Ερώτηση στους αρμόδιους υπουργούς Εργασίας, Οικονομικών και Εσωτερικών, κατέθεσαν  οι βουλευτές Νοτίου Αιγαίου του ΣΥΡΙΖΑ Δ. Γάκης και Ν. Συρμαλένιος στο πλαίσιο του κοινοβουλευτικού ελέγχου για το μείζον θέμα της συνέχισης της απρόσκοπτης λειτουργίας των βρεφονηπιακών σταθμών και των Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών και Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες στο Νότιο Αιγαίο για την περίοδο 2014-2020. Στην ερώτησή τους, οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ ζητούν συγκεκριμένες δεσμεύσεις για τη χρηματοδότηση των κοινωνικών δομών χωρίς διακρίσεις και αποκλεισμούς, με ουσιαστική προστασία στις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, όπως είναι οι άνεργες μητέρες, οι μονογονεϊκές  οικογένειες  και τα άτομα με αναπηρία και να ληφθούν υπόψη στον προγραμματισμό τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των μικρών νησιωτικών κοινωνιών.
 
Το ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ
 
-.-
<Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της κατατεθείσης ερώτησης>
 
Αθήνα, 26 Ιουνίου 2014
ΕΡΩΤΗΣH
Προς τους κ.κ. Υπουργούς
- Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας  
- Οικονομικών
- Εσωτερικών
Θέμα: «Να ληφθούν άμεσα μέτρα για τη χρηματοδότηση και τη λειτουργία των βρεφονηπιακών σταθμών και των Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών και Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες στο Νότιο Αιγαίο»
Η «μνημονιακή» πολιτική που συνεχίζει να εφαρμόζει η Κυβέρνηση με τη συστηματική υποχρηματοδότηση στις δομές κοινωνικής αλληλεγγύης και στήριξης των οικογενειών, έχει προκαλέσει μεγάλη ανησυχία στις τοπικές κοινωνίες, τόσο στους εργαζόμενους των κοινωνικών δομών, όσο και στους γονείς των παιδιών που ωφελούνται από το έργο. Ταυτόχρονα, η καθυστέρηση ένταξης των σχετικών προγραμμάτων στο Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης  (Σ.Ε.Σ. 2014-2020), προκαλεί εύλογα ερωτήματα για την πραγματική βούληση της κυβέρνησης να προωθήσει και να χρηματοδοτήσει έργα κοινωνικής συνοχής – ιδιαίτερα στις ευαίσθητες νησιωτικές περιοχές, που η προστασία και η στήριξη του κοινωνικού ιστού αποτελεί κρίσιμο παράγοντα για τη βιώσιμη ανάπτυξη των νησιών.
Ειδικότερα, τα προβλήματα εργασιακής ανασφάλειας, καθώς και της ουσιαστικής λειτουργίας των κοινωνικών δομών μετά τη λήξη του προγράμματος στο τέλος Αυγούστου, έχουν προκαλέσει μεγάλη αναστάτωση στη νησιωτική χώρα, ιδιαίτερα στα μικρά νησιά της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου. Για το ζήτημα της συνέχισης της λειτουργίας των δομών αλληλεγγύης και υποστήριξης των οικογενειών που δοκιμάζονται από τη μεγάλη κοινωνική και οικονομική κρίση στους νησιωτικούς δήμους, έχουν κινητοποιηθεί κάτοικοι, εργαζόμενοι στις δομές και πρόσφατα η Περιφερειακή Ένωση Δήμων (Π.Ε.Δ.) Νοτίου Αιγαίου, που με επιστολή της στους αρμόδιους υπουργούς, σημειώνει τα προβλήματα που προκαλεί η διακοπή της «χρηματοδότησης των Κ.Δ.Α.Π. – Κ.Δ.Α.Π-ΜΕΑ» και την αβεβαιότητα που υπάρχει στη χρηματοδότηση των προαναφερόμενων κοινωνικών δομών για μετά το 2014-2015.
Οι πρόσφατες κυβερνητικές διαβεβαιώσεις στη Βουλή για τη βραχυπρόθεσμη χρηματοδότηση των δομών και το «επικοινωνιακό παιχνίδι» των εμπλεκόμενων υπουργείων για την αλλαγή κριτηρίων, εντείνουν την ανησυχία των πολιτών και των εργαζομένων για το μέλλον του έργου. Την κατάσταση περιπλέκουν περισσότερο οι αναφορές για την ανάγκη εξεύρεσης συμπληρωματικής χρηματοδότησης την επόμενη χρονιά, αλλά και μελλοντικά για τη συνέχιση του προγράμματος. Μια τέτοια κίνηση, εγκυμονεί κινδύνους για ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών κοινωνικής πρόνοιας και αλληλεγγύης, τις στιγμή που οι κοινωνικές δομές των Δήμων θα εξαρτώνται από «ειδικά προγράμματα» και χορηγίες για να καλυφθούν τα αναγκαία κονδύλια που απαιτούνται για τη δράση.
Τα προβλήματα είναι εντονότερα στους νησιωτικούς δήμους και σε μικρές δομές. Για παράδειγμα, στις Κυκλάδες κινδυνεύουν να κλείσουν τα ΚΔΑΠ Πάρου και Νάξου. Το ίδιο πρόβλημα παρατηρείται και στους μικρούς ακριτικούς δήμους στη Δωδεκάνησο.
Επειδή, πρέπει να διασφαλιστεί η συνέχεια της λειτουργίας καθώς και η απρόσκοπτη και επαρκής χρηματοδότηση των κοινωνικών δομών της τοπικής αυτοδιοίκησης μέσω των ευρωπαϊκών προγραμμάτων κοινωνικής συνοχής, ως συμπληρωματικών πόρων για την κοινωνική ανάπτυξη.
Επειδή, είναι συνταγματικά κατοχυρωμένη η νησιωτική ιδιαιτερότητα (άρθρο 101 του Συντάγματος) και επειδή η παροχή ποιοτικών υπηρεσιών σε κοινωνικές δομές αλληλεγγύης, αποτελεί ουσιαστική στήριξη στους νησιώτες για την άρση της απομόνωσης.
Επειδή, η πολιτεία έχει συνταγματική υποχρέωση να προστατεύσει χωρίς διακρίσεις και αποκλεισμούς τις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, όπως είναι οι άνεργες μητέρες, οι μονογονεϊκές  οικογένειες  και τα άτομα με αναπηρία , οι οποίες έχουν μπει στο στόχαστρο των Μνημονίων τα τελευταία χρόνια.
Επειδή, πρέπει να δημιουργηθούν και να διατηρηθούν βιώσιμες θέσεις εργασίας πλήρους και σταθερής απασχόλησης, οι οποίες να συνάδουν με την αξιοπρέπεια και τα δικαιώματα των εργαζομένων, που αποτελεί κεντρικό αναπτυξιακό στόχο του «Σ.Ε.Σ. 2014-20» για την Ελλάδα.
 
