«Φρένο» στην προσπάθεια να περικοπούν επιπλέον οι ήδη μειωμένες αποδοχές των εργαζομένων σε ΔΕΚΟ και στα υπόλοιπα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (ΝΠΙΔ) του ευρύτερου δημόσιου τομέα βάζει ο Αρειος Πάγος.

Υιοθετώντας ανάλογη κρίση και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο ΑΠ δέχθηκε ότι είναι παράνομες οι περικοπές που επιχειρήθηκε να εφαρμοστούν, δηλαδή και πέραν του 25% των μνημονιακών μειώσεων που επέβαλε ο Ν. 4024/11.

Ετσι οι κατηγορίες αυτές των εργαζομένων διατηρούν την αποκαλούμενη αδόκιμα ως «υπερβάλλουσα μείωση», την οποία επιχείρησε να περικόψει το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (ΓΛΚ) με εγκύκλιό του, που προκάλεσε πλήθος αγωγών σε διάφορες περιοχές της χώρας, γιατί θεωρήθηκε ότι έκανε εσφαλμένη ερμηνεία του νομοθετικού πλαισίου, οδηγώντας σε μεγαλύτερες από τις προβλεπόμενες μειώσεις αποδοχών.

Σημειώνεται ότι την τρέχουσα περίοδο πολλοί ΟΤΑ αντιμετωπίζουν έναν οικονομικό «πονοκέφαλο» και με διάφορες δικαστικές αποφάσεις (περιφερειακών Ειρηνοδικείων ως επί το πλείστον), που λένε «ναι» στην καταβολή επιδομάτων δώρων εορτών και αδείας, κρίνοντας αντισυνταγματική την κατάργησή τους για διάφορες κατηγορίες του ευρύτερου δημόσιου τομέα.
Οι φορείς
Το 2011 οι φορείς αυτοί, όπως και οι ΟΤΑ, υποχρεώθηκαν να μειώσουν το μέσο μισθολογικό κόστος τους κατά 35% σε σύγκριση με το 2009, με περικοπές που έγιναν αμέσως (σε ποσοστό 25% των αποδοχών του Οκτωβρίου 2011), ενώ οι λοιπές περικοπές θα γίνονταν ισόποσα τα δύο επόμενα χρόνια.
Ετσι όσοι υπέστησαν την περικοπή του 25% συνέχισαν να εισπράττουν προσωρινά μέχρι το 2013 το ποσό της λεγόμενης «υπερβάλλουσας μείωσης», ενώ με τον Ν. 4093/12 υπήρξε νέο «πάγωμα» της περικοπής μέχρι το τέλος του 2016.
Ωστόσο, μετά την υπαγωγή τους με τον ίδιο νόμο στο ενιαίο μισθολόγιο, το ΓΛΚ με εγκύκλιό του το 2013 (που αποδείχθηκε εσφαλμένη) υποχρέωσε τις διοικήσεις των ΔΕΚΟ, των ΝΠΙΔ του ευρύτερου δημόσιου τομέα κ.λπ., να κάνουν νέες περικοπές αποδοχών μέχρι 25%, ενώ οι εργαζόμενοι περίμεναν ότι θα συνεχιστεί κανονικά η καταβολή της «υπερβάλλουσας μείωσης».
Επειδή η εφαρμογή της εγκυκλίου οδηγούσε σε νέες περικοπές στο όνομα του ενιαίου μισθολογίου, άρχισαν οι προσφυγές στα δικαστήρια, πολλά από τα οποία (στην περιφέρεια κυρίως), όπως και το ΕΣ, έκριναν παράνομες τις πέραν του 25% περικοπές.

Η υπόθεση έφτασε στον ΑΠ, που δικαίωσε 91 εργαζομένους στη Δημοτική Επιχείρηση Υδρευσης-Αποχέτευσης Ξάνθης, που είχαν προσβάλει ως παράνομες τις επιπλέον του 25% περικοπές, επικαλούμενοι την αναστολή τους, αλλά και προστατευτικές για την εργασία διατάξεις του Συντάγματος και διεθνών συμβάσεων.

