Εκλογές τώρα ή διερευνητικές: Διχάζει η ερμηνεία του Συντάγματος
Αύγουστος 20, 2015Με το Σύνταγμα ανά χείρας και τις πολυποίκιλες ερμηνείες συνταγματολόγων και πολιτικών να μπερδεύουν παρά να ξεδιαλύνουν την κατάσταση, Προεδρία της Δημοκρατίας, κυβέρνηση και πολιτικά κόμματα θα προσπαθήσουν να λύσουν το θεσμικό γόρδιο δεσμό του πως θα βαδίσει η χώρα σε πρόωρες εκλογές ακόμη και στα μέσα Σεπτέμβρη.
Με το πολιτικό παιχνίδι της πρόωρης προσφυγής στις κάλπες να έχει πάρει “φωτιά” τις τελευταίες ώρες, η κυβέρνηση δέχεται τις σχετικές και συχνά αντικρουόμενες εισηγήσεις νομικών και συνταγματολόγων, ενώ σε συνεννόηση με την προεδρία της Δημοκρατίας θα αποφασιστεί εάν τελικά ο Αλέξης Τσίπρας θα υποβάλει την παραίτησή του στον Προκόπη Παυλόπουλο, μετά την επιβεβαίωση από τους βουλευτές της Αριστερής Πλατφόρμας του ΣΥΡΙΖΑ ότι δεν προτίθενται να υπερψηφίσουν μια ενδεχόμενη πρόταση ψήφου εμπιστοσύνης της κυβέρνησης στη Βουλή. Τσίπρας και Παυλόπουλος συνομίλησαν τηλεφωνικά το βράδυ της Τετάρτης.
Το γεγονός ότι η συμφωνία για το τρίτο ελληνικό δάνειο από τους διεθνείς πιστωτές της χώρας εγκρίθηκε χωρίς μεγάλα προβλήματα από τα υπόλοιπα ευρωπαϊκά κοινοβούλια και ο ευρωπαϊκός μηχανισμός ESM ενέκρινε τη χορήγηση και την εκταμίευση της πρώτης δόσης, έχει ανοίξει από το βράδυ της Τετάρτης το δρόμο για την επόμενη ημέρα.
Οι συσκέψεις στο πρωθυπουργικό επιτελείο δίνουν και παίρνουν, όπως η μεσημεριανή στο Μέγαρο Μαξίμου, με τη συμμετοχή και κομματικών στελεχών, ενώ σε επιφυλακή βρίσκονται όλοι οι κορυφαίοι πολιτικοί και πολιτειακοί παράγοντες, ακόμη και για ραγδαίες εξελίξεις.
Τα “αγκάθια” και η σιωπή της αντιπολίτευσης
Στα στρατηγεία των κομμάτων, ειδικά σε ΝΔ, Ποτάμι, ΠΑΣΟΚ, επικρατεί προβληματισμός και εξετάζουν το θεσμικό ζήτημα από όλες τις απόψεις, χωρίς ακόμη να έχουν ακόμη εκφραστεί επίσημα για τις επικείμενες διαδικασίες. Άλλωστε αυτό που περιμένουν είναι να ξεκαθαρίσει ο ίδιος ο πρωθυπουργός τις προθέσεις του για το πως θέλει να κινηθεί το επόμενο διάστημα.
Στα θεσμικά “αγκάθια” της αδιέξοδης πολιτικής κατάσταση που έχει προκύψει, περιλαμβάνεται τόσο το ζήτημα της παραίτησης του Αλέξη Τσίπρα και της κυβέρνησής του, προκειμένου να ανοίξει ο δρόμος προς τις κάλπες, όσο και το εάν πρέπει να προηγηθούν διερευνητικές εντολές, πριν σχηματιστεί υπηρεσιακή κυβέρνηση με επικεφαλής πρόεδρο ανώτατου δικαστηρίου.
Που διαφωνούν οι συνταγματολόγοι
Σύμφωνα με όσα έχουν ειπωθεί από ορισμένους συνταγματολόγους, η κυβέρνηση, λόγω των περιορισμών του Συντάγματος και επειδή δεν έχει παρέλθει ένα χρόνος από τις προηγούμενες, δε μπορεί να προκαλέσει νέες εκλογές επικαλούμενη εθνικό ζήτημα.
