Αύξηση από 100% έως και 130% στις εισφορές που καταβάλλουν οι αγρότες, αλλά και διπλασιασμό της ήδη προβλεπόμενης μείωσης στις προνοιακές συντάξεις που καταβάλλει ο ΟΓΑ, περιλαμβάνονται μεταξύ των σαρωτικών αλλαγών που προβλέπει το 3ο μνημόνιο για το σύνολο των ασφαλισμένων και συνταξιούχων.

Παράλληλα με τη φορολογική καταιγίδα που πρόκειται να πλήξει το επόμενο διάστημα τον αγροτικό πληθυσμό, μια σειρά από ασφαλιστικά μέτρα που αποτελούν προαπαιτούμενο για την αξιολόγηση του Οκτωβρίου, η οποία ξεκινά τις επόμενες ημέρες, αναμένεται να οδηγήσει τους αγρότες σε πλήρες αδιέξοδο.

Εάν αυτά μάλιστα συνδυαστούν με την κατάργηση του ΟΓΑ και την ένταξή του στο ΙΚΑ, όπως προβλέπει η συμφωνία του Αυγούστου, τότε οι ειδικοί εκτιμούν ότι η συντριπτική πλειονότητα των περίπου 700.000 σημερινών ασφαλισμένων θα οδηγηθεί εκτός ασφάλισης, με βαρύτατες συνέπειες για την οικονομία και την κοινωνία. Η πρόβλεψη του μνημονίου για «εναρμόνιση» των εισφορών του ΟΓΑ προς τη δομή των εισφορών που ισχύουν στο ΙΚΑ και μάλιστα ως μέτρο που θα απαντά την κατάργηση «όλων των εξαιρέσεων που χρηματοδοτούνται από κρατικούς πόρους» δεν αφήνει και πολλά περιθώρια στη διοίκηση του Οργανισμού αλλά και στην επιτροπή εμπειρογνωμόνων που υπό την εποπτεία του υπουργείου Εργασίας επεξεργάζεται σενάρια για μια νέα ασφαλιστική μεταρρύθμιση.

Η αύξηση των εισφορών του ΟΓΑ για τους αγρότες αποτελεί μονόδρομο, ενώ μεταξύ των σεναρίων που επεξεργάζονται στο υπουργείο Εργασίας, προκειμένου να αμβλυνθούν οι μνημονιακές προβλέψεις, είναι και η μείωση της προνοιακής σύνταξης κατά 8% από το 2016 έως το 2021, αντί του 4% που ήδη εφαρμόζεται. Αν και ο ΟΓΑ φαίνεται να έχει μπει στο στόχαστρο των δανειστών, εξαιτίας της κρατικής χρηματοδότησης που λαμβάνει, ύψους 3,277 δισ. ευρώ για το 2015, έναντι 2,5 δισ. ευρώ στο ΙΚΑ (στοιχεία προϋπολογισμού 2015), οι ειδικοί της κοινωνικής ασφάλισης επισημαίνουν ότι τα 2,663 δισ. ευρώ χορηγούνται για την καταβολή της βασικής (προνοιακής) σύνταξης του ΟΓΑ, που δίνεται σε αγρότες οι οποίοι δεν έχουν πληρώσει αντίστοιχες εισφορές.

Αντίθετα, η κρατική χρηματοδότηση για το έλλειμμα του κλάδου κύριας ασφάλισης του Οργανισμού δεν ξεπερνάει τα 150 εκατ. ευρώ. Μάλιστα, το μη ανταποδοτικό τμήμα των συντάξεων μειώνεται κατά 4% το έτος, από το 2003 έως το 2027.

Σύμφωνα με το σενάριο που επεξεργάζονται στην Επιτροπή Σοφών για το ασφαλιστικό, το 4% μπορεί να γίνει 8%, που αντιστοιχεί σε επιπλέον μείωση της προνοιακής σύνταξης κατά 6 ευρώ τον μήνα κάθε χρόνο, προκειμένου η είσοδος νέων συνταξιούχων - δικαιούχων της προνοιακής σύνταξης να κλείσει νωρίτερα, δηλαδή το 2021. Πενταετής περίοδος προσαρμογής εξετάζεται και για την αύξηση των εισφορών, κατά 100% στα χαμηλά εισοδήματα και κατά 130% στα υψηλότερα. Να σημειωθεί ότι το μνημόνιο προβλέπει στην πράξη τον δραστικό περιορισμό της κρατικής χρηματοδότησης εντός τριετίας, παράλληλα με την ένταξη του ΟΓΑ στον υπό σύσταση ενιαίο φορέα ασφάλισης όλων των μισθωτών και αυτοαπασχολούμενων. Πρόκειται για πρόταση των πιστωτών που έρχεται σε αντίθεση τόσο με τη σύσταση της ελληνικής κοινωνίας και τη λειτουργία της εγχώριας οικονομίας, όσο και με τις πρακτικές που ακολουθούν άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ενωσης όπως Γαλλία, Γερμανία, Φινλανδία, Αυστρία και Πολωνία, που διαθέτουν ισχυρό αγροτικό τομέα.

