«Δεν σκοπεύουμε να βάλουμε στην πλάτη της Ελλάδας περισσότερο βάρος σε σχέση με το προσφυγικό», τόνισε ο αρμόδιος για το προσφυγικό επίτροπος, Δημήτρης Αβραμόπουλος,

ο οποίος τόνισε ότι η συνθήκη «Δουβλίνο ΙΙ» θα παραμείνει ενεργή και για την Ελλάδα, μέχρι να αναθεωρηθεί. Αυτό πραγκτικά σημαίνει ότι θα επαναπροωθούνται πρόσφυγες στη χώρα μας, ωστόσο όταν θαρχίσουν να πραγματοποιούνται επιστροφές ανθρώπων στην Ελλάδα, θα ληφθεί υπόψη και η μεταναστευτική πίεση, έτσι ώστε να μην επιβαρυνθεί περαιτέρω η χώρα.

Η Κομισιόν κάλεσε την Ελλάδα να βελτιώσει τις διαδικασίες και τις συνθήκες υποδοχής των αιτούντων ασύλου, ώστε να γίνει δυνατή η επαναπροώθηση των μεταναστών προς τη χώρα, στο πλαίσιο μίας καλύτερης διαχείρισης της μεταναστευτικής κρίσης.

Μεταξύ των συστάσεών της προς την Ελλάδα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναφέρεται «σε επείγοντα μέτρα που πρέπει να ληφθούν με στόχο μία πιθανή επανάληψη ορισμένων επαναπροωθήσεων στο πλαίσιο των ρυθμίσεων της συνθήκης του Δουβλίνου», η οποία προβλέπει ότι υπεύθυνη για την εξέταση των αιτήσεων παροχής ασύλου είναι η χώρα εισόδου στην Ευρωπαϊκή Ενωση, σύμφωνα με έκθεση προόδου που παρουσιάσθηκε σήμερα στις Βρυξέλλες.

Μιλώντας σήμερα ο ευρωπαίος επίτροπος Μετανάστευσης, Δημήτρης Αβραμόπουλος, μετά τη συνεδρίαση του Κολεγίου των επιτρόπων για το προσφυγικό, προανήγγειλε πρόταση αναθεώρησης της συνθήκης του Δουβλίνου μέσα στον Μάρτιο, τονίζοντας ότι το πλαίσιο αυτό δεν είναι πλέον το «κατάλληλο» για την αντιμετώπιση του προβλήματος.

«Το Δουβλίνο υπάρχει και πρέπει να το σεβαστούμε μέχρι να το αναθεωρήσουμε» είπε ο επίτροπος ενώ ειδικά για τη χώρα μας ανέφερε ότι: «Η Ελλάδα είναι εκτός Δουβλίνου από το 2011. Ήρθε η ώρα να αλλάξει αυτό», συμπληρώνοντας ότι αυτό «δεν σημαίνει όμως μεταφορά ανθρώπων» πίσω στην Ελλάδα.

Όπως εξήγησε, στόχος είναι να πληρούνται οι όροι, οι οποίοι δεν πληρούνταν για χρόνια, αλλά όταν θα αρχίσουν να πραγματοποιούνται επιστροφές θα ληφθεί υπόψη και η μεταναστευτική πίεση, έτσι ώστε να μην επιβαρυνθεί περαιτέρω η χώρα.

Παράλληλα εξέφρασε την πεποίθηση ότι η κατάσταση στην Ελλάδα ως προς τη διαχείριση του προσφυγικού θα έχει βελτιωθεί σε ένα μήνα και υπογράμμισε ότι παρά τις καθυστερήσεις σήμερα τα πράγματα προχωράνε πολύ γρήγορα και ολοκληρώνονται οι διαδικασίες για να καταστούν λειτουργικά τα hotspots στα ελληνικά νησιά και τα κέντρα υποδοχής. Ο ίδιος πρόσθεσε ότι έχει σημειωθεί σημαντική αύξηση καταγραφής και δακτυλοσκόπησης των προσφύγων και των μεταναστών τόσο στην Ελλάδα, όσο και στην Ιταλία, κάτι το οποίο «δείχνει ότι το σύστημα έχει αρχίσει να λειτουργεί».

Ακόμη τόνισε ότι η Ελλάδα δέχεται μεγάλη βοήθεια από την ΕΕ σε ό,τι αφορά την οργάνωση της υποδοχής προσφύγων και μεταναστών, τόσο σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, όσο και σε οικονομικό επίπεδο. Όπως είπε η συνολική οικονομική βοήθεια από την ΕΕ για την αντιμετώπιση του προσφυγικού στην Ελλάδα, ανέρχεται σε 475 εκατ ευρώ. Ήδη 16 προγράμματα έχουν κατατεθεί από τις Ελληνικές Αρχές και έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή, αλλά πρέπει να κινηθούν οι απαραίτητες νομικές διαδικασίες για να αρχίσει η απορρόφηση αυτών των κονδυλίων.

