Η αναμενόμενη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) με την οποία κρίνονται αντισυνταγματικές όλες οι περικοπές που πραγματοποιήθηκαν σε κύριες και σε επικουρικές συντάξεις από το 2012 και μετά, είναι πιθανό να προκαλέσει μια επιβάρυνση που θα κυμανθεί από 500 εκατ. ευρώ έως 1,3 δισ. ευρώ.

Η δικαίωση των 15 συνταξιούχων που προσέφυγαν ενάντια στις τότε κυβερνητικές αποφάσεις, έχει προφανώς επίδραση στον προγραμματισμό για τις μελλοντικές συνταξιοδοτικές δαπάνες, καθώς θα πρέπει, για λόγους δικαίου, να αυξηθούν οι συντάξεις στα επίπεδα του 2012, για όλους τους συνταξιούχους.

Το ακριβές κείμενο της απόφασης, που ακόμα δεν έχει καθαρογραφεί και δεν αναμένεται άμεσα να δοθεί στη δημοσιότητα, θα κρίνει τελικά το ύψος της δαπάνης. Ο γγ Κοινωνικής Ασφάλισης, Γιώργος Ρωμανιάς επισημαίνει ότι τα ζητήματα που πρέπει να ξεκαθαριστούν από την απόφαση του ΣτΕ είναι δύο:

Αρχικά εάν θα ισχύει η αναδρομικότητα και για ποιους συνταξιούχους (για όσους προσέφυγαν στα δικαστήρια ή για όλους) και εν συνεχεία εάν θα αποκαθίστανται εκτός από τις περικοπές και τα δώρα Χριστουγέννων και Πάσχα, που επίσης περικόπηκαν. Το υπουργείο Εργασίας, πάντως ήδη κάνει τον προγραμματισμό του, για να επαναφέρει σταδιακά και σε βάθος χρόνου, τις συντάξεις στην, προ των περικοπών, κατάσταση. Το ζήτημα της αναδρομικότητας, δεν φαίνεται να ανησυχεί τόσο πολύ τη γενική γραμματεία Κοινωνικής Ασφάλισης, αφού όπως όλα δείχνουν, το ΣτΕ δεν φαίνεται διατεθειμένο να δώσει την ευκαιρία σε όλους τους συνταξιούχους να διεκδικήσουν τα ποσά που έχασαν από το 2012 και μετά.

Το γεγονός βέβαια ότι πρόκειται να υπάρξει μια θετική απόφαση, κατά τα φαινόμενα, για τους συνταξιούχους και καταδικαστική για την Πολιτεία, «ανοίγει την όρεξη» και σε όσους δεν είχαν προσφύγει να ακολουθήσουν την ίδια οδό.

Όμως οι περισσότεροι από αυτούς, τώρα πια δεν μπορούν να το πράξουν, αφού τίθεται θέμα υπέρβασης της χρονικής προθεσμίας που υπάρχει για την κατάθεση της οποιασδήποτε προσφυγής. Αλλά ακόμα και στο ενδεχόμενο που υπάρξει και νέος «γύρος» προσφυγών, η ολοκλήρωση αυτών των υποθέσεων θα απαιτήσει τουλάχιστον άλλη μια τριετία. Άρα, στο υπουργείο Εργασίας, θεωρούν ότι άμεση δημοσιονομική επιβάρυνση, δεν υφίσταται.

Η απόφαση του ΣτΕ ουσιαστικά καταδικάζει την πρόσθετη ειδική εισφορά, ύψους 5-20%, που επιβλήθηκε για το τμήμα εκείνο των συντάξεων που υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ.

Επίσης, αναφέρεται και στην εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στα επικουρικά ταμεία, που επέφερε περικοπή κατά 5,2% στις επικουρικές συντάξεις που χορηγεί το ΕΤΕΑ, το περασμένο καλοκαίρι. Αξίζει πάντως να σημειωθεί ότι, όπως έχουν υπολογίσει συνδικαλιστικοί φορείς, οι περικοπές που έχουν γίνει σε συντάξεις από το 2010 έως σήμερα, έχουν στερήσει από τους συνταξιούχους ένα ποσό που υπερβαίνει τα 10 δισ. ευρώ.

www.dikaiologitika.gr

Απόφαση του Τακτικού Συνεδρίου της ΚΕΔΕ για τα ταμειακά διαθέσιμα των δήμων

-Το Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ ψήφισε κατά πλειοψηφία την παρακάτω απόφαση για το ζήτημα των ταμειακών διαθεσίμων των Δήμων:

-Χαλκιδική 2015

Ψήφισμα Συνεδρίου Κ.Ε.Δ.Ε.

