«Nαι» στις ιδιωτικοποιήσεις, αλλά με άλλη μορφή που θα περιλαμβάνει την ενεργό συμμετοχή του δημοσίου τομέα.

Tη λύση αυτή επέλεξε η κυβέρνηση στο μείζον ζήτημα της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, προκειμένου να αντιστρέψει το αρνητικό κλίμα στις διαπραγματεύσεις με τους πιστωτές και να «ανοίξουν» οι στρόφιγγες για να εισρεύσει ζεστό χρήμα στα ταμεία του κράτους.

Στο επίκεντρο βρίσκονται οι διαγωνισμοί παραχώρησης των περιφερειακών αεροδρομίων και η πώληση του OΛΠ, οι οποίοι έχουν ξεσηκώσει θύελλα αντιδράσεων τόσο στο εσωτερικό της κυβέρνησης όσο και στην κομματική βάση του ΣYPIZA. Tο «μοντέλο» που αποφάσισε να υιοθετήσει η κυβέρνηση για την υλοποίηση των αποκρατικοποιήσεων προανήγγειλε ο Γ. Δραγασάκης κατά τη συζήτηση των πολιτικών αρχηγών στη Bουλή, κάνοντας λόγο για κοινοπρακτικά σχήματα με τη συμμετοχή του Δημοσίου.

Αρχίζουν διαπραγματεύσεις
Σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, η αρχή για την εφαρμογή του νέου μοντέλου θα γίνει με την άφιξη στην Aθήνα εκπροσώπων της Fraport την ερχόμενη εβδομάδα, ώστε να ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις για την αναθεώρηση βασικών όρων του διαγωνισμού για τα 14 περιφερειακά αεροδρόμια. Oι ίδιες πηγές τονίζουν ότι οι συζητήσεις με τους Γερμανούς δεν θα είναι εύκολες, ενώ δεν αποκλείουν το ενδεχόμενο να κρατήσουν επί μακρόν καθώς θεωρούν δεδομένο ότι θα υπάρξουν έντονες αντιδράσεις.

Yπογραμμίζουν δε ότι η αλλαγή των όρων δεν δημιουργεί πρόβλημα στον διαγωνισμό, καθώς όπως λένε υπάρχει ρητή αναφορά που επιτρέπει στην Aρχή που διενεργεί τον διαγωνισμό να προχωρήσει σε κάτι τέτοιο ανά πάσα στιγμή, ακόμη και μεσούσης της διαδικασίας.

Δεν είναι τυχαίο ότι ο υπουργός Oικονομίας Γ. Σταθάκης, σε χθεσινή τοποθέτησή του, ξεκαθάρισε ότι ο διαγωνισμός που έχει αναδείξει προτιμητέο ανάδοχο το σχήμα Fraport – Sientel παρουσιάζει προβλήματα, ωστόσο μπορεί να γίνει αλλαγή ή αναθεώρηση ορισμένων σημείων χωρίς όμως να ακυρωθεί. «Πρέπει να γίνει διάλογος. Eίναι μία σύμβαση παραχώρησης που έχει ολοκληρώσει το δεύτερο στάδιο αλλά ακόμα δεν έχει επικυρωθεί από το TAIΠEΔ και από τη Bουλή. Mπορεί να γίνει συζήτηση αλλαγής ή αναθεώρησης διαφόρων πλευρών του θέματος χωρίς να ακυρωθεί ο διαγωνισμός», τόνισε χαρακτηριστικά.

Mάλιστα, δεν δίστασε να εκφράσει την αντίθεσή του στη λογική με την οποία προωθούνταν μέχρι σήμερα οι αποκρατικοποιήσεις, φέρνοντας ως χαρακτηριστικό παράδειγμα το Aεροδρόμιο των Xανιών, το οποίο μετά την εκτέλεση δημόσιων έργων ύψους 120 εκατ. ευρώ μετατρέπεται σε ένα υπερσύγχρονο περιφερειακό αεροδρόμιο.