Παράλληλα, ο κ. Αβραμόπουλος υπογράμμισε την ανάγκη η Ελλάδα να ενισχύσει τον έλεγχο στα σύνορα της ΠΓΔΜ, αλλά και να εφαρμοστεί η συμφωνία επανεισδοχής Ελλάδας – Τουρκίας.

Γιατί η Ελλάδα βρίσκεται εκτός Δουβλίνου

Βάσει του Κανονισμού, απαιτείται από κράτος πρώτης υποδοχής να καταγράφει τους πρόσφυγες και έπειτα να δέχεται τις αιτήσεις τους για άσυλο. Θεωρητικά ο κανονισμός επιτρέπει σε άλλες χώρες – μέλη να επιστρέφουν τους αιτούντες άσυλο στην πρώτη χώρα καταγραφής.

Δεδομένου του βάρους που επιφέρει η εν λόγω πρόβλεψη, η Ελλάδα και άλλα κράτη – μέλη που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή του προσφυγικού, έχουν κατηγορηθεί ότι «συρρίκνωσαν» τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον κανονισμό, ώστε οι πρόσφυγες να περνούν γρήγορα προς τις χώρες της κεντρικής Ευρώπης, ιδίως τη Γερμανία.

Οι επαναπροωθήσεις προς την Ελλάδα λοιπόν, πρακτικά απαγορεύτηκαν από το 2011, όταν το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων​ έκρινε το σύστημα καταγραφής που χρησιμοποιεί η Ελλάδα ως «εξευτελιστικό».

Την απόφαση αυτή ακολούθησε ακόμη μία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου που απαγόρευε στα κράτη – μέλη να στέλνουν ανθρώπους πίσω σε χώρες που ενδεχομένως θα αντιμετώπιζαν «απάνθρωπη» ή «ταπεινωτική» μεταχείριση.

«Τα κράτη – μέλη να σεβαστούν τις δεσμεύσεις τους»

Κατα τα άλλα, ο Επίτροπος, κάλεσε τις χώρες της ΕΕ να ανταποκριθούν στις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει, καθώς όπως ανέφερε μόλις 497 μετανάστες έχουν μετεγκατασταθεί, τονίζοντας μεταξύ άλλων ότι «όλοι θα κριθούμε από την ιστορία» και ότι «πρέπει όλοι να καταλάβουμε πως η αλληλεγγύη και η υπευθυνότητα δεν είναι απλά ηθικές αξίες αλλά δεσμεύσεις».

«Ξέρετε ότι είμαστε δεσμευμένοι από το διεθνές δίκαιο και τη Συνθήκη της Γενεύης να κάνουμε το ανθρώπινο και ηθικό μας καθήκον, και αυτό κάνουμε», τόνισε ο επίτροπος, μετά τη συνεδρίαση του Κολέγιου των Επιτρόπων για το προσφυγικό, επισημαίνοντας πως «η Ευρώπη δεν δέχεται απειλή εισβολής» και ότι «έχουμε να κάνουμε με ανθρώπους, και μάλιστα απελπισμένους».

«Το να επιστρέψουμε σε εθνικές πολιτικές ή το να σκεφτόμαστε και να λειτουργούμε με βάση την εσωτερική εθνική ατζέντα δεν οδηγεί πουθενά», είπε ακόμη και τόνισε ότι: «Είναι μια κρίσιμη στιγμή και όλοι θα κριθούμε από την ιστορία. Ή θα λάβουμε συμμετοχή σε αυτή την προσέγγιση αντιμετώπιση της κρίσης ή θα πάμε πίσω σε σκοτεινές περιόδους της πρόσφατης ιστορίας».

Δεν τίθεται θέμα αποπομπής από τη Σένγκεν για καμιά χώρα

Ο έλληνας επίτροπος ανέφερε ακόμη ότι το κολέγιο των επιτρόπων συζήτησε σήμερα σχετικά με την Ελλάδα, την ενεργοποίηση του άρθρου 19 της Συνθήκης Σένγκεν, που αφορά μια σειρά από συστάσεις για το πώς μπορεί να διορθωθεί η κατάσταση στα εξωτερικά σύνορα και στα σημεία στα οποία υπάρχουν ελλείψεις.

