Σε εθνικό διάλογο θέτει μέσα στις επόμενες ημέρες η κυβέρνηση το πλαίσιο της μεταρρύθμισης του Ασφαλιστικού επιδιώκοντας να εξασφαλίσει μια «μίνιμουμ» πολιτική συμφωνία στο εσωτερικό για τον ανακαθορισμό των εισφορών και τις... περικοπές στις συντάξεις -παλαιές και νέες- που θα γίνουν στο όνομα της ισότητας και της διατήρησης του αναδιανεμητικού χαρακτήρα και της βιωσιμότητας της κοινωνικής ασφάλισης.

Τους άξονες της μεταρρύθμισης που, αμέσως μετά την έγκριση από τα κυβερνητικά όργανα, θα αποτελέσουν τη βάση και για την τελική διαπραγμάτευση με τους Θεσμούς, παρουσίασε χθες ο υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γ. Κατρούγκαλος στην Πολιτική Γραμματεία του ΣΥΡΙΖΑ. Η μεταρρύθμιση προβλέπει:

1 Την καθιέρωση της εθνικής σύνταξης που θα είναι ίση με το 60% του μέσου εισοδήματος (ετήσιο επίπεδο φτώχειας, σε συνάρτηση δηλαδή με την ανάπτυξη και την αύξηση των εισοδημάτων). Η εθνική σύνταξη θα χρηματοδοτείται από τη γενική φορολογία και θα απονέμεται σε όλους όσοι έχουν τουλάχιστον 15έτη ασφάλισης στα 67 ή στα 62 με 40 έτη ασφάλισης. «Ανοικτό» στη διαπραγμάτευση παραμένει αν θα χορηγείται με εισοδηματικά κριτήρια, όπως προβλέπει το 3ο Μνημόνιο, ενώ στο τραπέζι είναι και η μετατροπή του ΕΚΑΣ σε επίδομα αλληλεγγύης υπερηλίκων (ως προνοιακή παροχή).

2 Την απονομή αναλογικής σύνταξης που θα προστίθεται στην εθνική σύνταξη με βάση το σύστημα των προκαθορισμένων παροχών, δηλαδή με συγκεκριμένα ποσοστά αναπλήρωσης τα οποία θα «κλειδώσουν» στη διαπραγμάτευση με τους Θεσμούς.Σύμφωνα με πληροφορίες, υπάρχουν εναλλακτικά σενάρια, ανάλογα με το εάν θα αυξηθούν οι ασφαλιστικές εισφορές ή αν θα προβλεφθεί ρήτρα «διόρθωσης» των παραμέτρων του Ασφαλιστικού με βάση το ΑΕΠ, τα έσοδα κ.λπ, με ποσοστά αναπλήρωσης για την κύρια σύνταξη από 57% έως 65% (ανάλογα με τα έτη ασφάλισης και το εισόδημα - μισθό) έναντι 80% που ήταν για τους «παλαιούς» και 70% για τους «νέους» ασφαλισμένους.

3 Την ανακατανομή των ασφαλιστικών εισφορών και τη σύνδεση των ασφαλίστρων με τον μισθό (20% για την κύρια σύνταξη όπως ισχύει στο ΙΚΑ) ή το εισόδημα, για τους ελεύθερους επαγγελματίες, τους αγρότες και τους ανεξάρτητα απασχολούμενους και πρόβλεψη για ελάχιστα ποσοστά υποχρεωτικών ασφαλίστρων (θα φέρουν σταδιακή αύξηση των εισφορών στον ΟΓΑ, στους δικηγόρους κ.ά.).

Τόσο η ηγεσία του υπουργείου όσο και τα μέλη της Πολιτικής Γραμματείας του ΣΥΡΙΖΑ επιμένουν ότι θα πρέπει να αυξηθούν τουλάχιστον κατά 1 ποσοστιαία μονάδα οι εισφορές που είχαν μειωθεί, προκειμένου να μετριαστούν οι περικοπές στις συντάξεις.

