Το μεταναστευτικό είναι το υπ’ αριθμόν ένα θέμα που θα συζητήσουν οι 28 ηγέτες της ΕΕ την Πέμπτη και Παρασκευή κατά την διάρκεια της Συνόδου Κορυφής.
Σύμφωνα με το προσχέδιο συμπερασμάτων που έχει στα χέρια της η “Κ” οι ηγέτες κατευθύνονται να κάνουν αυστηρές συστάσεις για μία σειρά από θέματα που αφορούν την Ελλάδα, όπως τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων, hotspots. μετεγκατάσταση και επιστροφές.
Συγκεκριμένα όπως αναφέρει το προσχέδιο “ η εφαρμογή είναι ανεπαρκής και πρέπει να επιταχυνθεί. Για το κεκτημένο του Σένγκεν που πρέπει να διατηρηθεί, είναι απαραίτητο να ανακτηθεί ο έλεγχος των εξωτερικών συνόρων.”
Συγκεκριμένα με το προσχέδιο αριθμεί τα παρακάτω βήματα στα οποία καλεί τα κράτη μέλη να έχουν κάνει πρόοδο μέχρι την επόμενη Σύνοδο Κορυφής του Φεβρουαρίου.
α) την αντιμετώπιση των ελλείψεων στα εξωτερικά σύνορα του Σένγκεν, κυρίως με συστηματικούς ελέγχους ασφάλειας με σχετικές βάσεις δεδομένων, καθώς και την πρόληψη πλαστών εγγράφων.
β) αντιμετώπιση ελλείψεων στη λειτουργία των hotspots, μεταξύ άλλων δημιουργώντας τα κατάλληλα κέντρα υποδοχής, γρήγορη συμφωνία για ένα συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την δημιουργία περαιτέρω hotspots που θα τεθούν σε λειτουργία και διασφάλιση ότι Frontex και η EASO θα διαθέτουν την αναγκαία τεχνογνωσία και τον εξοπλισμό.
γ) διασφάλιση της συστηματικής καταγραφής και λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων και λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση της άρνησης καταγραφής και περιορισμός δευτερογενών ροών.
δ) εφαρμογή των αποφάσεων μετεγκατάστασης, καθώς και το ενδεχόμενο της ενσωμάτωσης μεταξύ των δικαιούχων των υφιστάμενων αποφάσεων και άλλα κράτη μέλη που βρίσκονται υπό μεγάλη μεταναστευτική πίεση.
ε) τη διασφάλιση της πραγματικής επιστροφής των ανθρώπων που δεν επιτρέπεται να μείνουν και παροχή στήριξης στα κράτη μέλη όσον αφορά τις επιχειρήσεις επαναπατρισμού.
στ) ενίσχυση των μέτρψν για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων
ζ) διασφάλιση της εφαρμογής και την επιχειρησιακή συνέχεια στα ακόλουθα:
• Υποστήριξη προς τα κράτη μη μέλη της ΕΕ κατά μήκος της διαδρομής των Δυτικών Βαλκανίων για να ολοκληρώσουν την καταγραφή σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ.
• τη Συνόδου Κορυφής της Βαλέτα, ιδίως όσον αφορά την επιστροφή και την επανεισδοχή, και
• Σχέδιο Δράσης της ΕΕ-Τουρκίας
η) εφαρμογή του συμφωνηθέντος προγράμματος επανεγκατάστασης.
2. Το Συμβούλιο θα πρέπει να συνεχίσει τις εργασίες σχετικά με το μηχανισμό μετεγκατάστασης λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία που αποκτήθηκε, καθώς και το κατάλογο των ασφαλών χωρών προέλευσης. Θα πρέπει να εξετάσει γρήγορα τις προτάσεις της Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου σχετικά με μια «Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Συνόρων και του Λιμενικού Σώματος», τον κώδικα συνόρων του Σένγκεν, “Ένα εθελοντικό σύστημα αποδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους”, και τα ταξιδιωτικά έγγραφα για την επιστροφή. Η Επιτροπή θα υποβάλει σύντομα την αναθεώρηση του συστήματος του Δουβλίνου, εν τω μεταξύ, θα πρέπει να εφαρμοστούν υπάρχοντες κανόνες.