για το ζήτημα των ταμειακών διαθεσίμων των Δήμων

Κατά τη διάρκεια των εργασιών του Τακτικού Συνεδρίου της Κ.Ε.Δ.Ε. που διεξήχθη στη Χαλκιδική από 7-9 Μαΐου, τέθηκε προς συζήτηση το ζήτημα που έχει προκύψει σχετικά με την ψήφιση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου με την οποία η Κυβέρνηση υποχρεώνει τους Δήμους να καταθέσουν τα ταμειακά τους διαθέσιμα, στην Τράπεζα της Ελλάδος.

Μετά από ενδελεχή συζήτηση , κι αφού ελήφθησαν υπόψη:

Το κλίμα ανασφάλειας για την πορεία και το αποτέλεσμα της διαπραγμάτευσης της χώρας με τους δανειστές και η ανάγκη να εξυπηρετηθεί με τον καλύτερο δυνατόν τρόπο το εθνικό συμφέρον.
Η ικανοποίηση για την αποδοχή του αιτήματος της Κ.Ε.Δ.Ε. και τη νομοθετική πρωτοβουλία της Κυβέρνησης να εξαιρέσει τα ανταποδοτικά τέλη κάθε μορφής από τα ταμειακά διαθέσιμα των Δήμων, τα οποία πρέπει να κατατεθούν υποχρεωτικά στην Τράπεζα της Ελλάδος και να επενδυθούν σε ρέπος .
Η ανησυχία εξαιτίας του γεγονότος ότι δεν έχουν γίνει ακόμη οι απαραίτητες νομοθετικές ενέργειες, στη βάση των αιτημάτων της Κ.Ε.Δ.Ε., προκειμένου να εξαιρεθούν από την υποχρεωτική δέσμευση τα κονδύλια που αφορούν είτε ποσά που έχουν κατατεθεί σε συνεταιριστικές τράπεζες, είτε έχουν ήδη δεσμευτεί στους προϋπολογισμούς των Δήμων για να πληρωθούν έργα που έχουν ήδη συμβασιοποιηθεί.
Το γεγονός ότι η ψήφιση της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου αποτελεί μονομερή πράξη από πλευράς της Κυβέρνησης, που πλήττει ευθέως την συνταγματικά κατοχυρωμένη θεσμική ανεξαρτησία της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού.
Το γεγονός ότι η Τράπεζα της Ελλάδος δεν έχει ακόμη δώσει επίσημη απάντηση στο έγγραφο που της απέστειλε η Κ.Ε.Δ.Ε., με το οποίο ζητά διευκρινήσεις σχετικά με την ασφάλεια των χρημάτων που θα επενδύσουν υποχρεωτικά οι Δήμοι σε ρέπος του Δημοσίου.
Η νομική δυνατότητα που έχει η Κυβέρνηση να δεσμεύσει τα χρήματα των Δήμων εφόσον κρίνει ότι είναι απαραίτητα, εκδίδοντας είτε διαπιστωτικές πράξεις , είτε νέα Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, χωρίς να απαιτείται απόφαση των Δημοτικών Συμβουλίων, αναλαμβάνοντας η ίδια εξολοκλήρου την ευθύνη για το αποτέλεσμα της απόφασης αυτής.
Το γεγονός ότι δεν προσδιορίζεται χρονικά η ισχύς λήξης της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, με αποτέλεσμα όσο υπάρχει αυτή η εκκρεμότητα να τίθεται σε αμφισβήτηση η οικονομική ανεξαρτησία και αυτοτέλεια των Δήμων

Αποφασίζουμε:

Να εμμείνουμε στις αποφάσεις που έχουν μέχρι σήμερα ληφθεί στο Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε. και στα Δημοτικά Συμβούλια των Δήμων.
Να εξουσιοδοτήσουμε το Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε. να αναλάβει το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα πρωτοβουλίες για να προωθηθούν οι απαραίτητες νομοθετικές ρυθμίσεις στα αιτήματα της Κ.Ε.Δ.Ε. τα οποία ακόμη εκκρεμούν , προκειμένου στη συνέχεια να λάβει νέα απόφαση συγκαλώντας έκτακτο Δ.Σ. και Έκτακτη Γενική Συνέλευση των Δημάρχων.
Δηλώνουμε κατηγορηματικά ότι σε περίπτωση που η Κυβέρνηση δηλώσει δημόσια ότι αντιμετωπίζει πρόβλημα η χώρα, η επίλυσή του οποίου συνδέεται με τα ταμειακά διαθέσιμα των Δήμων, δεσμευόμαστε ότι θα τα δώσουμε άμεσα κι επιπλέον θα διαθέσουμε για τη σωτηρία της χώρας και τους μισθούς των Δημάρχων . Και θα καλέσουμε να πράξει το ίδιο, το σύνολο του πολιτικού προσωπικού της χώρας.