4 Την ενοποίηση των ταμείων κύριας ασφάλισης στο ΙΚΑ (αν και έχει προταθεί η διατήρηση του ΟΓΑ και του ΝΑΤ για την άσκηση μη συνταξιοδοτικών αρμοδιοτήτων) και τη διατήρηση του ΕΤΕΑ ως δεύτερου «πυλώνα» της υποχρεωτικής επικουρικής ασφάλισης (χωρίς κρατική επιχορήγηση που σημαίνει ότι τα ελλείμματα θα καλυφθούν με κλιμακωτές περικοπές συντάξεων τουλάχιστον 6% και αύξηση εισφορών 0,50% για τον ασφαλισμένο και 0,50% για τον εργοδότη).

5 Τον επανϋπολογισμό των καταβαλλόμενων συντάξεων με κριτήρια την ηλικία και ενιαίο ποσοστό αναπλήρωσης (μεγαλύτερες περικοπές θα προκύψουν για όσους είναι κάτω των 60 ετών και έχουν συνταξιοδοτηθεί με ποσοστά αναπλήρωσης 80%, όπως από το Δημόσιο, οι ΔΕΚΟ και τα ειδικά ταμεία).

Αποφάσεις
Το Κυβερνητικό Συμβούλιο Οικονομικής Πολιτικής που θα συνεδριάσει σήμερα υπό την προεδρία του Γιάννη Δραγασάκη αναμένεται να επικυρώσει τους άξονες της μεταρρύθμισης, ενώ οι τελικές αποφάσεις θα ληφθούν από τον ίδιο τον πρωθυπουργό Αλ. Τσίπρα σε επόμενη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου.

Εθνική σύνταξη
Η μεταρρύθμιση προβλέπει την καθιέρωση της εθνικής σύνταξης που θα είναι ίση με το 60% του μέσου εισοδήματος (ετήσιο επίπεδο φτώχειας, σε συνάρτηση δηλαδή με την ανάπτυξη και την αύξηση των εισοδημάτων).
Κριτήρια
«Ανοικτό» στη διαπραγμάτευση παραμένει αν θα χορηγείται με εισοδηματικά κριτήρια, όπως προβλέπει το 3ο Μνημόνιο, ενώ στο τραπέζι είναι και η μετατροπή του ΕΚΑΣ σε επίδομα αλληλεγγύης υπερηλίκων (ως προνοιακή παροχή).
«Ανοίγει» και το εργασιακό

Τη διαδικασία της πολυμερούς διαπραγμάτευσης για τις αλλαγές που θα πρέπει να γίνουν στα εργασιακά έως τον ερχόμενο Μάρτιο (επανεξέταση ομαδικών απολύσεων, συλλογικών διαπραγματεύσεων, απεργιακού νόμου και προστασίας συνδικαλιστών) «ανοίγει» αύριο η συνάντηση του υπουργού Εργασίας Γ. Κατρούγκαλου με τον Γενικό Διευθυντή του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας Guy Ryder.

Το Διεθνές Γραφείο Εργασίας θα συμμετέχει στην ανεξάρτητη ομάδα των εμπειρογνωμόνων που προβλέπεται να συγκροτηθεί για να εξετάσει το θεσμικό πλαίσιο της αγοράς εργασίας σε συνάρτηση με τις «βέλτιστες πρακτικές σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο». Η συμφωνία της κυβέρνησης με τους Θεσμούς και το 3ο Μνημόνιο (σελίδα 1026) επιβάλλουν στην κυβέρνηση «να ευθυγραμμίσει τα πλαίσια για τις ομαδικές απολύσεις, τη συλλογική δράση και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις με τις βέλτιστες πρακτικές στην Ε.Ε.» και «να μην πραγματοποιήσει καμία αλλαγή στο ισχύον καθεστώς πριν από την ολοκλήρωση της επανεξέτασης».

Στην Επιτροπή των εμπειρογνωμόνων θα συμμετέχει εκπρόσωπος της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Ε.Ε., προκειμένου να υπάρχει «ευρωπαϊκή σφραγίδα» στη μεταρρύθμιση και να αποφευχθούν «νεοφιλελεύθερα» μέτρα που θα έχουν υψηλό κοινωνικό και πολιτικό κόστος. Η συγκρότηση της Επιτροπής έχει, πάντως, καθυστερήσει όχι μόνο λόγω της επικέντρωσης του κυβερνητικού ενδιαφέροντος στη μεταρρύθμιση του Ασφαλιστικού (που προηγείται χρονικά στις υποχρεώσεις της χώρας), αλλά και λόγω ενστάσεων στο κυβερνητικό «στρατόπεδο» στην πρόταση να τεθεί επικεφαλής ο νομπελίστας καθηγητής Οικονομικών Χρ. Πισσαρίδης.

imerisia.gr

Ομόλογο 50 εκατ. ευρώ έσπασαν στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης γιατί δεν έχουν να πληρώσουν τις συντάξεις στις 27 και 30 Νοεμβρίου.

