Σημαντικές επιβαρύνσεις στο σύνολο των ασφαλισμένων και συνταξιούχων μέσω της αύξησης των εισφορών, της έμμεσης μείωσης των συντάξεων και της αύξησης των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, όσον αφορά στις πρόωρες, περιλαμβάνονται στο 3ο Μνημόνιο που ψηφίστηκε από τη Βουλή.

Ακόμη πιο σκληρές αναμένονται οι παρεμβάσεις που προβλέπεται ότι πρέπει να θεσμοθετηθούν εντός Οκτωβρίου προκειμένου να εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2016. 

Παράλληλα, δύσκολο αναμένεται το φθινόπωρο και για τα εργασιακά, καθώς στο μνημόνιο ανοίγει ξανά το θέμα των ομαδικών απολύσεων και του συνδικαλιστικού νόμου.

Χαρακτηριστικές είναι ως προς αυτό οι αναφορές της Κριστίν Λαγκάρντ που θέτει το θέμα του ασφαλιστικού και του χρέους ως προϋποθέσεις για να πει «ναι» στη συμμετοχή του Ταμείου στο νέο πρόγραμμα. 

Περικοπές αναμένονται και στην πρόνοια, ενώ για την ανεργία η δέσμευση αφορά στην στήριξη 150.000 θέσεων εργασίας.

Αναλυτικά, τα μέτρα του 3ου μνημονίου είναι:

Προαπαιτούμενα που ήδη ψηφίστηκαν:

Συντάξεις

- Εξοικονόμηση 450 εκατ. ευρώ το 2015 και 1,8 δισ. ευρώ το 2016.

- Σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης με στόχο την κατάργηση των συνταξιοδοτήσεων πριν από τα 67 ή τα 62 με 40 έτη ασφάλισης από την 1η Ιανουαρίου 2022.

- Αύξηση κατά 10% του πέναλτι για την πρόωρη έξοδο.

- Υπαγωγή στο ETEA από την 1η Σεπτεμβρίου 2015 όλων των επικουρικών ταμείων και χρηματοδότησή τους αποκλειστικά από εισφορές εργοδοτών - εργαζομένων από την 1η Ιανουαρίου 2015.

- Παγώνουν οι κατώτατες συντάξεις μέχρι το 2021 σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα.

- Όσοι συνταξιοδοτούνται μετά τις 30 Ιουνίου 2015 θα παίρνουν την κατώτατη σύνταξη με εισοδηματικά κριτήρια και εφόσον έχουν συμπληρώσει τα 67 έτη. Εκείνοι που συνταξιοδοτούνται νωρίτερα, θα λαμβάνουν μόνο το οργανικό ποσό που αντιστοιχεί στις εισφορές που έχουν πληρώσει, μέχρι τη συμπλήρωση των 67. 

-Έκδοση όλων των εγκυκλίων για την εφαρμογή του Νόμου του Λοβέρδου - Κουτρουμάνη για τη βασική - αναλογική σύνταξη

Κοινωνική Προστασία

-Η κυβέρνηση δεσμεύεται να προχωρήσει στην επανεξέταση του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας.

-Ολοκλήρωση της αξιολόγησης και των προτάσεων από την Παγκόσμια Τράπεζα (Δεκέμβριος του 2015), με στόχο να προκύπτει εξοικονόμηση ύψους 0,5% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση.

Αγορά εργασίας

-Επαναφορά της μετενέργειας όπως ορίζεται στην Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου 6 του 2012.

Ενδιάμεσες αξιολογήσεις (Σεπτέμβριος 2015 - Δεκέμβριος 2017)Συντάξεις

Νέα ασφαλιστική μεταρρύθμιση εντός του Οκτωβρίου 2015 με:

-Καθιέρωση στενότερης σύνδεσης μεταξύ εισφορών και παροχών.

- Αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού των εισφορών στους αυτοαπασχολούμενων, με βάση το πραγματικό εισόδημα.

-Καθορισμός της διαδικασίας για καθολική ενοποίηση όλων των ταμείων.

- Κατάργηση εντός τριών ετών όλων των εξαιρέσεων που χρηματοδοτούνται με κρατικούς πόρους και την εναρμόνιση των κανόνων σχετικά με τις εισφορές σε όλα τα ταμεία, με βάση το ΙΚΑ.

- Κατάργηση όλων των περιττών φόρων υπέρ τρίτων που πηγαίνουν σε ασφαλιστικά ταμεία (έως 31 Οκτωβρίου 2015).

