Αναβάλλεται η συζήτηση για την αύξηση του ΦΠΑ στα νησιά λόγω της απεργίας των δικηγόρων
Μάρτιος 02, 2016Οι προσφυγές κατατέθηκαν αρχικά στο 7μελούς σύνθεσης Β΄ Τμήμα του ΣτΕ και εκείνο με την σειρά του, λόγω της εξαιρετικής σοβαρότητας του θέματος, το παρέπεμψε απευθείας στην Ολομέλεια.
Η νέα δικάσιμος που θα οριστεί τοποθετείται χρονικά είτε τον προσεχή Απρίλιο είτε τον Ιούνιο.
Για την άσκηση της προσφυγής, ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, επελέγη η δικηγορική εταιρεία «Λαζαράτος και Συνεργάτες» του
κ. Παναγιώτη Λαζαράτου, καθηγητή του Διοικητικού Δικαίου.
Ο κ. Λαζαράτος μαζί με τον δικηγόρο κ. Αλέξανδρο Λυκουρέζο, έχουν ασκήσει εξάλλου κατ’ εντολή και για λογαριασμό του πελάτη τους κ. Λ. Σικινιώτη, επιχειρηματία, κατοίκου Μυκόνου, την πρώτη προσφυγή για την ακύρωση της υπουργικής απόφασης.
Με τις προσφυγές ζητείται να ακυρωθεί ως αντισυνταγματική, παράνομη και αντίθετη στην Ευρωπαϊκή νομοθεσία, η σχετική υπουργική απόφαση σύμφωνα με την οποία από 1.10.2015 ισχύει αυξημένος συντελεστής ΦΠΑ σε Ρόδο, Σαντορίνη, Μύκονο, Νάξο, Πάρο και Σκιάθο.
Καταγγέλλεται η επίμαχη υπουργική απόφαση ως παράνομη και υποστηρίζεται ότι αντίκειται στο συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα της ισότητας των πολιτών καθώς «ο φόρος δεν μπορεί να βαρύνει ορισμένο μόνο κύκλο προσώπων και να πλήττει ορισμένη μόνο κατηγορία φορολογουμένων» ενώ υπογραμμίζεται ότι «η επιβολή αυξημένου ΦΠΑ σε ορισμένα μόνο νησιά, χωρίς να υπάρχουν συγκεκριμένα κριτήρια, ισοδυναμεί με επιβολή νέου φόρου στα νησιά αυτά».
Υποστηρίζεται ακόμη ότι παραβιάζεται και η συνταγματική αρχή της αναλογικότητας αφού οι κάτοικοι των 6 αυτών νησιών βαρύνονται με αυξημένο ΦΠΑ σε σχέση με τους κατοίκους των άλλων νησιών του Αιγαίου και της ηπειρωτικής Ελλάδας.
Τέλος, υποστηρίζεται ότι παραβιάζεται η Ευρωπαϊκή Οδηγία 2006/112/ΕΚ που καθορίζει κοινό σύστημα ΦΠΑ μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Με το άρθρο 120 αυτής της Ευρωπαϊκής Οδηγίας –όπως υπογραμμίζεται στις προσφυγές- καθιερώνεται μικρότερος συντελεστής ΦΠΑ στους νομούς Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου, Κυκλάδων και στα νησιά Θάσος, Βόρειες Σποράδες, Σαμοθράκη και Σκύρος.
Ακόμη μεγαλύτερη πτώση στις κρατήσεις από τους μεγάλους tour operators το επόμενο διάστημα, και όσο θα παραμένουν τα τεράστια προβλήματα στη διαχείριση των προσφυγικών ροών, αναμένουν τώρα οι επιχειρηματίες του τουρισμού, πολύ δε περισσότερο όσοι δραστηριοποιούνται σε Κω, Λέσβο, Σάμο και στα υπόλοιπα νησιά του Αιγαίου που δέχονται το μεγαλύτερο κύμα προσφύγων.
Ξενοδόχοι και επιχειρηματίες κάνουν λόγο για μια κατάσταση ιδιαίτερα δύσκολη, προσθέτοντας πως δεν έχουν τη δυνατότητα να αντέξουν μια κακή χρονιά για τον τουρισμό, αφού πέρα από το μεταναστευτικό, έχουν να αντιμετωπίσουν την αύξηση του ΦΠΑ στα καταλύματα, τα κόκκινα δάνεια, αλλά και τη μειωμένη ζήτηση εξαιτίας του φόβου για ταξίδια στην ανατολική Μεσόγειο μετά τα τελευταία τρομοκρατικά χτυπήματα στην Τουρκία.
Ήδη όπως σημειώνουν στο Capital.gr ξενοδόχοι από τους παραπάνω προορισμούς, οι πωλήσεις έχουν κυριολεκτικά βουλιάξει, με την πτώση μάλιστα να είναι μεγαλύτερη από τις βασικές τουριστικές αγορές, δηλαδή τη Γερμανία και τη Μεγάλη Βρετανία. Σύμφωνα με το ρεπορτάζ, ανά παραθεριστικές περιοχές, η μείωση στις κρατήσεις για τη σεζόν που ξεκινά σε περίπου δύο μήνες, ξεκινά από 30% και φτάνει μέχρι και το 70%, με τις προοπτικές για αντιστροφή του κλίματος να είναι μηδαμινές όσο η κατάσταση του προσφυγικού παραμένει έκρυθμη.