3. Η Προεδρία, η Επιτροπή και η Ύπατη Εκπρόσωπος θα υποβάλουν έκθεση σχετικά με την πρόοδο πριν από τη συνάντηση του Φεβρουαρίου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.
Καθημερινή
Εν όψει της Συνόδου Κορυφής της ΕΕ, ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας θα μεταβεί στα δύο αυτά νησιά με σκοπό να επιθεωρήσει τα hotspots.
Λίγο πριν ταξιδέψει για Βρυξέλλες, ο Αλέξης Τσίπρας επιθυμεί να ενισχύσει με στοιχεία το πρωθυπουργικό του μπλοκάκι και να παρουσιάσει στέρεα επιχειρήματα στους ευρωπαίους κατά την διάρκεια της Συνόδου Κορυφής όπου θα κυριαρχήσει το προσφυγικό.
Το μεγάλο στοίχημα του πρωθυπουργού φαίνεται να είναι η αποτροπή τετελεσμένων σε ότι αφορά στην Frontex, αλλά αυτό που εκτιμούν διπλωματικές πηγές είναι πως «μάλλον δεν τον περιμένει κόκκινο χαλί όπως ενδεχομένως και να θέλει να πιστεύει, καθώς ορισμένα έχουν ήδη συναποφασισθεί».
Διόλου τυχαίο θεωρείται το πώς πριν από την Σύνοδο θα πραγματοποιηθεί συνάντηση μεταξύ των εκπροσώπων των χωρών που εμφανίζονται περισσότερο διαλλακτικές στο προσφυγικό. Σε αυτήν την διάσκεψη θα συμμετέχει και η Ελλάδα.
Παράλληλα, ο πρωθυπουργός θα έχει την ευκαιρία να τα πει κατ’ ιδίαν και με τον τούρκο ομόλογό του Αχμέτ Νταβούτογλου. Θα έχει ενδιαφέρον αυτή η συνάντηση καθώς θα είναι το πρώτο τετ α τετ των δύο πολιτικών ανδρών μετά τη λεκτική «μονομαχία» που ακολούθησε μεταξύ τους κατόπιν σβησίματος tweet του Αλέξη Τσίπρα περί… «νευρικών Τούρκων πιλότων».
Η Κομισιόν παρουσιάζει το σχέδιό της για τη συγκρότηση της ομάδας που θα μπορεί να δρα ακόμα και χωρίς τη συγκατάθεση των κρατών-μελών
Την πρότασή της για την δημιουργία της της Ευρωπαικής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής αναμένεται να παρουσιάσει σήμερα η Κομισιόν .
Έως 2.000 αστυνομικοί από τα κράτη της Ε.Ε θα βρίσκονται διαρκώς σε επιφυλακή, όπως αναφέρουν έγκυρες πηγές από τις Βρυξέλλες. Οι αστυνομικοί θα πρέπει να είσαι θέση να μετακινηθούν γρήγορα στα εξωτερικά σύνορα της Ε.Ε σε περιπτώσεις ανάγκης, και υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, ακόμη και χωρίς να προηγηθεί αίτημα του κράτους μέλους, σύμφωνα με αποσπάσματα του κειμένου που έχουν διαρρεύσει στα ΜΜΕ.
Την ίδια ώρα, κύκλοι της Κομισιόν, όπως γράφει το γερμανικό περιοδικό "Spiegel", επισημαίνουν ότι, πρωταρχικός στόχος είναι η δημιουργία μιας πραγματικής υπηρεσίας φύλαξης συνόρων. Ανάμεσα στα καθήκοντα των υπαλλήλων της FRONTEX είναι να μπορούν να επιβλέπουν ότι θα επαναπροωθούνται οι μετανάστες, των οποίων οι αιτήσεις ασύλου απορρίπτονται, αναφέρεται στο δημοσίευμα. Σύμφωνα, πάντως, με το γερμανικό περιοδικό, το Ευρωκοινοβούλιο αναμένεται να στηρίξει το σχέδιο της Κομισιόν.
