«Η χώρα μας κατά την τελευταία δεκαετία είναι αποδέκτης έντονων παράνομων μεταναστευτικών ροών (εντοπισμοί και συλλήψεις που υπερβαίνουν το 1 εκ. άτομα), φαινόμενο ιστορικά πρωτοφανές παγκοσμίως, που ξεπερνά τις δυνατότητες διαχείρισης του από τις υφιστάμενες εθνικές δομές και υπηρεσίες παρά τις προσπάθειες που καταβάλλονται και τις συνεχείς βελτιώσεις που εισάγονται.

Τα προαναφερόμενα στοιχεία από κοινού με τις προβλέψεις του FRONTEX, σύμφωνα με τις οποίες, τα ανατολικά μας θαλάσσια σύνορα θα παραμείνουν στο άμεσο μέλλον τα πλέον ευάλωτα εξωτερικά σύνορα της Ε. Ένωσης, καταδεικνύουν τις διαστάσεις του προβλήματος, το οποίο καλείται η χώρα μας να αντιμετωπίσει και να διαχειρισθεί υπερασπιζόμενη τα συμφέροντα του συνόλου των κρατών μελών.

Όπως μπορεί να γίνει κατανοητό, η παράνομη μετανάστευση εμφανίζεται ως ένας σημαντικός παράγοντας κοινωνικής αποσταθεροποίησης και παρέκκλισης από τον κεντρικό εθνικό στόχο, της οικονομικής ανάπτυξης, στο βαθμό που συντελεί στη δημιουργία περιοχών φτώχειας και παρανομίας, και επιβαρύνει το δημοσιονομικό της προϋπολογισμό λόγω των απαιτήσεων ελέγχου των εξωτερικών συνόρων.

 Τέλος συντελεί στην διόγκωση της παραοικονομίας με αδυναμία: ελέγχου της οικονομικής ανάπτυξης, δημιουργία θέσεων εργασίας αλλά και αύξηση των δημοσίων εσόδων, τόσο στη χώρα υποδοχής όσο και  στη χώρα προέλευσης των μεταναστών.

Η κατάσταση ασφάλειας στη Βόρειο Αφρική, τη Συρία και το Ιράκ αναζωπυρώνει τον κίνδυνο «γεωπολιτικών δονήσεων»  στην ευρύτερη περιφέρεια της Μεσογείου. Συνεπώς, βία, ταραχές, οικονομική καταστροφή, και πολιτική ανασφάλεια προκαλούν νέα κύματα προσφύγων – θυμάτων και αναδεικνύουν νέα πεδία προώθησης παράνομων δραστηριοτήτων όπως και επέκτασης των ροών παράνομης μετανάστευσης.  

Επειδή ακριβώς, η εντατικοποίηση της παράνομης μετανάστευσης συμπίπτει με μια από τις χειρότερες οικονομικές κρίσεις που γνώρισε ποτέ η χώρα, η Ελλάδα αντιμετωπίζει, από τη μια πλευρά την παράνομη μετανάστευση με σοβαρότητα, αποφασιστικότητα και σχεδιασμό ενώ, από την άλλη, δίνει έμφαση στην ενίσχυση των πλεονεκτημάτων που μπορούν να προκύψουν από την αναπτυξιακή δυναμική της νόμιμης μετανάστευσης.

Ας επιστρέψουμε όμως στην παράνομη μετανάστευση.

Οι γεωπολιτικές ταραχές που περιέγραψα στην αρχή του λόγου μου και ο νέος νομαδισμός που δημιουργούν, ενδεχομένως να προκαλέσουν σοβαρά προβλήματα.

Το κοκτέιλ γίνεται πιο εκρηκτικό όταν μπαίνουν μέσα πολλές και ισχυρές δόσεις ενός τυφλού θρησκευτικού φονταμενταλισμού, με μίσος προς κάθετι αλλόθρησκο.

Είναι σαφές πως πρέπει να ενισχύσουμε την ασφάλεια των συνόρων μας. Των συνόρων της Ευρώπης.

Γιατί η γεωγραφική θέση της Ελλάδας είναι στρατηγικής σημασίας. Η Ελλάδα βρίσκεται στο σταυροδρόμι τριών ηπείρων και ουσιαστικά τα σύνορά της, είναι και σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η ανησυχία μας είναι έκδηλη και οφείλεται, μεταξύ άλλων, στις ενδεχόμενες διασυνδέσεις της παράνομης μετανάστευσης με διάφορες μορφές του οργανωμένου εγκλήματος (π.χ. εμπορία ανθρώπων, διακίνηση πλαστών εγγράφων, κεφαλαίων, όπλων), καθώς και στη χρήση των δικτύων παράνομης διακίνησης μεταναστών από εξτρεμιστικά στοιχεία ή μέλη τρομοκρατικών οργανώσεων, στην προσπάθειά τους να διεισδύσουν στο ευρωπαϊκό έδαφος.

 Αξίζει να σημειωθεί ότι οι Αρχές Ασφαλείας αντιμετωπίζουν σημαντικές δυσκολίες τόσο στον εντοπισμό ατόμων που θέλουν να μεταβούν σε ζώνες διένεξης όσο και ατόμων που επιστρέφουν από αυτές. Πρόκειται για το φαινόμενο των ξένων μαχητών και δεν φαίνεται να υπάρχουν κατάλληλα νομικά εργαλεία για την αντιμετώπιση του ζητήματος, ώστε να αποτραπεί η μετακίνηση ατόμων που θα μπορούσαν να συμμετάσχουν στη συριακή διένεξη. Η ελεύθερη μετακίνηση των προσώπων συνιστά θεμελιώδες δικαίωμα για τους Ευρωπαίους πολίτες. Τα σύνορα μεταξύ των Κρατών Μελών της ΕΕ είναι «ανοιχτά», προς διευκόλυνση των μετακινήσεων των πολιτών και των αγαθών, πλην όμως θα πρέπει να συνεκτιμηθεί η τρέχουσα κατάσταση, δηλ. το γεγονός ότι ένα θεμελιώδες δικαίωμα μπορεί να γίνει εύκολα εκμεταλλεύσιμο από τα παράνομα δίκτυα διακίνησης ανθρώπων.