Οι ειδικοί μάλιστα κρούουν τον κώδωνα του κινδύνου, εκτιμώντας ότι μια πιθανή κατάργηση του ΟΓΑ θα οδηγούσε εκτός κοινωνικής ασφάλισης την πλειονότητα των σημερινών αγροτών, οι οποίοι σήμερα αδυνατούν να ρυθμίσουν χρέη από ανεξόφλητες εισφορές που δεν ξεπερνούν τα 1.000-1.500 ευρώ.

Προτείνουν, δε, τη διατήρηση του ΟΓΑ ως αυτόνομου ταμείου κύριας ασφάλισης αγροτών, με ξεκάθαρο προσδιορισμό των υπαγομένων στην ασφάλισή του (ενιαίος καθορισμός του κατά κύριο επάγγελμα αγρότη), σύνδεση των εισφορών με το πραγματικό εισόδημα των αγροτών και δυνατότητα επιλογής της ασφαλιστικής κλάσης ανά τριετία, προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη και οι ιδιαιτερότητες της αγροτικής παραγωγής, πιθανές εκπτώσεις στην περίπτωση που ασφαλίζονται και οι δύο σύζυγοι, κατάργηση των στρεβλώσεων που ισχύουν στη χορήγηση της βασικής σύνταξης, διατήρηση του εργόσημου με τις απαιτούμενες παρεμβάσεις, διατήρηση της ασφάλισης στον ΟΓΑ των ελεύθερων επαγγελματιών σε περιοχές κάτω των 2.000 κατοίκων, υπό την προϋπόθεση ότι το επάγγελμά τους θα ασκείται μόνο στην έδρα της επιχείρησης και κατάργηση μιας σειράς «ρουσφετολογικών» ασφαλιστικών διατάξεων, όπως για παράδειγμα αυτής που εντάσσει τους μισθωτούς του πρωτογενούς τομέα (π.χ. εργαζόμενοι σε συσκευαστήρια - τυποποιητήρια) στην ασφάλιση του ΟΓΑ και όχι του ΙΚΑ...

www.dikaiologitika.gr

Το δεύτερο πακέτο μνημονιακών διατάξεων που ανατρέπει συνταξιοδοτικά δικαιώματα και αλλάζει άρδην τον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων για χιλιάδες ασφαλισμένους που η συνταξιοδότησή τους αρχίζει –ανεξάρτητα από το πότε θεμελίωσαν δικαίωμα– την 1η Ιανουαρίου 2015, «ξεκλείδωσε» με την υπογραφή της γενικής εγκυκλίου από το υπουργείο Εργασίας.

Το πρώτο πακέτο αλλαγών ήρθε με την επιβολή της εισφοράς υπέρ ΕΟΠΥΥ στις επικουρικές συντάξεις και την αύξηση της αντίστοιχης εισφοράς στις κύριες, σύμφωνα με την εφημερίδα «Καθημερινή».

Μάλιστα, τις τελευταίες ημέρες οι συνταξιούχοι βλέπουν τις συντάξεις Οκτωβρίου να είναι ακόμη περισσότερο μειωμένες σε σχέση με αυτές του Σεπτεμβρίου που καταβλήθηκαν στο τέλος του προηγούμενου μήνα, αφού παρακρατείται και η πρώτη από τις τρεις ισόποσες δόσεις που αντιστοιχούν στην αναδρομική εφαρμογή του μέτρου, για το διάστημα Ιουλίου – Αυγούστου.

Το τρίτο και τελειωτικό πακέτο θα έρθει εντός Οκτωβρίου, με τη μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού που προωθεί η κυβέρνηση αναζητώντας ισοδύναμα μέτρα, για να μην εφαρμόσει αυτά που έχουν ήδη υπογραφεί με τη συμφωνία του Ιουλίου.

Μεταξύ αυτών, συγκαταλέγονται η εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος ή άλλων ισοδύναμων μέτρων, αποκλείοντας κάθε πιθανότητα κρατικής χρηματοδότησης, δηλαδή νέα περικοπή επικουρικών συντάξεων και εφάπαξ παροχών εντός του 2015, σταδιακή μείωση των δικαιούχων του ΕΚΑΣ ώς το τέλος του 2019, μέτρο που αφορά 300.000 χαμηλοσυνταξιούχους, σταδιακή αύξηση των εισφορών σε ΟΓΑ, ΝΑΤ και ΟΑΕΕ, κατάργηση των φόρων υπέρ τρίτων και μεγαλύτερη σύνδεση εισφορών – παροχών.

