Στο Συμβούλιο της Επικρατείας προσέκρουσαν ρυθμίσεις που επρόκειτο να προωθήσει η κυβέρνηση για να αλλάξει την ισχύουσα νομοθεσία για τα δημόσια έργα  και τις δημόσιες συμβάσεις.

Η Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου, σύμφωνα με πληροφορίες της «Καθημερινής», αποφάνθηκε κατά πλειοψηφία ότι οι προωθούμενες ρυθμίσεις είναι άσκοπες και αντισυνταγματικές και μπλόκαρε επί της ουσίας την προώθησή τους. Η απόφαση της Ολομέλειας, σύμφωνα με την εφημερίδα, ελήφθη στο πλαίσιο της δυνατότητας και της υποχρέωσης του Δικαστηρίου να γνωμοδοτεί για θέματα που αφορούν τη μεταφορά από το δικαστήριο αρμοδιοτήτων του, αλλά και θεμάτων που σχετίζονται με τη δικαστική προστασία. Στην προκειμένη περίπτωση η κυβέρνηση, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, είχε μεταξύ άλλων έτοιμες διατάξεις για τροποποίηση του νόμου 3886 του 2010 που καθορίζει θέματα σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και τη δικαστική εκκαθάριση σύντομα και γρήγορα αμφισβητήσεων που προκύπτουν από αυτές.

Ειδικότερα, η εφημερίδα επισημαίνει ότι μεταξύ των άλλων ρυθμίσεων, είχε περιληφθεί και διάταξη που μεταβίβαζε από το ΣτΕ την αρμοδιότητα επίλυσης με ασφαλιστικά μέτρα θεμάτων για τις δημόσιες συμβάσεις σε διοικητική αρχή, η οποία επρόκειτο να συγκροτηθεί. Η εν λόγω Αρχή θα απαρτιζόταν από συνολικά 31 άτομα και αρμοδιότητα θα είχε την επίλυση προδικαστικών θεμάτων που ανακύπτουν κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων και ώς τώρα –με την ισχύουσα νομοθεσία– επιλύονται από το ΣτΕ με την ειδική –και εξαιρετικά σύντομη– διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων.

Ενόψει της κατάθεσης των ρυθμίσεων στη Βουλή, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες που επικαλείται η "Καθημερινή", ο πρόεδρος του ΣτΕ, Ν. Σακελλαρίου, συγκάλεσε για να γνωμοδοτήσει περί της συνταγματικότητάς τους ή μη, τη Διοικητική Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Μετά εξαντλητική συζήτηση, η πλειοψηφία των ανωτάτων δικαστικών λειτουργών που μετείχε στην Ολομέλεια, απεφάνθη ότι οι ρυθμίσεις αυτές είναι κυρίως άσκοπες και αντισυνταγματικές.

Επισημαίνεται στην εφημερίδα ότι σε αναλυτικό πρακτικό που έχει συνταχθεί, αναφέρονται συγκεκριμένα επιχειρήματα για το άσκοπο των ρυθμίσεων αυτών και παράλληλα θεμελιώνεται γιατί πέραν των άλλων είναι και αντισυνταγματικές. Ειδικότερα, όπως αποφάσισε η πλειοψηφία της Ολομέλειας του ΣτΕ, η διοικητική αρχή, που επρόκειτο κατά το σχέδιο της κυβέρνησης να αναλάβει στο εξής να επιταχύνει τη σύναψη των δημοσίων συμβάσεων, μόνον προβλήματα θα δημιουργήσει. Η προτεινόμενη διαδικασία κρίθηκε αναποτελεσματική, καθώς αντί να επιταχύνει την επίλυση θεμάτων για τις δημόσιες συμβάσεις, θα δημιουργήσει και καθυστερήσεις και επιπλοκές. Επιπλέον, θα οδηγούσε και σε φαινόμενα αρνησιδικίας, ενώ προβάλλονται και επιχειρήματα αντισυνταγματικότητας σχετικά με τη επίλυση διαφορών από διοικητική αρχή και όχι από τα δικαστήρια. Αλλωστε, όπως αναφέρεται στο πρακτικό, η προτεινόμενη διάταξη για τη διοικητική αρχή και την αρμοδιότητά της να αναλάβει αντί του ΣτΕ την επίλυση των διαφορών, ουσιαστικά θα οδηγούσε και πάλι στο δικαστήριο, άλυτες τις διαφορές και έπειτα από μεγάλο χρονικό διάστημα.

