Τα έσοδα από ΦΠΑ καταρρέουν κατά 40-60% έναντι των στόχων - Το «μάρμαρο» πληρώνουν επιχειρήσεις στην ηπειρωτική χώρα, καταβάλλοντας 10%-30% περισσότερα

"Διπλοί" τιμοκατάλογοι και παζάρια για άλλες χρεώσεις, αναλόγως αν ζητείται να εκδοθεί ή όχι απόδειξη, είναι πλέον το σύστημα που διαμορφώνει τις τιμές στην αγορά. Η αγορά λειτουργεί ασύδοτη, χωρίς τον φόβο των προστίμων και ελεγκτές δεν καταγράφουν καν τις παραβάσεις, ακόμα και αν τις διαπιστώνουν! Καθώς επιβάλλονται διαρκώς και νέοι φόροι, ελεγκτές της εφορίας που μπαίνουν σε επιχειρήσεις, φεύγουν χωρίς να βεβαιώνουν καν την παράβαση, αν τα πρόστιμα είναι μηδενικά ή κάτω από μόλις 5 ή 10 ευρώ. Αλλά και όταν επιβάλλονται, τα πρόστιμα μοιάζουν με χάδι: τις προάλλες μόλις, σε καλό εστιατόριο των βορείων προαστίων με πολλές δεκάδες τραπέζια όπου δεν είχαν κοπεί αποδείξεις, το πρόστιμο που επέβαλαν φεύγοντας οι ελεγκτές ήταν μόλις 90 ευρώ.

Τέτοιοι έλεγχοι γίνονται πλέον όμως, μόνον στα μεγάλα αστικά κέντρα. Στα κοσμικά νησιά και τους τουριστικούς προορισμούς όπου δεν φτάνει ο έλεγχος, κυριαρχεί ασυδοσία. Τα έσοδα από ΦΠΑ στις περιοχές αυτές καταρρέουν κατά 40% ή και 60% έναντι των στόχων. Το «μάρμαρο» πληρώνουν κυρίως επιχειρήσεις στην ηπειρωτική χώρα, καταβάλλοντας 10%-30% περισσότερα για ΦΠΑ, από όσα ανέμενε το υπουργείο Οικονομικών.

Καλούν σε βοήθεια οι εφορίες

Για να μη χάσουν -πριν καν ξεκινήσει το καλοκαίρι- τη μάχη για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, στο υπουργείο Οικονομικών ετοιμάζουν νέα μέτρα, με «λουκέτα» αντί για πρόστιμα και μετακίνηση ελεγκτών στα νησιά όπου υπάρχει πρόβλημα.

Εδώ και καιρό έχει ξεκινήσει ένας «βομβαρδισμός» εγγράφων αιτημάτων προς τις Κεντρικές Υπηρεσιες του υπουργείου, από εφορίες σε νησιωτικές και τουριστικές περιοχές. Ζητούν εκτάκτως ενισχύσεις και μετακινήσεις ελεγκτών, για στελέχωση συνεργείων ελέγχου στις κρίσιμες τουριστικές περιοχές.

Τεράστιες ανάγκες καταγράφονται με τις επιστολές αυτές σε Πάρο, Νάξο, Μύκονο, Σαντορίνη, Σύρο, Κεφαλονιά και Ζάκυνθο. Ωστόσο ακόμα γίνονται διερευνητικές κινήσεις και παρότι πολλοί εφοριακοί έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον να μετακινηθούν, ο καιρός περνάει και ο κίνδυνος είναι να μη φτάσουν τέλη Ιουλίου, όπως πέρυσι, όταν θα έχει χαθεί η μισή τουριστική σαιζόν, για να ληφθούν οι αποφάσεις.

«Μάχη» για τον ΦΠΑ

Εφόσον δεν κόβονται αποδείξεις, το κράτος δεν εισπράττει ΦΠΑ. Το οξύμωρο όμως είναι πως όσοι έλεγχοι γίνονται, δείχνουν πολύ χαμηλή παραβατικότητα!