Επανέλαβε ότι δεν τίθεται θέμα απομάκρυνσης καμίας χώρας από τη ζώνη Σένγκεν. Υπογράμμισε, όμως ότι όλα τα κράτη-μέλη πρέπει να εκπληρώνουν τις ευθύνες που ανέλαβαν, διότι ο χώρος Σένγκεν κινδυνεύει μόνο από κακή εφαρμογή των κανόνων του.

Υπό πίεση χρόνου βρίσκεται η ΕΕ προκειμένου μέχρι το συμβούλιο κορυφής να ανακοινώσει «καλές ειδήσεις» από το μέτωπο διαχείρισης της προσφυγικής κρίσης.

Ήδη αύριο (Τετάρτη 10.02) ο αρμόδιος Επίτροπος Δημήτρης Αβραμόπουλος προτίθεται να δημοσιοποιήσει έκθεση στην οποία θα ενημερώνει την κοινή γνώμη για τις προόδους που έχουν επιτευχθεί στις προσπάθειες οικοδόμησης κέντρων υποδοχής και καταγραφής των προσφύγων.

Ωστόσο, οι πραγματικά καλές ειδήσεις συνδέονται μόνο από το εάν μειωθεί δραστικά ο αριθμός των προσφύγων που μέσω της λεγόμενης βαλκανικής οδού φτάνουν στα αυστριακά και γερμανικά σύνορα. Κάτι τέτοιο δεν διαγράφεται μέχρι τώρα. Έτσι, με δεδομένη την απόφαση της Αυστρίας να βάλει ανώτατο όριο στην υποδοχή προσφύγων, φαντάζει πλέον αναπόφευκτη η ενεργοποίηση του σχεδίου Β, που θα οδηγήσει στο κλείσιμο των συνόρων των βαλκανικών χωρών μέσω των οποίων διήλθαν πέρυσι ένα εκατομμύριο πρόσφυγες προς τη βόρεια Ευρώπη. Υπό αυτό το πρίσμα με ενδιαφέρον αναμένεται η επίσκεψη του αυστριακού υπουργού Εξωτερικών Σεμπάστιαν Κουρτς στις χώρες της περιοχής.

Ο κ. Κουρτς επανειλημμένα έχει υποστηρίξει την αποστολή στρατιωτών από χώρες της ΕΕ στη μεθόριο ανάμεσα στην Ελλάδα και την ΠΓΔΜ για την αποτελεσματικότερη φύλαξη των συνόρων. Στη Σλοβενία ο πρωθυπουργός Μίρο Τσεράρ έκανε ανάλογη πρόταση μιλώντας πρόσφατα στο υπουργικό του συμβούλιο, με το επιχείρημα ότι ένα τέτοιο μέτρο θα είχε άμεσα αποτελέσματα και θα ανακούφιζε από την παράτυπη μετανάστευση τις χώρες κατά μήκος της βαλκανικής οδού.

«Η Ελλάδα δεν μπορεί να προστατεύσει την Ευρώπη»

Χθες, από το Σεράγεβο, ο Σ. Κουρτς πρότεινε ένα σχέδιο δράσης με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων για τη αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης. Ποιο ακριβώς θα είναι το περιεχόμενο αυτού του σχεδίου δεν αποκάλυψε ο αυστριακός υπουργός. Είπε πάντως ότι είναι «εντελώς λάθος» που η Ελλάδα άφησε τους πρόσφυγες να περάσουν στην ΠΓΔΜ και τη Σερβία και απέκλεισε το ερμητικό σφράγισμα των συνόρων της χώρας του. «Εάν κλείναμε τα σύνορά μας θα φέρναμε σε δύσκολη θέση τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων».

Υπέρ του σφραγίσματος των βόρειων συνόρων της Ελλάδας με φράχτες και τείχη τάχθηκαν η Ουγγαρία και η Πολωνία. Σε συνάντηση με την πολωνή πρωθυπουργό Μπεάτα Σίντβο στη Βουδαπέστη ο ούγγρος ομόλογός της Βίκτωρ Όρμπαν έκανε λόγο για μια νέα γραμμή άμυνας στα σύνορα της Ελλάδας με τη Βουλγαρία και την ΠΓΔΜ. «Η Ελλάδα δεν είναι σε θέση να προστατεύσει την Ευρώπη. Εάν εναπόκειτο σε μας τους κεντροευρωπαίους, θα είχαμε από καιρό αποκλείσει την περιοχή».

Εκτός από τα hot spots θα πρέπει να δημιουργηθούν περισσότερες θέσεις υποδοχής, επισημαίνει ο επίτροπος Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας, Δημήτρης Αβραμόπουλος σε συνέντευξη του στο EurActiv.