Επίσης, η "Καθημερινή" επισημαίνει ότι προβληματική κρίθηκε και η διάταξη που θα ανέθετε στο εξής στο ΣτΕ μεγάλο μέρος διαφορών που προκύπτουν από δημόσιες συμβάσεις και ώς τώρα υπάγονται και επιλύονται από τα Διοικητικά Δικαστήρια και μόνον κατ’ εξαίρεση, για συμβάσεις πάνω από 15 εκατ. ευρώ, φθάνουν στο Συμβούλιο. Οι λόγοι που και η εν λόγω ρύθμιση κρίθηκε ότι θα παράξει περισσότερα προβλήματα –άρα άσκοπη– είναι προφανείς. Στο Ανώτατο Δικαστήριο θα έφθαναν αδιακρίτως σοβαρότητας εκατοντάδες υποθέσεις που χρήζουν γρήγορης εκδίκασης και οι καθυστερήσεις θα ήταν δεδομένες.

Ενδεικτικές για τις προτεινόμενες ρυθμίσεις είναι οι περικοπές από τη γνωμοδότηση - απόφαση της Διοικητικής Ολομέλειας του ΣτΕ.

"Οι εκτιμήσεις αυτές του νομοθέτη δεν τεκμηριώνονται επαρκώς. Πρέπει δε να συνεκτιμηθεί και το γεγονός ότι το προτεινόμενο, πολύπλοκο σύστημα μπορεί να οδηγεί και σε αδυναμία σύναψης της σύμβασης. Τέλος, η εμπιστοσύνη προς το νέο όργανο δεν είναι δεδομένη, αλλά αποτελεί το ζητούμενο, το οποίο κάθε άλλο παρά αυτονόητο είναι, όπως έχει αποδείξει η πράξη σε άλλες περιπτώσεις (λ.χ. η μέχρι σήμερα λειτουργία της διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών του υπουργείου Οικονομικών). Περαιτέρω, η εκτίμηση του υπό εξέταση σχεδίου νόμου για την αποσυμφόρηση των δικαστηρίων δεν τεκμηριώνεται με την παράθεση συγκεκριμένων στοιχείων ούτε ευρίσκει έρεισμα στις προτεινόμενες ρυθμίσεις.

Πέραν των ανωτέρω, ο περιορισμός του Δικαστηρίου, όταν αυτό επιλαμβάνεται αιτήσεων αναστολής εκτέλεσης των αποφάσεων της ΑΕΠΠ, στην εκτίμηση του ανεπανόρθωτου ή του δυσχερώς επανορθώσιμου της βλάβης των αιτούντων (η οποία, άλλωστε, είναι κατά κανόνα οικονομική) και της πρόδηλης βασιμότητας των προβαλλομένων λόγων ακυρώσεως, κατά τα προβλεπόμενα στις γενικές διατάξεις του άρθρου 52 του Π.Δ/τος 18/1989, καθιστά την προσωρινή προστασία ενώπιόν του αναποτελεσματική".

reporter.gr

Εκτός της ρύθμισης των «100 δόσεων» βρίσκεται ένας στους δύο οφειλέτες, σύμφωνα με τα νέα στοιχεία του ΙΚΑ για τον Απρίλιο, γεγονός που έχει προκαλέσει σκέψεις στο υπουργείο Εργασίας για επανασχεδιασμό της, ίσως σε συνδυασμό με τις οφειλές προς την Εφορία, σύμφωνα με την Ημερησία.

Συγκεκριμένα, 53.778 οφειλέτες από τους συνολικά 113.239 έχουν βρεθεί εκτός της ρύθμισης, με οφειλές ύψους 3,4 δισ. ευρώ. Αντίθετα, στη ρύθμιση παραμένουν περίπου 59.461 μονάδες, αλλά με οφειλές μόλις 1,5 δισ. ευρώ.