Η ΔΕΥΑ προσπάθησε να δικαιολογήσει τις εκ των υστέρων περικοπές με την επίκληση του νεότερου Ν. 4354/15, που μετατόπισε τον χρόνο αναστολής του μέτρου από την 1-1-13 και μετά (ενώ η αρχική αναστολή είχε προβλεφθεί μερικούς μήνες νωρίτερα), με συνέπεια να μένει ανοιχτός χρόνος για περαιτέρω περικοπές.

Ο ΑΠ, κρίνοντας κατ’ αρχάς ότι πρέπει να ερμηνεύονται στενά οι νόμοι που περικόπτουν αποδοχές εργαζομένων, αρνήθηκε να εφαρμόσει αναδρομικά τον Ν. 4354/15, σημειώνοντας ότι η επιβολή αναδρομικών ρυθμίσεων έχει και όρια και δεν επιτρέπεται να θίγουν τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις (όπως την εφετειακή που δικαίωσε τους συγκεκριμένους εργαζομένους).

Οι εργαζόμενοι υποστήριξαν ότι η αναδρομική ρύθμιση θα παραβίαζε με την εφαρμογή της διατάξεις του Συντάγματος και διεθνών συμβάσεων που προστατεύουν την ισότητα, την ιδιοκτησία, τα περιουσιακά δικαιώματα κ.λπ. 

ethnos.gr

Δεν λέει να κλείσει η διαπραγμάτευση, ακόμη και με τις προτεινόμενες αυξήσεις φόρων από την πλευρά της κυβέρνησης.

Οι απαιτήσεις, ειδικά από το ΔΝΤ, για τη συμμετοχή του στο ελληνικό πρόγραμμα παραμένουν μεγάλες και οι πρώτες βολιδοσκοπήσεις δείχνουν ότι οι δανειστές δεν είναι ικανοποιημένοι από τα μέτρα που προτείνει η ελληνική πλευρά.

Κάπως έτσι όλα δείχνουν ότι πάμε σε ένα “μείγμα” πολλών παρεμβάσεων σε τομείς που περιλαμβάνουν τόσο τη φορολογία, όσο όμως και τις δαπάνες του δημοσίου, δηλαδή τους μισθούς, αλλά και τα επιδόματα.
Έτσι και ενώ τα σενάρια για το αφορολόγητο ακόμη δίνουν και παίρνουν με την ελληνική πλευρά να ρίχνει σε πρώτη φάση το όριο λίγο κάτω από τις 7.000 ευρώ δηλαδή αφορολόγητο της τάξης των 1.500 με 1.700 ευρώ, έρχονται και σενάρια για αύξηση του μεσαίου συντελεστή ΦΠΑ από 13% σε 14% ή 15%.

Και αυτή η αύξηση ωστόσο δεν ικανοποιεί την πλευρά των δανειστών, που υπολογίζουν επιπλέον έσοδα της τάξης των 300 εκατομμυρίων ευρώ.

Ακόμη μικρότερα θα είναι τα έσοδα με το μέτρο για τέλος ακινησίας των αυτοκινήτων, το νέο χαράτσι δηλαδή για όσους κατέθεσαν πινακίδες και έτσι προστίθενται στο καλάθι και άλλα μέτρα.
Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνεται η μείωση ή κατάργηση επιδομάτων όπως πχ το επίδομα πετρελαίου θέρμανσης και αρκετών ακόμα προνοιακών επιδομάτων. Η κυβέρνηση βέβαια δεν μιλάει για κατάργηση αλλά για ένταξή τους στο Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα, όμως κάτι τέτοιο θα σημάνει σημαντική μείωση των περισσότερων επιδομάτων.

