Η συντριπτική πλειοψηφία των σημερινών διοικητών θα αντικατασταθεί εντός του Νοεμβρίου. Όπως ανέφερε σε συνέντευξή του ο αναπληρωτής υπουργός Υγείας, Παύλος Πολάκης, "έναν μήνα που δεν έχουμε μιλήσει, έχει γίνει τεράστια δουλειά προετοιμασίας. Και θα φανεί σε πολλαπλά επίπεδα, από το ΕΚΑΒ μέχρι τον ΕΟΠΥΥ, μέχρι τα νοσοκομεία και τα λοιπά...».

Γίνεται μια τεράστια προσπάθεια επιτάχυνσης των διαδικασιών, ξεκαθάρισε ο κ. Πολάκης, τονίζοντας ότι "αυτό που μπορώ να σας πω, είναι ότι μέσα σε οκτώ μέρες διορίστηκαν 58 επικουρικοί, που δεν είχαν διοριστεί εδώ και πολλούς μήνες, ενώ θα υπάρξει μια σχετική έκρηξη στους διορισμούς με την ολοκλήρωση της αναπροσαρμογής των προϋπολογισμών".

Πάντως σε ό,τι αφορά τους διοικητές είναι γεγονός ότι αξιολογήθηκαν από τις Υγειονομικές Περιφέρειες και παράγοντες του υπουργείου Υγείας και οι περισσότεροι έλαβαν πολύ χαμηλή βαθμολογία που δεν ξεπερνά το 3 στα 10!

Κάποιοι ελάχιστοι -που μετριώνται στα δάχτυλα- έχουν πάρει ωστόσο καλή βαθμολογία και αναμένεται να παραμείνουν στις θέσεις τους. Αλλά η συντριπτική πλειοψηφία θα αποχωρήσει δίνοντας την θέση τους σε διοικητές που θα έχουν σχετικές σπουδές, θα είναι "άφθαρτοι" αλλά και αποδεκτοί από τις τοπικές κοινωνίες... Κατά πόσον οι επιλογές είναι σωστές, θα φανεί λίγο καιρό αφού αναλάβουν το δύσκολο έργο τους.

iatropedia.gr

Αλλαγές οι οποίες παραπέμπουν στο μοντέλο που είχε οραματιστεί και υλοποιήσει – εν μέρει – το 2001 ο τότε υπουργός Υγείας κ. Αλέκος Παπαδόπουλος σχεδιάζονται στα δημόσια νοσοκομεία.

Ανάμεσά τους, η αύξηση των Υγειονομικών Περιφερειών (ΥΠΕ), η συγκέντρωση των αρμοδιοτήτων των υγειονομικών μονάδων κάθε περιφέρειας σε έναν φορέα αντίστοιχο του παλιού ΠεΣΥ, ο οποίος θα είναι και ο «κουμπαράς» του τοπικού συστήματος υγείας, και βεβαίως η αξιολόγηση των στελεχών που θα διοικούν το σύστημα.

Το τελευταίο ήταν ένα από τα θέματα που έχουν θέσει οι εκπρόσωποι των θεσμών στο πλαίσιο μιας γενικότερης συζήτησης για την «αποκομματικοποίηση» της δημόσιας διοίκησης. Αφορμή για το θέμα, το οποίο έθεσε ο επικεφαλής της ομάδας που διαπραγματεύεται με παράγοντες του υπουργείου Υγείας κ. Τζουζέπε Καρόνε, στάθηκε η τροπολογία που ψηφίστηκε πριν από περίπου έναν μήνα και αφορά την απομάκρυνση των υφιστάμενων διοικητών των νοσοκομείων και αναπληρωτών τους αζημίως για το Ελληνικό Δημόσιο.

Στην τροπολογία αναφερόταν ότι η προηγούμενη αξιολόγηση και επιλογή των υποψήφιων διοικητών δεν έγινε με βάση τα προσόντα τους, αλλά η σχετική επιτροπή επιλογής περιορίστηκε απλώς στη σύνταξη προσχηματικού – αλφαβητικού και όχι αξιολογικού καταλόγου με αποτέλεσμα ο διορισμός τους να μη χαρακτηρίζεται από διαφάνεια και αξιοκρατία. Η παρατήρηση που έγινε από πλευράς θεσμών ήταν ότι αυτή τη φορά πρέπει να υπάρξει ένα αξιοκρατικό σύστημα επιλογής στελεχών. Το ερώτημα που τέθηκε είναι πώς θα επιτευχθεί.