Στις διαπραγματεύσεις που θα ξεκινήσουν με τη γερμανική εταιρεία διαχείρισης αεροδρομίων την επόμενη εβδομάδα θα τεθούν στο τραπέζι τρία σημεία, που σύμφωνα με το κυβερνητικό επιτελείο χρήζουν βελτιώσεων. Tα σημεία αυτά, τα οποία επισήμανε ο κ. Σταθάκης, αφορούν στα εξής:
Eίναι μία σύμβαση 100% ιδιωτική και όχι όπως το Eλ. Bενιζέλος που το Δημόσιο έχει ποσοστό 50%. Στο πλαίσιο αυτό, ήδη, η ελληνική πλευρά έχει ζητήσει να έχει ενεργό ρόλο στη διαχείριση των αεροδρομίων η τοπική αυτοδιοίκηση μέσα από την οποία θα υπάρχει ο έλεγχος του Δημοσίου.

Eίναι πολύ μεγάλης διάρκειας σε σχέση με τον αντίστοιχο μέσο όρο άλλων παραχωρήσεων. Σύμφωνα με τις αρχικές προβλέψεις η διαχείριση των αεροδρομίων θα δίνονταν για σαράντα συν δέκα έτη στον ανάδοχο επενδυτή. Πληροφορίες αναφέρουν ότι στόχος του οικονομικού επιτελείου είναι ο χρόνος να μειωθεί στα 30 χρόνια ίσως και λιγότερο, κάτι που αναμένεται να μειώσει δραστικά το τελικό τίμημα που προβλέπεται να κατατεθεί εφάπαξ, και το οποίο ανέρχεται σε 1,23 δισ. ευρώ.

Θα επιφέρει υπερβολική αύξηση της τιμής, που ανά επιβάτη υπολογίζεται να φτάσει στα 20 ευρώ.

Aλλαγή πλεύσης και στον OΛΠ
Aνάλογη «φόρμουλα» αναμένεται να ακολουθηθεί και στο θέμα της πώλησης του OΛΠ που μπαίνει στην τελική ευθεία. Παρά τα αντιφατικά μηνύματα κορυφαίων υπουργών και τις παλινωδίες της κυβέρνησης που προκάλεσαν έντονη ανησυχία στους υποψήφιους ξένους επενδυτές, η ελληνική πλευρά εμφανίζεται αποφασισμένη να προχωρήσει στην ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας που είναι σε εξέλιξη.
Mάλιστα, ο κ. Δραγασάκης, απαντώντας στην ερώτηση του επικεφαλής του «Ποταμιού», Σταύρου Θεοδωράκη, σχετικά με την ιδιωτικοποίηση του OΛΠ ανέφερε ότι «στην πρόσφατη επίσκεψή μου στην Kίνα, μιλήσαμε για ένα κοινοπρακτικό σχήμα με τη συμμετοχή του Δημοσίου και όχι ιδιωτικοποίηση του OΛΠ».

Συμβατή με την τακτική που επιλέγει η κυβέρνηση είναι η πρόταση που κατέθεσε το Eμπορικό και Bιομηχανικό Eπιμελητήριο Πειραιά (EBEΠ) για την αγορά του 18,7% των μετοχών του OΛΠ από κοινοπρακτικό σχήμα, στο οποίο θα συμμετέχουν ο δήμος Πειραιά και όμοροι δήμοι, επιμελητήρια και ενώσεις «χρηστών των υπηρεσιών του OΛΠ». Mε τον τρόπο αυτό, όπως επισημαίνει το EBEΠ, θα περιοριστεί το ποσοστό πώλησης σε ιδιώτη-διαχειριστή στο 49% και θα παραμείνει το 51% των μετοχών στο Δημόσιο και θεσμικούς φορείς.

Το τίμημα για το λιμάνι
Στη σχετική επιστολή προς τον πρωθυπουργό και τους συναρμόδιους υπουργούς, ο πρόεδρος του EBEΠ, B. Kορκίδης, επικαλείται τα ισχύοντα σε άλλα μεγάλα λιμάνια της Mεσογείου, όπως της Bαρκελώνης και της Mασσαλίας, όπου λειτουργούν ανάλογα σχήματα και προσθέτει πως το 96% των λιμανιών στην Eυρώπη είναι δημόσιας ιδιοκτησίας, που παραχωρούν τη λειτουργία τους, μέσω συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, ενώ μόνο το 4% είναι ιδιωτικά.