-Σταδιακή εναρμόνιση των κανόνων για τις συντάξεις του ΟΓΑ με αυτά που ισχύουν στα άλλα ταμεία.

-Σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ για όλους τους συνταξιούχους έως τα τέλη Δεκεμβρίου του 2019, αρχίζοντας με το ανώτερο 20% των δικαιούχων τον Μάρτιο του 2016.

-Εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος ή εξεύρεση αμοιβαία αποδεκτών εναλλακτικών μέτρων στο συνταξιοδοτικό σύστημα.

- Θεσμοθέτηση ισοδύναμων μέτρων για την εφαρμογή της δικαστικής απόφασης του ΣτΕ για τις συντάξεις (Οκτώβριος 2015).

- Ενοποίηση όλων των ταμείων (κύριων και επικουρικών) σε μία ενιαία οντότητα (Δεκέμβριο 2015).

- Ενοποίηση αποθεματικών των ταμείων (Δεκέμβριος 2016).

Είσπραξη εισφορών - οφειλών

-Ολοκλήρωση του συμψηφισμού οφειλών με επιστροφές φόρου και συντάξεων (Σεπτέμβριος 2015).

-Μεσοπρόθεσμο σχέδιο για την διασφάλιση μεταβίβασης των οφειλών του ΙΚΑ προς τον ΕΟΠΥΥ (Νοέμβριος 2015) ώστε να εξορθολογισθεί η διαδικασία πληρωμών στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και υγείας (Ιούνιος 2016).

-Εκκαθάριση των καθυστερημένων αιτήσεων για συντάξεις (Δεκέμβριος 2016).

- Πρόσβαση του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) στους τραπεζικούς λογαριασμούς των οφειλετών και σε στοιχεία του ΤΑΧΙΣ (Σεπτέμβριος 2015).

-Πλήρης στελέχωση του ΚΕΑΟ, ισχυροποίηση ελεγκτικής ικανότητας του ΙΚΑ και ενίσχυση Μονάδας Μεγάλων Οφειλετών (Οκτώβριος 2015).

- Δημιουργία βάσης δεδομένων για τις οφειλές από εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (Σεπτέμβριος 2015).

- Δημιουργία κεντρικού μητρώου ασφαλισμένων, σε συντονισμό με την ενοποίηση των συνταξιοδοτικών ταμείων (Δεκέμβριος 2016).

- Ενσωμάτωση της είσπραξης εισφορών κοινωνικής ασφάλισης στη φορολογική διοίκηση (Δεκέμβριος 2017).

Κοινωνική Προστασία

-Στήριξη της απασχόλησης για 150.000 άτομα, όπως μακροχρόνια άνεργοι, μειονεκτούντες ομάδες (Μάρτιος 2016).

- Προετοιμασία για την βαθμιαία εθνική εφαρμογή του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος (ΕΕΕ) από 1ης Απριλίου 2016 (Σεπτέμβριος 2015).

- Υποβολή προτάσεων και θεσμοθέτηση μεταρρύθμισης στις παροχές κοινωνικής πρόνοιας (Ιανουάριος 2016).

- Θεσμοθέτηση πλαισίου για τη διαχείριση, την παρακολούθηση και τον έλεγχο του ΕΕΕ και άλλων παροχών(Σεπτέμβριος 2015).

-Αξιολόγηση των επιδόσεων του συστήματος ΕΕΕ, με στόχο την πλήρη εθνική εφαρμογή του (τέλη του 2016).

Αγορά εργασίας

-Διαβούλευση και επανεξέταση υφιστάμενου πλαισίου της αγοράς εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των ομαδικών απολύσεων, της συλλογικής δράσης και των συλλογικών διαπραγματεύσεων (Οκτώβριος 2015)

- Ευθυγράμμιση της νομοθεσίας για ομαδικές απολύσεις, τη συλλογική δράση και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις με τις βέλτιστες πρακτικές στην ΕΕ, χωρίς αλλαγές στο τρέχον πλαίσιο συλλογικών διαπραγματεύσεων πριν από την ολοκλήρωση της επανεξέτασης (τέλη 2015)

-Ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας (Δεκέμβριος 2015)

Κατάρτιση

- Θεσμοθέτηση σύγχρονου πλαισίου επαγγελματικής κατάρτισης και μαθητείας (Δεκέμβριος 2015)

- Δημιουργία συστήματος προσδιορισμού των αναγκών σε επίπεδο δεξιοτήτων και αναβάθμιση των προγραμμάτων και της πιστοποίησης (Δεκέμβριος 2015)

Πηγή: euro2day.gr

Εισαγωγή εισοδηματικών κριτηρίων στην καταβολή της κατώτατης σύνταξης ακόμη και για τους μελλοντικούς συνταξιούχους που θα βγουν στη σύνταξη στα 67, προβλέπει το 3ο Μνημόνιο που αναμένεται να ψηφιστεί σήμερα από τη Βουλή.