Σύμφωνα με πληροφορίες, οι αρμόδιοι του υπουργείου Υγείας δουλεύουν αυτή την περίοδο το εξής σχέδιο: να απομακρυνθούν όσοι διοικητές κριθούν ακατάλληλοι από αρμόδια Επιτροπή Αξιολόγησης και η ίδια η Επιτροπή να επιλέξει τα πρόσωπα που θα τους αντικαταστήσουν στη θέση του προέδρου. Κάτω από τον πρόεδρο θα υπάρχει ο γενικός διευθυντής, ο οποίος θα είναι διοικητικός υπάλληλος και θα επιλεγεί μέσα από το ίδιο το νοσοκομείο βάσει μορίων (προϋπηρεσία, κατάρτιση κ.ά.).

Μακροπρόθεσμα, υπάρχουν σκέψεις περιφερειοποίησης του συστήματος. Εξετάζεται η αύξηση των ΥΠΕ σε 13, όσες και οι αιρετές διοικητικές περιφέρειες της χώρας. Σε καθεμία θα υπάρχει διοικητικό συμβούλιο, το οποίο θα έχει στην ευθύνη του όλες τις μονάδες υγείας της περιφέρειας. Σε κάθε μονάδα υγείας θα υπάρχει ένας γενικός διευθυντής. «Σε μία περιφέρεια υπάρχουν, για παράδειγμα, πέντε μονάδες υγείας. Θα λειτουργούν σαν ένα ενιαίο πρόσωπο. Αυτό είναι πολύ πιο πρακτικό για πολλούς λόγους. Οι αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Υγείας θα συνδιαλέγονται με εκπροσώπους 12 διοικητικών συμβουλίων και όχι… 140» αναφέρει στέλεχος του υπουργείου Υγείας. Επίσης κατ’ αυτόν τον τρόπο διευκολύνεται το έργο της καταγραφής και της κάλυψης των πραγματικών αναγκών τόσο των πολιτών όσο και του συστήματος υγείας. Η Υγειονομική Περιφέρεια θα λειτουργεί επίσης και σαν «κουμπαράς» διοχετεύοντας τους πόρους σε κάθε μονάδα ανάλογα με τις ανάγκες.

Το ΒΗΜΑ

Στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων για το νέο πρόγραμμα έχουν τεθεί νέες αλλαγές στο Δημόσιο και ένα νέο «μπρα ντε φερ» μεταξύ δανειστών και κυβέρνησης βρίσκεται σε εξέλιξη, το οποίο αφορά στο ενιαίο μισθολόγιο, την αξιολόγηση και την αποπολιτικοποίηση της δημόσιας διοίκησης, την κινητικότητα και τις προσλήψεις νέου προσωπικού.

Σύμφωνα με το Έθνος, στο πλαίσιο της συμφωνίας που έχει υπογραφεί με τους εταίρους προβλέπεται η θεσμοθέτηση νέου ενιαίου μισθολογίου στο Δημόσιο, με εφαρμογή από το 2016, ο εξορθολογισμός των ειδικών μισθολογίων που αφορούν 250.000 δημοσίους λειτουργούς, η υλοποίηση ενός νέου κύματος κινητικότητας, καθώς και η αποπολιτικοποίηση της δημόσιας διοίκησης.

Παράλληλα προβλέπεται ότι οι συνολικές δαπάνες για το Δημόσιο θα αποτελούν ποσοστό επί του ΑΕΠ που θα βαίνει μειούμενο μέχρι το 2019.

Σε αυτό το πλαίσιο, ο αναπληρωτής υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Χρ. Βερναρδάκης, απέστειλε επιστολή στον Επίτροπο Οικονομικών Υποθέσεων, Πιερ Μοσκοβισί, με την οποία θέτει το περίγραμμα των βασικών μεταρρυθμίσεων για την δημόσιο διοίκηση και περιγράφει τη βασική αρχή πάνω στην οποία θα χτιστεί το νέο μισθολόγιο, όπου θα είναι η ενσωμάτωση των επιδομάτων στις βασικές αποδοχές.

Τι ζητούν οι δανειστές

Από την πλευρά των δανειστών, ασκούνται πιέσεις για τη διαμόρφωση νέου μισθολογίου από μηδενική βάση, στο οποίο θα "ανοίγει" η ψαλίδα μεταξύ των νεοεισερχόμενων και χαμηλών προσόντων υπαλλήλων με τους κρατικούς λειτουργούς που κατέχουν θέσεις ευθύνης.

