζεται μεμονωμένα, αλλά μαζί με άλλες περιοχές με τα αυτά χαρακτηριστικά, ενιαία.
Εκρινε περαιτέρω ότι δεν υφίστανται λόγοι που να δικαιολογούν την επιβολή του ένδικου φόρου υπέρ μονών των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Δωδεκανήσου και, κατά συνέπεια, σε βάρος εκείνων μόνον που ασκούν εκεί οικονομική δραστηριότητα, κατ’ εξαίρεση όλων, όσοι την ασκούν στη λοιπή ελληνική επικράτεια, κρίνει ότι η επιβολή του ένδικου φόρου αντίκειται στην αρχή της φορολογικής ισότητας και της καθολικότητας του φόρου και καθιστά εκ του λόγου τούτου, ανίσχυρη τη σχετική ρύθμιση.
dimokratiki.gr
Νέα ακύρωση αποφάσεων για επιβολή δημοτικού φόρου
Αύγουστος 06, 2016Το 2ο Τμήμα του Διοικητικού Δικαστηρίου ακύρωσε συγκεκριμένα εγγραφές στους βεβαιωτικούς καταλόγους οφειλών που καταλογίστηκαν στον ταμία του Δικηγορικού Συλλόγου Ρόδου κ. Γ. Μαυρομάτη.
Στην απόφαση τονίζεται μεταξύ άλλων ότι οι κοινωνικοοικονομικές συνθήκες του χρόνου επιβολής του επιδίκου φόρου, πενήντα περίπου χρόνια μετά την ένωση της Δωδεκανήσου με την Ελλάδα, είναι, προφανώς, διαφορετικές εκείνων που υπήρχαν κατά τα αμέσως επόμενα της ένωσης αυτής έτη και δικαιολογούσαν μιαν ειδική, έναντι άλλων περιοχών της χώρας με τα αυτά χαρακτηριστικά, μεταχείριση.
Τούτο προκύπτει άλλωστε και από τη διαφαινόμενη σε σειρά νεότερων φορολογικών ρυθμίσεων μεταβολή της ουσιαστικής εκτίμησης του νομοθέτη, σύμφωνα με την οποία η Δωδεκάνησος δεν αντιμετωπίζεται μεμονωμένα, αλλά μαζί με άλλες περιοχές με τα αυτά χαρακτηριστικά, ενιαία.
Εκρινε περαιτέρω ότι δεν υφίστανται λόγοι που να δικαιολογούν την επιβολή του ένδικου φόρου υπέρ μονών των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Δωδεκανήσου και, κατά συνέπεια, σε βάρος εκείνων μόνον που ασκούν εκεί οικονομική δραστηριότητα, κατ’ εξαίρεση όλων, όσοι την ασκούν στη λοιπή ελληνική επικράτεια, κρίνει ότι η επιβολή του ένδικου φόρου αντίκειται στην αρχή της φορολογικής ισότητας και της καθολικότητας του φόρου και καθιστά εκ του λόγου τούτου, ανίσχυρη τη σχετική ρύθμιση.
Εχει καταστήσει σαφές ότι δεν υπάγεται σε κανένα τέλος παρεπιδημούντων, αφού δεν διατηρεί ουδεμία επιχείρηση, η οποία δραστηριοποιείται στο δήμο της Ρόδου και ότι η μόνη δραστηριότητα την οποία ασκεί είναι αυτή του δικηγορικού λειτουργήματος και μόνο, τα δε έσοδά του, προέρχονται αποκλειστικά και μόνο από αυτή τη δραστηριότητα.
dimokratiki.gr
Ο δημοτικός φόρος ανοίγει νέες «πληγές» – Οξύνεται η κόντρα ΟΤΑ- επιχειρηματιών
Δεκέμβριος 01, 2015Όπως έγραψε η «δημοκρατική», το Επιμελητήριο δέχτηκε καταγγελίες ότι ο Δήμος Ρόδου έχει δεσμεύσει τα ΑΦΜ επιχειρηματιών του νησιού για οφειλές τους σε δημοτικό φόρο παρά το γεγονός ότι η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας έχει κρίνει οριστικά και αμετάκλητα αντισυνταγματικό τον φόρο και με διάταξη στο τρίτο μνημόνιο προβλέπεται πέραν της κατάργησής του, η μη αναδρομική αξίωση των ήδη καταβληθέντων.