Με βάση τα στοιχεία, η ρύθμιση δεν αποδίδει τα προσδοκώμενα ενώ η κατάσταση χειροτερεύει, καθώς ο αριθμός των οφειλετών που καταφέρνουν να αποπληρώσουν τις δόσεις τους αλλά και ο αριθμός εκείνων που εντάσσονται ολοένα και μειώνεται. Ενδεικτικά, για τον Απρίλιο, μόλις 47 οφειλέτες ολοκλήρωσαν την αποπληρωμή των δόσεων εμπρόθεσμα, ενώ μόλις 8 νέοι εντάχθηκαν.

Στο μεταξύ, αυξάνονται οι οφειλέτες που εντάσσονται στη ρύθμιση των 12 δόσεων λόγω της απώλειας των 100 δόσεων, με τον Απρίλιο να «μετρά» 5.062 νέες αιτήσεις.

Συνολικά, μάλιστα, μόλις το 13% του συνόλου των οφειλετών του ΙΚΑ βρίσκεται σε κάποια από τις βασικές ρυθμίσεις, δηλαδή ένας αριθμός ύψους 82.284, σε σύνολο 629.713 οφειλετών του ΙΚΑ, που δεν υπάγονται σε καμία ρύθμιση.

Δεύτερη ευκαιρία να αποπληρώσουν τα χρέη τους στα ασφαλιστικά ταμεία θα έχουν μόνο οι συνεπείς ασφαλισμένοι, από το 2017. Στόχος της νέας ρύθμισης που προωθεί το υπουργείο Εργασίας είναι η άντληση εσόδων, αλλά και η επανένταξη στο σύστημα νέων ασφαλισμένων και εργοδοτών, που αντιμετωπίζουν πραγματική αδυναμία.

Μόνο στο ΙΚΑ και στον ΟΑΕΕ, οι οφειλές φθάνουν τα 29 δισ. ευρώ. Ο νέος τρόπος ρύθμισης των χρεών θα δίνει ατομική λύση για τον κάθε ασφαλισμένο. Η μηνιαία δόση και ο αριθμός των δόσεων θα υπολογίζεται με βάση την εισφοροδοτική ικανότητα του κάθε υπόχρεου. Όλα αυτά δεν προμηνύουν τον ερχομό ευνοϊκότερων ρυθμίσεων από αυτές που έφερε ο νόμος για τις 100 δόσεις.

Θα υπάρξει ωστόσο ειδική μέριμνα για όσους χάνουν την ρύθμιση, ενώ έχουν την πρόθεση να την διατηρήσουν. Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών για το πρώτο τρίμηνο του 2016, το 38% του συνόλου των οφειλετών (107.078) έχει οφειλή έως 15.000 ευρώ ο καθένας, και το υπόλοιπο 62% (174.169) έως 30.000 ευρώ. Με δεδομένη την καθίζηση του τζίρου σε πολλές επιχειρήσεις λόγω της κρίσης των τελευταίων ετών, αρκετοί ήταν οι οφειλέτες που έχασαν τη ρύθμιση εξαιτίας της αλλαγής των επιτοκίων, αλλά και των capital control. Αυτή τη στιγμή παραμένουν σε ρύθμιση μόλις 49.360 οφειλέτες από τους 73.096 που είχαν ενταχθεί τον Αύγουστο, δηλαδή σχεδόν ένας στους δύο.

www.dikaiologitika.gr

Ακόμα μεγαλύτερη αναστάτωση προκάλεσε στο Μέγαρο Μαξίμου το πρωτοσέλιδο της εφημερίδας «Αυγή» για τις offshore, που ζητεί να αποσυρθεί η ρύθμιση.

Συναγερμός στο Μαξίμου μετά τις αποδοκιμασίες
Στο κυβερνητικό στρατόπεδο έχει σημάνει από νωρίς το πρωί συναγερμός, καθώς τα τελευταία εικοσιτετράωρα είναι έντονη η αποδοκιμασία όχι μόνο από τα κόμματα της αντιπολίτευσης αλλά και από βουλευτές της κυβέρνησης.