Μεταξύ των σκληρών ασφαλιστικών διατάξεων που καλούνται σήμερα να ψηφίσουν οι βουλευτές της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης, κρύβονται παλαιές και νέες παγίδες, αλλά και επιπλέον δεσμεύσεις της ελληνικής κυβέρνησης για αλλαγές στο ασφαλιστικό τοπίο της χώρας.

Κρύβονται βέβαια και μεθοδεύσεις, όπως είναι για παράδειγμα το γεγονός ότι στο κείμενο που κατατέθηκε στη Βουλή δεν περιλαμβάνονται αλλαγές στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης των δημόσιων υπαλλήλων, αν και υποτίθεται ότι οι σχετικές διατάξεις έχουν καταρτιστεί και εγκριθεί και από το Ελεγκτικό Συνέδριο.

Στον αντίποδα, οι κατατεθειμένες διατάξεις για τις πρόωρες δεν φαίνεται να προστατεύουν ειδικές και εξαιρετικά ευάλωτες ομάδες ασφαλισμένων όπως είναι οι οικοδόμοι, που εάν δεν αλλάξει κάτι θα κληθούν να δουλεύουν έως τα 67, οι εργαζόμενοι σε υπόγειες στοές αλλά και άτομα με βαριά αναπηρία που μέχρι σήμερα προβλέπεται ότι μπορούν να συνταξιοδοτηθούν με 15 χρόνια ασφάλισης, χωρίς όριο ηλικίας...

Παράλληλα, με τις διατάξεις που ψηφίζονται ως προαπαιτούμενα αναμένονται νέες μειώσεις επικουρικών συντάξεων σε χιλιάδες ασφαλισμένους - ελεύθερους επαγγελματίες των οποίων τα ταμεία οδηγούνται από την 1η Σεπτεμβρίου στη δεξαμενή ελλειμμάτων που ονομάζεται ΕΤΕΑ.

Αναλυτικά, ανάμεσα στα "κρυφά" αλλά και τα "θολά" σημεία του 3ου Μνημονίου είναι η πρόβλεψη-σοκ σε χιλιάδες ασφαλισμένους που εκτιμάται ότι θα συνταξιοδοτηθούν από τον Ιούλιο του 2015 και μετά, στα 67, με το καθεστώς της κατώτατης σύνταξης (λίγα ένσημα), ότι η κατώτατη σύνταξη θα καταβάλλεται με εισοδηματικά κριτήρια.

Αυτό ορίζεται στο κείμενο της... Συμφωνίας, ενώ ως προαπαιτούμενο αναφέρεται ότι σε όσους από την 1η Ιουλίου 2015 και μετά συνταξιοδοτηθούν πριν από τα 67, θα καταβάλλεται μόνο το οργανικό κομμάτι της σύνταξης, ήτοι το ποσό που αντιστοιχεί στις εισφορές τους, χωρίς την επιχορήγηση του κράτους.

Εφόσον συμπληρώσουν τα 67, ή το όριο που θα ισχύει κάθε φορά με βάση το προσδόκιμο ζωής, το ποσό αυτό θα συμπληρώνεται (εφόσον είναι κατώτερο της κατώτατης σύνταξης), ώστε ο συνταξιούχος να λάβει τελικά τα 483 ευρώ.

Αλλαγές έρχονται στις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις, από την ψήφιση του Μνημονίου και έως το τέλος του 2021, καθώς αυξάνονται τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης σε όσους είναι ασφαλισμένοι στον ιδιωτικό τομέα (δεν υπάρχει αναφορά για το Δημόσιο) και μπορούσαν μέχρι σήμερα να βγουν στη σύνταξη πριν από το 67ο έτος της ηλικίας τους, ή το 62ο με παράλληλη προϋπόθεση τη συμπλήρωση 40 ετών ασφάλισης.

