Το ακανθώδες θέμα της προσφυγικής κρίσης και ιδιαίτερα η κατάσταση στην Κω που περιγράφεται ως «ντροπιαστική» συζητείται την Τρίτη 15 Δεκεμβρίου στην συνεδρίαση της Επιτροπής  Μετανάστευσης και Προσφύγων του Συμβουλίου της Ευρώπης, που θα πραγματοποιηθεί στο Παρίσι.

Την ίδια ώρα στο νησί κλιμακώνονται οι αντιδράσεις κατά της δημιουργίας hot spot, που εκτιμάται ότι  «θα ακυρώσει τον τουριστικό χαρακτήρα της Κω», ενώ αυτή τη φορά από τα πυρά  δεν ξεφεύγει ούτε ο Πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας, οι δηλώσεις του οποίου για κινητοποιήσεις ακροδεξιών στοιχείων, προκάλεσαν οργίλες αντιδράσεις.

 Στην συνεδρίαση στην οποία θα συμμετάσχουν από ελληνικής πλευράς η βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, Βασιλική Κατριβάνου και ο πρώην υπουργός των κυβερνήσεων της ΝΔ,Αριστοτέλης Παυλίδης, θα παρουσιαστεί η έκθεση ad hoc επιτροπής που επισκέφθηκε το νησί, προκειμένου να ελέγξει την κατάσταση των προσφύγων από την ανθρωπιστική πλευρά, τις συνθήκες διαβίωσης τους και τις επιπτώσεις από τις μαζικές αφίξεις στον τοπικό  πληθυσμό.

Στην έκθεση που παρουσιάζει το vima.gr: 

-Περιγράφεται με μελανά χρώματα η διαδικασία ταυτοποίησης. « Το πρώτο στάδιο είναι το αρχικό ξεδιάλεγμα. Αυτό γίνεται μόνο από τα μεσάνυχτα μέχρι τις 5 το ξημέρωμα. Οι μετανάστες και οι πρόσφυγες διαμαρτύρονται ότι αυτό είναι πολύ σκληρό για τα παιδιά. Ο λόγος που επιλέχθηκαν αυτές οι ώρες δεν είναι σαφής, αλλά  πιθανότατα έχει να κάνει με το γεγονός ότι η διαδικασία γίνεται στο λιμάνι το οποίο στη  διάρκεια της ημέρας εξυπηρετεί τις ανάγκες του νησιού. Το ξεδιάλεγμα γίνεται από ειδικούς άλλων χωρών, με τη βοήθεια της Frontex, σε προκατασκευασμένες καμπίνες που είναι τοποθετημένες σε μια αποβάθρα χωρίς προστασία από τη θάλασσα και οι ουρές των μεταναστών είναι εκτεθειμένες στον αέρα, στη βροχή και στα κύματα που σκάνε στην αποβάθρα. Είδαμε βρεγμένα, εξουθενωμένα μικρά παιδιά να περιμένουν μαζί με τους γονείς τους στο σκοτάδι, αμέσως μετά από μια δυνατή νεροποντή. Το επόμενο στάδιο της διαδικασίας εξελίσσεται στο αστυνομικό τμήμα, ένα πολύ παλιό, μικρό κτήριο. Αρκετοί μετανάστες και πρόσφυγες κρατούνται στα βρώμικα κελιά του ο ένας πάνω στον άλλο. Είναι φανερό ότι το κτήριο δεν έχει τη  δυνατότητα να ανταποκριθεί στις ανάγκες.

-Επιρρίπτονται ευθύνες στις τοπικές αρχές.  «Ολοι, πλην  των τοπικών αρχών, δήλωσαν ότι οι τοπικές αρχές δεν έκαναν τίποτα για να δώσουν στέγη, φαγητό, ή ιατρική βοήθεια στους πρόσφυγες και τους μετανάστες, και δεν είδαμε τίποτα που να αποδεικνύει το αντίθετο. Μας είπαν επίσης ότι οι τοπικές αρχές δεν μοιράζονταν πληροφορίες με τις ανθρωπιστικές οργανώσεις ότι αρνήθηκαν  να συνεργαστούν μαζί τους μέχρι του σημείου να παρεμποδίζουν βασικά  προγράμματα. Το πιο σημαντικό ήταν ότι ενώ η Κως δεν έχει χώρους υποδοχής, οι τοπικές αρχές το μόνο που έκαναν  ήταν να μιλούν   γενικόλογα για πιθανά σημεία εγκατάστασης ενός τέτοιου χώρου χωρίς να αναλαμβάνουν  ουσιαστική δράση. Οι τοπικές αρχές από την πλευρά τους κατηγορούν την κυβέρνηση για τη δύσκολη κατάσταση στην οποία βρίσκονται, ισχυριζόμενες ότι δεν έχουν καθόλου δικά τους μέσα για να αντιμετωπίσουν  την ανθρωπιστική κρίση στο νησί. Ασκούν επίσης κριτική στη Frontex επειδή δεν κάνει περισσότερα.»