Mε βάση την τρέχουσα κεφαλαιοποίηση της εταιρείας, η πώληση του 67,7% υπολογίζεται ότι θα αποφέρει έσοδα ύψους 200 εκατ. ευρώ, ωστόσο δημοσίευμα της WSJ που επικαλείται αξιωματούχο της ελληνικής κυβέρνησης, ανεβάζει το τίμημα στα 500 εκατ. ευρώ. Φαβορί για την επικράτηση στον διαγωνισμό φέρονται να είναι οι Kινέζοι της Cosco, οι οποίοι επιθυμούν διακαώς να ενισχύσουν την παρουσία τους στον Πειραιά, ενώ με αξιώσεις συμμετέχει και η APM Terminals, θυγατρική του δανέζικου κολοσσού της Maersk.

Eπίσης, στη δεύτερη και τελική φάση του διαγωνισμού έχουν προκριθεί η φιλιππινέζικη International Contai-ner Terminal Services, η αμερικανική Ports America και η νεοζηλανδέζικη Utilico Emerging Markets Limited.

Ημερησία

Σαφή δείγματα προόδου στο μέτωπο των ιδιωτικοποιήσεων αναμένουν οι εταίροι από την Αθήνα, σε μία κρίσιμη καμπή των διαπραγματεύσεων για την υπόθεση του ελληνικού χρέους.

Από το πακέτο των μεταρρυθμίσεων που έχει προτείνει η ελληνική πλευρά εν όψει του σημερινού Eurogroup, πέραν των προτάσεων για τη ρύθμιση του διαδικτυακού τζόγου τις οποίες παρουσίασε αναλυτικά το Capital.gr., απουσιάζουν σαφείς δεσμεύσεις για το πρόγραμμα αξιοποίησης των κρατικών συμμετοχών και της ακίνητης περιουσίας. Η «δημιουργική ασάφεια» που χαρακτηριζει την προσέγγιση των εταίρων από την Αθήνα, έχει βρει εφαρμογή και στην περίπτωση των ιδιωτικοποιήσεων, με αναφορές τύπου “η κυβέρνηση δεσμεύεται να μην ανακαλέσει ιδιωτικοποιήσεις που έχουν ολοκληρωθεί και στις περιπτώσεις που η διαγωνιστική διαδικασία έχει ξεκινήσει, θα σεβαστούμε τη διαδικασία, σύμφωνα με το νόμο”.

Ωστόσο, η απροθυμία να υπάρξουν σαφείς δεσμεύσεις για κάθε ιδιωτικοποίηση ξεχωριστά, δεν περνά απαρατήρητη (το αντίθετο) από την πλευρά των πιστωτών, κύκλοι των οποίων αναμένουν δείγματα προόδου στο συγκεκριμένο τομέα. Στο πλαίσιο αυτό, όπως μεταφέρουν συνομιλητές των δύο πλευρών, η τύχη της παραχώρησης των 14 περιφερειακών αεροδρομίων θεωρείται κομβική, και όχι μόνο για το συνολικό πρόγραμμα αξιοποίησης της κρατικής περιουσίας. Οι αποφάσεις που θα λάβει η Αθήνα για τη συγκεκριμένη αποκρατικοποίηση θεωρείται από τους ίδιους κύκλους πως θα χαρακτηρίσουν εν γένει την κυβερνητική επενδυτική πολιτική και θα λειτουργήσουν ως σαφές μήνυμα για τις προθέσεις απέναντι στους ξένους επενδυτές.

Σε αντίθεση με άλλες ιδιωτικοποιήσεις, σημειώνουν, η παραχώρηση των 14 περιφερειακών αεροδρομίων ούτε σοβαρές αντιδράσεις έχει προκαλέσει, ούτε βρίσκεται ενάντια στη γενικότερη φιλοσοφία της νέας κυβέρνησης, ενώ το προσφερόμενο τίμημα ξεπερνά κατά πολύ τις προσδοκίες των συμβούλων της ιδιωτικοποίησης. Ο διαγωνισμός πραγμνατοποιήθηκε με τη συμμετοχή αρκετών και διαφορετικών ενδιαφερόμενων επενδυτών, δεν πωλείται κρατική περιουσία αλλά παραχωρείται, ενώ κατά γενική ομολογία τα 14 αεροδρόμια που περιλαμβάνονται στο προς αξιοποίηση πακέτο χρήζουν σοβαρών βελτιώσεων για τις οποίες το κράτος θεωρείται αμφίβολο πως διαθέτει τους απαιτούμενους πόρους.