Βάσει του άρθρου 37, αν ο Αλέξης Τσίπρας καταθέσει την εντολή στον Προκόπη Παυλόπουλο, τότε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας οφείλει να δώσει την επόμενη εντολή σχηματισμού κυβέρνησης στον αρχηγό του δεύτερου κόμματος (Β. Μεϊμαράκης, ΝΔ) και σε περίπτωση αποτυχίας στον αρχηγό του τρίτου (Ν. Μιχαλολιάκος, Χ.Α.). Αν δεν ευδοκιμήσουν τα παραπάνω, τότε θα συγκαλέσει σύσκεψη αρχηγών για σχηματισμό ευρύτερης κυβέρνησης από την παρούσα Βουλή και εάν δε βρεθεί λύση, τότε είναι υποχρεωμένος να διαλύσει τη Βουλή και να προκηρύξει εκλογές με υπηρεσιακή κυβέρνηση.
Άλλοι συνταγματολόγοι υποστηρίζουν ότι αν η κυβέρνηση παραιτηθεί χωρίς να έχει καταψηφιστεί επίσημα από τη Βουλή, τότε επιταχύνονται οι εξελίξεις, αποφεύγονται οι διερευνητικές και αν η σύσκεψη αρχηγών αποβεί άκαρπη, τότε σχηματίζεται άμεσα υπηρεσιακή κυβέρνηση και προκηρύσσονται εκλογές.
Το Σύνταγμα (άρθρο 37) προβλέπει:
Παρ. 2: Πρωθυπουργός διορίζεται ο αρχηγός του κόμματος το οποίο διαθέτει στη Bουλή την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών. Aν κανένα κόμμα δεν διαθέτει την απόλυτη πλειοψηφία, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας παρέχει στον αρχηγό του κόμματος που διαθέτει τη σχετική πλειοψηφία διερευνητική εντολή για να διακριβωθεί η δυνατότητα σχηματισμού Kυβέρνησης που να απολαμβάνει την εμπιστοσύνη της Bουλής.
Παρ. 3. Aν δεν διαπιστωθεί αυτή η δυνατότητα, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας παρέχει διερευνητική εντολή στον αρχηγό του δεύτερου σε κοινοβουλευτική δύναμη κόμματος και εάν δεν τελεσφορήσει και αυτή, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δίνει διερευνητική εντολή στον αρχηγό του τρίτου σε κοινοβουλευτική δύναμη κόμματος. Kάθε διερευνητική εντολή ισχύει για τρεις ημέρες. Aν οι διερευνητικές εντολές δεν τελεσφορήσουν, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας καλεί τους αρχηγούς των κομμάτων και, αν επιβεβαιωθεί η αδυναμία σχηματισμού Kυβέρνησης που να έχει την εμπιστοσύνη της Bουλής, επιδιώκει το σχηματισμό Kυβέρνησης από όλα τα κόμματα της Bουλής για τη διενέργεια εκλογών και σε περίπτωση αποτυχίας αναθέτει στον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Eπικρατείας ή του Aρείου Πάγου ή του Eλεγκτικού Συνεδρίου το σχηματισμό Kυβέρνησης, όσο το δυνατόν ευρύτερης αποδοχής, για να διενεργήσει εκλογές, και διαλύει τη Bουλή.
Στο άρθρο 38 προβλέπει και το εξής:
Παρ. 1: O Πρόεδρος της Δημοκρατίας απαλλάσσει από τα καθήκοντά της την Kυβέρνηση, αν αυτή παραιτηθεί, καθώς και αν η Bουλή αποσύρει την εμπιστοσύνη της κατά το άρθρο 84 (σ.σ. δηλαδή απώλεια δεδηλωμένης/καταψήφιση πρότασης εμπιστοσύνης/υπερψήφιση πρότασης μομφής). Στις περιπτώσεις αυτές εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις των παραγράφων 2, 3 και 4 του άρθρου 37(σ.σ. δηλαδή οι προαναφερθείσες).
thetoc.gr
Συνταξιοδότηση ενστόλων: Έλεγχος του νέου καθεστώτος μόνο με νέες προσφυγές
Αύγουστος 01, 2015Η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την υπ' αριθμ. 4707/2015 απόφασή της έκρινε ότι δεν μπορεί, με αφορμή τις παλαιές προσφυγές των συνταξιούχων ενστόλων, να επεκτείνει τον έλεγχο συνταγματικότητας στον νεότερο αποκαταστατικό νόμο 4307/2014 που επανάφερε εν μέρει τις αποδοχές και τις συντάξεις τους στα παλαιά μισθολογικά επίπεδα,
καθώς το παλαιότερο νομοθετικό καθεστώς έχει καταργηθεί από το νεότερο και για να ελεγχθεί (το νέο νομοθετικό καθεστώς) απαιτείται η κατάθεση νέων προσφυγών.