Η παραπάνω εικόνα αποτυπώνεται όπως λένε οι μέχρι στιγμής πληροφορίες και στο συνολικό ρυθμό κρατήσεων για την Ελλάδα, με τη χώρα να είναι μοιρασμένη: οι μισοί δημοφιλείς προορισμοί καταγράφουν θετικό ρυθμό στις κρατήσεις, ενώ οι υπόλοιποι, κυρίως στα Δωδεκάνησα και στο Βόρειο Αιγαίο, εμφανίζονται από την αρχή της χρονιάς με αρνητικό πρόσημο.
Όσον αφορά δε τον προγραμματισμό των θέσεων από τις αεροπορικές εταιρείες, η άνοδος για το σύνολο της χώρας είναι οριακή σε σύγκριση με την προηγούμενη χρονιά, γεγονός που προκαλεί ανησυχία στους επιχειρηματίες του τουρισμού για το μέλλον της σεζόν. Μέσα στην εβδομάδα αναμένεται εκτός απροόπτου και η ανακοίνωση των αποτελεσμάτων από την επεξεργασία των στοιχείων για τις αεροπορικές θέσεις από το Σύνδεσμο Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων, οι οποίες θα αποτελέσουν «οδηγό” για τις εκτιμήσεις του ΣΕΤΕ για την εξέλιξη αφίξεων και εισπράξεων τους επόμενους μήνες.
Την ίδια ώρα, όπως επισημαίνουν στο Capital.gr παράγοντες της τουριστικής αγοράς, είναι πλέον απαραίτητη η ενίσχυση των τουριστικών επιχειρήσεων που βρίσκονται στα νησιά που έχουν πληγεί περισσότερο από το προσφυγικό, όμως μέχρι στιγμής δεν φαίνεται- όπως σημειώνουν οι επιχειρηματίες- να υπάρχει στην πράξη η πρόθεση από την Κυβέρνηση να λάβει μέτρα για τη στήριξη του τουρισμού στις περιοχές αυτές, όπως για παράδειγμα να δώσει χρονική παράταση στην κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά ή να προχωρήσει σε άλλου είδους φορολογικές ελαφρύνσεις.
capital.gr
Οι Ευρωπαίοι υιοθετούν τις νησιωτικές πολιτικές πλην… Λακεδαιμονίων! Απόφαση-κόλαφος για την κυβέρνηση
Φεβρουάριος 14, 2016Με αφορμή την απόφαση-κόλαφο για την κυβέρνηση, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο υπερψήφισε την τροπολογία του ευρωβουλευτή Νίκου Χουντή, με την οποία,
το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητά τη συνέχιση των ειδικών φορολογικών ρυθμίσεων για τα νησιά (μειωμένος ΦΠΑ) η «δημοκρατική» ζήτησε από τους τοπικούς, αρμόδιους παράγοντες, να την σχολιάσουν αλλά και να απαντήσουν στο ερώτημα πώς σκοπεύουν να αξιοποιήσουν αυτό το σημαντικό «όπλο» που έχουν πλέον στα χέρια τους, προκειμένου να προστατέψουν την οικονομία των νησιών μας.
Η απόφαση, αφήνει έκθετη την κυβέρνηση, που έσπευσε να καταργήσει τον μειωμένο ΦΠΑ στα νησιά, μεταξύ των οποίων και η Ρόδος στην πρώτη φάση, δημιουργώντας πλείστα όσα προβλήματα.
Η τροπολογία «φωτογραφίζει» την Ελλάδα και ιδιαίτερα τα ελληνικά νησιά, αναφέροντας ότι «σε ορισμένα ευρωπαϊκά νησιά έχουν χορηγηθεί ειδικές φορολογικές ρυθμίσεις» και τονίζοντας ότι πρέπει «οι ρυθμίσεις αυτές να συνεχίσουν να υφίστανται, ιδίως σε εκείνα τα κράτη μέλη που υπάγονται σε προγράμματα οικονομικής προσαρμογής». Την τροπολογία του Νίκου Χουντή, συνυπέγραψαν οι ευρωβουλευτές της GUE, Σοφία Σακοράφα, Tania González Peñas (Ισπανία, Podemos), Miguel Urbán Crespo (Ισπανία, Podemos), Lola Sánchez Caldentey (Ισπανία, Podemos), Xabier Benito Ziluaga (Ισπανία, Podemos), Estefanía Torres Martínez (Ισπανία, Podemos), Νεοκλής Συλικιώτης (Κύπρος, ΑΚΕΛ), Τάκης Χατζηγεωργίου (Κύπρος, ΑΚΕΛ).
Στο ερώτημα της «δημοκρατικής» κλήθηκαν να απαντήσουν ο περιφερειάρχης Ν. Αιγαίου Γ. Χατζημάρκος, ο δήμαρχος Ρόδου Φώτης Χατζηδιάκος, ο πρόεδρος του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου Γ. Πάππου και ο πρόεδρος του Εμπορικού Συλλόγου Ρόδου Νίκος Μπόνης.
• To Ευρωκοινοβούλιο ψήφισε τροπολογία για μειωμένο ΦΠΑ στα νησιά. Πώς σχολιάζετε το γεγονός; Προτίθεστε να αναλάβετε σχετικές πρωτοβουλίες με “όπλο” την απόφαση του Ευρωκοινοβουλίου;
Γιώργος Χατζημάρκος,
περιφερειάρχης
Ν. Αιγαίου:
Η τροπολογία που ψήφισε προ ημερών το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έρχεται να επιβεβαιώσει, πέραν πάσης αμφισβήτησης πλέον , αυτό που υποστηρίζαμε σε όλους τους τόνους από την πρώτη στιγμή. Οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ χάθηκαν «εκ των έσω». Τα δικά τους έγγραφα προς τους δανειστές, που εμείς παρουσιάσαμε, παραμένουν αψευδείς μάρτυρες για το έγκλημα κατά των νησιών μας.
