Ανοίγει ο δρόμος για την καταβολή δώρων Πάσχα και Χριστουγέννων αλλά και του επιδόματος αδείας σε εν ενεργεία υπαλλήλους του Δημοσίου, σε πρώτη φάση, μετά τη χθεσινή απόφαση του Στ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), που ακολουθώντας τη νομολογία του ανωτάτου δικαστηρίου από το 2015, έκρινε αντισυνταγματικές τις σχετικές περικοπές, παραπέμποντας όμως την υπόθεση, λόγω μείζονος σπουδαιότητος, για αμετάκλητη κρίση στην Ολομέλεια του δικαστηρίου.

Οι ανώτατοι δικαστικοί λειτουργοί, οι οποίοι έκριναν προσφυγές εν ενεργεία υπαλλήλων του Δημοσίου (δικαστικών υπαλλήλων εν προκειμένω), αποφάσισαν υπέρ της αντισυνταγματικότητας των περικοπών σε δώρα εορτών και επίδομα αδείας, με βάση τις συμβάσεις δημοσιονομικής προσαρμογής για το 2012 και μετά.

Η απόφασή τους είχε ως βασικό πυλώνα τη σημαντική απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας που εκδόθηκε το 2015, και έκρινε ότι οι περικοπές σε δώρα Χριστουγέννων, Πάσχα και επίδομα αδείας μετά το 2012 δεν είναι ανεκτές από τη συνταγματική μας τάξη, ανοίγοντας έτσι ένα τεράστιο δημοσιονομικό κεφάλαιο, το οποίο μέχρι και σήμερα δεν έχει κλείσει και θα χρειαστεί ακόμα αρκετός χρόνος για να διευθετηθούν οικονομικές απαιτήσεις κρατικών λειτουργών, ενστόλων, δικαστικών και άλλων που διεκδικούν, με βάση την εν λόγω απόφαση της Ολομελείας του ΣτΕ.

Η υπόθεση «δώρα και αναδρομικά» είναι έως σήμερα ανοικτή και αναμένεται να απασχολήσει εκ νέου την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, καθώς μετά την απόφασή της το 2015 περί αντισυνταγματικότητας των περικοπών για μετά το 2012, δημόσιοι υπάλληλοι, συνταξιούχοι και λοιποί προσέφυγαν διεκδικώντας από το Δημόσιο οικονομικές προσαρμογές με βάση την απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ.

Τα διοικητικά δικαστήρια που έχουν επιληφθεί των σχετικών προσφυγών, συνήθως δικαιώνουν τους αιτούντες, το Δημόσιο ασκεί εφέσεις για να αποφύγει το κόστος των πληρωμών και οι υποθέσεις αυτές έφθασαν ήδη στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Οι ανώτατοι δικαστές που μετείχαν στη διευρυμένη σύνθεση, επταμελή, που εξέδωσε τη χθεσινή απόφαση, θεμελιώνουν την κρίση τους περί αντισυνταγματικότητας των περικοπών μετά το 2012 σε πραγματικές καταστάσεις και στη λογική ότι οι συνεχιζόμενες περικοπές φθάνουν στο σημείο να απαξιώσουν εντελώς τη δυνατότητα των εργαζομένων να ανταποκρίνονται σε βασικές τους ανάγκες και επιπλέον διότι, όπως τονίζεται στην απόφαση, «ο νομοθέτης δεν δικαιολογείται πλέον να προχωρήσει στην υιοθέτηση του επίμαχου καταργητικού μέτρου, χωρίς προηγουμένως να έχει εκτιμήσει την προσφορότητά του ενόψει και της διαπίστωσης ότι τα αντίστοιχα μέτρα που είχε λάβει έως τότε (2012) δεν είχαν αποδώσει τα αναμενόμενα, και ότι η οικονομική ύφεση είχε ενταθεί με ρυθμούς που είχαν ανατρέψει τις αρχικές προβλέψεις».

Τα κρίσιμα θέματα

Μετά τη χθεσινή απόφαση, η οποία παραπέμπει το όλο θέμα στην Ολομέλεια του ΣτΕ, τα κρίσιμα θέματα που αναμένεται να ρυθμιστούν, με δεδομένη πλέον την αντισυνταγματικότητα των περικοπών, διότι αυτό, όπως εκτιμούν δικαστικές πηγές είναι εξαιρετικά δύσκολο να αλλάξει με βάση την απόφαση του 2015, είναι τα εξής:

– Πρώτον, από πότε θα πάρουν αναδρομικά εν ενεργεία υπάλληλοι και συνταξιούχοι. Από το 2012 που έχουν κριθεί αντισυνταγματικές οι περικοπές ή από το 2015 όταν εκδόθηκε η σημαντική απόφαση της Ολομέλειας, η οποία σημειωτέον για να μην τιναχθεί στον αέρα ο δημοσιονομικός προγραμματισμός δεν έδωσε αναδρομική ισχύ στην απόφασή της.

– Επιπλέον, είναι κρίσιμο το θέμα για το εύρος των παροχών. Θα δικαιούνται μόνον όσοι προσέφυγαν ή όλοι οι ενδιαφερόμενοι, ανεξάρτητα αν προσέφυγαν ή όχι. Τα μείζονος σημασίας αυτά θέματα από την κρίση των οποίων εξαρτάται σε σημαντικό βαθμό και το μέγεθος του δημοσιονομικού κόστους, θα επιλύσει η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας προσεχώς, δίδοντας λύση στην αγωνία χιλιάδων δικαιούχων αλλά και στο άγχος του υπουργείου Οικονομικών που θα κληθεί να πληρώσει το κόστος της δικαστικής κρίσης.

πηγή kathimerini.gr

ΙΩΑΝΝΑ ΜΑΝΔΡΟΥ