Υπέρ του ψηφίσματος τάχθηκαν 185 σύνεδροι, κατά 57, 1 λευκό και 10 σύνεδροι τάχθηκαν υπέρ της πρότασης της «Λαϊκής Συσπείρωσης».

Δημοσιονομική "τρύπα" πάνω από 3, 5 δις ευρώ "ανοίγει" μέσα στο Μάιο στο Ασφαλιστικό το ΣτΕ ακυρώνοντας ως "αντισυνταγματικές" τόσο την πρόσθετη, πέρα από τις άλλες κρατήσεις, παρακράτηση εισφοράς 5% - 20% στο τμήμα των συντάξεων (κύριων + επικουρικών) που υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ όσο και τη "ρήτρα" μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές (την οποία η κυβέρνηση έχει ανακοινώσει ότι θα καταργήσει).

Την απόφαση του ΣτΕ προανήγγειλε την...Πέμπτη ο αντιπρόεδρος της Βουλής Αλ. Μητρόπουλος επιβεβαιώνοντας τις δημοσιογραφικές πληροφορίες που είχαν δει το φως της δημοσιότητας από τον Απρίλιο με βάση τις συνεδριάσεις των δικαστών οι οποίοι συνέρχονται εκ νέου σε ολομέλεια μέσα στις επόμενες ημέρες. Οι εισφορές που θα "ακυρωθούν", εφόσον όπως αναμένεται εκδοθεί η τελική δικαστική απόφαση, είναι οι παρακάτω:

ΟΙ ΕΙΣΦΟΡΕΣ

Οι εισφορές του νόμου 4093/2012 "Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 - Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής του ν. 4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016" που επιβάλλονται από την 1/1/2013 και, σύμφωνα με τον δικηγόρο Δ. Μπούρλο, φέρνουν έσοδα στα Ταμεία τουλάχιστον 3 δις ευρώ. Οι μειώσεις αφορούν όλες τις συντάξεις που καταβάλλονται μεμονωμένες ή αθροιστικά (κύρια και επικουρική σύνταξη ή μέρισμα, ειδική προσαύξηση ΤΣΜΕΔΕ) για οποιαδήποτε αιτία (γήρατος - αναπηρίας - θανάτου) και από οποιαδήποτε πηγή, δηλαδή από οποιονδήποτε φορέα κοινωνικής ασφάλισης, το Δημόσιο καθώς και το ΜΤΠΥ και από κάθε άλλη πηγή. Η μείωση, γίνεται στο σύνολο της καταβαλλόμενης κύριας σύνταξης ή του αθροίσματος των κύριων συντάξεων ή αθροίσματος κύριας και επικουρικής σύνταξης ή μερίσματος που το άθροισμά τους υπερβαίνει τα 1.000,00 ευρώ κατά μήνα μετά την παρακράτηση των εισφορών Αλληλεγγύης (στις κύριες) και Επικουρικής υπέρ του ΑΚΑΓΕ.
Συγκεκριμένα, οι καταβαλλόμενες μηνιαίες συντάξεις μειώνονται από 1.1.2013, ως εξής:
- Ποσό σύνταξης ή αθροίσματος άνω των 1.000,01 ευρώ και έως 1.500,00 ευρώ, κατά ποσοστό 5% στο σύνολο του ποσού. Το ποσό της σύνταξης που εναπομένει μετά την μείωση αυτή δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 1.000,01 ευρώ.
- Ποσό σύνταξης ή αθροίσματος από 1.500,01 ευρώ έως 2.000,00 ευρώ, κατά ποσοστό 10% στο σύνολο του ποσού. Το ποσό της σύνταξης που εναπομένει μετά την μείωση αυτή δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 1.425,01 ευρώ.
- Ποσό σύνταξης ή αθροίσματος από 2.000,01 ευρώ έως 3.000,00 ευρώ, κατά ποσοστό 15% στο σύνολο του ποσού. Το ποσό της σύνταξης που εναπομένει μετά την μείωση αυτή δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 1.800,01 ευρώ.
- Ποσό σύνταξης ή αθροίσματος από 3.000,01 ευρώ και άνω, κατά ποσοστό 20% στο σύνολο του ποσού. Το ποσό της σύνταξης που εναπομένει μετά την μείωση αυτή δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 2.550,01 ευρώ.
Η ΡΗΤΡΑ
Πρόκειται για τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος που προβλέφθηκε με το Ν. 4052/12 επιβάλλοντας μειώσεις στην ήδη καταβαλλόμενες συντάξεις του ΕΤΕΑ αν δεν υπάρχει πλεόνασμα εισφορων - παροχών στην τρέχουσα χρήση. Το "άνοιγμα" υπολογίζεται στα 360 εκατ ευρώ.