Κανένας δεν πάλεψε για τους συντελεστές ΦΠΑ, αντίθετα, χαρίστηκαν από εκείνους που αρνούντο να δεχτούν ότι οι περιοχές τους υστερούσαν σε ανταγωνιστικότητα έναντι της δικής μας περιοχής. Κρύφτηκαν πίσω από τους δανειστές εξαπολύοντας την ίδια εκείνη περίοδο μια απίστευτη προπαγάνδα δυσφήμισης των νησιών μας, για να ενεργοποιήσουν τον κοινωνικό αυτοματισμό και να στρώσουν το χαλί για όσα θα ακολουθούσαν.
Ήταν ένα λάθος εγκληματικό και όπως αποδεικνύει και η έκθεση του Γραφείου Προϋπολογισμού της Βουλής, ακόμη και στην πλήρη εφαρμογή του το μέτρο, θα έχει μηδαμινά δημοσιονομικά αποτελέσματα. Και αυτό το είχαμε επισημάνει εγκαίρως, όταν εκείνοι μιλούσαν για εξωπραγματικούς αριθμούς που δεν άντεχαν σε καμία σοβαρή τεκμηρίωση.
Συνεχίζουμε τον αγώνα τόσο σε δικαστικό όσο και σε πολιτικό επίπεδο και η τροπολογία που ψήφισε το Ευρωκοινοβούλιο, είναι ένα επιπλέον όπλο στα χέρια μας.
Τα χρονικά περιθώρια αποκατάστασης του λάθους τελειώνουν οριστικά στις 31/12/2016. Μέχρι τότε, θα κινηθούμε με σοβαρότητα και μεθοδικότητα, με συγκεκριμένες προτάσεις, διεκδικώντας μέτρα και εργαλεία ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας των νησιών μας. Εξάλλου, το γραφείο της Περιφέρειας στις Βρυξέλλες, γι’ αυτούς τους λόγους συστάθηκε. Για να δοθούν οι μάχες στην καρδιά της Ευρώπης, στο κέντρο λήψεως των αποφάσεων.
Φώτης Χατζηδιάκος,
δήμαρχος Ρόδου
1. Δυστυχώς, το Ελληνικό Κοινοβούλιο δεν έχει το πολιτικό ανάστημα να υιοθετήσει την τροπολογία που ψήφισε το Ευρωκοινοβούλιο. Αυτό αποδεικνύει ότι ο πόλεμος για την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. ήταν εκ των έσω και όχι κατά μνημονιακή απαίτηση (κάτι που εμείς γνωρίζαμε και καταγγείλαμε).
2. Σε λίγες μέρες το Υπ. Οικονομικών θα δημοσιεύσει τα στοιχεία με τα οποία θα αποδεικνύεται και με αριθμούς, ότι ήταν «άνθρακας ο θησαυρός» όσον αφορά την αύξηση των εσόδων του κράτους, από το Φ.Π.Α, παρά τα μαγειρέματα και τις αλχημείες που έχει κάνει το Υπουργείο Οικονομικών όπως εμείς είχαμε υποστηρίξει και αναδείξει.
3. Όσο υπάρχουν μειωμένοι συντελεστές στα υπόλοιπα νησιά, υπάρχει η δυνατότητα το Ελληνικό Κοινοβούλιο να επανέλθει και να τον μειώσει και στα πέντε νησιά που έχει ήδη εξομοιώσει τους συντελεστές Φ.Π.Α..
Αν από 1-6-2016 καταργηθεί και στα υπόλοιπα νησιά, τότε κατά την ευρωπαϊκή νομοθεσία δεν μπορεί να επανέλθει και χάνονται για πάντα οι μειωμένοι συντελεστές. Γι’ αυτό η απόφαση του Ευρωκοινοβουλίου αποτελεί ανάχωμα στις προθέσεις της κυβέρνησης.
4. Στις 4 Μαρτίου 2016 εκδικάζεται στο Συμβούλιο της Επικρατείας η αίτηση ακύρωσης της ΠΝΑΙ και των 5 δήμων που επλήγησαν. Η τροπολογία 5α Β8 -0165/2016 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποτελεί ισχυρό όπλο για την ενίσχυση των νομικών μας επιχειρημάτων
5. Σε πολιτικό επίπεδο «ιδού πεδίον δόξης λαμπρόν» για τους κοινοβουλευτικούς μας εκπροσώπους
Γιάννης Πάππου,
πρόεδρος Εμπορικού
και Βιομηχανικού
Επιμελητηρίου
Δωδεκανήσου
Μια ακόμη επιβεβαίωση όλων εκείνων των επιχειρημάτων που φωνάζαμε, όταν προσπαθούσαμε να πείσουμε τους κυβερνώντες για το προφανές και αυτονόητο. Ότι οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ ήταν το τελευταίο μέτρο νησιωτικότητας και ως τέτοιο έπρεπε να το υπερασπισθεί με κάθε τρόπο και μέσο η κυβέρνηση, επικαλούμενη αυτό που ισχύει σε όλες τις νησιωτικές περιοχές της Ευρώπης. Δυστυχώς δεν μας άκουσαν. Τη μάχη που δώσαμε, την χάσαμε. Ολόκληρη η κοινωνία των νησιών μας και ο επιχειρηματικός κόσμος, πληρώνουν βαρύτατο τίμημα αυτής της τραγικής και εντελώς ανερμάτιστης απόφασης.
