Eισήγηση βόμβα για τα εφάπαξ, με τρία «σενάρια» μειώσεων 17%, 19% και 30% για όσους έχουν αποχωρήσει με σύνταξη από το Δημόσιο και Tαμεία ΔΕΚΟ-τραπεζών μετά τις 31/8/2013, βρίσκεται υπό επεξεργασία από τις υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων.

Η πρόταση, σύμφωνα με γραπτή εισήγηση που, σύμφωνα με πληροφορίες, έχει δοθεί στον αναπληρωτή υπουργό Κοινωνικών Ασφαλίσεων Δ. Στρατούλη και στο γενικό γραμματέα Γιώργο Ρωμανιά, προβλέπει αντικατάσταση του μαθηματικού τύπου για τον υπολογισμό των εφάπαξ με κατάργηση του συντελεστή βιωσιμότητας, αλλά με διατήρηση των άλλων παραμέτρων, δηλαδή τη χορήγηση τόσων εφάπαξ όσων «αντέχουν» τα Ταμεία και πρόβλεψη για αποθεματικό ασφαλείας κάθε χρόνο ίσο με το 50% των εσόδων.

Στην… ουρά

Αυτή τη στιγμή εκκρεμούν 38.000 εφάπαξ υπαλλήλων που αποχώρησαν από 1/9/2013 και για να πληρωθούν χωρίς μειώσεις θα πρέπει να εξασφαλιστεί περίπου 1 δισ. ευρώ.
Δεδομένου ότι δεν υπάρχει και ούτε προβλέπεται καμία έξτρα χρηματοδότηση, όπως συνέβη με τα εφάπαξ που πληρώθηκαν χωρίς μειώσεις για όσους αποχώρησαν μέχρι τις 31/8/2013, ζητήθηκε και δόθηκε από την αρμόδια διεύθυνση η εναλλακτική πρόταση η οποία, σύμφωνα με διασταυρωμένες πληροφορίες, προβλέπει μικρότερες περικοπές σε σχέση με αυτές που θα προκαλούσε η πλήρης εφαρμογή του νέου μαθηματικού τύπου.

Τα σενάρια

Η εισήγηση περιλαμβάνει 3+1 σενάρια για το εφάπαξ όσων αποχώρησαν από 1/9/2013:

1 Οριζόντια μείωση κατά 17% και πληρωμή περίπου 10.000 αιτήσεων κάθε χρόνο από το 2015 και για τα επόμενα 3 χρόνια. Με την πρόταση αυτή το Ταμείο Πρόνοιας θα πληρώσει φέτος τις 10.000 πρώτες αιτήσεις από τις 38.000 που είναι σε αναμονή μετά τον Σεπτέμβριο του 2013, καταβάλλοντας τα ποσά από τα έσοδα που εισπράττει. Το μέσο ποσό εφάπαξ με μείωση 17% κατεβαίνει στα 24.000 ευρώ, από 29.000 ευρώ που είναι σήμερα, δηλαδή θα έχει μείωση κατά 4.930 ευρώ.

Τα έσοδα του ΤΠΔΥ κυμαίνονται περίπου στα 260-280 εκατ. ευρώ ετησίως. Ο μαθηματικός τύπος λέει ότι το Ταμείο μετά τις πληρωμές θα πρέπει να έχει και αποθεματικό ασφαλείας ίσο με το 50% των εσόδων του. Αυτό σημαίνει ότι για να πληρωθούν 10.000 αιτήσεις στην καλύτερη περίπτωση θα πρέπει να δοθούν 240 εκατ. ευρώ και να «παραβιαστεί» το απόθεμα ασφαλείας που θα διακινδυνεύσει τις πληρωμές των δικαιούχων που θα ακολουθήσουν.

Τα μειονεκτήματα της πρότασης είναι ότι δεν διασφαλίζεται η δημιουργία αποθεματικού 50% και ότι οι δικαιούχοι θα πάρουν το εφάπαξ με 3 ως 4 χρόνια καθυστέρηση. Πρακτικά, αυτό σημαίνει ότι θα πληρωθούν πρώτοι εντός του 2015 και αρχές του 2016 όσοι αποχώρησαν από Σεπτέμβριο του 2013 μέχρι και το πρώτο τρίμηνο του 2014 και μέχρι να συμπληρωθεί ανάλογα και με την ημερομηνία της συνταξιοδοτικής τους πράξης ο αριθμός των 10.000 αιτήσεων που μπορεί να αντέξει το Ταμείο. Αλλοι 10.000 που αποχώρησαν μετά το πρώτο και εντός του δευτέρου τριμήνου του 2014 θα πληρωθούν με τον ίδιο τρόπο, αλλά μέσα στο 2016-2017, και όσοι αποχώρησαν μετά το τρίτο τρίμηνο και μέχρι τέλος του 2014, θα πληρωθούν τελευταίοι, μέσα στο 2018.

2 Οριζόντια μείωση 19% δηλαδή μείωση 5.510 ευρώ με το μέσο όρο του εφάπαξ να πέφτει από τις 29.000 στις 23.500 ευρώ. Με το σενάριο αυτό θα πληρωθούν περίπου 12.000 δικαιούχοι με την ίδια σειρά αλλά αναμένεται να συντομευθεί ο χρόνος πληρωμής στα 3 αντί 4 χρόνια.