Το ποσό που χρειάζονται για τους 1,1 εκατ. συνταξιούχους είναι 280 εκατ. ευρώ, αλλά λείπουν τα 50 εκατ. τα οποία θα τα πάρουν με ρευστοποίηση ομολόγων γιατί όπως αναφέρεται στο έγγραφο της απόφασης που δημοσιεύει ο Ελεύθερος Τύπος “τα ταμειακά διαθέσιμα δεν επαρκούν”.

Σύμφωνα με τον «Ελεύθερο Τύπο», η απόφαση ελήφθη από τη διοίκηση του ΕΤΕΑ στις 17 Νοεμβρίου και η ρευστοποίηση θα γίνει το αργότερο μέχρι την Πέμπτη 26 Νοεμβρίου που σημαίνει ότι οι επικουρικές θα πληρωθούν κυριολεκτικά “με την ψυχή στο στόμα” την Παρασκευή 27 και τη Δευτέρα 30 Νοεμβρίου. Στην έγγραφη εισήγηση προς τη διοίκηση που πήρε και την τελική απόφαση, αναφέρεται ότι η άντλησητων 50 εκατ. ευρώ θα γίνει με ρευστοποίηση 2.119.416 μεριδίων σε σύνολο 53.801.905 μεριδίων που κατέχει το ΕΤΕΑ στο Κοινό Κεφάλαιο της Τραπέζης της Ελλάδος.

Αν τα αποθεματικά χρειαζόταν να ρευστοποιηθούν στο σύνολό τους, επαρκούν μόνο για συντάξεις 4 μηνών,καθώς ανέρχεται με τη σημερινή τρέχουσε τιμή σε 1,27 δισ ευρώ ενώ οι μηνιαίες υποχρεώσεις του ταμείου είναι 280 εκατ. ευρώ. Αν υπολογιστούν και άλλες 135.000 συντάξεις που δεν πληρώνονται επειδή δεν έχουν βγει οι αποφάσεις, τότε τα αποθεματικά θα μπορούσαν να συντηρήσουν το ταμείο για 2-3 μήνες το πολύ.

Το ροκάνισμα των αποθεματικών, σύμφωνα πάντα με το ρεπορτάζ της εφημερίδας, προδίδει ότι τελικά οι μειώσεις στις συντάξεις θα είναι μεγαλύτερες αν όχι διπλάσιες, στο 15% αντί 8% σύμφωνα με τις αρχικές εκτιμήσεις του Ταμείου. Η πρόκληση μάλιστα είναι ότι το ΕΤΕΑ θεωρεί ότι τα αποθεματικά δεν είναι για να λειτουργούν ως κουμπαράς για τους μελλοντικούς συνταξιούχους αλλά για να πληρώνονται οι συντάξεις για τις οποίες το κούρεμα-αν συνεχιστεί αυτή η τακτική-θα είναι μεγαλύτερο καθώς το έλλειμμα του ταμείου ξεπερνά τα 350 εκατ. ευρώ. Για να μηδενιστεί το έλλειμμα του 2015 θα πρέπει να γίνουν μειώσεις ως και 12% Όσο δεν λαμβάνονται αποφάσεις το ψαλίδι θα είναι στο τέλος μεγαλύτερο.

Άγριες περικοπές στις επικουρικές συντάξεις, τα μερίσματα και εφάπαξ του Δημοσίου προτείνει η κυβέρνηση στους δανειστές προκειμένου να ελαχιστοποιήσει τις πιέσεις τους για μειώσεις στις κύριες συντάξεις –ακόμα και στο κατώτατο επίπεδο τους- τόσο του δημοσίου όσο κυρίως του ιδιωτικού τομέα.