Κατόπιν όλων των ανωτέρω,
Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί :
1. Σε ποιες άμεσες ενέργειες προτίθενται να προβούν, προκειμένου να ενταχθεί το πρόγραμμα  «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής ζωής» (ΚΔΑΠ, ΚΔΑΠ ΜΕΑ, Παιδικοί/Βρεφικοί Σταθμοί)  του «Ε.Σ.Π.Α.  2007-2013» στο «Σ.Ε.Σ. 2014-2020», ή το αντίστοιχο πρόγραμμα στήριξης κοινωνικών δομών σε ΟΤΑ, σύμφωνα με τους άξονες προτεραιότητας και τις προδιαγραφές του «Σ.Ε.Σ. 2014-2020», με επαρκή και σωστά κατανεμημένη χρηματοδότηση μεταξύ των κοινωνικών δομών, λαμβάνοντας υπόψη τη νησιωτική ιδιαιτερότητα ώστε να εξασφαλιστεί η κάλυψη όλων των αιτούμενων θέσεων τέκνων σε όλους τους νησιωτικούς Δήμους;
2. Σε ποιες ενέργειες θα προβούν για να διασφαλιστούν όλες οι αναγκαίες  θέσεις εργασίας για την υλοποίηση του προγράμματος και τα δικαιώματα των εργαζομένων στις κοινωνικές δομές αλληλεγγύης της τοπικής αυτοδιοίκησης για όλη τη διάρκεια του «Σ.Ε.Σ. 2014-2020»;
3. Σε ποιες ενέργειες θα προβούν ώστε να καλυφθεί το χρηματοδοτικό κενό που θα προκύψει για το διάστημα μεταξύ της λήξης της φετινής περιόδου (31 Αυγούστου 2014) και της ολοκληρωμένης ένταξης του έργου στη νέα προγραμματική περίοδο; Ποιό είναι το ποσό για την περιφέρεια Ν. Αιγαίου (αναλυτικά ανά Δήμο);
4. Έχουν καθοριστεί τα κριτήρια για τους δικαιούχους όλων των κατηγοριών; Αν ναι, ποια είναι αυτά και σε ποια μελέτη έχουν βασιστεί;
5. Με ποιά δομή και με ποιες ενέργειες προτίθενται να διασφαλίσουν τον έλεγχο των φορέων υλοποίησης, για τη στοχευμένη χρηματοδότηση και την αποκλειστική κάλυψη των συγκεκριμένων αναγκών που προβλέπει το πρόγραμμα από τους ΟΤΑ;
 