Οι ανησυχίες μας δεν περιορίζονται όμως στις μετακινήσεις Ευρωπαίων πολιτών από και προς τη Συρία. Μία ακόμη σημαντική πτυχή του προβλήματος φαίνεται να αφορά τους υπηκόους τρίτων χωρών που βρίσκονται ήδη στη Συρία και άλλες ζώνες διένεξης.

Δεν μπορούμε να αποκλείσουμε το ενδεχόμενο υπήκοοι άλλων χωρών (π.χ. από τη Βόρειο Αφρική, τα Βαλκάνια), οι οποίοι δεν μπορούν να επιστρέψουν στις χώρες τους, να μεταβούν στην Ευρώπη με σκοπό την παράνομη είσοδο σε αυτή. Το ενδεχόμενο εισόδου μέσω όμορων με τα Κράτη Μέλη χωρών, όπου ο συνοριακός έλεγχος είναι ανεπαρκής, σε συνδυασμό με την απροθυμία ή την αδυναμία των τρίτων και δη γειτονικών χωρών να συνεργαστούν, μεγιστοποιούν την ενδεχόμενη απειλή. Μάλιστα, πολλοί από αυτούς τους μαχητές θα προσπαθήσουν να εξαφανίσουν τα ίχνη τους και την ταυτότητά τους φθάνοντας στο Ευρωπαϊκό έδαφος, αλλά θα διατηρήσουν την ιδεολογία και το σκοπό για τον οποίο μετακινήθηκαν στις ζώνες διένεξης.

Ποια είναι όμως τα Μέσα διαχείρισης της πρόκλησης;

- Η ΕΕ πρέπει να εξετάσει όλα τα διαθέσιμα μέσα, προκειμένου να αντιμετωπίσει τις απειλές που εγείρει η τρομοκρατία για την ασφάλεια των συνόρων. Προς αυτήν την κατεύθυνση, πρέπει να χρησιμοποιηθούν τα υφιστάμενα ευρωπαϊκά νομικά εργαλεία  και να προωθηθούν τα υπό συζήτηση νομοθετήματα με απώτερο στόχο τόσο το ευρωπαϊκό όσο και το επιμέρους συμφέρον των Κρατών Μελών.

- Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, θα μπορούσε να αξιοποιηθεί η νομοθετική πρόταση που συζητείται στο πλαίσιο της Ομάδας Εργασίας «FRONTIERS» του Συμβουλίου, το επονομαζόμενο πακέτο των «ευφυών συνόρων», το οποίο περιλαμβάνει ένα σύστημα καταχώρησης εισόδου-εξόδου των υπηκόων τρίτων χωρών που διέρχονται τα (εξωτερικά) σύνορα της Ένωσης.

- Πέραν αυτού, εκτιμάται ότι η διερεύνηση της δυνατότητας βελτίωσης τόσο του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS II) και της βάσης δεδομένων Eurodac θα μπορούσε να συμβάλει στην έγκαιρη αντίδραση σε περίπτωση ενδεχόμενης τρομοκρατικής δραστηριότητας.

- Η αποτελεσματική εφαρμογή και δημιουργία συνεργιών με τρίτες χώρες καταγωγής και διέλευσης μεικτών μεταναστευτικών ροών θα μπορούσε να βοηθήσει την Ένωση στην αντιμετώπιση ενδεχόμενων τρομοκρατικών απειλών σε πρώιμο στάδιο τόσο εντός όσο και εκτός Ένωσης.

Ειδικότερα, στο πλαίσιο αυτό, θεωρούμε ότι πρέπει:

•    αφενός να αυξήσουμε ή/και να εμβαθύνουμε τις Εταιρικές Συμπράξεις Κινητικότητας της ΕΕ με τρίτες χώρες, που να περιλαμβάνουν διατάξεις σχετικές τόσο με τη σωστή διαχείριση συνόρων στις τρίτες χώρες όσο και με την πρόληψη της τρομοκρατίας (μέσω της αμοιβαίας ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών) και

•    να ενισχυθεί η συνεργασία με χώρες διέλευσης, ιδίως όσον αφορά το θέμα της ανταλλαγής επιχειρησιακών πληροφοριών και της βελτίωσης των συνοριακών ελέγχων».

Πλήρες κείμενο της ομιλίας του Υπουργού Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη
Κυρίες και Κύριοι,
Είναι χαρά μου να βρίσκομαι ανάμεσά σας και σας ευχαριστώ.
Επί της αρχής να σας ευχαριστήσω για την τιμή που μου κάνατε, να είμαι εισηγητής σε ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο θέμα, όπως αυτό της αντιμετώπισης των σύγχρονων προκλήσεων Ασφάλειας και ιδιαίτερα της περιφερειακής κρίσης για το θέμα των προσφύγων.
Η γεωγραφική περιοχή της Νοτιοανατολικής Ευρώπης, μέρος της οποίας είναι η Ελλάδα υπήρξε ανά τους αιώνες, ένα πεδίο αναταραχών και συγκρούσεων.
Θα μπορούσαμε να πούμε ότι ποτέ δεν ήταν ένα υπόδειγμα σταθερότητας, ένα υπόδειγμα ειρήνης.  Δεν είναι τυχαίο πως στα Βαλκάνια αποδόθηκε ο χαρακτηρισμός «η πυριτιδαποθήκη της Ευρώπης».
Σκεφτείτε. 4 πόλεμοι σε έναν αιώνα. Βαλκανικοί, Α΄’ Παγκόσμιος Πόλεμος, Β Παγκόσμιος Πόλεμος, η Εμφύλια Σύγκρουση στη Γιουγκοσλαβία.
Θέλω όμως να φέρουμε λίγο στο μυαλό μας τον χάρτη που βρίσκεται η Ελλάδα.  Τι συμβαίνει στην ευρύτερη γειτονιά της Ελλάδας;
Ας τα δούμε κωδικοποιημένα:
•    Βόρεια της Ελλάδος: Αλβανία, ΠΓΔΜ, Κόσσοβο, Ουκρανία.
•    Νότια της Ελλάδος: Βόρειος Αφρική
•    Ανατολικά της Ελλάδος: Τουρκία, Μέση Ανατολή