Παράλληλα, προτείνεται η σύσταση ενός υπερ-ταμείου κύριας ασφάλισης όπου θα ενταχθούν όλα τα Ταμεία (ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΝΑΤ, ΟΓΑ, ΕΤΑΑ) και ένα υπερ-ταμείο επικουρικής ασφάλισης.
Ακλόνητος άξονας της στρατηγικής των δανειστών είναι η μείωση της συμμετοχής του κρατικού προϋπολογισμού στην καταβολή των συντάξεων περίπου κατά 2% του ΑΕΠ ή περίπου κατά 3,2 δισ. ευρώ μέχρι το 2018 με άμεσα ή έμμεσα μέτρα εξοικονόμησης δαπανών από το συνταξιοδοτικό σύστημα, σύμφωνα με πληροφορίες του Capital.gr.
Το ποσό αυτό αντιστοιχεί στο 11% της ετήσιας συνταξιοδοτικής δαπάνης (31,5 δισ. ευρώ) και εφόσον αφαιρεθεί θα εξισωθεί η συμμετοχή του κράτους με εκείνη των εργοδοτών και των εργαζομένων (μέσω των ασφαλιστικών εισφορών που καταβάλλουν) στις συνταξιοδοτικές δαπάνες των Ταμείων.
Μόνο με άμεσες περικοπές στις κρατικές δαπάνες για συντάξεις μπορεί να κλείσει και την “τρύπα” στο πρωτογενές ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού για το επόμενο έτος και να κάνει εφικτούς τους δημοσιονομικούς στόχους, σύμφωνα με τους δανειστές.
Το σενάριο που θέλει το Υπ. Εργασίας να προτείνει σταδιακή αύξηση των εισφορών μέχρι το 2018, επιβεβαιώνει τις πληροφορίες του Capital.gr, σύμφωνα με τις οποίες οι δανειστές αναζητούσαν αξιόπιστα μέτρα με “απόδοση” και πέραν του 2016.

Τα μέτρα
Η έμφαση που δίνουν οι δανειστές σε περικοπές των κρατικών δαπανών για συντάξεις οδηγεί το το Υπ. Εργασίας στο να εξετάζει:
· τη μεσοσταθμική μείωση 6% των “υψηλών” επικουρικών συντάξεων (τρεις στις τέσσερις εκ των οποίων δίδονται από το κράτος) με στόχο τη διαμόρφωσης μίας κατώτατης επικουρικής στα 173 ευρώ. Σε ένα τέτοιο ενδεχόμενο θα εξοικονομηθούν έως 300 εκατ. ευρώ ετησίως.
· Την περικοπή των 380.000 μερισμάτων που μόνο οι συνταξιούχοι του Δημοσίου (συμπεριλαμβανομένων και των συνταξιούχων των Ενόπλων Δυνάμεων) παίρνουν κατά 30-40%. Από αυτήν την περικοπή θα εξοικονομηθούν τουλάχιστον 200 εκατ. ευρώ ετησίως.
· Τη μείωση των εφάπαξ του Ταμείου Πρόνοιας τους κατά 8%. Σε αυτό το ενδεχόμενο η εξοικονόμηση για το κράτος θα φτάσει ακόμα και τα 80 εκατ. ευρώ.
Με τα παραπάνω μέτρα, σε συνδυασμό με μία αύξηση των εργοδoτικών εισφορών 0,5 %-1% , η οποία θα μπορούσε να αποφέρει κοντά στα 200-250 εκατ. ευρώ ετησίως ευελπιστεί η κυβέρνηση να κλείσει κατά το μεγαλύτερο μέρος τουλάχιστον την “τρύπα” των 900 εκατ. ευρώ που προβλέπει το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού για το 2016.
Εξάλλου, η κατάργηση των φόρων υπέρ τρίτων που προβλέπει το νέο Μνημόνιο θα μπορούσε να φέρει εξοικονόμηση ύψους 200-300 εκατ. ευρώ ετησίως.
Στο στόχαστρο των δανειστών, σύμφωνα με πληροφορίες, δεν παύει να είναι και το προνοιακό κομμάτι της σύνταξης πάνω από 260.000 ασφαλισμένων του πρώην ΤΕΒΕ τα οποίο καταβάλλεται με κρατική χρηματοδότηση κοστίζει 620 εκατ. ευρώ στον κρατικό προϋπολογισμό ετησίως. Αν αυτό το κομμάτι αφαιρούταν από τις συντάξεις του ΤΕΒΕ τότε θα ερχόταν μία μείωση της τάξης του 15-20% στις αποδοχές των απομάχων επαγγελματο-βιοτεχνών.

Capital.gr