Η τακτική αυτή ακολουθείται ακόμη και σήμερα και διότι η δημοτική αρχή, μετά την υπ’ αρίθμ. 138/2015 γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, της 11ης Ιουνίου 2015, δεν δεσμεύεται να ακυρώσει ταμειακές βεβαιώσεις για την καταβολή δημοτικού φόρου, παρότι έχει κριθεί αντισυνταγματικός και επαφίεται στην διακριτική ευχέρεια του δημοτικού συμβουλίου να κρίνει επί σχετικών αιτήσεων διαγραφής, με το βάρος του όρου ότι κάτι τέτοιο επιτρέπεται για το δημόσιο συμφέρον. Δηλαδή ότι η οικονομική κατάσταση του Δήμου είναι τέτοια, που να επιτρέπει διαγραφές.
Το γεγονός αυτό έχει προκαλέσει μείζονα προβλήματα σε επιχειρηματίες, που βρίσκονται ενώπιον του διλήμματος να καταβάλουν το 30% των ποσών που τους βεβαιώθηκαν προκειμένου να ασκήσουν ενδικοφανείς προσφυγές για την ακύρωση των ποσών που τους καταλογίστηκαν για οφειλές σε δημοτικό φόρο ή να ζητήσουν την ακύρωσή τους, που όπως όλα δείχνουν, δεν θα αποδεχτεί ο Δήμος Ρόδου.
Ο πρόεδρος του Επιμελητηρίου κ. Γιάννης Πάππου, έχει αναθέσει στο δικηγορικό γραφείο Ζέπος και Γιαννόπουλος των Αθηνών και στα δικηγορικά γραφεία Γιώργου Μαυρομάτη και Ακη Δημητριάδη στη Ρόδο, τη μελέτη της υπόθεσης.
Ανάλογη τακτική ακολουθούν και οι Δήμοι Κω και Καρπάθου.
Επιπλέον το παράρτημα του ΕΒΕΔ της Κω έχει προσφύγει αρμοδίως για την ακύρωση της υπ’ αρίθμ. 408/2015 απόφασης του δημοτικού συμβουλίου της Κω δια της οποίας επεβλήθη ανταποδοτικό τέλος τουριστικής ανάπτυξης του Δήμου Κω.
Κατά της ίδιας απόφασης έχει προσφύγει κι ένας ιδιοκτήτης φροντιστηρίου από την Κω και έχει σύμφωνα με τις πληροφορίες πετύχει την ακύρωσή της.
Στην προσφυγή που χειρίστηκε το δικηγορικό γραφείο Αλκιβιάδη Χατζαντώνη για λογαριασμό του παραρτήματος του ΕΒΕΔ της Κω, τονίζεται ότι η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου ελήφθη χωρίς προηγούμενη διαβούλευση κι ότι δεν τηρήθηκαν οι νόμιμες προϋποθέσεις ανταποδοτικού τέλους.
H απόφαση του δημοτικού συμβουλίου περιέχει, όπως τονίζεται, απλώς έναν πίνακα 9 έργων που αναφέρει ότι θα χρηματοδοτηθούν από την επιβολή του τέλους το έτος 2016 και αναφέρει σε παρακείμενη στήλη το κόστος εκάστου έργου. Εντούτοις, ουδεμία αναφορά γίνεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, στις εργασίες που περιλαμβάνονται, στον τρόπο εκτέλεσης εκάστου έργου και στις μελέτες εκάστου έργου. Βεβαίως, δεν αναφέρεται ούτε εάν τα αναφερόμενα έργα έχουν συμπεριληφθεί στο πρόγραμμα εκτελεστέων έργων του έτους 2016.
Επιπλέον, καμία αναφορά δεν γίνεται στην ανταποδοτικότητα του έργου προς τους πολίτες για να κριθεί ποια είναι η φύση της επιβαλλόμενης οικονομικής επιβάρυνσης.
Υποστηρίζεται επιπλέον ότι η επιβολή του τέλους είναι αντισυνταγματική λόγω παραβίασης της αρχής της ισότητας, καθώς επιβάλλεται σε χρόνο και με τρόπο που πλέον ξεπερνά τις δυνάμεις των υποκειμένων του να το καταβάλουν, λόγω της έξαρσης του προσφυγικού προβλήματος και της αντίστοιχης μείωσης του τουριστικού προϊόντος.
Υποστηρίζεται επιπλέον ότι η προσβαλλόμενη απόφαση είναι παράνομη διότι εκδόθηκε κατά παράβαση της αρχής της νομιμότητας και καθ’ υπέρβαση των ορίων της νομοθετικής εξουσιοδότησης που προβλέπονται από το Σύνταγμα και τονίζεται ότι δεν πρόκειται περί ανταποδοτικού τέλους αλλά περί φόρου.
Τούτο διότι το Ανταποδοτικό Τέλος Τουριστικής Ανάπτυξης Δήμου Κω δεν πληροί τις προϋποθέσεις της ανταποδοτικότητας.
Πηγή:
Ροή Ειδήσεων
Ελλάδα
Δωδεκάνησα
Οικονομία
RSS