Η ψήφιση της τροπολογίας από το Ευρωκοινοβούλιο, αποδεικνύει ότι η Ευρώπη πιστεύει στην νησιωτικότητα. Η Ελλάδα δεν πιστεύει κι ας έχει τον μεγαλύτερο αριθμό κατοικημένων νησιών από κάθε άλλη ευρωπαϊκή χώρα. Η Ελλάδα θυσίασε τα νησιά της, άραγε γιατί; Για να ικανοποιήσει ποιους, όταν ακόμη και τα στοιχεία του Γραφείου Προϋπολογισμού της Βουλής αποδεικνύουν ότι τα έσοδα από την αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ θα είναι ασήμαντα, μπροστά στην τεράστια βλάβη που υφίστανται τα νησιά μας; Το φωνάζαμε και αυτό, αλλά κανένας από τους κυβερνώντες δεν ήθελε να μας ακούσει.
Ο θέμα του ΦΠΑ, όπως γνωρίζετε, δεν έχει κλείσει για μας. Οι μηχανισμοί της Ευρώπης επιτρέπουν την ύπαρξη ειδικών φορολογικών ρυθμίσεων για τις νησιωτικές περιοχές και αυτό είναι ένα επιπλέον ισχυρό επιχείρημα για να παλέψουμε την επαναφορά στον πρότερο φορολογικό καθεστώς, στα χρονικά περιθώρια που έχουμε, μέχρι το τέλος του έτους.
Νίκος Μπόνης,
πρόεδρος Εμπορικού
Συλλόγου Ρόδου
Η πρόσφατη απόφαση του Ευρωκοινοβουλίου, που υπερψήφισε τροπολογία του Νίκου Χουντή, με την οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητά τη συνέχιση των ειδικών φορολογικών ρυθμίσεων για τα νησιά, για μειωμένο ΦΠΑ, είναι μία θετική εξέλιξη και δημιουργεί νέα δεδομένα. Για άλλη μία φορά οι Ευρωπαίοι υιοθετούν τις νησιωτικές πολιτικές σε αντίθεση με τη σημερινή Ελληνική Κυβέρνηση, η οποία ξεκάθαρα και σύμφωνα με την από 22/06/2015 επιστολή του Πρωθυπουργού αποκαλεί την κατάργηση του μειωμένου ΦΠΑ στα νησιά, ως αποκατάσταση της ισονομίας. Εν προκειμένω, η κατάργηση του μειωμένου ΦΠΑ στα νησιά είναι μία καθαρή επιλογή της κυβέρνησης και όχι των δανειστών όπως η ίδια διατείνεται. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σωστά τονίζει τη σημασία που έχουν οι ειδικές φορολογικές ρυθμίσεις για τις τοπικές κοινωνίες και οικονομίες (σύμφωνα με την οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 2006/112/ΕΚ, έχουν χορηγηθεί σε ορισμένα ευρωπαϊκά νησιά ειδικές φορολογικές ρυθμίσεις ως αντιστάθμισμα στα μόνιμα φυσικά-γεωγραφικά και δημογραφικά τους μειονεκτήματα), και ζητάει οι ρυθμίσεις αυτές να συνεχίσουν να υφίστανται, ιδίως σε εκείνα τα κράτη μέλη που υπάγονται σε προγράμματα οικονομικής προσαρμογής. Τέλος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογραμμίζει ότι τα νησιά της Ε.Ε. αποτελούν επίσης περιφερειακές περιοχές που βρίσκονται στα εξωτερικά της σύνορα. Οι νότιες περιοχές και τα νησιά της Μεσογείου είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένα στις αυξανόμενες μεταναστευτικές ροές. Οι ευρωβουλευτές ζητούν να υπάρξει μια πανευρωπαϊκή προσέγγιση που θα πρέπει να περιλαμβάνει αφενός στήριξη από την ίδια την ΕΕ και αφετέρου μια κοινή προσπάθεια από όλα τα κράτη μέλη. Η σημερινή κυβέρνηση έχει εκτεθεί ανεπανόρθωτα. Θεωρώντας τις νησιωτικές περιοχές «προνομιούχες» προχώρησαν χωρίς δεύτερη σκέψη στην κατάργηση του μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ με συνέπεια την απότομη αύξηση των τιμών. Αυτό προκάλεσε μεγάλο πρόβλημα στην αγορά. Ο άμεσος αποδέκτης αυτών των αυξήσεων είναι ο καταναλωτής. Ο ΦΠΑ ήταν ένα μεγάλο πλήγμα που πλήττει όλους τους κλάδους. Η κυβέρνηση αρνείται να αξιοποιήσει ακόμα και τις Συνθήκες και τους μηχανισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που επιτρέπουν την ύπαρξη ειδικών φορολογικών ρυθμίσεων για τις νησιωτικές περιοχές, αλλά προτίμησε να δεχθεί την κατάργηση του μειωμένου ΦΠΑ, υπακούοντας στις απαιτήσεις των ανταγωνιστών της Δωδεκανήσου στο πεδίο του τουρισμού. Εμείς όλοι οι τοπικοί φορείς και οι παράγοντες, με σύμμαχό μας πλέον το Ευρωκοινοβούλιο, έχουμε προσφύγει ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας κατά του Ελληνικού Δημοσίου για να ακυρωθεί η υπ’ αριθ. ΥΠΟΙΚ 0010707 ΕΞ 2015 απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Οικονομικών, η οποία δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ στις 30 Σεπτεμβρίου 2015 (ΦΕΚ Β’ 2115/30.09.2015).