Πανελλαδικά, με βάση το πλάνο της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων, το ποσοστό διαπίστωσης παραβατικότητος στους ελέγχους έπρεπε να είναι τουλάχιστον 15%, κάτι που φαντάζει ίσως λογικό αν η φοροδιαφυγή εκτιμάται σε 30% ή 40%. Οι παραβάσεις που διαπιστώνονται όμως ως τώρα (Ιανουάριος – Απρίλιος 2016) δεν ξεπερνούν το 5,70% των ελέγχων που γίνονται!

Αιτία του κακού θεωρούνται τα πρόστιμα-"χάδι" που ισχύουν πλέον, που δεν ξεπερνούν το 50% του ΦΠΑ για κάθε απόδειξη που διαπιστώθηκε πως δεν κόπηκε. Για παράδειγμα, στο εστιατόριο των βορείων προαστείων όπου επιβλήθηκε το πρόστιμο των 90 ευρώ, οι ελεγκτές διαπίστωσαν πως την ώρα εκείνη δεν είχαν κοπεί αποδείξεις αξίας περίπου 900 ευρώ, και κατελόγισαν επιτόπου το 50% του ΦΠΑ που αντιστοιχεί σε αυτές.

Εκτός ελέγχου η αγορά
Στην πραγματικότητα, ελάχιστες εφορίες κάνουν ουσιαστικούς προληπτικούς ελέγχους. Για παράδειγμα, την περασμένη εβδομάδα και μέσα σε 48 ώρες, η εφορία έκανε 40 ελέγχους στη Χίο, έπιασε 14 παραβάτες (30% παραβατικότητα) και επέβαλε πρόστιμα για 79 παραβάσεις συνολικά (κατά μέσο όρο 2 παραβάσεις για όσους ελέγχθηκαν ή 5 παραβάσεις για όσους εντοπίστηκαν να φοροδιαφεύγουν).

Ίδια κατάσταση επικρατεί και στους μερικούς ελέγχους, που δεν ξεπερνούν το 10% ενώ έπρεπε να έχουν φτάσει στο 25%, σύμφωνα με το επιχειρησιακό σχέδιο ελέγχων του υπουργείου.
Ποιο είναι το αποτέλεσμα όμως;

Το Κίνημα «Δεν κόβω απόδειξη» και υστέρηση των εισπράξεων ΦΠΑ που στη Μύκονο τον Μάιο φτάνει στο 40% έναντι των στόχων (ήταν 62% τον Απρίλιο αλλά ενδεχομένως η δημοσιοποίηση των στοιχείων του α΄τετραμήνου να συνέβαλε να υπάρξει κάποια "αυτοσυγκράτηση").

Υστέρηση 30%-40% έναντι των στόχων είναι σύμφωνα με τις πρώτες πληροφορίες και ο μέσος όρος για τα περισσότερα τουριστικά νησιά τον Μάιο παρότι στις περιοχές αυτές έχει ήδη αυξηθεί από πέρυσι ο ΦΠΑ κατά 50% (από 16% σε 24% πλέον και από 9% σε 13%).

Αντιθέτως, στα αστικά κέντρα όπου υπάρχει μεγαλύτερος έλεγχος, η εικόνα είναι αντίστροφη. Ενώ τον Απρίλιο οι εισπράξεις ΦΠΑ από Πάρο, Ρόδο, Ζάκυνθο, Λευκάδα ήταν 39% χαμηλότερες, αυξημένες σε σχέση με τους στόχους ήταν οι εισπράξεις:
- κατά 16,1% στην Β΄ΔΟΥ Περιστερίου
- κατά 10,8% στη ΦΑΕ Αθηνών
- κατά 8,6% στην Α΄Αθηνών
- κατά 23% στην ΔΟΥ Λειβαδιάς
- κατά 8,7% στη ΔΟΥ Μοσχάτου
- κατά 35% στον Πύργο
- κατά 13,5% στην Πάτρα

Η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων ετοιμάζεται να εφαμόσει άμεσα σχέδιο εκτάκτου ανάγκης, με μέτρα όπως:

