Δάνεια και χρηματοδοτήσεις - «μαξιλάρι» για την ομαλή καταβολή των συντάξεων του μηνός Οκτωβρίου στα τέλη Σεπτεμβρίου, λίγες ημέρες μετά τις εκλογές και πριν από τον αναμενόμενο σχηματισμό της νέας κυβέρνησης, σπεύδουν να «κλειδώσουν» οι διοικήσεις ασφαλιστικών ταμείων σε συνεργασία με την υπηρεσιακή ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Σύμφωνα με πληροφορίες της «Ημερησίας», σήμερα η διοίκηση του ΙΚΑ αποφασίζει τη λήψη δανείου 210 εκατ. ευρώ για το διάστημα από 28 Σεπτεμβρίου έως τις 2 Οκτωβρίου από τα συγχωνευμένα Ταμεία των εργαζομένων της ΔΕΗ (100 εκατ. ευρώ), του Δημοσίου (70 εκατ. ευρώ) και των δημοτικών και κοινοτικών υπαλλήλων (40 εκατ. ευρώ). Πρόκειται για μια ταμειακή διευκόλυνση που, σχεδόν κάθε μήνα, υποχρεούται να ζητά το ΙΚΑ λόγω της καθυστέρησης είσπραξης των εισφορών προηγούμενων μηνών και της γενικής μείωσης των εσόδων εξ αιτίας της παρατεινόμενης κρίσης στην αγορά και στις επιχειρήσεις. Αυτό τον μήνα, ωστόσο, το πρόβλημα θα είναι οξύτερο καθώς, λόγω της προεκλογικής περιόδου έχει παραταθεί εκ νέου έως τις 30 Σεπτεμβρίου (για τρίτη φορά μετά την επιβολή των capital controls) η προθεσμία για την εμπρόθεσμη πληρωμή τρεχουσών εισφορών και δόσεων έναντι ρυθμισμένων οφειλών, ενώ έχουν «παγώσει» και οι κατασχέσεις.
Για τον ίδιο λόγο και ανάλογα με την πορεία των εισπράξεων, έχει αποφασιστεί να επιχορηγηθεί με «έξτρα» χρηματοδότηση 120 εκατ. ευρώ ο ΟΑΕΕ (καταβάλλει τις συντάξεις την 1η Οκτωβρίου) ενώ στις 24 Σεπτεμβρίου θα λάβει 10 εκατ. ευρώ και το Ταμείο Νομικών, το οποίο είχε επιχορηγηθεί με άλλα 10 εκατ. ευρώ στα τέλη Αυγούστου για να πληρώσει τις συντάξεις.
ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ «12»
Η μελλοντική χρηματοδότηση των συντάξεων σε συνδυασμό με τις προβλεπόμενες στο 3ο Μνημόνιο νέες περικοπές ύψους 1,8 δισ. ευρώ που ζητείται να γίνουν το 2016, αποτελεί το δυσκολότερο πρόβλημα το οποίο καλείται να «λύσει» έως τα μέσα Οκτωβρίου η Επιτροπή Κατρούγκαλου (12 εμπειρογνώμονες και δικαστικοί). Ο πρώην υπουργός Εργασίας διέψευσε δημοσίευμα φιλικής στην Αριστερά εφημερίδας που ανέφερε ότι έχει εισηγηθεί, στο πλαίσιο της λειτουργίας της Επιτροπής των «12», ανώτατη σύνταξη 600 ευρώ. «Ποιος τρελός θα εισηγείτο ανώτατη σύνταξη στα 600 ευρώ;», δήλωσε, χαρακτηρίζοντας το δημοσίευμα ως «προβοκάτσια» και «αποκύημα νοσηρής φαντασίας».
Μέλη της Επιτροπής των «12» διέψευσαν, επίσης, ότι τα «ισοδύναμα» μέτρα και η εναλλακτική μεταρρύθμιση του Ασφαλιστικού που αναζητούν, κινούνται σε αυτή τη βάση. Η Επιτροπή θα επιχειρήσει να συνθέσει έως τις 15 Σεπτεμβρίου τις επιμέρους απόψεις που έχουν τα μέλη της.
Οπως έχει αποκαλύψει η «Ημερησία», έχουν υποβληθεί προτάσεις για τον υπολογισμό των συντάξεων για όλους με βάση τις εισφορές ολόκληρου του εργασιακού βίου και την κρατική συμμετοχή με ένα εγγυημένο ποσό βασικής σύνταξης, η επανανομοθέτηση εισφορών - παρακρατήσεων από τις συντάξεις όλων των συνταξιούχων και η σύνδεση των εισφορών των αυτοαπασχολουμένων με βάση το εισόδημα και τον τζίρο.