Αποκαλυπτική έρευνα:Με το κόλπο των διπλοεγγραφών αύξησαν τον ΦΠΑ στα νησιά!
Φεβρουάριος 07, 2016Με την μελέτη αυτή, τα συμπεράσματα της οποίας φέρνει σήμερα στη δημοσιότητα η «δημοκρατική», αναμένεται να ενισχυθεί περαιτέρω το οπλοστάσιο των νησιωτών στη μεγάλη μάχη για την κατάργηση της καταστροφικής για την τοπική οικονομία διάταξης, ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, τον προσεχή Μάρτιο.
Παρέλκει δε να επισημανθεί ότι αποκαλύφθηκε ήδη, ότι υπήρξε «τρύπα» 347 εκατ. ευρώ στον προϋπολογισμό του 2016, που προκάλεσε λάθος στον υπολογισμό των προσδοκώμενων εσόδων από το Φόρο Προστιθέμενης Αξίας, το οποίο εντόπισαν με καθυστέρηση κυβέρνηση και θεσμοί.
Κατά τους επιτόπιους ελέγχους που διενήργησαν επί ελληνικού εδάφους τα τεχνικά κλιμάκια των θεσμών ανακάλυψαν πως στους πίνακες που είχε καταρτίσει το υπουργείο Οικονομικών για τις εκτιμώμενες εισπράξεις από τον ΦΠΑ, υπήρχε διπλοεγγραφή που αύξανε το τελικό ποσό εσόδων κατά 347 εκατ. ευρώ. Το λάθος αφορά στα προσδοκώμενα έσοδα από την κατάργηση του ειδικού καθεστώτος που ίσχυε για τον ΦΠΑ των νησιών του Αιγαίου.
Ο τρόπος με τον οποίο «παρείσφρησε» τόσο στο Μνημόνιο, όσο και στο προσχέδιο του προϋπολογισμού 2016 η διπλοεγγραφή, χαρακτηρίζεται ως η επιτομή του ερασιτεχνισμού και της προχειρότητας. Αποκαλύπτει, όπως επεσήμαναν τεχνοκράτες, πως λάθος χειρισμοί εκ μέρους υπουργικών συμβούλων και κυβερνητικών στελεχών αυξάνουν τον τελικό «λογαριασμό» για τους Έλληνες φορολογουμένους.
Θυμίζουμε εξάλλου ότι η κατάργηση του μειωμένου ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου ήταν ουσιαστικά… πολύ κακό για το τίποτα, σύμφωνα με το Γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής.
Σε έκθεσή του, τον Δεκέμβριο του 2015, επισημαίνεται ότι το όφελος από αυτό το μέτρο είναι πολύ μικρό σε σχέση με την αναστάτωση που αυτό προκαλεί. Ακόμη, η έκθεση προτείνει τη διευρυμένη χρήση πλαστικού χρήματος στις συναλλαγές ως μέσου για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και την αύξηση των εσόδων. Μέτρο που εκτιμάται ότι θα μπορούσε να αποφέρει έσοδα 2 δισ. ευρώ από ΦΠΑ στα ταμεία του κράτους.
Συγκεκριμένα, στην έκθεσή του το Γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής εκτιμά ότι στην πλήρη εφαρμογή της η κατάργηση του μειωμένου καθεστώτος ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, που περιλαμβάνεται στο τρίτο μνημόνιο, θα αποφέρει έσοδα που δεν θα υπερβούν τα 160 εκατομμύρια ευρώ, ποσό που χαρακτηρίζεται πολύ μικρό από τους συντάκτες της έκθεσης.
Μάλιστα, το Γραφείο Προϋπολογισμού επικαλείται και άλλες εκτιμήσεις, όπως αυτή του Ινστιτούτου Οικονομικών και Φορολογικών Μελετών το 2013 που υπολόγιζε ότι το σύνολο των εσόδων από το μέτρο αυτό θα είναι μόλις 69 εκατ. ευρώ.
Εν πάση περιπτώσει, στην πρώτη ενότητα της μελέτης του Εμπορικού Συλλόγου, γίνεται μία σύντομη περιγραφή των βασικών χαρακτηριστικών του νομού Δωδεκανήσου με αναφορά, στα πληθυσμιακά στοιχεία, στο ΑΕΠ, σε δείκτες ευημερίας κ.α.
Στην δεύτερη ενότητα γίνεται μία αναλυτική αποτύπωση του οικονομικού περιβάλλοντος της Δωδεκανήσου με έμφαση στα κύρια αναπτυγμένα οικονομικά νησιά.
Στην τρίτη ενότητα γίνεται η αναλυτική παρουσίαση του φορολογικού καθεστώτος των μειωμένων συντελεστών η σύγκριση αυτού με αντίστοιχες περιοχές της Ε.Ε., τους λόγους για τους οποίους υφίσταται το καθεστώς, οι επιπτώσεις από την κατάργηση με όρους της πραγματικής αγοράς και παράλληλα γίνεται επίκληση αντίστοιχων μελετών από επιστημονικούς φορείς (ΙΝΕΜΥ, Οικονομικό Επιμελητήριο) που τεκμηριώνουν επιστημονικά και με παράλληλο τρόπο τις επιπτώσεις από της κατάργηση του ειδικού καθεστώτος.