«Όταν κράτη, όπως τώρα η Ελλάδα, αποτυγχάνουν στην φύλαξη των εξωτερικών συνόρων της Ε.Ε, πρέπει η Ευρώπη να μπορεί να αναλαμβάνει το πρόσταγμα για συγκεκριμένα τμήματα των συνόρων», δηλώνει από την πλευρά του ο Γερμανός Χριστιανοκοινωνιστής (CSU) επικεφαλής του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, Μάνφρεντ Βέρνερ.
Επιπλέον, σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας Suddeutsche Zeitung το σχέδιο της Κομισιόν προβλέπει κι ένα νέο κέντρο ανάλυσης το οποίο θα είναι επιφορτισμένο με την εκτίμηση της κατάστασης στα εξωτερικά σύνορα αλλά και θα προτείνει μέτρα στο ενδιαφερόμενο κράτος - μέλος. Η γερμανική εφημερίδα επισημαίνει ότι, Γερμανία και Γαλλία στηρίζουν ήδη αυτές τις θέσεις, αναμένονται όμως έντονες αντιδράσεις από τα κράτη-μέλη που ενδιαφέρονται ιδιαίτερα για την εθνική τους κυριαρχία σε θέματα συνόρων.
Παράλληλα η Κομισιόν θα προτείνει ένα σχέδιο μη δεσμευτικού χαρακτήρα σε ό,τι αφορά τον αριθμό των προσφύγων που είναι διατεθειμένη να φιλοξενήσει σε ευρωπαϊκές χώρες. Την ώρα που η Γερμανίδα καγκελάριος , Ανγκελα Μέρκελ υποστηρίζει ότι η προσφυγική κρίση είναι ένα ιστορικό τεστ για την Ευρώπη, αξιωματούχος των Βρυξελλών, που δεν κατονομάζεται, σε δηλώσεις του στο Reuters επισημαίνει ότι, στόχος είναι η επανεγκατάσταση 10.000 προσφύγων από την Τουρκία έως το καλοκαίρι.
Ο Ευρωπαίος αξιωματούχος που δίνει τις πληροφορίες αυτές στο πρακτορείο Reuters, έχει επιφορτιστεί με την διαδικασία προετοιμασίας του σχεδίου υποδοχής προσφύγων σε χώρες της Ε.Ε.
Ωστόσο, παρά τις έντονες φημολογίες ότι οι Βρυξέλλες θα προσφερθούν να φιλοξενήσουν εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπους από τη Συρία και άλλες εμπόλεμες χώρες, στις προτάσεις της Κοσιμιόν που θα κατατεθούν σήμερα προς την κυβέρνηση της Άγκυρας, δεν θα υπάρχει καμία αναφορά σε συγκεκριμένο αριθμό προσφύγων.
Ο Ευρωπαίος αξιωματούχος υποστηρίζει επίσης ότι το επίμαχο σχέδιο δεν προβλέπει καν ένα σύστημα για την διανομή των προσφύγων στις χώρες - μέλη και πώς οι χώρες της Ε.Ε θα μπορούν εθελοντικά να πάρουν μέρος στο σχέδιο. Ωστόσο, η τουρκική κυβέρνηση έχει δηλώσει ότι επιθυμεί να δει συγκεκριμένες δεσμεύσεις από τις Βρυξέλλες προκειμένου να επιδείξει πνεύμα συνεργασίας στον έλεγχο των προσφυγικών ροών προς τα ελληνικά νησιά.