Έτσι για ακόμη μια φορά όλα φαίνεται να καταλήγουν στις δαπάνες του Δημοσίου που αφορούν στη μισθοδοσία των δημοσίων υπαλλήλων.
Έτσι όλα δείχνουν ότι προωθείται το “πάγωμα” στα ειδικά μισθολόγια, ενώ είναι ανοιχτό και το ενδεχόμενο μείωσης των αποδοχών στους νέους υπαλλήλους που προσλαμβάνονται στο Δημόσιο

Newsit.gr

Το νέο σύστημα προαγωγών προβλέπει προωθημένη βαθμολογική ανέλιξη για κατόχους μεταπτυχιακών ή/και διδακτορικών τίτλων σπουδών, καθώς και για τους αποφοίτους της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΣΔΔΑ). Ο χρόνος που απαιτείται για τη βαθμολογική εξέλιξη μειώνεται κατά 6 χρόνια για τους κατόχους διδακτορικού και κατά 2 χρόνια για τους κατόχους μεταπτυχιακού. Για όσους υπαλλήλους διαθέτουν και τα δύο, λαμβάνεται υπόψη μόνο το διδακτορικό.

Όσοι διαθέτουν πάνω από ένα μεταπτυχιακό, η βαθμολογική εξέλιξή τους μειώνεται κατά ένα επιπλέον έτος για κάθε τίτλο πέραν του ενός. Για τη βαθμολογική κατάταξη και προαγωγή των υπαλλήλων δεν απαιτείται πλέον η προηγούμενη αναγνώριση συνάφειας του μεταπτυχιακού ή του διδακτορικού, αλλά αρκεί και απαιτείται η κατάθεση των σχετικών τίτλων ή διπλωμάτων, στην υπηρεσία με αίτηση του υπαλλήλου.

Για όλους τους υπαλλήλους προβλέπεται παραμονή στον εισαγωγικό βαθμό για 2 χρόνια, ανεξαρτήτως αν στο διάστημα αυτό αποκτήσουν πρόσθετα τυπικά προσόντα (μεταπτυχιακό, διδακτορικό ή αποφοιτήριο δημόσιου ΙΕΚ). Η διετία αυτή αποτελεί και δοκιμαστική υπηρεσία για όλους τους υπαλλήλους (πλην των αποφοίτων ΕΣΔΔΑ).

Σύμφωνα πάντα με σχετική εγκύκλιο, μετά τη διετία, ο απαιτούμενος χρόνος για την προαγωγή είναι (ανά εκπαιδευτική κατηγορία):

ΠΕ: από τον Γ’ στον B’ 5 έτη, από τον Β’ στον Α’ 6 έτη και 13 έτη παραμονή στον καταληκτικό βαθμό Α’.
ΤΕ: από τον Γ’ στον Β’ και από τον Β’ στον Α’ ύστερα από 6 έτη και 14 έτη παραμονή στον βαθμό Α’.
ΔΕ: από τον Γ’ στον Β’ ύστερα από 8 έτη, από τον Β’ στον Α’ έπειτα από 6 έτη και 16 έτη παραμονή στον βαθμό Α’.
ΥΕ: από τον Δ’ στον Γ’ ύστερα από 10 έτη, από τον Γ’ στον Β’ έπειτα από άλλα 10 έτη και 22 χρόνια στον Β’ (καταληκτικός βαθμός).
Σημειώνεται ότι, εφόσον ο χρόνος της διαθεσιμότητας υπολογίζεται πλέον ως χρόνος προϋπηρεσίας, λαμβάνεται υπόψη στη βαθμολογική εξέλιξη.

Ο βαθμός έχει αποσυνδεθεί από τον μισθό των υπαλλήλων, όμως, υπενθυμίζεται, με το νέο σύστημα αμοιβών στο Δημόσιο, ο μισθός συνδέθηκε (μέσω της προωθημένης μισθολογικής εξέλιξης) με την αξιολόγηση.

aftodiokisi.gr

Σε ΦΕΚ δημοσιεύτηκε η απόφαση του αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, Γ. Χουλιαράκη, με την οποία επανακαθορίζονται τα δικαιολογητικά για την έκδοση χρηματικών ενταλμάτων και την καταβολή της αποζημίωσης για υπερωριακή, νυχτερινή, Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών εργασία.