Αν δεν βρεθούν (και δεν συμφωνηθούν με τους θεσμούς) εναλλακτικές λύσεις, θα πρέπει να αυξηθούν όσες εισφορές παραμένουν χαμηλές ή είναι αναντίστοιχες σε σχέση με τις παροχές είτε λόγω των εσόδων από κοινωνικούς πόρους (προβλέπεται να καταργηθούν από τις 31 Οκτωβρίου) είτε εξαιτίας της υψηλής χρηματοδότησης από τον κρατικό προϋπολογισμό (π.χ. για τους αγρότες) και να γίνουν νέες μειώσεις στις καταβαλλόμενες συντάξεις.
Σχέδιο διπλής παρέμβασης στο Ασφαλιστικό με περικοπές συντάξεων ή «ισοδύναμα» μέτρα για την εξοικονόμηση τουλάχιστον 1,8 δισ. ευρώ το 2016 (όπως προβλέπει το 3ο Μνημόνιο) και, συμπληρωματικά,
ένα νέο καθεστώς ασφάλισης για τους νεότερους, θα εξετάσει από τις 11 έως τις 15 Σεπτεμβρίου η 12μελής Επιτροπή των εμπειρογνωμόνων και των δικαστικών που συγκρότησε ο πρώην υπουργός Γ. Κατρούγκαλος. Η Επιτροπή των «12» που συνεδρίασε χθες, εκτίμησε ότι τα χρονικά περιθώρια «είναι ασφυκτικά» για την αναζήτηση, έως τα μέσα Οκτωβρίου, «ισοδύναμων» μέτρων και, πολύ περισσότερο, για την κατάθεση μιας ολοκληρωμένης και κοστολογημένης νέας πρότασης για το Ασφαλιστικό. Παρά τις επιφυλάξεις, αποφασίστηκε να συγκροτηθούν χωριστές ομάδες εργασίας που θα εξετάσουν, από τις 11 ? 15 Σεπτεμβρίου, το καθεστώς χρηματοδότησης, τον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων, τις ενοποιήσεις Ταμείων και τα «ισοδύναμα» τόσο για τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές όσο και για την απόφαση του ΣτΕ (έχει κρίνει ως αντισυνταγματικές παρακρατήσεις εισφορών στις συντάξεις άνω των 1.000 ευρώ, την ολοσχερή κατάργηση των δώρων κ.ά.).
Οι πρώτες προτάσεις θα υποβληθούν στην ολομέλεια της Επιτροπής στις 15 Σεπτεμβρίου και θα λαμβάνουν υπόψη τα ελλείμματα των Ταμείων και τη δέσμευση της χώρας απέναντι στους θεσμούς για επιπλέον παραμετρικές αλλαγές, οι οποίες θα τεθούν σε ισχύ από την 1/1/2016. Αν δεν βρεθούν «ισοδύναμα» θα πρέπει να αυξηθούν όσες εισφορές παραμένουν χαμηλές ή είναι αναντίστοιχες σε σχέση με τις παροχές είτε λόγω των εσόδων από κοινωνικούς πόρους (προβλέπεται να καταργηθούν από τις 31 Οκτωβρίου), είτε εξαιτίας της υψηλής χρηματοδότησης από τον κρατικό προϋπολογισμό (π.χ. για τους αγρότες) και να γίνουν νέες μειώσεις στις καταβαλλόμενες συντάξεις.
imerisia.gr
Πρόταση για την εισαγωγή μικτού συστήματος στις συντάξεις με ένα βασικό ποσό που θα χρηματοδοτεί το κράτος και θα κυμαίνεται στο ύψος των 380-400 ευρώ και ένα «ανταποδοτικό» που θα είναι ανάλογο των εισφορών κάθε ασφαλισμένου τίθεται σήμερα επί τάπητος στην επιτροπή εμπειρογνωμόνων για το ασφαλιστικό.
Η ατζέντα περιλαμβάνει άλλα δύο καυτά θέματα, το ένα για τις ενοποιήσεις των ασφαλιστικών ταμείων και το άλλο για την τύχη των επικουρικών συντάξεων και αν θα πρέπει ή όχι να απορροφηθούν από τις κύριες σε μια ενιαία σύνταξη.
Η πρόταση της επιτροπής θα αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης με τους δανειστές από τη νέα κυβέρνηση που θα προκύψει μετά τις εκλογές, πλην όμως αν δεν επιτυγχάνονται τα ίδια αποτελέσματα, δηλαδή εξοικονόμηση 1,8 δισ. ευρώ ετησίως από το 2016 και μετά, που προβλέπει το 3ο Μνημόνιο, τότε η μείωση των συντάξεων θα είναι μονόδρομος.
Οι αλλαγές θα προωθηθούν με διαδικασίες-εξπρές δεδομένου ότι μέχρι τις 20 Οκτωβρίου θα πρέπει να είναι έτοιμος ο νέος νόμος για το ασφαλιστικό.
Η επιτροπή συνεδριάζει το απόγευμα στο υπουργείο Εργασίας και το παρών αναμένεται να δώσει ο υπηρεσιακός υπουργός Εργασίας Δ. Μουστάκας, αλλά και ο τέως υπουργός Εργασίας Γ. Κατρούγκαλος, ο οποίος, πριν αποχωρήσει λόγω της προκήρυξης των εκλογών, μετέφερε στα μέλη της επιτροπής που ο ίδιος συγκρότησε την επιθυμία του να παρίσταται σε όλες τις συνεδριάσεις της.