Από την πλευρά του, το πρακτορείο Reuters υπενθυμίζει ότι, η συμφωνία του περασμένου καλοκαιριού μεταξύ των χωρών μελών της Ε.Ε για εγκατάσταση 22.000 προσφύγων στην Ε.Ε δεν έχει ακόμα τεθεί σε πλήρη εφαρμογή. Το ίδιο ισχύει και για τις αποφάσεις για επανεγκατάσταση έως και και 160.000 προσφύγων που ήδη βρίσκονται σε ευρωπαικό έδαφος.
protothema.gr
Οι έφηβοι κάτω των 16 ετών θα μπορούσαν να μείνουν εκτός Facebook, Snapchat, Instagram και email, αν δεν έχουν την έγκριση από τους γονείς τους για τη δημιουργία λογαριασμού.
Αυτό προβλέπει μία αλλαγή της τελευταίας στιγμής τους νόμους της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Με αυτή, όπως αναφέρει η Telegraph, το όριο ηλικίας για τη συναίνεση σχετικά με τις ιστοσελίδες που χρησιμοποιούν προσωπικά δεδομένα θα ανέβει από τα 13 στα 16 χρόνια.
Κάτι τέτοιο θα σήμαινε ότι εκατομμύρια έφηβοι σε όλο τον κόσμο θα είναι υποχρεωμένοι να ζητήσουν την έγκριση των γονιών τους όπως δημιουργούν ένα λογαριασμό στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, «κατεβάζουν» μία εφαρμογή ή ακόμη και χρησιμοποιούν τις μηχανές αναζήτησης.
Ο νόμος, που αναμένεται να συζητηθεί από τις χώρες μέλη την Τρίτη, θα μπορούσε να προκαλέσει μεγάλο «πονοκέφαλο» στις εταιρείες των social media. Σχεδόν όλες τους, ανάμεσά τους οι Facebook, Instagram, Twitter, Snapchat και Google, αυτή τη στιγμή έχουν όριο ηλικίας τα 13 χρόνια, σύμφωνα με τους νόμους σε Ευρώπη και ΗΠΑ.
Μόλις συμφωνηθεί ο νέος νόμος, θα πρέπει να ψηφιστεί από την επιτροπή πολιτικών ελευθεριών, δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, την Πέμπτη και στη συνέχεια να εγκριθεί από το ίδιο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με την έλευση της νέας χρόνιας.
Μετά από αυτό, οι χώρες θα έχουν δύο χρόνια για να εφαρμόσουν το νόμο. Αν δεν το πράξουν, αυτό θα φέρει πρόστιμα που αντιστοιχούν έως και στο 4% του τζίρου μίας εταιρείας, δηλαδή δεκάδες εκατομμύρια, για τις μεγαλύτερες από αυτές.
Ομως, υπάρχουν και αντιδράσεις για την αποτελεσματικότητα αυτού του νόμου, καθώς πολλοί προειδοποιούν ότι πιο πιθανό είναι τα παιδιά 13-15 ετών να αναγκαστούν να δηλώσουν ψεύτικη ηλικία, παρά να ζητήσουν την άδεια των γονιών τους.
Το ακανθώδες θέμα της προσφυγικής κρίσης και ιδιαίτερα η κατάσταση στην Κω που περιγράφεται ως «ντροπιαστική» συζητείται την Τρίτη 15 Δεκεμβρίου στην συνεδρίαση της Επιτροπής Μετανάστευσης και Προσφύγων του Συμβουλίου της Ευρώπης, που θα πραγματοποιηθεί στο Παρίσι.
Την ίδια ώρα στο νησί κλιμακώνονται οι αντιδράσεις κατά της δημιουργίας hot spot, που εκτιμάται ότι «θα ακυρώσει τον τουριστικό χαρακτήρα της Κω», ενώ αυτή τη φορά από τα πυρά δεν ξεφεύγει ούτε ο Πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας, οι δηλώσεις του οποίου για κινητοποιήσεις ακροδεξιών στοιχείων, προκάλεσαν οργίλες αντιδράσεις.