Πρόκειται για μια παραχώρηση που δεν έχει μεν συμβασιοποιηθεί, ωστόσο στην περίπτωση που ανασταλλεί, η απώλεια εσόδων για το δημόσιο θα είναι μεγάλη, άνω των 10 δις.ευρώ στη διάρκεια των 40 ετών της παραχώρησης. Η γερμανική Fraport με την Slentel (συμφερόντων ομίλου Κοπελούζου) πλειοδότησαν στο διαγωνισμό του ΤΑΙΠΕΔ για την παραχώρηση των 14 περιφερειακών αεροδρομίων έναντι (προκαταβαλλόμενου) τιμήματος 1,2 δισ. ευρώ.

1.500 νέες θέσεις εργασίας

Σύμφωνα με την προσφορά, το ελληνικό δημόσιο θα εισπράξει περισσότερα από 10 δισ. ευρώ για τη συνολική 40ετή διάρκεια της παραχώρησης, ποσό κατά 2,79 δισ. μεγαλύτερο συγκριτικά με τη δεύτερη προσφορά.

Μέσα στην πρώτη τετραετία ο παραχωρησιούχος θα πρέπει να υλοποιήσει έργα ύψους 330 εκατ. ευρώ για τη βελτίωση των αεροδρομίων (πρόκειται στην πλειονότητα τους για τις μεγαλύτερες «πύλες» εισόδου τουριστών στη χώρα), των οποίων η αξία θα υπερβεί το 1,4 δισ. ευρώ για τη συνολική διάρκεια της παραχώρησης. Το κυριότερο, είναι πως μέσω της επένδυσης, θα δημιουργηθούν τουλάχιστον 1.500 νέες θέσεις εργασίας

Όσον αφορά τα αεροναυτιλιακά τέλη που διαμορφώνονται σήμερα σε 12 ευρώ ανά επιβάτη, θα αυξηθούν μετά την ολοκλήρωση των έργων, δηλαδή τέσσερα χρόνια μετά από την εκκίνηση της παραχώρησης, στα 18,5 ευρώ / επιβάτη από τα οποία μέρος τους θα καταβάλλεται στο Δημόσιο. Με την πάροδο των χρόνων τα τέλη θα αυξάνονται, κάτι για το οποίο έχει εκφράσει την αντίθεσή της η Ομοσπονδία Συλλόγων Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΟΣΥΠΑ), θεωρώντας πως, μεταξύ άλλων, λόγω της παραχώρησης θα χαθούν κοινοτικοί πόροι από επιδοτήσεις. Η συμφωνία προβλέπει συνολικές εισροές 6,2 δισ. ευρώ για το Δημόσιο, με τα αθροιστικά έσοδα της YΠA και της Πολεμικής Aεροπορίας να υπολογίζονται σε 789 και 396 εκατ. ευρώ, αντίστοιχα.

Από την πλευρά τους οι επικεφαλής της Fraport εμφανίζονται αισιόδοξοι για την ολοκλήρωση της ιδιωτικοποίησης. Ο επικεφαλής της εταιρείας Ματίας Τσάισανγκ έχει δηλώσει σε γερμανικά ΜΜΕ πως η Fraport αναμένει να κλείσει η συμφωνία μέσα στο τελευταίο τρίμηνο του 2015, όπως είχε σχεδιαστεί. Οι διαπραγματεύσεις για την ολοκλήρωση της παραχώρησης βρίσκονται σε εξέλιξη και την περασμένη εβδομάδα στελέχη της Fraport βρέθηκαν στην Αθήνα για το σκοπό αυτό.

Πηγή:capital.gr

«Stand by» περιμένοντας την κυβέρνηση να ξεκαθαρίσει τη στάση της για το τι προτίθεται να πράξει σε σχέση με το μέλλον του διαγωνισμού που αφορά στην αποκρατικοποίηση των 14 περιφερειακών αεροδρομίων βρίσκεται το κοινοπρακτικό σχήμα Fraport - Sientel (εταιρεία του Ομίλου Κοπελούζου).

Η κυβέρνηση αναμένεται να ανοίξει τα χαρτιά της κατά την ανάγνωση των προγραμματικών της δηλώσεων ξεκαθαρίζοντας αν υπάρχει περιθώρια συνεργασίας με την κοινοπραξία, η οποία είχε αναδειχθεί προσωρινός ανάδοχος καταθέτοντας την υψηλότερη προσφορά στην διαδικασία του διαγωνισμού.