Το νομοσχέδιο ξεκαθαρίζει ότι θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα μέχρι και την ημερομηνία ψήφισης του νόμου δεν θίγονται. Σε περίπτωση που η ισχύουσα μέχρι σήμερα νομοθεσία δεν προβλέπει όριο ηλικίας για θεμελίωση πλήρους δικαιώματος ή μειωμένης σύνταξης λόγω γήρατος, από τη δημοσίευση του Μνημονίου και μετά, η σταδιακή αύξηση αρχίζει με όριο ηλικίας το 58ο έτος για 35 έτη ασφάλισης, ενώ σε κάθε άλλη περίπτωση με όριο ηλικίας το 55ο.

Στον νόμο υπάρχουν ξεχωριστοί πίνακες για τη συνταξιοδότηση στα 62 και για τη συνταξιοδότηση στα 67 έτη. Ως γενική αρχή, ισχύει ότι οι 50άρηδες που μπορούσαν να συνταξιοδοτηθούν σήμερα, θα υποστούν από αύριο αύξηση 5 ετών.

Το όριο ηλικίας αυξάνεται στα 56,7 έτη για όσους γίνουν 50 και μπορούσαν να συνταξιοδοτηθούν το 2016, πηγαίνει στα 58,4 έτη για τις αντίστοιχες περιπτώσεις το 2017, φτάνει τα 60,1 έτη το 2018, ανέρχεται στα 61,9 έτη το 2019, το 2020 φτάνει τα 63,6 έτη, το 2021 τα 65,3 έτη και το 2022 καταλήγει στα 67 έτη. Ανάλογα το έτος υπάρχει και αντίστοιχη προσαρμογή ανά ηλικία μεγαλύτερη των 50 ετών. Για όσους συνταξιοδοτηθούν με 40 έτη ασφάλισης, στα 62 έτη, προβλέπεται αύξηση του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης κατά 1 έτος κάθε χρόνο.

Οι πίνακες και η σχετική διάταξη κρύβουν πολλές ασάφειες που προφανώς θα διευκρινιστούν με υπουργικές αποφάσεις. Δεν ξεκαθαρίζει για παράδειγμα, τι θα ισχύσει για όσους μέχρι σήμερα μπορούσαν να συνταξιοδοτηθούν με 25ετία, καθώς για να ισχύσει κάποιος από τους δύο πίνακες, θα πρέπει να προβλεφθεί παράλληλα με την αύξηση του ορίου ηλικίας και η αύξηση των απαιτούμενων ετών ασφάλισης...

Αυτό που προβλέπεται σίγουρα είναι επιπλέον πέναλτι -μείωση 10%- σε όσους αποχωρήσουν νωρίτερα.

Από τις αυξήσεις των ορίων ηλικίας εξαιρούνται μόνο οι υπαγόμενοι στα βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα και οι μητέρες και οι χήροι πατέρες ανίκανων τέκνων, και όπως όλα δείχνουν δεν εξαιρούνται οι οικοδόμοι που ασφαλίζονται υπό ειδικό καθεστώς βαρέων (στα 60), οι εργαζόμενοι στα λεγόμενα υπερβαρέα, όπως αυτοί που δουλεύουν σε υπόγειες στοές, δύτες κ.λπ. (συνταξιοδοτούνται μεταξύ 55 και 60) ,καθώς και ειδικές-ευπαθείς ομάδες αναπήρων όπως παραπληγικοί, νεφροπαθείς κ.ά. (συνταξιοδοτούνται με 15ετία χωρίς όριο).

Περικοπές έρχονται στις επικουρικές συντάξεις χιλιάδων αστυνομικών, λιμενικών και πυροσβεστών, ναυτικών, δικηγόρων, μηχανικών και συμβολαιογράφων, καθώς το νομοσχέδιο προβλέπει την υποχρεωτική ένταξη των ταμείων τους, από 1η Σεπτεμβρίου του 2015, στο υπερ-επικουρικό των μισθωτών, ΕΤΕΑ.

Πρόκειται για τους κλάδους επικουρικής ασφάλισης των σωμάτων ασφαλείας (ΤΕΑΠΑΣΑ), του ΟΑΕΕ, αρτοποιών, πρατηριούχων υγρών καυσίμων, μηχανικών και εργοληπτών, συμβολαιογράφων, δικηγόρων, ιδιοκτητών συντακτών και υπαλλήλων Τύπου του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ, ναυτικών (ΚΕΑΝ) του ΝΑΤ καθώς και του προσωπικού ιδρυμάτων εμπορικού ναυτικού (ΤΕΑΠΙΕΝ).