Στην συνεδρίαση στην οποία θα συμμετάσχουν από ελληνικής πλευράς η βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, Βασιλική Κατριβάνου και ο πρώην υπουργός των κυβερνήσεων της ΝΔ,Αριστοτέλης Παυλίδης, θα παρουσιαστεί η έκθεση ad hoc επιτροπής που επισκέφθηκε το νησί, προκειμένου να ελέγξει την κατάσταση των προσφύγων από την ανθρωπιστική πλευρά, τις συνθήκες διαβίωσης τους και τις επιπτώσεις από τις μαζικές αφίξεις στον τοπικό πληθυσμό.
Στην έκθεση που παρουσιάζει το vima.gr:
-Περιγράφεται με μελανά χρώματα η διαδικασία ταυτοποίησης. « Το πρώτο στάδιο είναι το αρχικό ξεδιάλεγμα. Αυτό γίνεται μόνο από τα μεσάνυχτα μέχρι τις 5 το ξημέρωμα. Οι μετανάστες και οι πρόσφυγες διαμαρτύρονται ότι αυτό είναι πολύ σκληρό για τα παιδιά. Ο λόγος που επιλέχθηκαν αυτές οι ώρες δεν είναι σαφής, αλλά πιθανότατα έχει να κάνει με το γεγονός ότι η διαδικασία γίνεται στο λιμάνι το οποίο στη διάρκεια της ημέρας εξυπηρετεί τις ανάγκες του νησιού. Το ξεδιάλεγμα γίνεται από ειδικούς άλλων χωρών, με τη βοήθεια της Frontex, σε προκατασκευασμένες καμπίνες που είναι τοποθετημένες σε μια αποβάθρα χωρίς προστασία από τη θάλασσα και οι ουρές των μεταναστών είναι εκτεθειμένες στον αέρα, στη βροχή και στα κύματα που σκάνε στην αποβάθρα. Είδαμε βρεγμένα, εξουθενωμένα μικρά παιδιά να περιμένουν μαζί με τους γονείς τους στο σκοτάδι, αμέσως μετά από μια δυνατή νεροποντή. Το επόμενο στάδιο της διαδικασίας εξελίσσεται στο αστυνομικό τμήμα, ένα πολύ παλιό, μικρό κτήριο. Αρκετοί μετανάστες και πρόσφυγες κρατούνται στα βρώμικα κελιά του ο ένας πάνω στον άλλο. Είναι φανερό ότι το κτήριο δεν έχει τη δυνατότητα να ανταποκριθεί στις ανάγκες.
-Επιρρίπτονται ευθύνες στις τοπικές αρχές. «Ολοι, πλην των τοπικών αρχών, δήλωσαν ότι οι τοπικές αρχές δεν έκαναν τίποτα για να δώσουν στέγη, φαγητό, ή ιατρική βοήθεια στους πρόσφυγες και τους μετανάστες, και δεν είδαμε τίποτα που να αποδεικνύει το αντίθετο. Μας είπαν επίσης ότι οι τοπικές αρχές δεν μοιράζονταν πληροφορίες με τις ανθρωπιστικές οργανώσεις ότι αρνήθηκαν να συνεργαστούν μαζί τους μέχρι του σημείου να παρεμποδίζουν βασικά προγράμματα. Το πιο σημαντικό ήταν ότι ενώ η Κως δεν έχει χώρους υποδοχής, οι τοπικές αρχές το μόνο που έκαναν ήταν να μιλούν γενικόλογα για πιθανά σημεία εγκατάστασης ενός τέτοιου χώρου χωρίς να αναλαμβάνουν ουσιαστική δράση. Οι τοπικές αρχές από την πλευρά τους κατηγορούν την κυβέρνηση για τη δύσκολη κατάσταση στην οποία βρίσκονται, ισχυριζόμενες ότι δεν έχουν καθόλου δικά τους μέσα για να αντιμετωπίσουν την ανθρωπιστική κρίση στο νησί. Ασκούν επίσης κριτική στη Frontex επειδή δεν κάνει περισσότερα.»