«Χρειάζονται, επίσης, κέντρα κράτησης ή απομάκρυνσης για εκείνους που λαμβάνεται η απόφαση να επιστρέψουν, ιδιαίτερα εάν υπάρχει κίνδυνος διαφυγής και εάν δεν είναι πρόθυμοι να επιστρέψουν εθελοντικά» προσθέτει.

Ο Έλληνας Επίτροπος επισημαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν απειλεί καμία χώρα με έξοδο από τη Σένγκεν.

Προσθέτει πως οι κανόνες της Συνθήκης δεν προβλέπουν τέτοια δυνατότητα ενώ τονίζει πως αυτό που προσπαθεί να κάνει η Επιτροπή είναι να διασφαλίσει και να ενισχύσει τη ζώνη Σένγκεν.

«Αν θέλουμε να συνεχίσουμε να μετακινούμαστε ελεύθερα στο εσωτερικό της, πρέπει να διαχειριζόμαστε καλύτερα τα εξωτερικά μας σύνορα. Βοηθάμε την Ελλάδα να το πετύχει αυτό, και ο ίδιος γνωρίζω ότι η Ελλάδα προσπαθεί» υπογραμμίζει ο κ. Αβραμόπουλος.

Κάνει επίσης ξεχωριστή αναφορά στο αίσθημα αλληλεγγύης και συμπαράστασης που δείχνουν οι κάτοικοι των ελληνικών νησιών προς τους πρόσφυγες.

«Σε όποιον βρίσκεται ενώπιον ευρωπαϊκού συνόρου και επιθυμεί να αιτηθεί άσυλο, θα πρέπει να παρέχεται η δυνατότητα να το κάνει» τονίζει ο κ. Αβραμόπουλος προσθέτοντας ότι «τα σύνορά μας δεν χρήζουν "προστασίας" από έκθετους σε κίνδυνο ανθρώπους».

Σύμφωνα με τον κ. Αβραμόπουλο θα πρέπει να γνωρίζουμε ποιοι είναι αυτοί που φτάνουν, να καταγράφονται και να δίνουν δακτυλικά αποτυπώματα. «Η τήρηση αυτής της διαδικασίας είναι θεμελιώδης για την αντιμετώπιση των προσφυγικών ροών και την ασφάλειά μας, και πρέπει να βελτιωθεί. Το γεγονός ότι η Ελλάδα χρησιμοποιεί τις ένοπλες δυνάμεις δεν σημαίνει ότι "προστατεύει" τα σύνορά της, αλλά στοχεύει στη βέλτιστη αντιμετώπιση της κατάστασης. Ο στρατός λειτουργεί υπό πολιτική εντολή και κατά βάση προσφέρει ανθρώπινο δυναμικό και τεχνικά μέσα, τα οποία είναι απαραίτητα για τη διαχείριση των αφίξεων τεράστιου αριθμού ανθρώπων που χρειάζονται βοήθεια» τονίζει.

Ο κ. Αβραμόπουλος λέει ο ότι «η προσφυγική κρίση είναι ένα πολύπλοκο και πολύπλευρο θέμα», το οποίο δεν μπορεί να λυθεί με το πάτημα ενός κουμπιού.

«Αυτό σημαίνει ότι, ενώ η συστηματική καταγραφή πρέπει να γίνει, ενώ όλα τα hot spots θα πρέπει να τεθούν σε λειτουργία το συντομότερο δυνατόν και ενώ θα πρέπει να εντείνουμε τις μετεγκαταστάσεις, σχεδιάζουμε, επίσης, συστημικές μεταρρυθμίσεις» τονίζει.

Η πολιτική της Ένωσης για το άσυλο θα πρέπει να εξορθολογιστεί καλύτερα και να εναρμονιστεί, ενώ θα πρέπει να βελτιωθούν οι πολιτικές ένταξης και νόμιμης μετανάστευσης επισημαίνει ο Έλληνας Επίτροπος.

Ο κ. Αβραμόπουλος εκφράζει την ανησυχία του και για την άνοδο του εθνικισμού και της ξενοφοβίας η οποία «θέτει σε κίνδυνο την ίδια την καρδιά του ευρωπαϊκού εγχειρήματος: Την αλληλεγγύη μας και την ένωσή μας».

Πηγή: ΑΜΠΕ

Δεν έκρυψε την απαισιοδοξία για την έλλειψη αξιόλογης προόδου στο προσφυγικό ο επίτροπος Δημήτρης Αβραμόπουλος, με παρέμβασή του στην Ολομέλεια του ΕΚ στο Στρασβούργο.