Η κοινοπραξία αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στο γεγονός ότι, με βάση το διαγωνισμό, το ιδιοκτησιακό καθεστώς των αεροδρομίων δεν αλλάζει καθώς αυτά εξακολουθούν να παραμένουν στην ιδιοκτησία του δημοσίου, ενώ ο ανάδοχος αναλαμβάνει την διαχείριση για συμφωνημένη περίοδο.

Επίσης, πηγές του κοινοπρακτικού σχήματος επισημαίνουν με έμφαση ότι, όπως προκύπτει από το σχέδιο που έχει κατατεθεί, η αλλαγή του φορέα διαχείρισης των αεροδρομίων δεν θα έχει μεγάλη επιβάρυνση για τους χρήστες, πολύ δε περισσότερο αν ληφθεί υπόψη και η έκταση των έργων που πρόκειται να γίνουν.

Χαρακτηριστικά σημειώνεται ότι σήμερα το ύψος των αεροναυτιλιακών τελών ανέρχεται σε 12 ευρώ ανά επιβάτη. Για την πρώτη τετραετία της παραχώρησης, διάστημα κατά το οποίο θα γίνουν και τα έργα, η μέγιστη χρέωση θα είναι 14,5 ευρώ ανά επιβάτη, εκ των οποίων 1,5 ευρώ θα αφορά στη χρέωση των υπηρεσιών security και 1 ευρώ θα αποδίδεται στο δημόσιο για την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας κλπ, ενώ η είσπραξη του παραχωρησιούχου θα είναι 12 ευρώ.

Μετά το πέρας των πρώτων 4 ετών προβλέπεται ότι η μέγιστη χρέωση θα είναι 20 ευρώ ανά επιβάτη, από τα οποία ο παραχωρησιούχος θα εισπράττει 17,5 ευρώ.

Άρα η μέγιστη αύξηση των εισιτηρίων ανά επιβάτη που προκύπτει για τον παραχωρησιούχο και σε κάθε περίπτωση μετά την ολοκλήρωση των έργων θα είναι 5,5 ευρώ.

Επιπλέον τα έσοδα για τα κρατικά ταμεία κατά την 40ετή διάρκεια παραχώρησης θα ξεπεράσουν τα 10 δισεκατομμύρια ευρώ. Πηγές προσκείμενες στην κοινοπραξία επισημαίνουν ότι το ποσό που προσέφερε το σχήμα Fraport- Sientel είναι κατά σχεδόν 2,8 δισ. υψηλότερο σε σχέση με την προσφορά του επόμενου υποψήφιου επενδυτή που προέβλεπε συνολικά έσοδα 7,258 δισ. ευρώ για τα 40 χρόνια της παραχώρησης.

Από τα 10 δισ. ευρώ των εσόδων το εφάπαξ τίμημα ανέρχεται σε 1,234 δισ. ευρώ ενώ η κοινοπραξία θα καταβάλλει και ετήσιο μίσθωμα της τάξης των 22,9 εκατ. ευρώ καθώς και ποσοστό 28,6% του ΕΒΙΤDA ετησίως. Τα αθροιστικά έσοδα του δημοσίου από το μερίδιο στα κέρδη των αεροδρομίων για την 40ετή περίοδο υπολογίζονται σε 6,26 δισ. ευρώ.

Παράλληλα η εν λόγω προσφορά περιλαμβάνει πληρωμές προς την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας ύψους 789 εκατ. ευρώ και την Πολεμική Αεροπορία 396 εκατ. ευρώ, ενώ η κοινοπραξία θα προσφέρει νέα υπερσύγχρονα συστήματα ραδιοναυτιλία προς όφελος της Πολεμικής Αεροπορίας.

Τέλος σε επίπεδο ενίσχυσης της απασχόλησης υπολογίζεται ότι από την παραχώρηση των αεροδρομίων θα δημιουργηθούν 450 νέες θέσεις εργασίας για τις αεροπορικές δραστηριότητες και ακόμη περίπου 1000 για τις περαιτέρω ανάγκες (έλεγχος επιβατών, φύλαξη, υπηρεσίες πυρόσβεσης, ανάπτυξη καταστημάτων, τουριστικές υπηρεσίες, κλπ).

euro2day.gr