ΤΟ ΚΟΣΤΟΣ
Η απόφαση του ΣτΕ, μετά τη δημοσίευσή της και την επίδοσή της στο υπουργείο Οικονομικών,
θα είναι άμεσα εφαρμοστέα για τους συνταξιούχους που έχουν προσφύγει (δικαιώνονται αναδρομικά) αλλά και για όλους τους άλλους που επηρεάζονται (χωρίς, όμως, αναδρομική ισχύ) Και η κυβέρνηση που ήδη βρίσκεται μπροστά σε άδεια ταμεία, θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους για να "καλύψει" τις απώλειες εσόδων άνω των 3,5 δις ευρώ από άλλες...πηγές.

imerisia.gr

Νέος «πονοκέφαλος» βρήκε την κυβέρνηση μετά την απόφαση του ΣτΕ να κρίνει οριστικά και αμετάκλητα αντισυνταγματικές τόσο τις περικοπές σε κύριες και επικουρικές συντάξεις, όσο και τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος.

Σύμφωνα με πληροφορίες του aftodioikisi.gr στο κυβερνητικό επιτελείο επικρατεί έντονος προβληματισμός, καθώς η απόφαση αυτή ναι μεν συμβαδίζει με τις προεκλογικές εξαγγελίες της κυβέρνησης, ωστόσο, έρχεται σε μια δύσκολη συγκυρία, με δεδομένη την προσπάθεια που καταβάλλει για συμφωνία με τους δανειστές.

Καθόλου τυχαία ο προβληματισμός επικεντρώνεται στο εξής: αν η απόφαση ισχύει ως έχει βγει στη δημοσιότητα, τότε αφορά συνολικά περίπου 2,6 εκατομμύρια πολίτες -δηλαδή, σχεδόν το σύνολο των συνταξιούχων- και δημιουργεί μια «τρύπα» στον προϋπολογισμό ύψους περίπου 2,5 δισ. ευρώ.

Μάλιστα, όπως δήλωσε ο γενικός γραμματέας Κοινωνικών Ασφαλίσεων Γιώργος Ρωμανιάς, αν και η απόφαση ισχύει μόνο για όσους έκαναν την προσφυγή, ωστόσο η κυβέρνηση θα την επεκτείνει για το σύνολο των ενδιαφερόμενων. Ωστόσο, από την άλλη, έδειξε και τον προβληματισμό του, καθώς διευκρίνισε ότι η απόφαση αυτή θα εκτελεστεί για το σύνολο των ενδιαφερομένων, μόνο μετά από συνεννόηση μαζί τους. Αυτό, πρακτικά σημαίνει πως η κυβέρνηση θα εφαρμόσει την απόφαση μόνο αφού έχει δει αναλυτικά τον χρόνο και τον τρόπο εκτέλεσης της απόφασης.

Ο προβληματισμός του κυβερνητικού επιτελείου έγκειται στο εξής: αν οι δανειστές πιέσουν για τη μη εφαρμογή της απόφασης του ΣτΕ, καθώς θα τινάζει στον αέρα τις προσπάθειες για την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος, τότε η κυβέρνηση θα πρέπει ή να μην εφαρμόσει τις προεκλογικές της υποσχέσεις ή να τα «σπάσει» με τους εταίρους, με ό,τι σημαίνει αυτό το τελευταίο.

Ταυτόχρονα, όμως, ακόμη και αν βρεθεί μια φόρμουλα σε αυτό το δίλημμα (π.χ.: εφαρμογή της απόφασης σε τέτοιο χρονικό σημείο που δεν θα δημιουργεί προβλήματα), η απόφαση του ΣτΕ βάζει μία ακόμη παράμετρο: κρίνει, στην ουσία, κάθε προσπάθεια να «πειραχτούν» οι συντάξεις ως οιονεί αντισυνταγματική. Έτσι, το κρυφό σχέδιο που είχε διαφανεί στον ορίζοντα, για πλαφόν στις κύριες συντάξεις ή για «μπλόκο» στις προκλητικές πρόωρες συντάξεις, φαίνεται πως επίσης μπαίνει στον «πάγο».

aftodioikisi.gr