- Μεταφορά ελεγκτών στα νησιά
- Επιβολή διοικητικών ποινών («λουκέτα» τριάντα ημερών) σε όποιους συλλαμβάνονται για δεύτερη φορά να μην κόβουν απόδειξη
- Κατάρτιση «μαύρης λίστας» με τις επιχειρήσεις που δηλώνουν πολύ λιγότερα από όσα διαπιστώθηκαν τις ημέρες του ελέγχου.
Με τις τεχνικές και τις συγκρίσεις αυτές που τώρα εςνεργοποιούνται, οι εφορίες θα μπορούν να υπολογίσουν τεκμαρτά το μέγεθος της φοροαπόκρυψης , ώστε να ζητούν εξηγήσεις από τις επιχειρήσεις ή να επιβάλουν φόρους κατά βούληση.
Επιπλέον δίνουν αγώνα δρόμου για να προλάβουν μέσα στην τουριστική περίοδο να επιβληθεί η υποχρεώση για ηλεκτρονικές πληρωμές μέσω τραπέζης, αντί μετρητών. Στόχος είναι να ξεκινήσει το μέτρο από τη Μύκονο, ώστε να καταγράφεται άμεσα και να αποδίδεται απευθείας από τις τράπεζες το ποσό ΦΠΑ που οφείλει -βάσει των εσόδων της- κάθε επιχείρηση, στα τουριστικά νησιά και άλλα κοσμικά θέρετρα της χώρας.

protothema.gr

Οταν η επιχειρηματίας ζήτησε να της επιστραφούν τα επιπλέον χρήματα η απάντηση που έλαβε ήταν η εξής: Θα συμψηφιστούν με επόμενα χρέη

Πολλές και καθημερινές είναι οι καταγγελίες που γίνονται από πολίτες που λένε πως τους δεσμεύτηκαν από την εφορία χρήματα πολλαπλάσια της οφειλής τους τα οποία μάλιστα δεν τους επιστρέφονται.

Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα ιδιοκτήτριας μικρομεσαίας επιχείρησης στην Πάτρα η οποία, όπως καταγγέλλει στο thebest.gr, της δεσμεύτηκε συνολικά το ποσό των 4.800 ευρώ για οφειλή μόλις 1.200 ευρώ. Οπως εξήγησε, ο λογιστής της είχε παραλείψει να της στείλει τον ΦΠΑ Δεκεμβρίου με αποτέλεσμα να μείνει απλήρωτο ένα χρέος 1.200 ευρώ.

Χωρίς καμία προειδοποίηση ή ενημέρωση προκειμένου να προβεί στην πληρωμή ή σε κάποιον διακανονισμό, το Δημόσιο της δέσμευσε από τρεις λογαριασμού που διαθέτει το ποσό της οφειλής, συνολικά δηλαδή ένα κονδύλι το οποίο ανέρχεται στα 3.600 ευρώ.

«Πληρώνω από έναν από τους λογαριασμούς την οφειλή μου και πηγαίνω στην Δ.Ο.Υ. προκειμένου να πάρω το ΟΚ και να μου αποδεσμεύσουν τα χρήματα. Στο μεταξύ όμως, την 1η Ιουλίου η Εφορία πήρε μόνης της τα χρήματα από όλους τους λογαριασμούς κι έτσι βρεθήκαμε να μας λείπουν 3.600 ευρώ από τους λογαριασμούς μας, και 1.200 ευρώ που τα πληρώσαμε μόνοι μας, δηλαδή να έχουν κάνει φτερά 4.800 ευρώ», σημειώνει η επιχειρηματίας που προσθέτει ότι με όλη αυτή την ιστορία ουσιαστικά καταστρέφεται αφού περίπου 5.000 ευρώ είχε διαθέσιμα, όλα-όλα, για να κινεί την αποθήκη της.

Το πιο εξωφρενικό ίσως σε όλη την υπόθεση, όπως αναφέρει στο thebest.gr. η Πατρινή επιχειρηματίας είναι το γεγονός ότι τα 3.600 ευρώ που καθ’ υπέρβαση της οφειλής «κατασχέθηκαν» ουσιαστικά από το ελληνικό Δημόσιο παραμένουν στα Δημόσια ταμεία και δεν επιστρέφονται στην εταιρεία. Η απάντηση των υπευθύνων αφοπλιστική: Θα συμψηφιστούν με επόμενα χρέη.

Πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στην έδρα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής δημόσια ακρόαση με θέμα το Σχέδιο Δράσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τον ΦΠΑ, που διοργάνωσε το Δίκτυο Νησιωτικών Επιμελητηρίων της ΕΕ (INSULEUR).