«Όσο περιμένει το ένα κράτος - μέλος να κάνει κάποιο άλλο το πρώτο βήμα και όσο κάποιοι εξακολουθούν να δρουν σαν να πρόκειται για ένα πρόβλημα το οποίο θα λυθεί από μόνο του, τότε η κατάσταση θα χειροτερεύσει» δήλωσε και πρόσθεσε: «Μία συνεπής και συντονισμένη ευρωπαϊκή προσέγγιση, η οποία θα μπορεί να γίνει πράξη άμεσα, είναι ο μόνος τρόπος για να προχωρήσουμε μπροστά».

Εξήγησε, ότι με την έκθεση προόδου που θα καταθέσει η Επιτροπή την ερχόμενη εβδομάδα, ενόψει του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Φεβρουαρίου, σκοπεύει «να είναι ειλικρινής ως προς την περιορισμένη πρόοδο εφαρμογής των δράσεων» για τη Μετανάστευση στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ατζέντας.

Αναγνώρισε, ότι στο επίπεδο εσωτερικής πολιτικής η λίστα των όσων υπολείπονται να γίνουν είναι μεγάλη: μετεγκατάσταση, επανεγκατάσταση, πλήρης λειτουργία των hotspots, επιστροφές, κοινές επιχειρήσεις με τη συνεργασία της Frontex και της EASO.

Αναγνώρισε επίσης, ότι η κλίμακα του προβλήματος των ροών παράτυπων μεταναστών που καταφθάνουν στην Ελλάδα και διασχίζουν τα Δυτικά Βαλκάνια παραμένει αμείωτη σε ένταση.
Δήλωσε, ότι η Επιτροπή «καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να αποκατασταθεί η ομαλή λειτουργία της ζώνης Σένγκεν, ενώ παράλληλα είναι προετοιμασμένη για κάθε ενδεχόμενο».
Έσπευσε να υπογραμμίσει ότι «δεν τίθεται θέμα για το τέλος της ζώνης Σένγκεν, ούτε για αποκλεισμό κάποιου κράτους μέλους από αυτήν».

Ο Δημήτρης Αβραμόπουλος αναφέρθηκε στη συνέχεια στην σημερινή υιοθέτηση από την Επιτροπή της έκθεσης Αξιολόγησης του Σένγκεν για την Ελλάδα. Εξήγησε, ότι η έκθεση βασίζεται σε μη προαναγγελλόμενες επιτόπιες επισκέψεις, οι οποίες έλαβαν χώρα το Νοέμβριο του 2015.
Στην έκθεση, «καταγράφηκαν σημαντικές ελλείψεις στη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων από την Ελλάδα» εξήγησε.

«Ωστόσο, λαμβάνουμε υπόψη ότι η Ελλάδα έχει ήδη αρχίσει να καταβάλει προσπάθειες για να αποκαταστήσει τις ελλείψεις. Έτσι, η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να στηρίζει την Ελλάδα. Η Ελλάδα δεν θα μείνει μόνη της στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που σχετίζονται με τη μεταναστευτική πίεση» πρόσθεσε.

Σχετικά με τη συνεργασία της Επιτροπής με την Τουρκία, ο αρμόδιος επίτροπος αναφέρθηκε στις προσπάθειες κατά των παράνομων διακινητών, και στη συνεργασία με Ελλάδα και Τουρκία για την αύξηση των επιστροφών βάσει της ισχύουσας διμερούς συμφωνίας.

Προτεραιότητα, παραμένει και η διαχείριση του διαδρόμου των Δυτικών Βαλκανίων.
Υπογράμμισε ότι «η αρχή της μη επαναπροώθησης συνιστά βασική δικλείδα ασφαλείας και νομική υποχρέωση που οφείλουμε στον κάθε πρόσφυγα ξεχωριστά. Παρόλα αυτά, η αρχή αυτή δεν είναι ασύμβατη με τις προσπάθειές μας να διασφαλίσουμε μία πολύ περισσότερο αποτελεσματική επιστροφή των παράτυπων μεταναστών που βρίσκονται κατά μήκος της Ευρώπης» τόνισε ο Επίτροπος.

Όση περισσότερη αξιόπιστη και αποτελεσματική στήριξη είμαστε σε θέση να προσφέρουμε σε εκείνους που χρήζουν διεθνούς προστασίας, τόσο λιγότερο θα νιώθουν την ανάγκη να καταφύγουν στην παράνομη μετανάστευση, κατέληξε ο Δημήτρης Αβραμόπουλος.

ΠΗΓΗ: ΑΠΕ-ΜΠΕ