Νέο σύστημα
Σύμφωνα με πληροφορίες του «Ε.Τ.», το μικτό σύστημα που επεξεργάζονται τα μέλη της επιτροπής βασίζεται στη χορήγηση της εθνικής σύνταξης η οποία θα συνδεθεί με αυστηρά εισοδηματικά κριτήρια και θα χρηματοδοτείται από τη φορολογία.
Η σύνταξη θα καταβάλλεται στους ασφαλισμένους όταν συμπληρώνουν το 67ο έτος και το ύψος της εξετάζεται να συνδεθεί με το όριο της φτώχειας, δηλαδή με τα σημερινά δεδομένα η σύνταξη θα ήταν στα 384 ευρώ το μήνα, δηλαδή 4.610 ευρώ το χρόνο, που είναι το όριο φτώχειας για το 2014. Δεν αποκλείεται όμως να καθοριστεί και κάτω από τα 360 ευρώ στην περίπτωση που η επιτροπή υιοθετήσει πλήρως και χωρίς αλλαγές τις προβλέψεις του νόμου 3863.
Το δεύτερο τμήμα σύνταξης θα είναι αμιγώς ανταποδοτικό, δηλαδή θα εξαρτάται από τις εισφορές που πληρώνει ο κάθε ασφαλισμένος. Ο υπολογισμός των εισφορών θα είναι δικαιότερος και πιο αναλογικός ώστε να ενθαρρύνεται η παραμονή στην εργασία με καταβολή εισφορών και όχι η εισφοροαποφυγή.
Στις ενοποιήσεις των Ταμείων εξετάζεται όλα τα Ταμεία να περάσουν κάτω από την ομπρέλα του ΙΚΑ και να λειτουργόυν για ένα μεταβατικό στάδιο δύο ετών ως ξεχωριστοί τομείς ασφάλισης, εκτός και αν επιλέγειη λειτουργία τριών Ταμείων, ΙΚΑ, ΟΓΑ και ΟΑΕΕ μαζί με ΕΤΑΑ. Στο μεετβατικό διάστημα θα υπάρξουν ενοποιήσεις τόσο στις εισφορές όσο και στο ύψος των παροχών, ώστε το αργότερο από τα μέσα του 2017 να υπάρχει ένα Ταμείο για όλους με ίδιες εισφορές και ίδιες παροχές.
Το μεγάλο αγκάθι των ενοποιήσεων είναι στις επικουρικές, όπου επανέρχεται η παλαιότερη πρόταση για συγχώνευση με την κύρια σε μια ενιαία σύνταξη. Η ενοποίηση κύριας και επικουρικής θα φέρει μειώσεις και θα κατεβάσει το ποσοστό αναπλήρωσης στο 70% ενώ σήμερα και εξαιτίας των περικοπών του μνημονίου κινείται στο 65% κατά μέσο όρο για τις κύριες συντάξεις και στο 15% για τις επικουρικές, δηλαδή και οι δύο συντάξεις αναπληρώνουην ως 80% το μισθό που είχαν οι συνταξιούχοι ως εργαζόμενοι.
Η ενοποίηση κύριας και επικουρικής πάντως δεν βρίσκει σύμφωνους όλους τους εμπειρογνώμονες και ως πρώτο βήμα θα εξεταστεί η πλήρης ενοποίηση των επικουρικών ταμέιων και σε δευτερο πλάνο η συγχώνευση της επικουρικής με την κύρια σύνταξη. Το νέο ασφαλιστικό ως προς την εθνική και ανταποδοτική σύνταξη θα αφορά με βεβαιότητα σε όσους αποχωρούν από εδώ και πέρα, ενώ η συγχώνευση κύριας και επικουρικής θα αφορά και στους ήδη συνταξιούχους.
Ψαλίδι
Oι μειώσεις εν τω μεταξύ που θα έχουν οι συνταξιούχοι από την αναδρομική αύξηση της εισφοράς ασθένειας από 4% σε 6% για τους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο θα υπολογιστούν, όπως διευκρίνισαν στελέχη του υπουργείου Εργασίας στον Ελεύθερο Τύπο, σε τρεις ισόποσες δόσεις. Αρχικά εξεταζόταν να αφαιρούνται τα οφειλόμενα ποσά κάθε μήνα από τις καταβαλλόμενες συντάξεις. Έτσι, ένας συνταξιούχος που είχε 960 ευρώ και επιβαρύνεται κατά 20 ευρώτο μήνα από την αύξηση της εισφοράς ασθένειας πληρώθηκε για τον Σεπτέμβριο 940 ευρώ, ενώ για τους επόμενους τρεις μήνες η σύνταξη θα είναι 926 ευρώ.
Πηγή: Eλεύθερος Τύπος