Οι ερωτώντες Βουλευτές:  
Δημήτρης Γάκης, Νίκος Συρμαλένιος

Ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, που είχε αναδείξει με ερώτηση στη Βουλή το ζήτημα της χρηματοδότησης των κοινωνικών δομών και του προγράμματος φιλοξενίας παιδιών στους βρεφονηπιακούς σταθμούς, έκανε την ακόλουθη δήλωση μετά τις ανακοινώσεις του Υφυπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, κ. Κεγκέρογλου:
«Είναι θετικό ότι εξασφαλίστηκε η φιλοξενία 68.000 παιδιών στους βρεφονηπιακούς σταθμούς, με πόρους του ΕΣΠΑ αλλά και με ανακατανομή πόρων από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Θετικό γεγονός είναι, επίσης, ότι δεν θα ζητηθεί η οικονομική συμμετοχή των γονέων, έστω και με ένα μικρό ποσό.
Θεωρώ, όμως, ότι πρέπει να αντιμετωπιστούν δύο κρίσιμα ζητήματα ακόμα:
- H εξάντληση όλων των περιθωρίων για να αυξηθεί ο αριθμός των 68.000 παιδιών που προβλέπεται να φιλοξενηθούν στους βρεφονηπιακούς σταθμούς. Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι οι οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες έχουν αυξήσει τις αιτήσεις, οι ανάγκες έχουν πολλαπλασιαστεί. Υπολογίζεται ότι θα κατατεθούν πάνω από 100.000 αιτήσεις.
Υπενθυμίζω την πρόταση που κατέθεσα πριν από 15 μέρες στους συναρμόδιους υπουργούς για τη διάθεση, μέρους, των πόρων του κοινωνικού μερίσματος.
- Η διασφάλιση της συνέχισης χρηματοδότησης του προγράμματος «Εναρμόνιση Επαγγελματικής και Οικογενειακής Ζωής» και για την επόμενη προγραμματική περίοδο 2014-2020.
Για τα δύο αυτά ζητήματα θα προχωρήσω άμεσα σε νέα παρέμβαση προς το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης».

Μέσα στο πρώτο δεκαήμερο του Ιουλίου η εξόφληση των εργαζομένων..
 
Επικοινωνία με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης είχε ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, για το θέμα της διασφάλισης των πόρων για τη χρηματοδότηση του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι».
Υπενθυμίζεται ότι ο Βουλευτής είχε καταθέσει και σχετική ερώτηση στη Βουλή, επισημαίνοντας ότι πρέπει να εξασφαλιστεί η χρηματοδότηση του προγράμματος και για την προγραμματική περίοδο 2014-2020, ενώ είχε αναδείξει και το ζήτημα της καθυστέρησης της καταβολής των δεδουλευμένων στους εργαζόμενους στο πρόγραμμα.
Ο κ. Κόνσολας ενημερώθηκε ότι το πρόγραμμα θα συνεχιστεί και μετά τις 30.9.2014 ενώ θα υπάρξει και νομοθετική ρύθμιση για την ανανέωση των συμβάσεων, όσων απασχολούνται σε αυτό.
Σε ό, τι αφορά στην καταβολή των δεδουλευμένων στους εργαζόμενους, υπάρχει η δέσμευση ότι αυτή θα ξεκινήσει μέσα στο πρώτο δεκαήμερο του Ιουλίου.