Στην ακρόαση πήραν μέρος εκπρόσωποι από το Ευρωκοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Μικρών Νησιών (Esin). Εκ μέρους των ελληνικών νησιωτικών Επιμελητηρίων συμμετείχαν οι Πρόεδροι και εκπρόσωποι κκ. Γιώργος Μπενέτος, Πρόεδρος του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Πειραιά -ο οποίος και επανεξελέγη στο αξίωμα του Προέδρου του INSULEUR.- κ.κ. Ιωάννης Ρούσσος, (Πρόεδρος Επιμελητηρίου Κυκλάδων) Μανόλης Αλιφιεράκης (Πρόεδρος Επιμελητηρίου Ηρακλείου) Ιωάννης Μαργαρώνης (Πρόεδρος Επιμελητηρίου Χανίων), Αντρέας Παντελειός (εκπρόσωπος Επιμελητηρίου Κεφαλληνίας & Ιθάκης).

Εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Δικτύου μικρών νησιωτικών δήμων συμμετείχε με παρέμβαση ο Αντιπρόεδρος κ. Λευτέρης Κεχαγιόγλου Ο εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Donato Raponi παρουσίασε το σχέδιο δράσης στο οποίο παρατίθενται τρόποι για την επανεκκίνηση του ισχύοντος ενωσιακού συστήματος ΦΠΑ ώστε να απλουστευτεί , και να θωρακιστεί έναντι της απάτης και να καταστεί φιλικότερο προς τις επιχειρήσεις. Οκ. Raponi επεσήμανε ότι η «υστέρηση ΦΠΑ», ήτοι η απόκλιση μεταξύ των αναμενόμενων και των εισπραχθέντων εσόδων από τον ΦΠΑ στα κράτη μέλη, ανήλθε το 2013 περίπου σε 170 δισεκατομμύρια ευρώ. Η καθαυτή διασυνοριακή απάτη εκτιμάται ότι επιφέρει απώλεια εσόδων ΦΠΑ ύψους περίπου 50 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Ταυτόχρονα, το ισχύον σύστημα ΦΠΑ εξακολουθεί να είναι κατακερματισμένο και δημιουργεί σημαντικό διοικητικό φόρτο, ιδίως για τις ΜΜΕ και τις επιχειρήσεις διαδικτυακού εμπορίου. Πρόσθεσε επίσης ότι «το σχέδιο δράσης καθορίζει την πορεία που πρέπει να ακολουθηθεί για τον εκσυγχρονισμό των ισχυόντων κανόνων περί ΦΠΑ της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του εκσυγχρονισμού του πλαισίου των συντελεστών ΦΠΑ και του καθορισμού επιλογών προκειμένου να δοθεί στα κράτη μέλη μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά τον καθορισμό των συντελεστών αυτών». Ο πρόεδρος του INSULEUR Γιώργος Μπενέτος, από την πλευρά του τόνισε την «ανάγκη της επανεξέτασης των ποσοστών του Φ.Π.Α. στα νησιά, εφαρμόζοντας ακόμη και μηδενικό συντελεστή αν χρειασθεί σε στοχευμένες δράσεις, προκειμένου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα της νησιωτικής μικρομεσαίας επιχείρησης». Σε ερώτημα των Ελλήνων Επιμελητηριακών αν και κατά πόσο το ισχύον καθεστώς των μειωμένων συντελεστών παραμένει σε ισχύ σε επίπεδο ΕΕ, ο εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τόνισε ότι το καθεστώς αυτό εξακολουθεί να ισχύει και ότι είναι στην ευχέρεια της ελληνικής Κυβέρνησης να το επαναφέρει όταν εκλείψουν οι δημοσιονομικοί λόγοι που την ανάγκασαν να το μην το εφαρμόσει.

Τις θέσεις των νησιωτικών περιοχών της ΕΕ συμμερίστηκαν ο εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής P. Dandea και η Ευρωβουλευτής Ines Ayala η οποία τόνισε ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμα που υιοθέτησε για τις νησιωτικές περιοχές της ΕΕ, τον Φεβρουάριο του 2016, κάνει αναφορά στο θέμα των μειωμένων συντελεστών στα νησιά και τονίζει την ανάγκη συνέχισης της ισχύος του, ειδικότερα σε κράτη μέλη που έχει ανασταλεί η ισχύς του από προγράμματα δημοσιονομικής προσαρμογής.