-Δεν υιοθετούνται οι  ανησυχίες της τοπικής κοινωνίας ότι η δημιουργία hot spot, θα προσελκύσει και άλλους μετανάστες:  « Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε ότι θα δημιουργηθεί στην Κω ένα «hotspot». Οι τοπικές αρχές και ειδικά ο δήμαρχος  εκφράζονται εχθρικά για το hotspot επεδή φοβούνται ότι θα προσελκύσει κι άλλους μετανάστες. Αν   ο φόβος  τους σχετίζεται με την  προσωρινότητα της παραμονής των προσφύγων τότε, θεωρούμε ότι είναι άστοχος.  Οι μετανάστες και οι πρόσφυγες θέλουν να φτάσουν σε ευρωπαϊκό έδαφος και έχουν ήδη υποφέρει πολύ χειρότερες καταστάσεις από αυτές που βιώνουν για λίγες μέρες στην Κω,  οπότε η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης τους δεν θα τους κάνει να επιλέξουν την Κω από ένα άλλο ελληνικό νησί.                 

-Περιγράφονται λεπτομερώς οι επιπτώσεις στην οικονομία του νησιού: «Η οικονομία της Κω εξαρτάται κυρίως από τον εποχιακό τουρισμό. Εκπρόσωποι της τοπικής επιχειρηματικότητας μας είπαν ότι το 2015, είχαν περίπου 178.000 ακυρώσεις τουριστικών πακέτων, και μια μείωση της  τάξης του 40% τον Σεπτέμβριο με αποτέλεσμα πολλές επιχειρήσεις να κλείσουν νωρίς. Επίσης, υπήρξε αύξηση 30% της ανεργίας στους εποχιακά εργαζόμενους και απώλειες εσόδων που έφτασαν περίπου  τα 7 εκατομμύρια ευρώ. Οι προκρατήσεις για το 2016 είναι μειωμένες κατά 60%. Για αυτά κατηγορούν την αρνητική δημοσιότητα που έλαβε το νησί τους προηγούμενους μήνες. (Δεν είναι καθαρό αν σε αυτούς τους υπολογισμούς ελήφθη υπόψιν το οικονομικό όφελος για τις τοπικές επιχειρήσεις από την παρουσία των μεταναστών και των προσφύγων.)   

Η επιτροπή καταλήγει στα εξής συμπεράσματα: 

- Η κατάσταση των προσφύγων και των μεταναστών που φτάνουν στην Κω είναι απλώς απαράδεκτη. Όπως αναγράφουν οι συντάκτες της έκθεσης «μολονότι εντυπωσιαστήκαμε από τη συνεισφορά των κατοίκων, τόσο των εθελοντών όσο και των επιχειρηματιών, ήταν πολύ απογοητευτικό να βλέπουμε τις τοπικές αρχές να μην είναι διατεθειμένες να κάνουν τίποτα. Δεν μπορούμε να δεχθούμε ότι οι τοπικές αρχές δεν έχουν ούτε τη στοιχειώδη ευθύνη για να διασφαλίσουν την αξιοπρέπεια και την ασφάλεια αυτών των φτωχών ανθρώπων.

-Είναι φανερό ότι η Κως και τα άλλα ελληνικά νησιά του Αιγαίου δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν μόνα τους την κατάσταση, αλλά χρειάζονται πολύ περισσότερη βοήθεια από τη ελληνική κυβέρνηση και από την Ευρώπη. Η ΕΕ, από την άλλη πλευρά, διαθέτει τα απαραίτητα μέσα. Για κάποιον λόγο όμως αυτά δεν φτάνουν στην Κω.                   