Ορισμένα από τα φαινόμενα που μας αφορούν εντάσσονται στους κύκλους περιφερειακής αστάθειας που επιστρέφουν κάθε τόσο μετά το τέλος του διπολισμού ενώ άλλα αντιπροσωπεύουν μια νέα και ιδιαίτερα επικίνδυνη μορφή συγκρούσεων. Στα πρώτα ανήκει η κρίση στην Ουκρανία που εντάσσεται στις συγκρούσεις που ακολουθούν τις μακρόχρονες επιπτώσεις της διάλυσης της Σοβιετικής αυτοκρατορίας. Μόνο που τώρα – με την πρωτοφανή κίνηση αναδιάταξης στην Μέση Ανατολή τα πράγματα καθίστανται ακόμη πιο σύνθετα.
 Oι διεθνείς εξελίξεις στην ευρύτερη γειτονιά της Ελλάδας (με έμφαση στην Ανατολική Μεσόγειο αλλά και τον Καύκασο) επιτείνουν την αστάθεια ενός ήδη εξαιρετικά σύνθετου γεωπολιτικού περιβάλλοντος.
Γιατί σας τα λέω όλα αυτά;
Απλά για να σας τονίσω πως στο επίκεντρο όλων αυτών των εξελίξεων είναι η Ελλάδα. Μια Ελλάδα που ναι μεν γεωγραφικά ανήκει στη Βαλκανική Χερσόνησο, αλλά πολιτικά στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ως εκ τούτου αποτελεί πόλος σταθερότητας και ειρήνης. Μια Ελλάδα που αγωνίζεται με όλες της τις δυνάμεις για να είναι η Μεσόγειος, μια ήρεμη και ασφαλής θάλασσα.
Γιατί συμβαίνει αυτό;
Μα γιατί η Ελλάδα διατηρεί με συνέπεια, με σεβασμό και με αμοιβαιότητα, τη συμμαχική της θέση και τον ρόλο της, στο ΝΑΤΟ.
Αλλά επιτρέψτε μου να σας πω, πως έχουμε πολλά να αντιμετωπίσουμε ακόμα. Έχουμε πολλά προβλήματα να αντιμετωπίσουμε, από κοινού.
Ακριβώς γιατί ολόενα και περισσότερο οι πολίτες διαπιστώνουν ότι καθημερινά έρχονται αντιμέτωποι με νέες μορφές απειλών και κινδύνων. Απειλές και Κίνδυνοι που προέρχονται τόσο από το εξωτερικό όσο και από το εσωτερικό περιβάλλον του κράτους ενώ οι συγκρούσεις που διεξάγονται σε όλο και περισσότερα σημεία του πλανήτη είναι περισσότερο «ενδοκρατικές» (intra-state conflict) και λιγότερο «διακρατικές» (inter-state conflict). Σε τέτοιο μάλιστα βαθμό που οι διεθνείς αναλυτές δεν διστάζουν να αναφερθούν στο «τέλος των παλαιομοδίτικων πολέμων μεταξύ των κρατών».
Παράλληλα, ιδιαίτερα σημαντικός αναδεικνύεται και ο ρόλος των μη-κρατικών οντοτήτων, με αποτέλεσμα να δυσχεραίνεται ακόμη περισσότερο η όποια κατηγοριοποίηση αλλά και η διαχείριση των αναφυόμενων κρίσεων και συγκρούσεων.
Το παράδειγμα των μη κρατικών οντοτήτων, που συνήθως αποτελούνται από νομαδικές φυλές που περιφέρονται εντός αχανών εκτάσεων με άναρχο τρόπο, το βιώνουμε τούτες τις μέρες τόσο στη Βόρειο Αφρική όσο και τη Μέση Ανατολή.
Προκειμένου να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά τόσο τις «παραδοσιακές» απειλές και κινδύνους όσο και τις νέες «ασυμμετρικές» προκλήσεις, τα κράτη καλούνται να αναπτύξουν μια στρατηγική εθνικής ασφάλειας η οποία θα είναι ικανή να διαχειριστεί αυτό το εξαιρετικά ευρύ φάσμα απειλών, κινδύνων και προκλήσεων που απειλούν όχι μόνον την εδαφική ακεραιότητα και την οικονομική, πολιτική και περιβαλλοντική του ασφάλεια.
Κυρίως όμως, και επιτρέψτε μου να επιμείνω εδώ ως Υπουργός Προστασίας του Πολίτη, απειλούν, την ατομική ασφάλεια των πολιτών του.
Η τελευταία αυτή παρατήρηση αναδεικνύει την έννοια της «ανθρώπινης ασφάλειας», η οποία –χωρίς να υποτιμά την συλλογική υποχρέωση και προσπάθεια των πολιτών ενός κράτους να διαφυλάξουν την ακεραιότητα της χώρας τους από οποιαδήποτε επιβουλή.
Παράλληλα τονίζει την ανάγκη κατοχύρωσης της προσωπικής τους ασφάλειας και ελευθερίας από άμεσες ή έμμεσες απειλές βίας, της ανάπτυξης και ευημερίας τους και του δικαιώματός τους να ζουν σε ένα κοινωνικό περιβάλλον που διασφαλίζει τα βασικά ανθρώπινα δικαιώματα.
Επίσης όπως αποτελεί υποχρέωση κάθε σύγχρονου και δημοκρατικού κράτους να προσφέρει στους πολίτες του τη δυνατότητα να ζουν και να ευημερούν ελεύθεροι από εσωτερικές ή/και εξωτερικές απειλές και κινδύνους, ταυτόχρονα, αποτελεί υποχρέωση των ίδιων των πολιτών να προασπίζουν τα συμφέροντα της πατρίδας τους σε ένα παγκοσμιοποιημένο και ανταγωνιστικό διεθνές περιβάλλον.
Υπό αυτή την έννοια, η «ανθρώπινη ασφάλεια» και η ασφάλεια του κράτους μπορούν και πρέπει να είναι έννοιες και δράσεις αλληλο-υποστη-ριζόμενες.
Μόνο έτσι θα μπορέσει να επιτευχθεί ο ευρύτερος στόχος της εθνικής ασφάλειας που στον εικοστό πρώτο αιώνα αφορά στην προστασία τόσο της εδαφικής ακεραιότητας του κράτους όσο και της οικονομικής και κοινωνικής ευημερίας των πολιτών του.
Γιατί δε μπορεί ένα κράτος να είναι ασφαλές, εάν δε νοιώθουν ασφαλείς οι ίδιοι οι πολίτες του.