Aπό τη μελέτη προκύπτει, σε ό,τι αφορά τους δείκτες ευημερίας της Περιφερειακής Ενότητας Δωδεκανήσου, ότι δεν παρατηρούνται μεγάλες αποκλίσεις από τον μέσο όρο της χώρας για το κατά κεφαλή ΑΕΠ, τις κατά κεφαλή Αποταμιευτικές Καταθέσεις, το Δηλωθέν Εισόδημα και τον Φόρο Εισοδήματος. Αυτό δεν ισχύει για τη φυσική αύξηση του πληθυσμού, τους μαθητές δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης αλλά και για την ανεργία, όπου οι αντίστοιχες τιμές είναι σημαντικά αυξημένες.
Ιδιαίτερη μνεία γίνεται στις επιπτώσεις της νησιωτικότητας στην ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στην Δωδεκάνησο:
-Κατακερματισμένη αγορά και απουσία εξωτερικών οικονομιών. Πέραν της μικρής αγοράς προϊόντων και εργασίας, υπάρχει έλλειψη συμπληρωματικών δραστηριοτήτων, αυξημένο κόστος και χρόνος προμηθειών και συντήρησης, προβλήματα στην πρόσβαση σε συμβουλευτικές υπηρεσίες κ.τ.λ
-Αυξημένο κόστος μεταφοράς και αυξημένο κόστος παραγωγής σε συνάρτηση με τα μικρά μεγέθη παραγγελιών.
-Έλλειψη καταρτισμένου ανθρώπινου δυναμικού (σε συνάρτηση με την μικρή και κατακερματισμένη αγορά εργασίας).
-Προβλήματα ανταγωνιστικότητας. Αυξημένος ανταγωνισμός από τον τουριστικό τομέα. Επίσης το μικρό μέγεθος του πρωτογενούς τομέα δεν στηρίζει μεγάλης κλίμακας μεταποιητικές δραστηριότητες.
Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου εξαρτάται κυρίως από τον τριτογενή τομέα με προεξέχοντα τον τουρισμό και το εμπόριο και δευτερευόντως από τον δευτερογενή και πρωτογενή τομέα. Με βάση τη συγκέντρωση της απασχόλησης και σε σύγκριση με το μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Περιφέρεια εμφανίζει εξειδίκευση στον τουρισμό, στην αλιεία και στις υδατοκαλλιέργειες, στις πλωτές μεταφορές, στη γεωργία και κτηνοτροφία, στο εμπόριο και στις κατασκευές οι οποίες όμως υποχώρησαν σημαντικά εξαιτίας της κρίσης.
Προέκυψε επίσης ότι απαιτούνται παρεμβάσεις για την δημιουργία προοπτικής στις επιχειρήσεις της Δωδεκανήσου και συγκεκριμένα:
-Επενδύσεις σε όλους τους τομείς της τοπικής οικονομίας με έμφαση στην προώθηση της καινοτομίας και στη διαφοροποίηση των παραγόμενων προϊόντων
-Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας ομάδων πληθυσμού και ενίσχυση πρωτοβουλιών της ευρύτερης κοινωνικής οικονομίας.
-Χρήση σύγχρονων χρηματοοικονομικών εργαλείων
-Ενίσχυση της επισκεψιμότητας της περιοχής μέσω της βελτίωσης βασικών τουριστικών υποδομών.
-Επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου
-Ενίσχυση των υποδομών σε σημαντικούς για την τοπική οικονομία τομείς παραγωγής
-Ανάδειξη του πολιτισμού ως σημαντικού κινήτρου προσέλκυσης επισκεπτών υψηλού επιπέδου και σύνδεση με τουριστικές δραστηριότητες.
-Ενίσχυση συνεργασιών μεταξύ επιχειρήσεων (clusters).
-Ισόρροπη ανάπτυξη του πρωτογενούς και δευτερογενούς τομέα
Επισημαίνεται παραπέρα ότι το ειδικό καθεστώς Φ.Π.Α. των νησιών του Αιγαίου υφίσταται διότι:
-Αποτελεί ένα σημαντικό αντισταθμιστικό μέτρο απέναντι στα μειονεκτήματα που δημιουργεί εδαφική ασυνέχεια.
– Ενισχύει την ανταγωνιστικότητα του νησιωτικού τουριστικού προϊόντος.
-Συνιστά λόγο μείζονος εθνικής σημασίας και παράγοντα εθνικής κυριαρχίας, διότι αποτελεί κρίσιμο εργαλείο τόσο για την οικονομική ανάπτυξη των νησιών, όσο και για την παραμονή των κατοίκων στα νησιά.
-Είναι μέτρο κοινωνικής δικαιοσύνης (οι νησιώτες δεν απολαμβάνουν ισοδύναμα την ωφέλεια από τα βασικά κοινωνικά αγαθά του κράτους).
-Συνιστά στην πράξη την εφαρμογή της παραγράφου 4 του άρθρου 101 του Συντάγματος.
Από την ίδια μελέτη προκύπτει ότι η κατάργηση του ειδικού καθεστώτος, με μαθηματική ακρίβεια, οδηγεί:
-Στη σημαντική αύξηση του κόστους ζωής των κατοίκων των νησιών (αύξηση κόστους μεταφοράς εμπορευμάτων και πρώτων υλών, αύξηση κόστους παρεχομένων υπηρεσιών).