-Πρώτη προτεραιότητα θα έπρεπε να είναι η δημιουργία οργανωμένου χώρου υποδοχής  με τη βοήθεια των ΜΚΟ, η παροχή ιατρικής φροντίδας και η μέριμνα για την προσωρινή στέγαση τους, μακριά από το τουριστικό κέντρο της Κω. Η θεμελιώδης προϋπόθεση για οποιαδήποτε βελτίωση είναι η αλλαγή της στάσης των τοπικών αρχών, η αποδοχή των ανθρωπιστικών τους υποχρεώσεων, η συνεργασία με τις ΜΚΟ.

Διαβάστε ολόκληρη την έκθεση της επιτροπής

Οι πολυδαίδαλες δομές του κρατικού μηχανισμού σε συνδυασμό με τη Λερναία Υδρα της γραφειοκρατίας που βασιλεύει στον δημόσιο τομέα μπορούν να οδηγήσουν σε καθυστέρηση έως και τεσσάρων ετών επιστροφές ποσών στο Δημόσιο

ύψους δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ που αφορούν κρατικές επιδοτήσεις οι οποίες αποδεδειγμένα δαπανήθηκαν παράνομα για άλλο σκοπό από αυτόν για τον οποίον είχαν εγκριθεί.

Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα εταιρείας στην Κω η οποία αξιοποίησε κρατικές επιδοτήσεις ύψους 12,7 εκατ. ευρώ προκειμένου να λειτουργήσει ξενοδοχειακή μονάδα στο νησί. Υστερα από έρευνα του ΣΔΟΕ που πραγματοποιήθηκε το 2012 διαπιστώθηκε ότι υπήρχαν εικονικά τιμολόγια που ξεπερνούσαν τα 9 εκατ. ευρώ και ξεκίνησε η διαδικασία για την επιστροφή των κονδυλίων στα κρατικά ταμεία.

Επειτα από τεράστιες δυσκολίες, γραφειοκρατικά εμπόδια και πιέσεις των υπηρεσιών του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης που παρακολουθούσε την πορεία των διαδικασιών, τελικώς υπογράφηκε η απόφαση ανάκλησης της επιχορήγησης από τον υπουργό Οικονομίας Γ. Σταθάκη στις 30 Οκτωβρίου 2015, τρία χρόνια μετά την έκθεση του ΣΔΟΕ για τα εικονικά φορολογικά στοιχεία.
Η ιστορία ξεκινάει από το 2007, που ο τότε υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών ενέκρινε την υπαγωγή στον επενδυτικό νόμο εταιρείας για την ίδρυση ξενοδοχειακής μονάδας 5 αστέρων και δυναμικότητας 180 δωματίων στον Αγιο Φωκά της επαρχίας Κω στα Δωδεκάνησα.

.
Το ύψος της επένδυσης ήταν 24,7 εκατ. ευρώ εκ των οποίων η κρατική επιχορήγηση ήταν 12,3 εκατ. ευρώ, το 50% της συνολικής επένδυσης, από κρατικά κονδύλια του επενδυτικού νόμου.
Στις αρχές του 2010, τρία χρόνια αργότερα, διαπιστώθηκε η ολοκλήρωση του έργου με το συνολικό ποσό της επένδυσης να ξεπερνά τον αρχικό προϋπολογισμό και να φτάνει στα 25,4 εκατ. ευρώ, ενώ το ποσό της επιδότησης που αντιστοιχεί στο 50% της συνολικής δαπάνης έφτασε στα 12,7 εκατ. ευρώ, περίπου 200.000 ευρώ περισσότερα από τον αρχικό προϋπολογισμό.