Υπενθυμίζεται, ότι η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με τις υπ' αριθμ.2192-2196/2014 αποφάσεις της έχει κρίνει αντισυνταγματικές και αντίθετες στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου τις αναδρομικές, από 1 Αυγούστου 2012, περικοπές των μισθών και των συντάξεων των στρατιωτικών όλων σωμάτων που υλοποιήθηκαν με το νόμο 4093/2012. Στη συνέχεια, σε συμμόρφωση των αποφάσεων της Ολομέλειας του ΣτΕ, εκδόθηκε ο νεότερος νόμος 4307/2014, ο οποίος απεκατέστησε μερικά τα πράγματα. Με άλλα λόγια, ο νόμος 4307/2014 κατάργησε τις αντισυνταγματικές διατάξεις του νόμου 4093/2012 και θέσπισε νέους βασικούς μισθούς, νέους συντελεστές και νέα επιδόματα για τους ενστόλους, σε τέτοιο, όμως, ύψος «ώστε να αναπληρωθούν κατά το ήμισυ οι οικονομικές απώλειες που είχαν επέλθει στις μισθολογικές αυτές παροχές με το νόμο 4093/2012». Όμως, στο Ελεγκτικό Συνέδριο εκκρεμούσε προσφυγή συνταξιούχου πλωτάρχη του Λιμενικού Σώματος, ο οποίος στρεφόταν κατά του παλαιού νομοθετικού πλαισίου και ζητούσε συμπληρωματικά να κριθεί και το νεότερο αποκαταστατικό νομοθετικό πλαίσιο, που αναπροσάρμοσε μεν, αλλά όχι πλήρως (όπως έλεγε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας) τις αποδοχές και τις συντάξεις στο προ του Αυγούστου του 2012 ύψος. Τελικά, η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκρινε ότι για να ελεγχθεί η συνταγματικότητα και η νομιμότητα του νόμου 4307/2014 που επαναφέρει εν μέρει τις αποδοχές και συντάξεις των ενστόλων στο προ του 2012 καθεστώς, απαιτείται να υπάρξει νέα προσφυγή στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Read more: Συνταξιοδότηση ενστόλων: Έλεγχος του νέου καθεστώτος μόνο με νέες προσφυγές Follow us: @dikaiologitika on Twitter
www.dikaiologitika.gr
«Κρανίου τόπος» το κέντρο της Αθήνας μετά τα χθεσινά επεισόδια
Ιούλιος 16, 2015Κρανίου τόπο θυμίζει η πρωινή εικόνα στο κέντρο της Αθήνας μετά από τα επεισόδια που σημειώθηκαν χθες μεταξύ ομάδων αντιεξουσιαστών και αστυνομίας.
¨Όλα ξεκίνησαν χθες το απόγευμα όταν αντιεξουσιαστές μπήκαν στη συγκέντρωση διαμαρτυρίας στην Πλατεία Συντάγματος κατά της επικύρωσης της συμφωνίας και ξαφνικά άρχισαν να επιτίθενται σε άνδρες των ΜΑΤ.
Πέταξαν βόμβες μολότοφ και κατά κεντρικού ξενοδοχείου, ενώ στις φλόγες τυλίχθηκε βαν τηλεοπτικού σταθμού στην οδό Β. Αμαλίας και κάηκαν αυτοκίνητα.
Η περιοχή μετατράπηκε σε πεδίο μάχης με τους αστυνομικούς να κάνουν εκτεταμένη χρήση χημικών. Οι κουκουλοφόροι έσπασαν μάρμαρα από την πλατεία Συντάγματος και τα εκσφενδονίσαν κατά των αστυνομικών, οι οποίοι κατάφεραν να τους απωθήσουν προς την πλευρά του Ζαππείου.
Στη συνέχεια οι κουκουλοφόροι επιχείρησαν να εισβάλλουν στην Αίγλη Ζαππείου, όπου απωθήθηκαν από τις αστυνομικές δυνάμεις. Λίγο αργότερα οι κουκουλοφόροι έκαψαν στη συνέχεια ένα αυτοκίνητο δίπλα στη ρωσική εκκλησία στην οδό Φιλελλήνων.
Σύμφωνα με την ΕΛΑΣ έγιναν περισσότερες από 50 προσαγωγές.