Κυρίες και Κύριοι,
Τα σύγχρονα ζητήματα Ασφάλειας που η Ελλάδα καλείται να αντιμετωπίσει είναι απόρροια όσων σας ανέφερα προηγουμένως.
Και βρίσκονται στον πυρήνα αυτού που ονομάζουμε «Ανθρώπινη Ασφάλεια».
Οι περισσότεροι Ευρωπαίοι μπορούν να ασκούν τις καθημερινές τους δραστηριότητες με σχετική ασφάλεια. Συγχρόνως, η ασφάλεια των κοινωνιών μας δέχεται όλο και πιο σοβαρές απειλές όσον αφορά τόσο την κλίμακα όσο και τον βαθμό εξειδίκευσής τους. Πολλές από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε σήμερα στον τομέα της ασφάλειας έχουν διασυνοριακό και διατομεακό χαρακτήρα.
Κανένα κράτος μέλος δεν είναι σε θέση να αντιμετωπίσει μόνο του αυτές τις απειλές οι οποίες ανησυχούν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις μας. Και εδώ εδράζεται η αξία της συνεργασίας  των Θεσμικών Οργάνων.
Τέσσερις στους πέντε Ευρωπαίους επιθυμούν να γίνουν περισσότερα σε επίπεδο EE για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος.
Για αυτό η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει καταρτίσει την «Στρατηγική της Εσωτερικής Ασφάλειας στην Πράξη», προκειμένου να κωδικοποιήσει πολιτικές για την ασφάλεια στη βάση κοινών αξιών και κυρίως, συγκεκριμένων λύσεων.
Η «Στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας στην πράξη», καθώς και τα εργαλεία και οι δράσεις για την εφαρμογή της, πρέπει να βασίζονται σε κοινές αξίες, όπως το κράτος δικαίου και ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως ορίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της EE .
Η αρχή της αλληλεγγύης πρέπει να διαπνέει την προσέγγισή μας στη διαχείριση κρίσεων. Οι πολιτικές μας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας πρέπει να είναι ανάλογες προς την κλίμακα των προκλήσεων και να εστιάζονται στην πρόληψη ενδεχόμενων επιθέσεων στο μέλλον. Στις περιπτώσεις που η αποτελεσματική επιβολή της νομοθεσίας στην EE διευκολύνεται μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών, οφείλουμε επίσης να προστατεύσουμε τον ιδιωτικό βίο των πολιτών και το θεμελιώδες δικαίωμά τους στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.
Στόχος είναι η επίτευξη της Εσωτερικής Ασφάλειας με παγκόσμια προοπτική.
Και επιτρέψτε μου να το υπογραμμίσω αυτό.
Η εσωτερική ασφάλεια δεν μπορεί να επιτευχθεί σε συνθήκες απομόνωσης από τον υπόλοιπο κόσμο, γεγονός που καθιστά αναγκαία την εξασφάλιση συνοχής και συμπληρωματικότητας μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πτυχών της ασφάλειας της EE.
Οι αξίες και οι προτεραιότητες της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της προσήλωσής μας στην προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας, της ειρήνης και της σταθερότητας στη γειτονιά μας και σε ολόκληρο τον πλανήτη, αποτελούν αναπόσπαστο στοιχείο της προσέγγισης που θεσπίζεται στην Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας . Όπως αναγνωρίζει αυτή η στρατηγική, οι σχέσεις με τους εταίρους μας είναι θεμελιώδους σημασίας για την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας.
Η απειλή της τρομοκρατίας παραμένει σημαντική και εξελίσσεται διαρκώς .
Οι τρομοκρατικές οργανώσεις προσαρμόζονται και υιοθετούν νέες μεθόδους, όπως έδειξαν τα σχέδια επιθέσεων εναντίον αρκετών κρατών μελών που αποκαλύφθηκαν πρόσφατα. Οι απειλές προέρχονται πλέον από οργανωμένους τρομοκράτες και από τους επονομαζόμενους «μοναχικούς λύκους» (lone wolves), οι οποίοι ενδέχεται να έχουν αναπτύξει τα ριζοσπαστικά πιστεύω τους υπό την επίδραση της προπαγάνδας εξτρεμιστών και βρίσκουν υλικό κατάρτισης στο Διαδίκτυο.
Οι προσπάθειές μας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας πρέπει να εξελίσσονται ώστε να προπορευόμαστε από τους τρομοκράτες μέσω μιας συνεκτικής ευρωπαϊκής προσέγγισης η οποία θα συμπεριλαμβάνει προληπτική δράση .
Θα κάνω μια μικρή παρένθεση.
Έχω αναλάβει την τιμητική θέση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, την ευθύνη της Δημοσίας Τάξης, εδώ και 4 μήνες.
Μέσα σε 4 μήνες, μέσα από συντονισμένες κινήσεις, συστηματική συνεργασία και κυρίως μέσα από σχέδιο, έχουμε καταφέρει να συλλάβουμε το Νο1 επικίνδυνο τρομοκράτη και να αποσοβήσουμε μια πολύ σοβαρή τρομοκρατική επίθεση.
Και δεν σταματάμε εδώ. Η αντιμετώπιση του φαινομένου της τρομοκρατίας δε θέλει καμία επανάπαυση.
Κυρίες και Κύριοι,
Η χώρα μας κατά την τελευταία δεκαετία είναι αποδέκτης έντονων παράνομων μεταναστευτικών ροών (εντοπισμoί και συλλήψεις που υπερβαίνουν το 1 εκ. άτομα), φαινόμενο ιστορικά πρωτοφανές παγκοσμίως, που ξεπερνά τις δυνατότητες διαχείρισης του από τις υφιστάμενες εθνικές δομές και υπηρεσίες παρά τις προσπάθειες που καταβάλλονται και τις συνεχείς βελτιώσεις που εισάγονται.
Τα προαναφερόμενα στοιχεία από κοινού με τις προβλέψεις του FRONTEX, σύμφωνα με τις οποίες, τα ανατολικά μας θαλάσσια σύνορα θα παραμείνουν στο άμεσο μέλλον τα πλέον ευάλωτα εξωτερικά σύνορα της Ε. Ένωσης, καταδεικνύουν τις διαστάσεις του προβλήματος, το οποίο καλείται η χώρα μας να αντιμετωπίσει και να διαχειρισθεί υπερασπιζόμενη τα συμφέροντα του συνόλου των κρατών μελών.
Όπως μπορεί να γίνει κατανοητό, η παράνομη μετανάστευση εμφανίζεται ως ένας σημαντικός παράγοντας κοινωνικής αποσταθεροποίησης και παρέκκλισης από τον κεντρικό εθνικό στόχο, της οικονομικής ανάπτυξης, στο βαθμό που συντελεί στη δημιουργία περιοχών φτώχειας και παρανομίας, και επιβαρύνει το δημοσιονομικό της προϋπολογισμό λόγω των απαιτήσεων ελέγχου των εξωτερικών συνόρων.
 Τέλος συντελεί στην διόγκωση της παραοικονομίας με αδυναμία: ελέγχου της οικονομικής ανάπτυξης, δημιουργία θέσεων εργασίας αλλά και αύξηση των δημοσίων εσόδων, τόσο στη χώρα υποδοχής όσο και  στη χώρα προέλευσης των μεταναστών
    Η κατάσταση ασφάλειας στη Βόρειο Αφρική, τη Συρία και το Ιράκ αναζωπυρώνει τον κίνδυνο «γεωπολιτικών δονήσεων»  στην ευρύτερη περιφέρεια της Μεσογείου. Συνεπώς, βία, ταραχές, οικονομική καταστροφή, και πολιτική ανασφάλεια προκαλούν νέα κύματα προσφύγων – θυμάτων και αναδεικνύουν νέα πεδία προώθησης παράνομων δραστηριοτήτων όπως και επέκτασης των ροών παράνομης μετανάστευσης.  