Κοινοποιήσεις
Δύο χρόνια αργότερα, τον Μάρτιο του 2012, το ΣΔΟΕ πραγματοποιεί φορολογικό και οικονομικό έλεγχο στην εταιρεία και διαπιστώνει εικονικά τιμολόγια ύψους 9,2 εκατ. ευρώ. Με την έκθεση του ΣΔΟΕ ξεκινάει η διαδικασία επιβολής κυρώσεων στην εταιρεία η οποία προβλέπει την επιστροφή του συνόλου της επιχορήγησης ύψους 12,7 εκατ. ευρώ συν τους τόκους που υπολογίζονται με την πάροδο του χρόνου.
Παράλληλα ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης ενημερώνεται για την υπόθεση και με επιστολές προς τις αρμόδιες οικονομικές αρχές αλλά και στο υπουργείο Ανάπτυξης πιέζει για την επιβολή κυρώσεων στην εταιρεία και την επιστροφή των ποσών της επιδότησης στα κρατικά ταμεία.
Οι εκθέσεις του ΣΔΟΕ κοινοποιούνται στο υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης, στη Γενική Γραμματεία Στρατηγικών και Ιδιωτικών Επενδύσεων, η οποία συντάσσει εισηγητικό σημείωμα προς την αρμόδια Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή για τη συνολική επιστροφή της κρατικής χρηματοδότησης από την εταιρεία.

Στη συνεδρίαση της Κεντρικής Γνωμοδοτικής Επιτροπής του υπουργείου μια νέα απόφαση ανατρέπει όλες τις ενέργειες που είχαν γίνει μέχρι εκείνη τη στιγμή από τις υπηρεσίες. Με ομόφωνη απόφαση της επιτροπής αναβλήθηκε η εξέταση του θέματος λόγω της επικείμενης κατάθεσης νομοσχεδίου στη Βουλή για τη «Διαμόρφωση φιλικού αναπτυξιακού περιβάλλοντος για τις στρατηγικές και ιδιωτικές επενδύσεις και άλλες διατάξεις» στο οποίο θα περιλαμβανόταν σχετική ρύθμιση για την εξέταση αντίστοιχων θεμάτων. Οι καθυστερήσεις συνεχίζονταν, αλλά οι υπηρεσίες του Γενικού Επιθεωρητή συνέχισαν την πίεση με την αποστολή εγγράφων προς το υπουργείο ζητώντας να διασφαλιστεί το δημόσιο συμφέρον.
Με επείγοντα έγγραφα από το 2013 μέχρι και πρόσφατα οι υπηρεσίες του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης ζητούσαν ενημέρωση από το υπουργείο Ανάπτυξης και Οικονομίας αλλά και από τις υπηρεσίες των αρμοδίων οικονομικών ελεγκτικών μηχανισμών για τις ενέργειες των αρμοδίων υπαλλήλων με στόχο την επιστροφή των χρημάτων από την εταιρεία.
«Παρακαλούμε άμεσα να μας ενημερώσετε αν επιστράφηκε η καταβληθείσα επιχορήγηση ύψους 12,7 εκατ. ευρώ από την εταιρεία η οποία εκκρεμούσε από το 2011 και σε αρνητική περίπτωση τις ενέργειές σας για τη διασφάλιση των συμφερόντων του Δημοσίου», αναφέρει σε μία από τις επιστολές προς το υπουργείο Οικονομίας ο Λέανδρος Ρακιντζής, τον Φεβρουάριο του 2015.

Πέρασαν άλλα δύο χρόνια γραφειοκρατικών διαδικασιών έως ότου να φτάσει η υπόθεση στον υπουργό Οικονομίας Γ. Σταθάκη και να υπογραφεί η απόφαση ανάκλησης της επιχορήγησης.
Στην απόφασή του με ημερομηνία 30 Νοεμβρίου 2015, ο υπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης Γ. Σταθάκης αναφέρει ότι έπειτα από έλεγχο της Περιφερειακής Διεύθυνσης Νοτίου Αιγαίου στην εταιρεία που κατασκεύασε και λειτουργούσε το ξενοδοχείο στην Κω διαπιστώθηκαν 54 εικονικά τιμολόγια ύψους 9 εκατ. ευρώ καθώς και τρία εικονικά φορολογικά στοιχεία ύψους 214.799 ευρώ.

Στα 14,7 εκατ. το χρέος
Με το σκεπτικό ότι το ποσό της επένδυσης που προήλθε από αμιγώς εθνικούς πόρους ξεπερνούσε το 25%, όπως προβλέπει ο νόμος, και έφτασε το 36,51%, ο υπουργός Οικονομίας βεβαίωσε το χρέος της εταιρείας προς το Δημόσιο το οποίο ανέρχεται πλέον στα 14.709.633,27 ευρώ καθώς υπολογίστηκαν και οι τόκοι που αντιστοιχούν σε 2 εκατ. ευρώ.

