Πολίτες προσέφυγαν στον Συνήγορο του Πολίτη διαμαρτυρόμενοι για την απόρριψη των αιτημάτων τους περί χορήγησης ή αυξητικής αναπροσαρμογής της σύνταξής τους από την Γενική Διεύθυνση Συντάξεων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (ΓΛΚ),

διότι είχε παρέλθει πενταετία από την θεμελίωση των αντίστοιχων δικαιωμάτων τους με αποτέλεσμα αυτά να έχουν παραγραφεί, βάσει της διάταξης της παρ. 3 του άρθρ. 3 του ν. 3075/2002.

Ο Συνήγορος του Πολίτη θεωρεί ότι:
α) Εφόσον το συνταξιοδοτικό δικαίωμα των δημοσίων υπαλλήλων και των μελών των οικογενειών τους αποτελεί περιουσιακό στοιχείο, προστατεύεται από το άρθρ. 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών (Ε.Σ.Δ.Α.).

β) Με την διάταξη αυτή παραβιάζεται και η συνταγματική αρχή της αναλογικότητας που καθιερώνει η παρ. 1 του άρθρ. 25 του Συντάγματος, διότι η απώλεια του ίδιου του συνταξιοδοτικού δικαιώματος αποτελεί μέτρο τέτοιας έντασης και διάρκειας που συνεπάγεται μειονεκτήματα που είναι δυσανάλογα προς τα πλεονεκτήματα που απορρέουν από την εξυπηρέτηση του δημοσίου σκοπού.

γ) Η παραγραφή του συνταξιοδοτικού δικαιώματος από το Δημόσιο εφόσον δεν ασκηθεί σε χρονικό διάστημα πέντε ετών από τη γέννηση του, αντίκειται και στο άρθρ. 22 παρ. 5 του Συντάγματος το οποίο βρίσκει εφαρμογή και στην περίπτωση των δημοσίων υπαλλήλων.

δ) Σε κανέναν ασφαλιστικό οργανισμό, που παρέχει κύρια σύνταξη, δεν προβλέπεται παραγραφή του συνταξιοδοτικού δικαιώματος, ανεξάρτητα από τον χρόνο άσκησής του. Ο μόνος περιορισμός που υφίσταται, είναι ότι αφετηρία της έναρξης καταβολής της σύνταξης αποτελεί η ημερομηνία υποβολής της σχετικής αιτήσεως από το δικαιούχο, που αποτελεί και αναγκαίο όρο για να κινηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία της συνταξιοδότησης και συνεπώς να διατυπωθεί η βούληση του διοικητικού οργάνου με την έκδοση της σχετικής διοικητικής πράξης.

Αντίστοιχες απόψεις με αυτές της Ανεξάρτητης Αρχής διατυπώθηκαν και σε πρόσφατες αποφάσεις του καθ’ ύλην αρμόδιου ανώτατου δικαστηρίου για συνταξιοδοτικά θέματα του Δημοσίου, Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Συνεπώς η συγκεκριμένη διάταξη της παραγραφής θα πρέπει να καταργηθεί άμεσα, και ο δικαιούχος σύνταξης από το Δημόσιο πρέπει να μπορεί να ασκήσει το δικαίωμα του οποτεδήποτε χρονικά, με τον περιορισμό της έναρξης καταβολής της σύνταξης από την ημερομηνία υποβολής της σχετικής αιτήσεως και όχι από την ημερομηνία της θεμελίωσης του συνταξιοδοτικού δικαιώματος.

Η 47η Δ/νση Νομοπαρασκευαστικής Εργασίας, Άσκησης Ενδίκων Μέσων και Διεθνών Σχέσεων της Δ/νσης Συντάξεων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους ενημέρωσε τον Συνήγορο ότι:

Το Υπουργείο Οικονομικών δεν προτίθεται να προβεί σε τροποποίηση της σχετικής συνταξιοδοτικής διάταξης, αφού το Ελεγκτικό Συνέδριο πριν από την ψήφιση της, ασκώντας την κατά το άρθρο 73 του Συντάγματος αρμοδιότητά του, έκρινε ότι οι προθεσμίες που τίθενται είναι εύλογες και επαρκείς για να κινηθεί με αίτηση του ενδιαφερόμενου η σχετική διοικητική διαδικασία αναγνωρίσεως των δικαιωμάτων στα οποία αυτές αναφέρονται. Μ’ αυτό τον τρόπο όμως, αποσιωπά το γεγονός ότι, όπως επεσήμανε η Ανεξάρτητη Αρχή στο πόρισμα, το Ελεγκτικό Συνέδριο σε πρόσφατες αποφάσεις του (τα έτη 2012 και 2014), διατυπώνει ταυτόσημες απόψεις επί του θέματος με αυτές του Συνηγόρου του Πολίτη.

Πηγή: Taxheaven

Από το 4% στο 8% θα αυξηθεί η περικοπή της βασικής σύνταξης του ΟΓΑ με στόχο να αποφευχθεί η αύξηση των εισφορών των αγροτών.

Σύμφωνα με την εφημερίδα Ελεύθερος Τύπος η πρόταση έχει κατατεθεί στην επιτροπή σοφών του υπουργείου Εργασίας. Με βάση την πρόταση από το 2016 η μείωση θα πρέπει να 8% αντί για το 4% που ισχύει σήμερα.

Στόχος είναι με τον τρόπο αυτό να μην επιβληθεί και ο τριπλασιασμός των ασφαλιστικών εισφορών που προβλέπει το νέο Μνημόνιο.

Την ίδια ώρα όλα δείχνουν ότι οδηγούμαστε σε ενιαίους όρους στο ασφαλιστικό για παλιούς και νέους ασφαλισμένους (πριν και μετά την 31/12/1992 δηλαδή) έτσι ώστε να υπάρξουν περικοπές στα ποσά που λαμβάνουν όσοι είναι ήδη συνταξιούχοι, αλλά αυτές να είναι περιορισμένες.