Δεύτερες σκέψεις για τη ρύθμιση
Έτσι, γίνονται σοβαρές δεύτερες σκέψεις στα υψηλά κλιμάκια της κυβέρνησης και παρά το γεγονός ότι προσάπτουν υποκρισία στην αντιπολίτευση, εξετάζουν σοβαρά το ενδεχόμενο κατάργησης της ρύθμισης που προκάλεσε θύελλα αντιδράσεων. 

Το πρωτοσέλιδο της «Αυγής»: «Οφσάιντ με τις off shore»
Η εφημερίδα του ΣΥΡΙΖΑ κυκλοφορεί σήμερα με κεντρικό τίτλο «Οφσάιντ με τις off shore», υποδεικνύοντας στο Μέγαρο Μαξίμου πως πρέπει να πάρει πίσω τη ρύθμιση.

«Κόκκινη γραμμή για την κοινωνία το ασυμβίβαστο μεταξύ πολιτικής ενασχόλησης και "εξωχώριας" οικονομικής δραστηριότητας σε φορολογικούς παραδείσους, έστω και "φορολογικά συνεργάσιμους’’» γράφει η «Αυγή» και επισημαίνει: «Η νομική δυνατότητα υπουργών, βουλευτών και εν γένει κρατικών λειτουργών να αναπτύσσουν οικονομικές δραστηριότητες σε "φορολογικά συνεργάσιμα" κράτη, μεταξύ των οποίων και δεκάδες "φορολογικοί παράδεισοι", σε μια περίοδο που τα βάρη της εξόδου από την κρίση επωμίζονται όσοι δεν έχουν οδό διαφυγής, αποτελεί κοινωνική πρόκληση και πρέπει αμέσως να αρθεί.
Είτε το απαίτησαν οι δανειστές είτε το εισηγήθηκε η GRECO (ομάδα κρατών για την καταπολέμηση της διαφθοράς), η κυβέρνηση δεν έχει κανέναν ουσιαστικό λόγο να επιμείνει σε μια διάταξη που αφενός σκανδαλίζει το κοινό περί δικαίου αίσθημα και αφετέρου δεν πρόκειται ποτέ να εφαρμοστεί, διότι καμία κυβέρνηση και κανένα πρόσωπο δεν θα μπορέσουν να σταθούν στη θέση τους. Το γεγονός ότι κόμματα της αντιπολίτευσης και ιδιαίτερα η Ν.Δ. γνώριζαν το θέμα και τώρα υποκρίνονται τον ανήξερο προφανώς και δεν πρέπει να λειτουργήσει συμψηφιστικά».

iefimerida.gr 

Ιδιαίτερα συνεπείς και προσεκτικοί με την εφορία και τις τρέχουσες οφειλές τους πρέπει να είναι οι φορολογούμενοι που έχουν κάνει ρύθμιση 100 δόσεων για να μη χάσουν τη ρύθμισή τους ακόμη και από μια μικρή τρέχουσα οφειλή

Επίσης πρέπει να είναι υπομονετικοί με τη γραφειοκρατία και να τρέξουν στην εφορία για τη ρύθμιση των τρεχουσών οφειλών τους αφού δεν γίνεται πάγια ρύθμιση 12 δόσεων μέσω TAXISnet.

Κι αυτό γιατί μπορεί να χάσουν τη ρύθμιση των 100 δόσεων στην οποία έχουν εντάξει παλαιότερες οφειλές τους αν έχουν νέες αρρύθμιστες οφειλές, ή τρέχουσες οφειλές στη ρύθμιση των 100 δόσεων και καταστεί ληξιπρόθεσμη έστω και μια από τις δόσεις αυτές.