Εκτιμάται ότι οι μειώσεις για το τρέχον και το επόμενο έτος θα αγγίξουν το 1,4 δισ. ευρώ.

ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ ΑΥΞΗΣΗΣ ΟΡΙΩΝ ΗΛΙΚΙΑΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΜΕΙΩΣΗΣ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ ΓΙΑ ΟΣΟΥΣ ΑΠΟΧΩΡΟΥΝ ΠΡΟΩΡΑ

Του δικηγόρου Δ. Ρίζου

1. Μητέρα ανηλίκου τέκνου, γεννημένη τον 9/1965, ασφαλισμένη σε Ταμείο ΔΕΚΟ θεμελίωσε συνταξιοδοτικό δικαίωμα με 25 έτη ασφάλισης και ανήλικο τέκνο το 2010 κατοχυρώνοντας δικαίωμα για τα 50 με πλήρη σύνταξη. Θα μπορεί να συνταξιοδοτηθεί με το νέο όριο ηλικίας με τη συμπλήρωση του 55ου έτους.
2. Ασφαλισμένος στον ΟΑΕΕ, γεννηθείς το 1958, έχει συμπληρώσει μέχρι την 31/12/2011 συνολικά 35 έτη ασφάλισης και εξαγοράζοντας 3 πλασματικά έτη τέκνων, κατοχύρωσε δικαίωμα για τα 60 που συμπληρώνει το 2018. Θα συνταξιοδοτηθεί στα 61.
3. Ασφαλισμένη στο ΙΚΑ μητέρα ανηλίκου 47 ετών σήμερα με 5.500 ημέρες ασφάλισης στις 31/12/2010 έβγαινε στα 50 με μειωμένη σύνταξη και στα 55 με πλήρη. Αφού συμπληρώνει το όριο ηλικίας των 50 το 2018 θα μπορεί να συνταξιοδοτηθεί στην ηλικία των 60,1 ετών με μειωμένη σύνταξη και στα 67 με πλήρη.
4. Ασφαλισμένη στο ΙΚΑ με 4.500 ημέρες ασφάλισης το 2011 και ηλικία 55 ετών κατοχύρωνε δικαίωμα συνταξιοδότησης στα 56 με μειωμένη σύνταξη έχοντας τις απαραίτητες 100 ημέρες ασφάλισης ανά έτος την τελευταία πενταετία. Εως σήμερα μπορούσε να συνταξιοδοτηθεί άμεσα με μειωμένη σύνταξη και ποινή 30%. Από την ψήφιση του νέου νόμου η ποινή μείωσης της σύνταξης θα είναι 40%.
5. Ασφαλισμένη σε Ταμείο ΔΕΚΟ μητέρα ανηλίκου είχε κατοχυρώσει δικαίωμα συνταξιοδότησης το 2011 για μειωμένη σύνταξη στα 50 και πλήρη στα 52. Σε ηλικία 50 ετών τον 7/2015 δεν επηρεάζεaμειωμένη σύνταξη, όμως, θα μπορεί να συνταξιοδοτηθεί με πλήρη σύνταξη στα 58,4, ενώ η ποινή μείωσης θα είναι 22% μέχρι συμπληρώσεως του εν λόγω ορίου και θα επιστρέψει στο 12% από εκεί και μετά.

euro2day.gr- imerisia.gr

Στην αξιολόγηση του Οκτωβρίου πρόκειται πιθανότατα να κλείσει το θέμα της περικοπής των πρόωρων συντάξεων, σύμφωνα με ανώτατο παράγοντα του υπουργείου Οικονομικών.

Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι μάλλον το “ψαλίδι” στις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις μετά την αναβολή που πήρε στη συμφωνία του Ιουλίου, παίρνει και νέα στη διαφαινόμενη του Αυγούστου.

Σύμφωνα με τον ίδιο παράγοντα που έχει άμεση γνώση της διαπραγμάτευσης με τους θεσμούς, οι δύο πλευρές βρίσκονται πολύ κοντά και η συμφωνία ίσως κλείσει και σήμερα το βράδυ με ύφεση 2,3% και πλεόνασμα 0%. Παράλληλα, λόγω των πιέσεων που δέχεται ή ελληνική κυβέρνηση, σύμφωνα με τον ίδιο παράγοντα, είναι πολύ πιθανόν στην τωρινή συμφωνία να περιλαμβάνεται η απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας.

aftodioikisi.gr