              Επειδή ακριβώς, η εντατικοποίηση της παράνομης μετανάστευσης συμπίπτει με μια από τις χειρότερες οικονομικές κρίσεις που γνώρισε ποτέ η χώρα, η Ελλάδα αντιμετωπίζει, από τη μια πλευρά την παράνομη μετανάστευση με σοβαρότητα, αποφασιστικότητα και σχεδιασμό ενώ, από την άλλη, δίνει έμφαση στην ενίσχυση των πλεονεκτημάτων που μπορούν να προκύψουν από την αναπτυξιακή δυναμική της νόμιμης μετανάστευσης.
Ας επιστρέψουμε όμως στην παράνομη μετανάστευση.
Oι γεωπολιτικές ταραχές που περιέγραψα στην αρχή του λόγου μου και ο νέος νομαδισμός που δημιουργούν, ενδεχομένως να προκαλέσουν σοβαρά προβλήματα.
Το κοκτέιλ γίνεται πιο εκρηκτικό όταν μπαίνουν μέσα πολλές και ισχυρές δόσεις ενός τυφλού θρησκευτικού φονταμενταλισμού, με μίσος προς κάθετι αλλόθρησκο.
Είναι σαφές πως πρέπει να ενισχύσουμε την ασφάλεια των συνόρων μας. Των συνόρων της Ευρώπης.
Γιατί η γεωγραφική θέση της Ελλάδας είναι στρατηγικής σημασίας. Η Ελλάδα βρίσκεται στο σταυροδρόμι τριών ηπείρων και ουσιαστικά τα σύνορά της, είναι και σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η ανησυχία μας είναι έκδηλη και οφείλεται, μεταξύ άλλων, στις ενδεχόμενες διασυνδέσεις της παράνομης μετανάστευσης με διάφορες μορφές του οργανωμένου εγκλήματος (π.χ. εμπορία ανθρώπων, διακίνηση πλαστών εγγράφων, κεφαλαίων, όπλων), καθώς και στη χρήση των δικτύων παράνομης διακίνησης μεταναστών από εξτρεμιστικά στοιχεία ή μέλη τρομοκρατικών οργανώσεων, στην προσπάθειά τους να διεισδύσουν στο ευρωπαϊκό έδαφος.
 Αξίζει να σημειωθεί ότι οι Αρχές Ασφαλείας αντιμετωπίζουν σημαντικές δυσκολίες τόσο στον εντοπισμό ατόμων που θέλουν να μεταβούν σε ζώνες διένεξης όσο και ατόμων που επιστρέφουν από αυτές. Πρόκειται για το φαινόμενο των ξένων μαχητών και δεν φαίνεται να υπάρχουν κατάλληλα νομικά εργαλεία για την αντιμετώπιση του ζητήματος, ώστε να αποτραπεί η μετακίνηση ατόμων που θα μπορούσαν να συμμετάσχουν στη συριακή διένεξη. Η ελεύθερη μετακίνηση των προσώπων συνιστά θεμελιώδες δικαίωμα για τους Ευρωπαίους πολίτες. Τα σύνορα μεταξύ των Κρατών Μελών της ΕΕ είναι «ανοιχτά», προς διευκόλυνση των μετακινήσεων των πολιτών και των αγαθών, πλην όμως θα πρέπει να συνεκτιμηθεί η τρέχουσα κατάσταση, δηλ. το γεγονός ότι ένα θεμελιώδες δικαίωμα μπορεί να γίνει εύκολα εκμεταλλεύσιμο από τα παράνομα δίκτυα διακίνησης ανθρώπων.
Οι ανησυχίες μας δεν περιορίζονται όμως στις μετακινήσεις Ευρωπαίων πολιτών από και προς τη Συρία. Μία ακόμη σημαντική πτυχή του προβλήματος φαίνεται να αφορά τους υπηκόους τρίτων χωρών που βρίσκονται ήδη στη Συρία και άλλες ζώνες διένεξης.
Δεν μπορούμε να αποκλείσουμε το ενδεχόμενο υπήκοοι άλλων χωρών (π.χ. από τη Βόρειο Αφρική, τα Βαλκάνια), οι οποίοι δεν μπορούν να επιστρέψουν στις χώρες τους, να μεταβούν στην Ευρώπη με σκοπό την παράνομη είσοδο σε αυτή. Το ενδεχόμενο εισόδου μέσω όμορων με τα Κράτη Μέλη χωρών, όπου ο συνοριακός έλεγχος είναι ανεπαρκής, σε συνδυασμό με την απροθυμία ή την αδυναμία των τρίτων και δη γειτονικών χωρών να συνεργαστούν, μεγιστοποιούν την ενδεχόμενη απειλή. Μάλιστα, πολλοί από αυτούς τους μαχητές θα προσπαθήσουν να εξαφανίσουν τα ίχνη τους και την ταυτότητά τους φθάνοντας στο Ευρωπαϊκό έδαφος, αλλά θα διατηρήσουν την ιδεολογία και το σκοπό για τον οποίο μετακινήθηκαν στις ζώνες διένεξης.
Ποια είναι όμως τα Μέσα διαχείρισης της πρόκλησης;
- Η ΕΕ πρέπει να εξετάσει όλα τα διαθέσιμα μέσα, προκειμένου να αντιμετωπίσει τις απειλές που εγείρει η τρομοκρατία για την ασφάλεια των συνόρων. Προς αυτήν την κατεύθυνση, πρέπει να χρησιμοποιηθούν τα υφιστάμενα ευρωπαϊκά νομικά εργαλεία  και να προωθηθούν τα υπό συζήτηση νομοθετήματα με απώτερο στόχο τόσο το ευρωπαϊκό όσο και το επιμέρους συμφέρον των Κρατών Μελών.
- Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, θα μπορούσε να αξιοποιηθεί η νομοθετική πρόταση που συζητείται στο πλαίσιο της Ομάδας Εργασίας «FRONTIERS» του Συμβουλίου, το επονομαζόμενο πακέτο των «ευφυών συνόρων», το οποίο περιλαμβάνει ένα σύστημα καταχώρησης εισόδου-εξόδου των υπηκόων τρίτων χωρών που διέρχονται τα (εξωτερικά) σύνορα της Ένωσης.
- Πέραν αυτού, εκτιμάται ότι η διερεύνηση της δυνατότητας βελτίωσης τόσο του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS II) και της βάσης δεδομένων Eurodac θα μπορούσε να συμβάλει στην έγκαιρη αντίδραση σε περίπτωση ενδεχόμενης τρομοκρατικής δραστηριότητας.
- Η αποτελεσματική εφαρμογή και δημιουργία συνεργιών με τρίτες χώρες καταγωγής και διέλευσης μεικτών μεταναστευτικών ροών θα μπορούσε να βοηθήσει την Ένωση στην αντιμετώπιση ενδεχόμενων τρομοκρατικών απειλών σε πρώιμο στάδιο τόσο εντός όσο και εκτός Ένωσης.
Ειδικότερα, στο πλαίσιο αυτό, θεωρούμε ότι πρέπει:
•    αφενός να αυξήσουμε ή/και να εμβαθύνουμε τις Εταιρικές Συμπράξεις Κινητικότητας της ΕΕ με τρίτες χώρες, που να περιλαμβάνουν διατάξεις σχετικές τόσο με τη σωστή διαχείριση συνόρων στις τρίτες χώρες όσο και με την πρόληψη της τρομοκρατίας (μέσω της αμοιβαίας ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών) και
•    να ενισχυθεί η συνεργασία με χώρες διέλευσης, ιδίως όσον αφορά το θέμα της ανταλλαγής επιχειρησιακών πληροφοριών και της βελτίωσης των συνοριακών ελέγχων.