Τι προωθεί η κυβέρνηση

Αντί αυτών, η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας προωθεί την ασφαλιστική μεταρρύθμιση με δομικές αλλαγές και παραμετρικές παρεμβάσεις, που θα οδηγήσουν σύμφωνα με τους ειδικούς σε μικρότερα ποσοστά αναπλήρωσης κύριας και επικουρικής σύνταξης για τους μελλοντικούς συνταξιούχους, αλλά και σε περικοπές παροχών για τους ήδη συνταξιούχους. Ο χρόνος πιέζει, καθώς το μνημόνιο προβλέπει την ψήφιση του νέου ασφαλιστικού νομοσχεδίου εντός του Οκτωβρίου.

Από το 4% στο 8% θα αυξηθεί η περικοπή της βασικής σύνταξης του ΟΓΑ με στόχο να αποφευχθεί η αύξηση των εισφορών των αγροτών.

Σύμφωνα με την εφημερίδα Ελεύθερος Τύπος η πρόταση έχει κατατεθεί στην επιτροπή σοφών του υπουργείου Εργασίας. Με βάση την πρόταση από το 2016 η μείωση θα πρέπει να 8% αντί για το 4% που ισχύει σήμερα.

Στόχος είναι με τον τρόπο αυτό να μην επιβληθεί και ο τριπλασιασμός των ασφαλιστικών εισφορών που προβλέπει το νέο Μνημόνιο.

Την ίδια ώρα όλα δείχνουν ότι οδηγούμαστε σε ενιαίους όρους στο ασφαλιστικό για παλιούς και νέους ασφαλισμένους (πριν και μετά την 31/12/1992 δηλαδή) έτσι ώστε να υπάρξουν περικοπές στα ποσά που λαμβάνουν όσοι είναι ήδη συνταξιούχοι, αλλά αυτές να είναι περιορισμένες.

Επιπλέον 20 ευρώ για κάθε εργαζόμενο που απασχολούν θα πρέπει να πληρώσουν με τις εισφορές του Αυγούστου οι εργοδότες οι οποίες καταβάλλονται στο τέλος Σεπτεμβρίου 2015 .

Η η ετήσια εργοδοτική εισφορά της τάξης των 20 ευρώ εφαρμόζεται ανά εργαζόμενο με σχέση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου, ανεξάρτητα από τη διάρκεια της ημερήσιας ή μηνιαίας απασχόλησής του.

Η εμπρόθεσμη καταβολή πρέπει γίνει με την πληρωμή ασφαλιστικών εισφορών μηνός Αυγούστου, μέχρι τις 30/9/2015. Οι εργοδότες δηλαδή, μαζί με τις ασφαλιστικές εισφορές του μηνός Αυγούστου πρέπει να καταβάλλουν και το ποσό των 20,00 ευρώ για κάθε εργαζόμενο που απασχολήθηκε τη μισθοδοτική περίοδο του Αυγούστου. Πρόκειται για πόρο του Ειδικού Λογαριασμού Παιδικών Κατασκηνώσεων, που δημιουργήθηκε στον Οργανισμό Εργατικής Εστίας (ΟΕΕ) και μεταφέρθηκε στον ΟΑΕΔ μετά την κατάργηση του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας.

Η εισφορά αυτή εισπράττεται από το ΙΚΑ, το οποίο υποχρεούται να την αποδίδει άμεσα προκειμένου να εξασφαλιστεί η υλοποίηση των θερινών κατασκηνωτικών προγραμμάτων. Σύμφωνα δε με εγκύκλιο του Ιδρύματος, καταβάλλεται από τους εργοδότες Κοινών Επιχειρήσεων και Οικοδομοτεχνικών Έργων. Για το τρέχον έτος, δε, θα καταβληθεί ταυτόχρονα και παράλληλα με τις ασφαλιστικές εισφορές μισθολογικής περιόδου Αυγούστου 2015.

Μάλιστα, το ΙΚΑ διευκρινίζει ότι για τους υπόχρεους εργοδότες δεν απορρέει άλλη υποχρέωση (π.χ. υποβολή Αναλυτικής Περιοδικής Δήλωσης για την εν λόγω εισφορά) καθώς η απεικόνιση θα γίνει σε Κεντρικό Επίπεδο μέσω του Πληροφορικού Συστήματος ΙΚΑ-ΕΤΑΜ χωρίς καμία ενέργεια από την πλευρά των εργοδοτών και σύμφωνα με στοιχεία υποβολής ΑΠΔ μισθολογικής περιόδου 8/2015.

www.dikaiologitika.gr