Αν λοιπόν έχετε τρέχουσες οφειλές πρέπει να προσέλθετε στις ΔΟΥ και να τις τακτοποιήσετε με την «πάγια ρύθμιση» των 12 μηνιαίων δόσεων και βέβαια να φροντίζετε να μην καταστεί ληξιπρόθεσμη καμμιά από αυτές τις δόσεις. Το ίδιο ισχύει και για τις νέες οφειλές που επίσης πρέπει να ρυθμίζονται άμεσα πριν καταστούν ληξιπρόθεσμες στην πάγια ρύθμιση. Αξίζει να σημειωθεί ότι η ρύθμιση των 12 δόσεων γίνεται μόνο με προσέλευση στις ΔOY και όχι ηλεκτρονικά αφού μέχρι σήμερα δεν έχει προβλεφθεί από τη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων (ΓΓΔΕ) καμία δυνατότητα ηλεκτρονικής υποβολής των προβλεπόμενων αιτήσεων-υπεύθυνων δηλώσεων.
Όπως προβλέπει ο νόμος ο φορολογούμενος πρέπει να προσέλθει αυτοπροσώπως στην αρμόδια ΔΟΥ και υποβάλει ένα πολυσέλιδο έντυπο αίτησης-υπεύθυνης δήλωσης στο οποίο θα πρέπει να αναγράψει αναλυτικά στοιχεία για τα μηνιαία εισοδήματά του και την περιουσιακή του κατάσταση προκειμένου να γίνει αποδεκτό το αίτημά του για αποπληρωμή των νέων οφειλών σε 12 δόσεις. Δυνατότητα ηλεκτρονικής υποβολής των αιτήσεων υπαγωγής στη ρύθμιση των 12 δόσεων του άρθρου 43 του ΚΦΔ δεν παρέχεται στους φορολογούμενους μέσω του συστήματος ΤΑΧΙSnet.

Αν οι οφειλές καταστούν ληξιπρόθεσμες , δίνεται μια τελευταία ευκαιρία. Έχετε περιθώριο 30 ημερών από τότε που οι νέες οφειλές έγιναν ληξιπρόθεσμες για να τις εξοφλήσετε ολοσχερώς και να μη χαθεί η ρύθμιση των 100 δόσεων.

Όμως προσοχή. Το περιθώριο αυτό θα μειωθεί από τις 30 στις 15 μέρες για νέες οφειλές που θα καταστούν ληξιπρόθεσμες από την 1η-7-2016 έως την 31η-12-2017.
Όλα αυτά προκύπτουν από τη διάταξη του άρθρου 4 του «μνημονιακού» νόμου 4346/2015 και την εκδοθείσα στις 30-12-2015 εφαρμοστική απόφαση από τον τότε αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων Ι. Μπάκα, οι οποίες και προβλέπουν πώς ακριβώς επέρχεται απώλεια της ρύθμισης των «100 δόσεων» του ν. 4321/2015, σε περίπτωση δημιουργίας νέων οφειλών προς το Δημόσιο.

Συγκεκριμένα, με βάση το άρθρο 4 του ν. 4346/2015 και την εφαρμοστική απόφαση του κ. Μπάκα:

1) Η ρύθμιση του ν. 4321/2015 για τις «100 δόσεις» χάνεται εφόσον προκύψουν νέες οφειλές προς το Δημόσιο και δεν εξοφληθούν εντός 30 ημερών από την λήξη της κανονικής προθεσμίας καταβολής τους ή εντός 15 ημερών από την λήξη της κανονικής προθεσμίας καταβολής τους, εάν η προθεσμία αυτή λήγει μετά την 30η-6-2016.

Π.χ. αν ένας φορολογούμενος έχει εντάξει παλαιές οφειλές του στη ρύθμιση των 100 δόσεων και δεν εξοφλήσει εμπρόθεσμα, μέχρι την 29η Ιουλίου 2016, την πρώτη δόση του φετινού φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων θα πρέπει οπωσδήποτε να εξοφλήσει τη δόση αυτή μέχρι τις 16-8-2016, για να μην χάσει την ρύθμιση των 100 δόσεων.

2) Η ρύθμιση του ν. 4321/2015 για τις «100 δόσεις» δεν χάνεται εάν ο οφειλέτης υπαγάγει τις νέες οφειλές του στην πάγια ρύθμιση των 12 μηνιαίων δόσεων, που προβλέπεται από το άρθρο 43 του Κώδικα Φορολογικών Διαδικασιών (ν. 4174/2013), πριν οι οφειλές αυτές γίνουν έστω και εν μέρει ληξιπρόθεσμες.

newsbomb.gr