Κυρίες και Κύριοι,
Η παράνομη μετανάστευση αποτελεί πολυσύνθετο φαινόμενο με τεράστιες επιπτώσεις στην οικονομική, κοινωνική και πολιτική ζωή κάθε χώρας. Μάλιστα, η παράνομη διέλευση των συνόρων έχει αναχθεί σε κοινό ευρωπαϊκό πρόβλημα, εγείροντας ενδεχομένως απειλές για το εσωτερικό και διεθνές περιβάλλον ασφάλειας. Απαιτούνται στοχευμένες δράσεις μέσω της συνεχούς συνεργασίας των Κρατών Μελών και των Θεσμικών Οργάνων και Οργανισμών Ασφαλείας της ΕΕ, καθώς και μέσω της συνεργασίας με τρίτες χώρες.
Είναι σημαντικό να εμποδίσουμε την τροφοδότηση των τρομοκρατικών οργανώσεων από την πηγή που λέγεται παράνομη μετανάστευση.  
Για αυτό η Ευρώπη πρέπει να αναλάβει τις ευθύνες της ενισχύοντας την ευρωπαϊκή άμυνα και την προστασία των ευρωπαϊκών συνόρων.
Μόνο έτσι η Ελλάδα θα παραμείνει πόλος σταθερότητας στην ευρύτερη περιοχή, μιας γέφυρα ασφάλειας μεταξύ Ανατολής και Δύσης.
Και είναι σημαντικό να σας πως , πως παρόλη την οικονομική κρίση η Ελλάδα παραμένει συνεπής ως προς τις υποχρεώσεις της προς το ΝΑΤΟ και την ΕΕ.
Παραμένει συνεπής ως προς το ότι είναι ο θεματοφύλακας της ασφάλειας και της συνεννόησης.
Κατά τη μεταψυχροπολεμική περίοδο η Ελλάδα βρέθηκε σε πλεονεκτική θέση σε σχέση με τα υπόλοιπα κράτη των Βαλκανίων. Η συμμετοχή στους δυτικούς θεσμούς, οι ισχυροί δημοκρατικοί της θεσμοί καθώς και η σχετικά δυναμική οικονομία της αγοράς της έδιναν τον τίτλο της πιο σταθερής χώρας στην περιοχή.
Κυρίες και Κύριοι,
Είμαστε αισιόδοξοι.
Σε κάθε περίπτωση έχουν γίνει σημαντικά βήματα από την Ελλάδα. Και προφανώς μπορούν να γίνουν ακόμη περισσότερα.
Για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας, της παράνομης μετανάστευσης, των σύγχρονων προβλημάτων ασφαλείας στον 21ο αιώνα.
Για να κάνουμε ακόμη περισσότερα βήματα, πρέπει να τα κάνουμε μαζί.
Όπως λέμε στην Ελλάδα «Μόνος σου πας πιο γρήγορα, μαζί θα πάμε πιο μακριά».
Ευχαριστώ πολύ

Ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ.Μάνος Κόνσολας, με παρέμβασή του προς τον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και τον Αρχηγό του Πυροσβεστικού Σώματος, κ. Παπαγεωργίου, ζητά την ενίσχυση των υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώματος στη Ρόδο, την Κω και την Κάρπαθο με νέους πυροσβέστες, που αποφοιτούν εντός του Νοεμβρίου από τη Σχολή.

Συγκεκριμένα, ο κ. Κόνσολας ζητά να διατεθούν 10 πυροσβέστες για τις ανάγκες της υπηρεσίας στη Ρόδο, 3 πυροσβέστες με ειδικότητα οδηγού για το πυροσβεστικό κλιμάκιο της Καρπάθου και 12 πυροσβέστες για τις ανάγκες της πυροσβεστικής υπηρεσίας στη Ρόδο.

Όπως επισημαίνει ο κ. Κόνσολας «η υποστελέχωση των υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώματος στα νησιά, πρέπει να αντιμετωπιστεί ως άμεση προτεραιότητα. Η συχνότητα και η ένταση των ακραίων καιρικών φαινομένων αλλά και η θωράκιση του τομέα της πολιτικής προστασίας στα νησιά του Αιγαίου, επιβάλλουν την ενίσχυση των υπηρεσιών με προσωπικό».

Το πλήρες κείμενο της επιστολής του κ. Κόνσολα προς τον Υπουργό Δημόσιας Τάξης, κ. Κικίλια, και τον Αρχηγό του Πυροσβεστικού Σώματος, Αντιστράτηγο, κ. Β. Παπαγεωργίου, έχει ως εξής:
Προς
1.Αξιότιμο Κύριο
Βασίλη Κικίλια,
Υπουργό Δημόσιας Τάξης

2. Αξιότιμο Κύριο
Βασίλη Παπαγεωργίου
Αρχηγό Πυροσβεστικού
Σώματος, Αντιστράτηγο

Επικοινωνώ μαζί σας προκειμένου να σας θέσω το ζήτημα της άμεσης ενίσχυσης με προσωπικό των υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώματος στα Δωδεκάνησα.
Η υποστελέχωση των υπηρεσιών και των κλιμακίων αλλά και οι αυξημένες ανάγκες, επιβάλλουν την άμεση διάθεση προσωπικού, από τους πυροσβέστες που θα αποφοιτήσουν από τη Σχολή, εντός του Νοεμβρίου.

Σύμφωνα με τις ανάγκες που έχουν καταγραφεί, απαιτείται η μετακίνηση 10 πυροσβεστών για την κάλυψη των αναγκών της πυροσβεστικής υπηρεσίας στη Ρόδο, τριών (3) πυροσβεστών με ειδικότητα οδηγού για το πυροσβεστικό κλιμάκιο Καρπάθου και 12 πυροσβεστών για την κάλυψη των κενών θέσεων στην πυροσβεστική υπηρεσία στην Κω.
Αντιλαμβάνεστε ότι η γεωγραφική ασυνέχεια, που καθιστά αδύνατη την άμεση παρέμβαση ενισχύσεων αλλά και η άμεση αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών και φαινομένων, καθιστούν κορυφαία προτεραιότητα την ενίσχυση και στελέχωση των υπηρεσιών του Π.Σ. στα Δωδεκάνησα.
Παρακαλώ να με ενημερώσετε για τις ενέργειές σας, σε ό, τι αφορά στην τοποθέτηση προσωπικού στις συγκεκριμένες υπηρεσίες του Π.Σ. στα Δωδεκάνησα.