Νίκος Β. Τσίτσας

ΚΟΝΔΥΛΙΑ ΕΣΠΑ
Ο έλεγχος εντόπισε παρατυπίες ξενοδόχων
Εντατικοί είναι οι έλεγχοι πρόληψης αλλά και πάταξης της απάτης με κοινοτικά κονδύλια του ΕΣΠΑ από τις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομίας και τις διαχειριστικές αρχές των προγραμμάτων.
Αποτέλεσμα αυτών των ερευνών είναι, σύμφωνα με πληροφορίες του «Εθνους της Κυριακής», το περασμένο καλοκαίρι να εντοπιστούν τουλάχιστον 10 περιπτώσεις ιδιοκτητών μικρών ξενοδοχείων, οι οποίοι, αν και επιδοτήθηκαν για την επέκταση των μονάδων τους καθώς και για προσλήψεις συγκεκριμένου αριθμού εργαζομένων, εντούτοις οι επιτόπιοι έλεγχοι διαπίστωσαν πως οι απασχολούμενοι ήταν λιγότεροι σε σχέση με το ύψος της ενίσχυσης που έλαβαν.
Η ηγεσία του υπουργείου Οικονομίας έκανε αμέσως απαιτητά τα ποσά αυτά, τα οποία ανέρχονται σε κάποιες δεκάδες χιλιάδες ευρώ.

Οι έλεγχοι επίσης ανέδειξαν και περιπτώσεις μαύρης, αδήλωτης εργασίας. Επιπλέον, στον υφυπουργό Οικονομίας αρμόδιο για το ΕΣΠΑ Αλέξη Χαρίτση έγιναν αντιληπτές και περιπτώσεις κατά τις οποίες αν και στο παρελθόν είχαν εντοπιστεί παραβάσεις από δικαιούχους προγραμμάτων, δηλαδή εισέπραξαν κοινοτικά κονδύλια για έργα που δεν εκτέλεσαν, εντούτοις τα χρήματα αυτά δεν ζητήθηκαν να επιστραφούν.

Ο κ. Χαρίτσης σε συνεννόηση με τον υπουργό Γιώργο Σταθάκη αμέσως προχώρησαν στις απαραίτητες ενέργειες για να γυρίσουν πίσω τα χρήματα. Με δηλώσεις του στο «Εθνος της Κυριακής» ο κ. Χαρίτσης τονίζει ότι «οι έλεγχοι εντατικοποιούνται και προχωρούμε και στην ενίσχυση των κλιμακίων ώστε να αντιμετωπίζονται παραβάσεις κατασπατάλησης δημοσίου χρήματος. Ποσά τα οποία είναι απαραίτητα για την ελληνική οικονομία. Επίσης, οι έλεγχοι έχουν και ως στόχο την εμπέδωση της δικαιοσύνης. Δεν μπορεί κάποιοι να λειτουργούν σε βάρος επενδυτών που είναι νόμιμοι και αξιοποιούν τα κοινοτικά κονδύλια χωρίς καμία παρατυπία».

Τριπλό τσεκάρισμα
Σημειώνεται ότι το νομοθετικό πλαίσιο για τη διαχείριση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ και των συγχρηματοδοτούμενων έργων, λειτουργεί με πολλές δικλίδες ασφαλείας. Οι έλεγχοι γίνονται και με την υποβολή της αίτησης των ενδιαφερόμενων για συμμετοχή σε κοινοτικές δράσεις και κατά τη διάρκεια της εκταμίευσης των πρώτων κονδυλίων στους δικαιούχους αλλά και μετά το τέλος της εκτέλεσης των έργων.
Εξάλλου, την περασμένη εβδομάδα έγινε γνωστό ότι το υπουργείο Οικονομίας ύστερα από εντατικές προσπάθειες κατάφερε να ολοκληρώσει εγκαίρως όλες τις απαραίτητες διαδικασίες ώστε η Ελλάδα να είναι πλέον η μοναδική χώρα-μέλος της Ευρωπαϊκής Ενωσης (ΕΕ), ανάμεσα στα 28 κράτη-μέλη, η οποία έχει ολοκληρώσει το Σύστημα Διαχείρισης & Ελέγχου για το σύνολο των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2014-2020.

ΕΘΝΟΣ