3 Οριζόντια μείωση κατά 30%, δηλαδή περικοπή 8.700 ευρώ κατά μέσο όρο σε όλα τα εφάπαξ με το ποσό να πέφτει στα 20.300 ευρώ. Σε αυτή την περίπτωση η λίστα αναμονής μειώνεται σημαντικά, καθώς όσοι αποχώρησαν από τον Σεπτέμβριο του 2013 μέχρι και το τέλος του 2014 θα εξοφληθούν μέχρι το τέλος του 2016.

Το μειονέκτημα αυτής της πρότασης είναι ότι η νέα μείωση μπορεί να βγει αντισυνταγματική αν δεν διασφαλιστεί ότι το εφάπαξ που θα πάρουν οι ασφαλισμένοι θα αντιστοιχεί στις εισφορές που έχουν πληρώσει. Ο κίνδυνος είναι να πάρει ένας υπάλληλος 20.000 ευρώ με μείωση 30% ενώ οι πραγματικές του εισφορές να ανέρχονται στις 23.000 ευρώ.

Σημειώνεται ότι το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε με οριακή πλειοψηφία συνταγματικές τις περικοπές που επιβλήθηκαν ως τώρα στα εφάπαξ, πλην όμως, όπως λένε δικαστικοί κύκλοι, πολύ δύσκολα θα κριθεί συνταγματική και μια νέα μείωση ιδίως αν αυτή κατεβάζει το εφάπαξ πιο κάτω και από τις εισφορές που πλήρωσαν οι ασφαλισμένοι.

Ελεύθερος τύπος

Τον σχεδιασμό της κυβέρνησης για τις επικουρικές συντάξεις και τα ασφαλιστικά ταμεία έκανε γνωστό στο MEGA ο αναπληρωτής υπουργός Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ. Στρατούλης Ο Δημήτρης Στρατούλης ήταν κατηγορηματικός ότι με την κατάλληλη νομική διατύπωση θα υπάρξει ακύρωση της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος που προέβλεπε αναδρομικά από την 1η Ιανουαρίου νέες περικοπές στις επικουρικές συντάξεις, οι οποίες θα ήταν συνολικά 15% και θα γίνονταν σε δύο δόσεις.

"Με νομοθετική ρύθμιση το αμέσως επόμενο διάστημα θα καθοριστεί ότι από 1/1/ 2015 και μετά δεν θα ξαναγίνουν μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις λόγω της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος" τόνισε ο υπουργός. Κληθείς να προσδιορίσει το διάστημα στο οποίο αναφέρεται, ο κ. Στρατούλης σημείωσε ότι το υπουργείο θα είναι έτοιμο μέχρι την άλλη Παρασκευή να στείλει τις σχετικές ρυθμίσεις στη γραμματεία της κυβέρνησης ώστε να πάρουν το δρόμο προς τη Βουλή, προσθέτοντας "απλώς, στην εβδομάδα που έρχεται θα πάρουμε και την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους". Ερωτηθείς εάν μια τέτοια ενέργεια μπορεί να θεωρηθεί μονομερής και ποια νομική μορφή θα έχει, ο υπουργός ανέφερε: "Κατ' αρχήν, δεν είμαστε με αυτό το άγχος, όταν πρόκειται για την επιβίωση του ελληνικού λαού, το αν θα χαρακτηριστεί μια ενέργεια μονομερής ή όχι.

Σε κάθε περίπτωση, όμως, προχωράμε με την πιο κατάλληλη και πιο αποτελεσματική νομική μορφή ώστε να μην γίνουν οι προγραμματισμένες από την προηγούμενη κυβέρνηση μειώσεις των επικουρικών συντάξεων". Στο ερώτημα από πού θα βρεθούν τα χρήματα για την πληρωμή των επικουρικών συντάξεων, ο αναπληρωτής υπουργός απάντησε επικαλούμενος τα τελευταία στοιχεία από τα έσοδα του ΙΚΑ, τα οποία είναι για τον Ιανουάριο 958 εκατ. ευρώ ενώ τον Φεβρουάριο θα πλησιάσουν το 1 δισ. ευρώ. Παράλληλα, το υπουργείο εκτιμά ότι μείζον θέμα για την ενίσχυση των εσόδων των ασφαλιστικών ταμείων είναι η ψήφιση των ρυθμίσεων για την εξόφληση οφειλών σε 100 δόσεις.

"Αναμένουμε -είπε ο κ. Στρατούλης- να εισπράξουμε επιπλέον έσοδα για τα ασφαλιστικά ταμεία το 2015 που μπορεί να φτάσουν το 1,46 δισ. ευρώ και για κάθε μία από τις υπόλοιπες 7 χρονιές που θα διαρκεί η αποπληρωμή των 100 δόσεων περίπου 500 εκατ. ευρώ επιπλέον έσοδα". Η ρύθμιση για την ακύρωση της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος θα ενταχθεί, πιθανότατα, στο νομοσχέδιο για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, ενώ η ρύθμιση των 100 δόσεων για την εξόφληση των ασφαλιστικών οφειλών θα ενταχθεί μαζί με τη ρύθμιση για τις οφειλές προς τις εφορίες στο νομοσχέδιο που θα περιλαμβάνει τις ρυθμίσεις για την προστασία της πρώτης κατοικίας.

dikaiologitika.gr