Σε δήλωσή του ο κ. Κόνσολας αναφέρει:
«Είναι θετική η συνέχιση του προγράμματος και για την επόμενη χρονιά.
Περιμένω να υπάρξει διορθωτική παρέμβαση στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Εκπαίδευση-Κατάρτιση-Απασχόληση» για να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη χρηματοδότησή του και για τα επόμενα χρόνια.
Και φυσικά πρέπει να μετεξελιχθούν οι υπηρεσίες του προγράμματος, υπάρχει η τεχνογνωσία αλλά και οι προϋποθέσεις για αυτό».

Πρόταση 6 σημείων για ένα νέο πλαίσιο ρυθμίσεων οφειλών προς τα ασφαλιστικά ταμεία, κατέθεσε ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, προς τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.
 
Ο κ. Κόνσολας επισημαίνει την αποτυχία του ισχύοντος πλαισίου ρυθμίσεων οφειλών που διευρύνει τη μαύρη τρύπα των ταμείων και απειλεί με κατασχέσεις, λουκέτα και ποινές φυλάκισης επαγγελματίες εμπόρους και επιχειρηματίες.
 
Τα 6 σημεία της πρότασης του κ. Κόνσολα είναι:
-To «πάγωμα» παλαιών οφειλών για μια διετία, προκειμένου να μην αυξάνονται τα ποσά από πρόστιμα και προσαυξήσεις.
-Η υιοθέτηση του μοντέλου των 120 δόσεων που εφαρμόζεται στην Ιταλία, ως εναλλακτική λύση.
-Η καταβολή μηνιαίας εισφοράς 1% της κεφαλαιοποιημένης οφειλής, μετά την ένταξη στη ρύθμιση.
-Ο διαχωρισμός των οφειλετών σε όσους είναι συστηματικά κακοπληρωτές και σε όσους ήταν συνεπείς και βρέθηκαν σε αδυναμία μετά το 2010.
-Η ελεύθερη επιλογή ασφαλιστικής κλάσης για τους ασφαλισμένους στον ΟΑΕΕ.
-Η αναστολή των διαδικασιών κατασχέσεων από το ΚΕΑΟ, μέχρι να τεθεί σε ισχύ η νέα ρύθμιση.
 
Το πλήρες κείμενο της πρότασης του κ. Κόνσολα έχει ως εξής:
 