Την εφαρμογή «ενιαίων κανόνων» για τον υπολογισμό των νέων συντάξεων από την 1/1/2016 προωθεί η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, σε συνδυασμό με τη δομική μεταρρύθμιση του Ασφαλιστικού και την ενοποίηση των Ταμείων.

Την απόφαση έλαβε χθες η Επιτροπή «σοφών» για το Ασφαλιστικό, που συνεδρίασε παρουσία του υπουργού Γ. Κατρούγκαλου και του υφυπουργού Τ. Πετρόπουλου.

Σύμφωνα με την απόφαση, συγκροτείται άμεσα υποεπιτροπή εμπειρογνωμόνων η οποία θα αναλάβει, υπό την προεδρία του Τ. Πετρόπουλου, να καταγράψει τα διαφορετικά συστήματα υπολογισμού των συντάξεων που ισχύουν ακόμη και σήμερα, μετά τις αλλαγές που έχουν γίνει, για τους «παλαιούς» ασφαλισμένους (διατηρούν υψηλότερα ποσοστά αναπλήρωσης για τον χρόνο ασφάλισης έως το 2010) και να εισηγηθεί ενιαία κριτήρια λαμβάνοντας υπόψη τα διαφορετικά ποσοστά των εισφορών ανά Ταμείο και το διαφορετικό καθεστώς ασφάλισης (π.χ στον ΟΓΑ και στο ΝΑΤ).

ΠΟΙΟΙ ΜΠΑΙΝΟΥΝ ΣΤΟ ΣΤΟΧΑΣΤΡΟ
Οπως εξηγούν στην «Ημερησία» στελέχη της κοινωνικής ασφάλισης, «η αλλαγή έχει στόχο να περιορίσει τη συνταξιοδοτική δαπάνη» (δηλαδή το... κόστος των Ταμείων για την καταβολή νέων συντάξεων) μέσω της στενότερης σύνδεσης των παροχών με τις εισφορές που έχουν καταβάλλει οι ασφαλισμένοι στη διάρκεια ακόμη και ολόκληρου του εργασιακού βίου. Ως «ευνοϊκά» καθεστώτα «φωτογραφίζονται» ο υπολογισμός της σύνταξης με βάση τον τελευταίο μισθό (Δημόσιο ? ΔΕΚΟ) ή την καλύτερη πενταετία ή διετία όπως και τα υψηλότερα ποσοστά αναπλήρωσης του μισθού (ακόμη και πάνω από 70%) που εξακολουθούν να λαμβάνονται υπόψη για τον χρόνο ασφάλισης έως το 2010.

Να σημειωθεί ότι η κυβέρνηση έχει νομοθετήσει, από το καλοκαίρι, ενιαίο τρόπο υπολογισμού των νέων συντάξεων, αλλά, μόνο για τον χρόνο ασφάλισης από την 1/1/2011 και μετά, με βάση το ν. 3863/10 τον οποίο, ωστόσο, η ηγεσία του υπουργείου έχει προαναγγείλει ότι θα αλλάξει. Χθες ο Γ. Κατρούγκαλος επανέλαβε σε συνδικαλιστές του ΠΑΜΕ (με τους οποίους συναντήθηκε) ότι, στο πλαίσιο της νέας αρχιτεκτονικής του ασφαλιστικού συστήματος, «θα γίνει ο αναγκαίος εξορθολογισμός και θα υπάρξουν ενιαία κριτήρια».

ΜΕΙΩΣΕΙΣ
«Παράθυρο» όχι μόνο για τη διατήρηση αλλά και για τη... διεύρυνση των παρακρατούμενων, από τις συντάξεις, εισφορών των συνταξιούχων (ακόμη και εκείνων που κρίθηκαν από το ΣτΕ ως αντισυνταγματικές) αφήνει, στο μεταξύ, η Επιτροπή «σοφών» για το Ασφαλιστικό με δεδομένα τα ελλείμματα των Ταμείων και την αναζήτηση επιπλέον 1,8 δισ. ευρώ το 2016. Οπως τονίστηκε χαρακτηριστικά στην Επιτροπή, αν υπήρχε οικονομική μελέτη για την αναγκαιότητα παρακράτησης των εισφορών και την αδυναμία καταβολής των συντάξεων, ενδεχομένως να μην είχαν κριθεί ως αντισυνταγματικές οι περικοπές (μείωση 5% - 20% στα ποσά κύριας + επικουρικής άνω των 1.000 ευρώ, ολοσχερής κατάργηση δώρων κ.ά.) οι οποίες εξακολουθούν να γίνονται, κανονικά, κάθε μήνα.

Τα σενάρια
Ευνοϊκά πρέπει να θεωρούνται ο υπολογισμός της σύνταξης με βάση τον τελευταίο μισθό (Δημόσιο ? ΔΕΚΟ) ή την καλύτερη πενταετία ή διετία όπως και τα υψηλότερα ποσοστά αναπλήρωσης του μισθού (ακόμη και πάνω από 70%) που εξακολουθούν να λαμβάνονται υπόψη για τον χρόνο ασφάλισης έως το 2010.

Ενιαίος τρόπος
Η κυβέρνηση έχει νομοθετήσει, από το καλοκαίρι, ενιαίο τρόπο υπολογισμού των νέων συντάξεων, αλλά, μόνο για τον χρόνο ασφάλισης από την 1/1/2011 και μετά, με βάση τον ν. 3863/10 τον οποίο, ωστόσο, η ηγεσία του υπουργείου έχει προαναγγείλει ότι θα αλλάξει.

imerisia.gr