«Η δεδηλωμένη χάνεται μόνο με δύο τρόπους», υποστήριξε ο συνταγματολόγος, Γιώργος Σωτηρέλης, ο οποίος επισήμανε ότι αναμένει την παραίτηση των δύο υπουργών που διαφοροποιήθηκαν.
«Η δεδηλωμένη χάνεται μόνο με δύο τρόπους. Είτε με πρόταση εμπιστοσύνης που απαιτείται πλειοψηφία των παρόντων που δεν μπορεί να είναι μικρότερη από 120 ή με πρόταση δυσπιστίας που χρειάζεται 151», τόνισε ο κ. Σωτηρέλλης με δηλώσεις του στο Mega και συνέχισε:
«Άρα αν δεν το θέσει από μόνη της η κυβέρνηση, δεν μπορεί να πέσει. Είναι θέμα πολιτικής ερμηνείας για το αν η κυβέρνηση έχει ή δεν έχει πολιτική δεδηλωμένη».
Τέλος, όπως επισήμανε, το μόνο που περιμένει σε επίπεδο εξελίξεων αρχικά, είναι η παραίτηση των δύο υπουργών που διαφοροποιήθηκαν.
Δείτε το βίντεο από το Mega:
ΣτΕ: Να γίνει το δημοψήφισμα
Ιούλιος 03, 2015Η Ολομέλεια του Συμβουλίου Επικρατείας απέρριψε το αίτημα δυο πολιτών να ακυρωθεί ως αντισυνταγματικό. Ο προεδρεύων του δικαστηρίου Νίκος Σακελλαρίου ανακοίνωσε, από έδρας της Ολομέλειας, πως το δικαστήριο «απορρίπτει τις αιτήσεις και δέχεται τις παρεμβάσεις των προσώπων υπέρ της απόφασης του υπουργικού Συμβουλίου. Το δημοψήφισμα θα διεξαχθεί κανονικά», είπε ο κ. Σακκελαρίου.
Το σκεπτικό της απόφασης
Η Ολομέλεια του συμβουλίου της επικρατείας έκρινε ότι η προκήρυξη του δημοψηφίσματος είναι κυβερνητική πράξη που δεν υπόκειται στον έλεγχο του ανωτάτου ακυρωτικού δικαστηρίου. Συνεπώς η αίτηση που έχει κατατεθεί για την ακύρωση της διενέργειάς του πρέπει να απορριφτεί.
Επτά πάντως μέλη του ΣτΕ είχαν τη γνώμη πως είναι αναρμόδιο το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο και οποιοσδήποτε έλεγχος για το κύρος και τα αποτελέσματα του δημοψηφίσματος μπορεί να γίνει μετά από τη διενέργειά του από το ανώτατο ειδικό δικαστήριο.
Η αίτηση ακύρωσης
Την αίτηση ακύρωσης του δημοψηφίσματος υπέβαλλε ο δικηγόρος και πρώην σύμβουλος Επικρατείας Σπύρος Νικολάου ενώ υπάρχει παρέμβαση αντιλόγου από 17 δικηγόρους (σ.σ.: μεταξύ των οποίων οι Θαν. Καμπαγιάννης, Κώστας Παπαδάκης, Γιάννης Ραχιώτης και Γ. Κόκκας ως εκπρόσωπος του κινήματος Άμεσης Δημοκρατίας) που ζητούν να διεξαχθεί κανονικά το δημοψήφισμα.
Ο Δημ. Σκαλτσούνης, σύμβουλος Επικρατείας, ανέπτυξε την εισήγησή του προς την Ολομέλεια, αναφέροντας μεταξύ άλλων πως τίθεται ερώτημα αρμοδιότητας του Δικαστηρίου να κρίνει κυβερνητικές πράξεις.
Τα ερωτήματα έχουν να κάνουν με τις προϋποθέσεις του δημοψηφίσματος (χρονική διάρκεια, σαφήνεια ερωτήματος και περιεχόμενο αυτού).
Ο αιτών Νικ. Μαναός ανέφερε: «Το δημοψήφισμα νοείται ως εκδήλωση της συμμετοχής της κοινωνίας στη διαμόρφωση του κυβερνητικού έργου. Η αντίληψη στις προηγμένες κοινωνίες έχει αλλάξει. Θα πρέπει να γίνεται με προϋποθέσεις και συγκεκριμένους όρους.