-Δεν υιοθετούνται οι ανησυχίες της τοπικής κοινωνίας ότι η δημιουργία hot spot, θα προσελκύσει και άλλους μετανάστες: « Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε ότι θα δημιουργηθεί στην Κω ένα «hotspot». Οι τοπικές αρχές και ειδικά ο δήμαρχος εκφράζονται εχθρικά για το hotspot επεδή φοβούνται ότι θα προσελκύσει κι άλλους μετανάστες. Αν ο φόβος τους σχετίζεται με την προσωρινότητα της παραμονής των προσφύγων τότε, θεωρούμε ότι είναι άστοχος. Οι μετανάστες και οι πρόσφυγες θέλουν να φτάσουν σε ευρωπαϊκό έδαφος και έχουν ήδη υποφέρει πολύ χειρότερες καταστάσεις από αυτές που βιώνουν για λίγες μέρες στην Κω, οπότε η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης τους δεν θα τους κάνει να επιλέξουν την Κω από ένα άλλο ελληνικό νησί.
-Περιγράφονται λεπτομερώς οι επιπτώσεις στην οικονομία του νησιού: «Η οικονομία της Κω εξαρτάται κυρίως από τον εποχιακό τουρισμό. Εκπρόσωποι της τοπικής επιχειρηματικότητας μας είπαν ότι το 2015, είχαν περίπου 178.000 ακυρώσεις τουριστικών πακέτων, και μια μείωση της τάξης του 40% τον Σεπτέμβριο με αποτέλεσμα πολλές επιχειρήσεις να κλείσουν νωρίς. Επίσης, υπήρξε αύξηση 30% της ανεργίας στους εποχιακά εργαζόμενους και απώλειες εσόδων που έφτασαν περίπου τα 7 εκατομμύρια ευρώ. Οι προκρατήσεις για το 2016 είναι μειωμένες κατά 60%. Για αυτά κατηγορούν την αρνητική δημοσιότητα που έλαβε το νησί τους προηγούμενους μήνες. (Δεν είναι καθαρό αν σε αυτούς τους υπολογισμούς ελήφθη υπόψιν το οικονομικό όφελος για τις τοπικές επιχειρήσεις από την παρουσία των μεταναστών και των προσφύγων.)
Η επιτροπή καταλήγει στα εξής συμπεράσματα:
- Η κατάσταση των προσφύγων και των μεταναστών που φτάνουν στην Κω είναι απλώς απαράδεκτη. Όπως αναγράφουν οι συντάκτες της έκθεσης «μολονότι εντυπωσιαστήκαμε από τη συνεισφορά των κατοίκων, τόσο των εθελοντών όσο και των επιχειρηματιών, ήταν πολύ απογοητευτικό να βλέπουμε τις τοπικές αρχές να μην είναι διατεθειμένες να κάνουν τίποτα. Δεν μπορούμε να δεχθούμε ότι οι τοπικές αρχές δεν έχουν ούτε τη στοιχειώδη ευθύνη για να διασφαλίσουν την αξιοπρέπεια και την ασφάλεια αυτών των φτωχών ανθρώπων.
-Είναι φανερό ότι η Κως και τα άλλα ελληνικά νησιά του Αιγαίου δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν μόνα τους την κατάσταση, αλλά χρειάζονται πολύ περισσότερη βοήθεια από τη ελληνική κυβέρνηση και από την Ευρώπη. Η ΕΕ, από την άλλη πλευρά, διαθέτει τα απαραίτητα μέσα. Για κάποιον λόγο όμως αυτά δεν φτάνουν στην Κω.
-Πρώτη προτεραιότητα θα έπρεπε να είναι η δημιουργία οργανωμένου χώρου υποδοχής με τη βοήθεια των ΜΚΟ, η παροχή ιατρικής φροντίδας και η μέριμνα για την προσωρινή στέγαση τους, μακριά από το τουριστικό κέντρο της Κω. Η θεμελιώδης προϋπόθεση για οποιαδήποτε βελτίωση είναι η αλλαγή της στάσης των τοπικών αρχών, η αποδοχή των ανθρωπιστικών τους υποχρεώσεων, η συνεργασία με τις ΜΚΟ.
Διαβάστε ολόκληρη την έκθεση της επιτροπής