Τέλος, τόνισε ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι πρόθυμο να υποστηρίξει τις θέσεις των νησιωτών σε όλα τα ζητήματα των ευρωπαϊκών πολιτικών. Το Σχέδιο Δράσης για τον ΦΠΑ (Vat Action Plan) σε ευρωπαϊκό επίπεδο αποτελεί σημαντικό παράγοντα για τη διαμόρφωση του μελλοντικού τοπίου για τον ΦΠΑ στις νησιωτικές περιοχές, καθώς σηματοδοτεί την αναθεώρηση του καθεστώτος στα σχετικά με τον ΦΠΑ θέματα για όλη την Ευρώπη, το οποίο ήδη μετρά τέσσερις δεκαετίες από την αρχική εφαρμογή του. Στο Σχέδιο Δράσης για τον ΦΠΑ υπάρχει σοβαρό ενδιαφέρον για τα νησιά μας, καθώς επανεξετάζονται και επικαιροποιούνται τα ειδικά καθεστώτα μειωμένων συντελεστών και από πλευράς Δικτύου Νησιωτικών Επιμελητηρίων της Ευρώπης το Επιμελητήριο Κυκλάδων ανέλαβε την εισήγηση επί του Σχεδίου, με ομιλητή τον πρόεδρο Γιάννη Ρούσσο. Τα στοιχεία αυτά διαμορφώνουν μια θετική εξέλιξη για την «επόμενη μέρα» στον ΦΠΑ των νησιών, επιβεβαιώνοντας ότι η Ευρωπαϊκή οδηγία βρίσκεται σε ισχύ δίνοντας τη δυνατότητα στην ελληνική κυβέρνηση να επαναφέρει το καθεστώς των μειωμένων συντελεστών για τα νησιά, οποιαδήποτε στιγμή το θελήσει.

money-tourism.gr

Ευχάριστη έκπληξη για την οικονομία και την κυβέρνηση, αποτέλεσαν τα οριστικά στοιχεία των φορολογικών εσόδων - από Δ.Ο.Υ. και τελωνεία - για το Μάιο 2016 και για το πεντάμηνο Ιανουαρίου-Μαΐου 2016, σε σύγκριση τόσο με τις αντίστοιχες περυσινές περιόδους, όσο και με τους στόχους του προϋπολογισμού. 

Σύμφωνα με αυτά, τον Μάιο τα καθαρά έσοδα του προϋπολογισμού διαμορφώθηκαν σε 3,163 δισ. ευρώ έναντι 2,707 δισ. ευρώ που ήταν ο στόχος. Η υπέρβαση έναντι του στόχου είναι σημαντική και φτάνει το 16,85%. Θα πρέπει να σημειωθεί πάντως ότι δεν πρόκειται για δύσκολο φορολογικά μήνα καθώς οι πολλές υποχρεώσεις έρχονται τον Ιούνιο και κυρίως τον Ιούλιο με την πρώτη δόση του φόρου εισοδήματος.

Στο πεντάμηνο οι εισπράξεις καθαρών εσόδων (μετά τις επιστροφές) άγγιξαν τα 17,190 δισ. ευρώ (18,396 δισ. ευρώ προ επιστροφών) με υπέρβαση 4,25% σε σχέση με το στόχο των 16,489 δισ. ευρώ.

Τους επόμενους μήνες, ωστόσο, θα πρέπει να εισπραχθούν περίπου 32 δισ. ευρώ (περιλαμβάνονται 1,8 δισ. ευρώ έσοδα αποκρατικοποιήσεων).

Οι πλέον δύσκολοι μήνες είναι ο Ιούλιος όπου ο πήχης των καθαρών εσόδων έχει μπει στα 5,367 δισ. ευρώ, ο Σεπτέμβριος και ο Νοέμβριος με περίπου 4,4 δισ. ευρώ εισπράξεις και βέβαια ο Δεκέμβριος όταν θα πρέπει να μπουν στο δημόσιο ταμείο 6,962 δισ. ευρώ.