Πρόκειται για διοικητική πράξη της διοικητικής εξουσίας και μόνο. Άρα όπως γίνεται παραδεκτή και κρίνεται από σας μια κυβερνητική πράξη της κυβέρνησης που περνά από τη Βουλή έτσι και τώρα πρέπει να γίνει παραδεκτή η αίτηση και να κριθεί από το δικαστήριο. Είναι η ίδια αντίληψη που επικρατεί σε όλα τα προηγμένα κράτη. Αν παραπέμψετε την υπόθεση στο Εκλογοδικείο (Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο) σημαίνει πως εθελοτυφλούμε, αφού η απόφαση θα εκδοθεί μετά από τρεις μήνες.
Αν δεν ενημερωθεί πλήρως και επαρκώς το εκλογικό σώμα αυτό σημαίνει πως δεν έχουμε κανονική πράξη προκήρυξης δημοψηφίσματος. Τίθεται ουσιαστικά στον λαό το ερώτημα να επιθυμεί να είναι πλούσιος και υγιής ή ασθενής και φτωχός. Η ίδια η κυβέρνηση δεν εξηγεί τις συνέπειες της επιλογής και αναφέρει μάλιστα πως το ζητεί ως ενίσχυση της θέσης της».
Η δικηγόρος κα. Μαρούπα που παρενέβη υπέρ της απόφασης του υπουργικού Συμβουλίου επισήμανε πως πρέπει να ακουστεί η βούληση του ελληνικού λαού.
«Έχουμε βιώσει έξι χρόνια κυβερνήσεις που νομοθετούν σε βάρος του ελληνικού λαού, ανεξάρτητα από τη βούλησή του. Ήρθε η ώρα να σηκωθούμε από τον καναπέ και να αποφασίσουμε για τις ζωές μας.
Θεωρώ πως το δικαστήριο είναι αναρμόδιο. Η αντισυνταγματικότητα κρίθηκε στη Βουλή μετά από αίτημα του κ. Βενιζέλου, του ανθρώπου δηλαδή που εκχώρησε την εθνική κυριαρχία της χώρας.
Η διατύπωση του ερωτήματος δεν αρέσει στον αιτούντα αλλά αυτό αποφάσισε η κυβέρνηση. Το ερώτημα είναι ουσιαστικά πως αν με αυτή τη «θηλιά» που έχουν βάλει στον ελληνικό λαό, εμείς υιοθετούμε αυτά τα μέτρα ή όχι με οποιοιδήποτε πολιτικό διακύβευμα κι αν υπάρχει. Αν θέλουμε να πέσουμε ηρωικά ή να αυτοκτονήσουμε τότε είναι δικαίωμά μας.
Το ερώτημα είναι αν υφίσταται η προεδρευομένη κοινοβουλευτική δημοκρατία στην Ελλάδα».
Οι παρεμβαίνοντες υπέρ του δημοψηφίσματος αναφέρουν επίσης: «Ότι δεν είναι αναρμόδιο το δικαστήριο γιατί θα είναι σα να πρέπει να κρίνει κάθε φορά μια εκλογική διαδικασία.
Το ερώτημα δεν αφορά στενά δημοσιονομικό θέμα αλλά συνολικά στην κοινωνική, οικονομική ζωή των πολιτών.
Μας λένε ουσιαστικά πως ο λαός δεν μπορεί να κρίνει, δεν είναι αρμόδιος, αρμόδιοι δηλαδή είναι μόνο οι λίγοι. Αυτό είναι το πολίτευμα της ολιγαρχίας και όχι της δημοκρατίας.
Δεν είμαστε ούτε πλούσιοι ούτε υγιείς. Πρόκειται για το λεγόμενο "συμβουλευτικό δημοψήφισμα"».
Οι εκπρόσωποι του δημοσίου αναφέρθηκαν κυρίως στο απαράδεκτο της αιτήσεως καθώς απόφαση και το προεδρικό διάταγμα αποτελούν κυβερνητική πράξη και, όπως αναφέρεται και σε σειρά αποφάσεων του δικαστηρίου, δεν υπόκειται σε κρίση του ΣτΕ. Αρμοδιότητα για κύρος του δημοψηφίσματος έχει το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο.
«Δύο τα ζητήματα και μόνο: Αρμοδιότητα του δικαστηρίου και περιεχόμενο αιτήσεων. Η κρισιμότητα των στιγμών επιβάλλει άμεση λήψη αποφάσεως. Θα αποσυρθούμε και η απόφαση θα εκδοθεί εντός των προσεχών ωρών. Θα ανακοινωθεί δημόσια και προφορικά σε αυτή την αίθουσα» ανέφεραν.
Ροή Ειδήσεων
Ελλάδα
Δωδεκάνησα
Οικονομία
RSS