Κύριε Υπουργέ,
Γνωρίζετε, καλύτερα από κάθε άλλον, τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα ασφαλιστικά ταμεία από τη συσσώρευση οφειλών.
Το 60% των ασφαλισμένων του ΟΑΕΕ δεν καταβάλλει, πλέον, εισφορές, τα χρέη προς το ΙΚΑ αγγίζουν τα 8 δις ευρώ και η αδιέξοδη αυτή κατάσταση περιπλέκεται με τα πρόστιμα και τις προσαυξήσεις.
Είναι σαφές ότι το ισχύον πλαίσιο για τις ρυθμίσεις δεν απέδωσε γιατί δεν είχε αντιστοίχιση με την πραγματικότητα.
Τα στοιχεία είναι αποκαλυπτικά:
 Ελάχιστοι μόνο οφειλέτες στα ασφαλιστικά ταμεία μπόρεσαν να μπουν στα δύο πλαίσια ρυθμίσεων «Νέα Αρχή» και «Πάγια Ρύθμιση» και αρκετοί από αυτούς δεν μπορούν να ανταποκριθούν και τίθενται εκτός της ρύθμισης. Είναι απόλυτα λογικό, άνθρωποι που δεν μπορούσαν να πληρώσουν εισφορές 800 ευρώ να είναι αδύνατο να καταβάλουν το ποσό της εισφοράς και της ρύθμισης.
-Από τους 260.000 οφειλέτες και επιχειρήσεις προς το ΙΚΑ, έχουν προχωρήσει σε ρύθμιση 60.000 και οι οφειλές ανέρχονται σε 8 δις ευρώ,
-Από τους 370.000 επαγγελματίες και εμπόρους που οφείλουν εισφορές στον ΟΑΕΕ, προχώρησαν σε ρύθμιση μόλις οι 47.000 και οι οφειλές ανέρχονται σε 7 δις.
Αυτό που πρέπει να συνομολογηθεί είναι ότι το ισχύον πλαίσιο των ρυθμίσεων απέτυχε.
Ο στόχος του Κράτους δεν μπορεί να είναι να κατάσχει σπίτια, να απειλεί με φυλάκιση 500.000 οφειλέτες (κάτι που πρακτικά είναι αδύνατον) ούτε να τιμωρεί τις οικογένειές τους από την παροχή ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης (όπως συμβαίνει με τις οικογένειες των ασφαλισμένων στον ΟΑΕΕ).
Θεωρώ ότι δεν πρέπει να θεωρούνται, νομοτελειακά, όλοι οι επαγγελματίες, οι έμποροι και οι επιχειρηματίες ως κακοπληρωτές.
Έχει έρθει η ώρα για μια γενναία τομή, για ένα νέο πλαίσιο ρυθμίσεων για τις οφειλές στα ασφαλιστικά ταμεία.
Αυτό το νέο πλαίσιο πρέπει να έχει τρεις άξονες:
-Να είναι ρεαλιστικό και να αντιστοιχεί στην πραγματικότητα που έχει δημιουργηθεί στην πραγματική οικονομία.
-Να δίνει τη δυνατότητα σε όλους να ανταποκριθούν,να αρχίσουν να εξοφλούν τις οφειλές τους και να επιβιώσουν.
-Να αρχίσουν να εισπράττουν έσοδα τα ασφαλιστικά ταμεία, έσοδα πολύτιμα για την επιβίωση τους.
Θέλοντας να συνεισφέρω σε αυτούς τους στόχους σας καταθέτω σήμερα την ακόλουθη πρόταση  σημείων για ένα νέο πλαίσιο ρυθμίσεων προς τα ασφαλιστικά ταμεία:
1. Να ανασταλεί κάθε κίνηση αναγκαστικής είσπραξης μέσω κατασχέσεων από το Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Εισφορών μέχρι να ισχύσει η νέα ρύθμιση.
2. Να διαχωριστούν οι περιπτώσεις των οφειλετών που ήταν συνεπείς μέχρι το 2010 και συσσώρευσαν χρέη τα 4 τελευταία χρόνια, λόγω της κρίσης.
3. Να υπάρξει κεφαλαιοποίηση, δηλαδή πάγωμα, των παλαιών οφειλών, για ένα διάστημα δύο ετών. Να σταματήσουν οι προσαυξήσεις και τα πρόστιμα που διευρύνουν τον αδιέξοδο αυτό κύκλο.
4. Το πάγωμα των οφειλών να αφορά σε οφειλές μέχρι τις 31.5.2014. Από εκεί και πέρα να καταβάλλονται μόνο οι μηνιαίες εισφορές και το 1% της κεφαλαιοπιημένης οφειλής.
5. Εναλλακτικά, ως προς την κεφαλαιοποίηση οφειλών, να υιοθετηθεί το μοντέλο που εφαρμόζει η Ιταλική κυβέρνηση και προβλέπει 120 δόσεις στο πλαίσιο της ρύθμισης οφειλών.
6. Να δοθεί η δυνατότητα στους ασφαλισμένους του ΟΑΕΕ, που αντιμετωπίζουν οικονομικά προβλήματα, να επιλέγουν ασφαλιστική κλάση.
Εκτιμώ ότι θα αποτιμήσετε θετικά τις συγκεκριμένες προτάσεις και θα αναλάβετε σχετική πρωτοβουλία.
Αυτή η πρωτοβουλία, αντιλαμβάνεστε κι εσείς, ότι την επιβάλλει η ίδια η πραγματικότητα.