-Στη μείωση της ανταγωνιστικότητας των παραγομένων στα νησιά προϊόντων.
-Στη μείωση της ανταγωνιστικότητας των τουριστικών επιχειρήσεων.
-Στην αύξηση της ύφεσης με αποτέλεσμα τη συρρίκνωση των τοπικών οικονομιών.
-Στο κλείσιμο χιλιάδων μικρομεσαίων αλλά και μεγαλύτερων επιχειρήσεων, στην αύξηση της ανεργίας και στην ερήμωση των νησιών.
Η ταμειακή επιβάρυνση (cashflow) των κατοίκων θα επηρεάσει ακόμη περισσότερο την αρνητική ψυχολογία που ήδη υπάρχει και ως αποτέλεσμα θα είναι να αυξηθεί ο τζίρος της μαύρης οικονομίας και να εκτιναχθεί στα ύψη η φοροδιαφυγή (μη έκδοση αποδείξεων για αγορές αγαθών και λήψη υπηρεσιών). Επίσης επισημαίνεται ότι, οι τουρίστες θα γίνουν ακόμα πιο διστακτικοί στην επιλογή ως τουριστικού προορισμού των νησιών του Αιγαίου, βλέποντας την μείωση της αγοραστικής τους ικανότητας λόγω υψηλών συντελεστών Φ.Π.Α. (Κατά κύριο λόγο για αγορές αγαθών που πραγματοποιούν στους τόπους διακοπών τους).
Σε ό,τι αφορά το κόστος μεταφοράς αγαθών, το οποίο είναι ήδη πολύ υψηλό, προέκυψε ότι αναμένεται αύξηση στις τιμές, ειδικά στα είδη πρώτης ανάγκης, σε ποσοστό πάνω από 4,5% σε σχέση με την υπόλοιπη χώρα.
dimokratiki.gr
Έκθετη η κυβέρνηση για την κατάργηση των συντελεστών ΦΠΑ
Φεβρουάριος 06, 2016Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπερψήφισε προχθές με 495 ψήφους, τροπολογία που συνέταξε και κατέθεσε ο ευρωβουλευτής της Λαϊκής Ενότητας Νίκος Χουντής, στο πλαίσιο του ψηφίσματος σχετικά με την ειδική κατάσταση στα νησιά (νησιωτικότητα), της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης.
Η τροπολογία «φωτογραφίζει» την Ελλάδα και ιδιαίτερα τα ελληνικά νησιά, αναφέροντας ότι «σε ορισμένα ευρωπαϊκά νησιά έχουν χορηγηθεί ειδικές φορολογικές ρυθμίσεις» και τονίζοντας ότι πρέπει «οι ρυθμίσεις αυτές να συνεχίσουν να υφίστανται, ιδίως σε εκείνα τα κράτη μέλη που υπάγονται σε προγράμματα οικονομικής προσαρμογής».
Την τροπολογία του Νίκου Χουντή, συνυπέγραψαν οι ευρωβουλευτές της GUE, Σοφία Σακοράφα, Tania González Peñas (Ισπανία, Podemos), Miguel Urbán Crespo (Ισπανία, Podemos), Lola Sánchez Caldentey (Ισπανία, Podemos), Xabier Benito Ziluaga (Ισπανία, Podemos), Estefanía Torres Martínez (Ισπανία, Podemos), Νεοκλής Συλικιώτης (Κύπρος, ΑΚΕΛ), Τάκης Χατζηγεωργίου (Κύπρος, ΑΚΕΛ).
Ο Νίκος Χουντής, μετά την υπερψήφιση της τροπολογίας, έκανε την ακόλουθη δήλωση:
«Η τροπολογία αυτή, που ψηφίστηκε με ευρύτατη πλειοψηφία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκθέτει την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ που έσπευσε να καταργήσει τον μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ σε όλα τα νησιά του Αιγαίου, και στα πιο φτωχά, στα πιο μικρά, στα πιο απομονωμένα, και σε αυτά που δέχονται την τεράστια μεταναστευτική πίεση.
Είναι φανερό ότι, αυτή η κυβέρνηση αρνήθηκε να αξιοποιήσει ακόμα και τις Συνθήκες και τους μηχανισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που επιτρέπουν την ύπαρξη ειδικών φορολογικών ρυθμίσεων για τις νησιωτικές περιοχές, αλλά προτίμησε να δεχθεί την κατάργηση του μειωμένου ΦΠΑ, υπακούοντας στις απαιτήσεις των ανταγωνιστών της Ελλάδας στο πεδίο του τουρισμού».