 

Απευθυνόμενος ο κ. Κικίλιας σε δημοσιογράφους αμέσως μετά τη συνάντηση με τον Πρωθυπουργό, ανέφερε τα παρακάτω:

 

Δημοσιογράφος: Θα μας πείτε, λοιπόν, το λόγο που ήρθατε σήμερα να ενημερώσετε τον Πρωθυπουργό;
Υπουργός Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, Β. Κικίλιας: Μετά το ταξίδι μου στην Αμερική και τις συναντήσεις με τον ομόλογό μου, τον Γενικό Εισαγγελέα τον κ. Holder, αρμόδιο για θέματα τρομοκρατίας και ασφάλειας και υψηλούς αξιωματούχους, έπρεπε να ενημερώσω τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης και να μεταφέρω, διά του κ. Holder, τις ευχαριστίες της Αμερικάνικης Κυβέρνησης για τον τρόπο τον οποίο η Ελλάδα αντιμετωπίζει την τρομοκρατία και τις τελευταίες επιτυχίες που έχει. Αλλά και για την κοινή διαπίστωση ότι σε μία αποσταθεροποιημένη περιοχή, όπως είναι πλέον η λεκάνη της Μεσογείου και τα Βαλκάνια, η Ελλάδα είναι πυλώνας σταθερότητας και ουσιαστικός σύμμαχος στην προσπάθεια των Ευρωπαίων εταίρων μας, αλλά και των Ηνωμένων Πολιτειών που είναι σύμμαχοί μας στο ΝΑΤΟ, για σταθερότητα στην περιοχή, για εξεύρεση λύσης και λύσεων στα προβλήματα τα οποία υπάρχουν και για ασφάλεια.

 

Δημοσιογράφος: Για το θέμα των τζιχαντιστών οι Αμερικάνοι τι μας είπαν, κ. Υπουργέ;
Υπουργός Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, Β. Κικίλιας: Είναι εμφανές ότι το θέμα των ξένων μαχητών και το θέμα των εξτρεμιστών τζιχαντιστών είναι από τα πρώτα στις προτεραιότητές τους και βεβαίως, από τη στιγμή που υπάρχουν και νεκροί Αμερικάνοι πολίτες, τους απασχολεί το συγκεκριμένο θέμα. Άλλωστε, εμείς συνεργαζόμαστε και σε αυτό και στα υπόλοιπα θέματα.

 

Δημοσιογράφος: Μας ζήτησαν κάτι συγκεκριμένο; Πιο στενή συνεργασία;
Υπουργός Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, Β. Κικίλιας: Θα υπάρξει διεύρυνση συνεργασίας στο επίπεδο πληροφοριών, του screening, της ενημέρωσης, αλλά και με τις δικές μας υπηρεσίες, έτσι ώστε οι Έλληνες πολίτες που είναι Ευρωπαίοι πολίτες να αισθάνονται ασφαλείς και οι μετακινήσεις από και προς τη χώρα εξίσου.

 

Δημοσιογράφος: Και για το θέμα της επικήρυξης του Χριστόδουλου Ξηρού;
Υπουργός Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, Β. Κικίλιας: Νομίζω ότι όλα τα πράγματα στον καιρό τους. Οι ανακοινώσεις θα γίνουν από το State Department.

 

Δημοσιογράφος: Πάντως, προτίθεται να τον επικηρύξουν και αυτοί.
Υπουργός Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, Β. Κικίλιας: Νομίζω ότι θα γίνουν όλα αυτά που πρέπει να γίνουν, προκειμένου να συνεχίσει η χώρα να είναι ασφαλής. Ασφάλεια σημαίνει οικονομική σταθερότητα, σημαίνει πολιτική σταθερότητα. Το είδαμε με τα θετικά αποτελέσματα στον Τουρισμό, με τη διάθεση που υπάρχει για επενδύσεις στη χώρα. Όλα αυτά περνάνε από την ασφάλεια. Αυτό κατάλαβα από το ταξίδι μου στην Αμερική και αυτή τη μάχη και την προσπάθεια συνεχίζουμε να δίνουμε. Σας ευχαριστώ πολύ.
 

Στις 31.10.14 ολοκληρώθηκε με επιτυχία ο εκπαιδευτικός κύκλος σεμιναρίων με θέμα την οργάνωση και διαχείριση Ανοιχτών Δομών Φιλοξενίας αιτούντων άσυλο.  Το πρόγραμμα συνιστά δράση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) και  συνδιοργανώθηκε από την Υπηρεσία Πρώτης Υποδοχής (Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη) και τη Διαχειριστική Αρχή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων (Υπ. Εργασίας).  Στο πρόγραμμα συμμετείχαν στελέχη του Δημοσίου τομέα Ελλάδας και Κύπρου, καθώς και φορέων της κοινωνίας των Πολιτών.

Πιστοποιητικά παρακολούθησης απένειμαν στους συμμετέχοντες ο Διευθυντής της ΥΠΥ κ. Παναγιώτης Νίκας και η Γενική Γραμματέας Πρόνοιας κα Έφη Μπέκου.
Oι εισηγητές, εμπειρογνώμονες του EASO αλλά και στελέχη των διοργανωτικών αρχών, Δημόσιων και Διεθνών Οργανισμών, πραγματοποίησαν τις εισηγήσεις τους σε θέματα νομικού πλαισίου, επικοινωνιακής πολιτικής και διαπολιτισμικής προσέγγισης.  

Η εκπαίδευση οργανώθηκε κατά τρόπο διαδραστικό ενώ περιελάμβανε εργαστήρια (workshops), μελέτες περίπτωσης, και εργασία σε ομάδες, παρουσιάσεις των συμμετεχόντων στον χώρο της παροχής φιλοξενίας. Πρόκειται αναμφισβήτητα για ένα σημαντικό εγχείρημα που αποσκοπεί στην διαμόρφωση μιας ενιαίας διοικητικής κουλτούρας, στην ενίσχυση της τεχνογνωσίας, τη διάχυση χρήσιμης πληροφορίας, καθώς επίσης και στην ανάπτυξη των καλύτερων δυνατών διαδικασιών και νέων εφαρμογών έτσι ώστε να διασφαλίζονται αξιοπρεπείς συνθήκης διαβίωσης των επωφελούμενων στις Ανοιχτές Δομές Φιλοξενίας.

Η ενεργός συμμετοχή της Υ.Π.Υ. σε αυτό το εγχείρημα συνιστά δείκτη αναγνώρισης της περιπλοκότητας που χαρακτηρίζει τη διαχείριση των Ανοιχτών Δομών Φιλοξενίας και της ανάγκης διαμόρφωσης σταθερού πλαισίου συνεργασίας με τους λοιπούς δρώντες.