Η απαίτηση των δανειστών οδηγεί ακόμη και σε μειώσεις βασικών μισθών των νεοεισερχομένων στα όρια του ιδιωτικού τομέα, ενώ ζητείται και η εφαρμογή της αξιολόγησης με τη σύνδεση μισθού με το παραγόμενο έργο.

Παράλληλα προτείνεται η δραστική περικοπή των ειδικών μισθολογίων που αφορούν σε 250.000 κρατικούς λειτουργούς.

Συγκεκριμένα στα ειδικά μισθολόγια περιλαμβάνονται υπάλληλοι μεταξύ των οποίων δικαστικοί λειτουργοί, γιατροί του ΕΣΥ, μόνιμα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων, της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού και του Λιμενικού Σώματος, διπλωματικοί υπάλληλοι, μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, ιατροδικαστές, μέλη ΔΕΠ σε ΑΕΙ και μέλη ΕΠ σε ΤΕΙ, ερευνητές, ειδικοί λειτουργοί επιστήμονες, επιστημονικό ερευνητικό προσωπικό ΚΕΠΕ, προσωπικό Παιδαγωγικού Ινστιτούτου, αρχιερείς όλων των δογμάτων, μουσικοί και καθηγητές Εθνικής Σχολής Υγείας.

Η ελληνική κυβέρνηση από την πλευρά της, επεξεργάζεται σχέδιο προκειμένου να μην μειωθούν οι βασικοί μισθοί στο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων και παράλληλα να εξασφαλιστεί κονδύλι από την περικοπή των μη μισθολογικών επιδομάτων (π.χ. ιδιωτικά ασφαλιστήρια εργαζομένων, συμβάσεις για παιδικές κατασκηνώσεις κλπ), τα οποία θα διατεθούν για την αύξηση των επιδομάτων των κατόχων θέσεων ευθύνης (γενικοί διευθυντές, διευθυντές, προϊστάμενοι).

Κατάργηση επιδομάτων!

Βασικό μέρος του κυβερνητικού σχεδίου για το νέο μισθολόγι είναι και η ενσωμάτωση ειδικών επιδομάτων στις βασικές αποδοχές, κάτι που θα επιφέρει μείωση των συνολικών αποδοχών από 5-20%, αλλά θα αυξήσουν τον βασικό μισθό και θα συνυπολογίζονται στην απόδοση σύνταξης, αυξάνοντας τις κρατήσεις για τα ασφαλιστικά ταμεία.

Μεταξύ των επιδομάτων που πάνε προς... κατάργηση και ενσωμάτωση στον βασικό μισθό είναι: 

- Τα επιδόματα "εξομάλυνσης μισθολογικών διαφορών" που λαμβάνουν οι στρατιωτικοί, οι αστυνομικοί, οι λιμενικοί και οι πυροσβέστες

- Τα επιδόματα "ειδικής απασχόλησης" που παίρνουν όλοι οι ένστολοι

- Το "επίδομα ταχύτερης και αποτελεσματικότερης διεκπεραίωσης υποθέσεων των δικαστικών λειτουργών"

- Η "πάγια αποζημίωση" των δικαστικών λειτουργών

- Το επίδομα "δημιουργίας και ενημέρωσης βιβλιοθήκης" των δικαστικών λειτουργών και του κύριου προσωπικού του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους

- Τα "ερευνητικά επιδόματα" του Εκπαιδευτικού Προσωπικού των ΤΕΙ

- Τα "ειδικά ερευνητικά επιδόματα" των μελών του Διδακτικού και Επιστημονικού προσωπικού (ΔΕΠ) των ΤΕΙ

- Τα "επιδόματα διδακτικής προετοιμασίας και εξωδιδακτικής πανεπιστημιακής απασχόλησης" του Διδακτικού και Επιστημονικού Προσωπικού των ΤΕΙ

- Η "πάγια αποζημίωση για δημιουργία και ενημέρωση βιβλιοθήκης και για συμμετοχή σε συνέδρια" την οποία λαμβάνει το Διδακτικό και ΕΠιστημονικό Προσωπικό των ΑΕΙ

- Το επίδομα "αποκλειστικού ειδικού λειτουργήματος" που λαμβάνουν οι αρχιερείς της Εκκλησίας της Ελλάδος

Πηγή: Εφημερίδα Έθνος