Παρατίθεται η τροπολογία που υπερψηφίστηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο:
1.2.2016 B8-0165/1
Τροπολογία 1
Νικόλαος Χουντής, Σοφία Σακοράφα, Tania González Peñas, Miguel Urbán Crespo, Lola Sánchez Caldentey, Xabier Benito Ziluaga, Estefanía Torres Martínez, Νεοκλής Συλικιώτης, Τάκης Χατζηγεωργίου
εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL
Πρόταση ψηφίσματος B8-0165/2016
Iskra Mihaylova
εξ ονόματος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης σχετικά με την ειδική κατάσταση των νησιών
Πρόταση ψηφίσματος
Παράγραφος 5 α (νέα)
Τροπολογία
5α. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με την οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 2006/112/ΕΚ, έχουν χορηγηθεί σε ορισμένα ευρωπαϊκά νησιά ειδικές φορολογικές ρυθμίσεις ως αντιστάθμισμα στα μόνιμα φυσικά-γεωγραφικά και δημογραφικά τους μειονεκτήματα· τονίζει τη σημασία που έχουν οι εν λόγω ειδικές φορολογικές ρυθμίσεις για τις τοπικές κοινωνίες και οικονομίες, και ζητεί οι ρυθμίσεις αυτές να συνεχίσουν να υφίστανται, ιδίως σε εκείνα τα κράτη μέλη που υπάγονται σε προγράμματα οικονομικής προσαρμογής·
ΘΕΤΙΚΗ ΘΕΩΡΕΙ ΤΗΝ ΑΠΟΦΑΣΗ Ο Δ. ΓΑΚΗΣ
Με αφορμή την υιοθέτηση Ψηφίσματος από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (Σύνοδος Ολομέλειας 04-02-2016), σχετικά με την ανάληψη δράσεων από την Επιτροπή για την αντιμετώπιση των μοναδικών δυσκολιών λόγω των αυξημένων μεταναστευτικών ροών στις νότιες νησιωτικές περιοχές της Ευρώπης, ζητώντας τη συνέχιση των ειδικών φορολογικών ρυθμίσεων για τα νησιά, «ιδίως των κρατών που υπάγονται σε προγράμματα οικονομικής προσαρμογής», ο πρόεδρος της υποεπιτροπής νησιωτικών και ορεινών περιοχών της Βουλής, Δημήτρης Γάκης, προέβη στην ακόλουθη δήλωση:
«Είναι μια θετική απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που αναγνωρίζει τις γεωγραφικές ιδιαιτερότητες των μικρών νησιωτικών κοινωνιών και οικονομιών και τη σημασία που έχουν οι ειδικές φορολογικές ρυθμίσεις ώστε οι κάτοικοι των νησιών να μπορούν να αντιμετωπίσουν επιπρόσθετες δαπάνες, ιδίως στον τομέα των μεταφορών και της ενέργειας.
Με την υπερψήφιση της τροπολογίας της Ευρωομάδας της Αριστεράς για τη «νησιωτικότητα», από την Ολομέλεια του Ευρωκοινοβουλίου, οι ευρωβουλευτές, καλούν την Επιτροπή να δράσει με συγκεκριμένα μέτρα για την επίτευξη οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής για τα νησιά, αναγνωρίζοντας τη σπουδαιότητα της παροχής βοήθειας ώστε να αντιμετωπισθούν τα ειδικά κοινωνικά και δημογραφικά προβλήματα των νησιωτικών περιοχών. Ζητούν να συνεχιστεί να υφίστανται οι ειδικές ρυθμίσεις, ιδίως στα απομακρυσμένα νησιά του ευρωπαϊκού νότου, στέλνοντας ένα μήνυμα στήριξης στα νησιά του Αιγαίου, που βιώνουν έντονα τη μεταναστευτική/προσφυγική κρίση.
Ταυτόχρονα, το Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Φεβρουαρίου 2016, σχετικά με την «ειδική κατάσταση των νησιών», ενισχύει την διαπραγματευτική θέση της χώρας μας, τόσο στην αντιμετώπιση του προσφυγικού ζητήματος και στις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για το ελληνικό οικονομικό πρόγραμμα, όσο και στην ουσιαστική εφαρμογή της «νησιωτικότητας» σε ευρωπαϊκό επίπεδο, τη στιγμή που καλεί την Επιτροπή «να καταρτίσει ένα στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για τα νησιά».·
Νιώθω ιδιαίτερη ικανοποίηση, που η πρόσφατη πρωτοβουλία μας στην επιτροπή νησιωτικών και ορεινών περιοχών για τη συζήτηση πάνω στο νησιωτικό ΦΠΑ, όσο και η επιμονή μας στη διατύπωση τεκμηριωμένων προτάσεων που βελτιώνουν την οικονομική πολιτική προς όφελος των κατοίκων των νησιωτικών περιοχών, καθώς και οι απόψεις που έχω προσωπικά καταθέσει αναφορικά με την ανάγκη εκπόνησης «ειδικού στρατηγικού σχεδίου για την οικονομική ανάπτυξη, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη βιώσιμη ανάπτυξη στη νησιωτική χώρα», συνέβαλαν, στο μέτρο που τους αναλογεί, στη σημαντική αυτή απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Το κείμενο που εγκρίθηκε, αποτελεί επίσης ένα ισχυρό διαπραγματευτικό επιχείρημα για το πάγωμα της κατάργησης των μειωμένων συντελεστών στα μικρά και απομακρυσμένα νησιά του Νοτίου Αιγαίου και την επαναφορά τους σε όσα καταργήθηκε αλλά επηρεάζονται από το μεταναστευτικό πρόβλημα όπως η Ρόδος.
Σήμερα, βλέπουμε ότι η προσπάθεια μας αυτή δικαιώνεται. Ταυτόχρονα αισθανόμαστε την ευθύνη να συνεχίσουμε τον αγώνα ώστε οι τοπικές κοινωνίες να αποκτήσουν ουσιαστικό ρόλο στη διαμόρφωση των αναπτυξιακών στρατηγικών για τα νησιά. Σε αυτό το πλαίσιο οργανώνουμε τη δουλειά μας τόσο σε θεσμικό επίπεδο, στην Επιτροπή Περιφερειών, όσο και με πολιτικές πρωτοβουλίες που στηρίζουμε στη νησιωτική χώρα».
RSS