Η απόφαση αναφέρει:

Καθορίζουμε τα δικαιολογητικά για την έκδοση χρηματικών ενταλμάτων και την καταβολή της αποζημίωσης για υπερωριακή, νυχτερινή, Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών εργασία, ως εξής:

1.α. Κατάσταση πληρωμής της δαπάνης σε τρία (3) αντίτυπα, που περιλαμβάνει: i) Το Φορέα/Ειδικό Φορέα/Κ.Α.Ε., ii) Tο οικονομικό έτος, τον προϋπολογισμό του οποίου βαρύνει η δαπάνη, iii) Τα στοιχεία κάθε δικαιούχου (ονοματεπώνυμο, πατρώνυμο, Α.Φ.Μ., Μ.Κ.), τις πραγματοποιηθείσες ώρες υπερωριακής εργασίας κάθε υπαλλήλου, την ωριαία αποζημίωση, το δικαιούμενο ποσό, τις επιμέρους κρατήσεις, το καθαρό πληρωτέο ποσό, υπογεγραμμένα από τους δικαιούχους, καθώς και τα σύνολα των μεικτών και των δικαιουμένων ποσών, των επιμέρους κρατήσεων και του φόρου.

β. Η ανωτέρω κατάσταση θεωρείται από τον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας και βεβαιώνεται σε αυτήν η εκτέ- λεση της εργασίας αυτής από τους υπαλλήλους για το χρονικό διάστημα στο οποίο αναφέρεται η αποζημίωση, καθώς και το γνήσιο της υπογραφής των δικαιούχων.

2. Απόφαση έγκρισης υπερωριακής, νυχτερινής, Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών εργασία που εκδίδεται από το αρμόδιο όργανο, εφόσον αυτή απαιτείται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 20 του ν. 4354/2015 (Α. 176) και η οποία περιλαμβάνει τον αριθμό των υπαλλήλων, το σύνολο των ωρών, καθώς και το χρονικό διάστημα απασχόλησης του συνεργείου.

3.α. Απόφαση του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας περί συγκρότησης συνεργείου, όπου απαιτείται η έκδοση της απόφασης της παραγράφου 2 της παρούσας, στην οποία θα αναφέρεται: ο αριθμός και το ονοματεπώνυμο των συμμετεχόντων στο συνεργείο υπαλλήλων, η κατηγορία και το Μ.Κ. αυτών, το συνολικό χρονικό διάστημα, καθώς και οι ώρες απασχόλησης για κάθε υπάλληλο, κατά μήνα.

β. Στην περίπτωση της παρ. Γ του άρθρου 20 του νόμου 4354/15 (Α. 176) κατά την οποία ο αριθμός των ωρών της απογευματινής υπερωριακής απασχόλησης, καθώς και των ωρών της υπερωριακής απασχόλησης με αποζημίωση κατά τις νυχτερινές ώρες ή κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες ορίζεται εκ του νόμου, δεν απαιτείται η έκδοση των αποφάσεων των παρ. 2 και 3 α της παρούσας.

Στην περίπτωση αυτή το οικείο όργανο ή το εξουσιοδοτημένο από αυτό όργανο, συντάσσει και υποβάλλει βεβαίωση, στην οποία αναφέρονται όλοι οι υπάλληλοι που υπηρετούν στην οικεία Υπηρεσία, ο φορέας που ανήκουν οργανικά και ο αριθμός των ωρών που απασχολήθηκε κάθε υπάλληλος κατά περίπτωση (υπερωριακή, νυχτερινή, Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών εργασία), πέρα από το υποχρεωτικό τους ωράριο.

4. Υπεύθυνη δήλωση κάθε υπαλλήλου από την οποία να προκύπτει ότι οι κάθε είδους πρόσθετες αποδοχές ή απολαβές δεν είναι κατά μήνα ανώτερες από το σύνολο των αποδοχών της οργανικής του θέσης, σύμφωνα με το άρθρο 104, παρ. 2 του Συντάγματος, καθώς και ότι οι πάσης φύσεως αποδοχές και πρόσθετες αμοιβές ή απολαβές ή σύνταξη δεν υπερβαίνουν τις εκάστοτε αποδοχές του Γενικού Γραμματέα Υπουργείου, σύμφωνα με το άρθρο 28 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176).

Β. Από την έναρξη ισχύος της απόφασης αυτής, παύει να ισχύει η αριθ. 2/37190/0026/21-6-2001 όμοια (Β΄915).

ΦΕΚ

aftodioikis.gr