Φωτιά στους δήμους, ειδικά τους νησιωτικούς και όσους διαθέτουν εκτεταμένες παραλίες προς αξιοποίηση, βάζει η πρόθεση της κυβέρνησης να αλλάξει το καθεστώς μέσω του οποίου παραχωρείται ο αιγιαλός προς εκμετάλλευση.
Ο τρόπος που έως τώρα ίσχυε καταργείται και εκτός των δημοτικών εσόδων, απειλούνται και χαοτικές καταστάσεις ενόψει τουριστικής περιόδου.
Τα τελευταία χρόνια, το υπουργείο Οικονομικών έβγαζε μια απόφαση με την οποία εκχωρούσε το δικαίωμα παραχώρησης στους δήμους οι οποίοι ξεκινούσαν διαγωνισμούς μέσω των οποίων μίσθωναν τμήματα των αιγιαλών για ξαπλώστρες, θαλάσσια σπορ αλλά και τραπεζοκαθίσματα από καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος (καφέ, μπαρ, εστιατόρια).
Η περσινή σχετική υπουργική απόφαση λήγει στις 30 Απριλίου χωρίς να έχει ανανεωθεί αλλά το σημαντικότερο είναι πως έχει εκδοθεί η 3944/2015 Απόφασης του Ε’ Τμήματος του ΣτΕ, που ακύρωσε την παραχώρηση του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας στους ΟΤΑ α’ βαθμού, κρίνοντας – μεταξύ άλλων – ότι η παραχώρηση δε μπορεί να γίνεται συλλήβδην, αλλά μεμονωμένα και κατά περίπτωση, βάσει των χαρακτηριστικών κάθε συγκεκριμένου τμήματος αιγιαλού.
Το θέμα ήρθε προς συζήτηση εκτάκτως στο χθεσινό Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ που αποφάσισε να επιδιωχθεί το συντομότερο συνάντηση με τον αρμόδιο αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Τρύφωνα Αλεξιάδη αλλα και το υπουργείο Εσωτερικών. Ο επικεφαλής της παράταξης Αυτοδιοικητικό Κίνημα και δήμαρχος Αμφιλοχίας Απόστολος Κοιμήσης που είχε θέσει το θέμα από την προηγουμένη με ανακοίνωση, εισηγήθηκε να δοθεί η σκληρότερη απάντηση λέγοντας ότι εάν επιβεβαιωθεί η πρόθεση της κυβέρνησης να πάρει τις παραλίες από τους δήμους, αυτό θα πρέπει να θεωρηθεί casus belli.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ.Πατούλης αναφέρθηκε σε πληροφορίες, βάσει των οποίων η κυβέρνηση έχει πρόθεση να αναθέσει το έργο των παραχωρήσεων αιγιαλού στην Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου ή την Κτηματική Υπηρεσία. Σήμερα, η Κτηματική Υπηρεσία εισπράττει μέρος των εσόδων που έχουν οι δήμοι από την μίσθωη αιγιαλών ενώ, με το νέο καθεστώς, θα συμβαίνει το αντίστροφο.
Παίρνοντας το λόγο ο δήμαρχος Σιθωνίας Ι.Τζίτζιος χαρακτήρισε μια τέτοια ρύθμιση ανεφάρμοστη καθώς οι Κτηματικές Υπηρεσίες έχουν ελάχιστο προσωπικό για να διεκπεραιώσει τόσους διαγωνισμούς ενώ άφησε αιχμές για αύξηση των αυθαιρεσιών, και κυριάρχηση της ευνοιοκρατίας στην επιλογή των αναδόχων και τον ορισμό του τιμήματος.
“Θα τιναχτούν οι δήμοι στον άερα…Στόχος του υπουργείου Οικονομικών είναι να βρει νέες πηγές εισοδήματος” τόνισε ο δήμαρχος Αμφιλοχίας Απ.Κοιμήσης και πρότεινε ως μοναδική άμεση λύση την παράταση της υφιστάμενης ΚΥΑ, υποστηρίζοντας ότι το ΣτΕ ακύρωσε τις υπουργικές αποφάσεις μέχρι το 2014. Ομως, ο νομικός σύμβουλος της ΚΕΔΕ Π.Ζυγούρης ανέφερε ότι η απόφαση του ΣτΕ ακυρώνει το σκεπτικό όλων των αποφάσεων οπότε την λυση μπορεί να δώσει μόνο μια νομοθετική ρύθμιση.
“Να κλείσουμε τους δήμους εάν χρειαστεί”, είπε ο Γ.Πατούλης και υποσχέθηκε να γίνει το συντομότερο μια συνάντηση με τους αρμόδιους υπουργούς για να επιδιωχθεί η εξέυρεση λύσης.
Στη Βουλή
Το θέμα είχε συζητηθεί και στη Βουλή στις 10 Μαρτίου 2016 με αφορμή κατάθεση ερώτησης από τον βουλευτή των ΑΝΕΛ Δ.Καμμένου. Τότε, ο κ.Αλεξιάδης, παραδέχθηκε πως το θέμα είναι περίπλοκο αλλά υποσχέθηκε λύση χωρίς να την προσδιορίσει:
“Η απόφαση του ΣτΕ βγήκε τον Νοέμβριο του 2015. Στο Υπουργείο Οικονομικών ήρθε τον Ιανουάριο του 2016 -γιατί δεν εκδίδεται την επόμενη ημέρα. Άμεσα προχωρήσαμε σε σύσκεψη με τα συναρμόδια Υπουργεία, με το Υπουργείο Εσωτερικών και τα άλλα Υπουργεία, γιατί ξέρετε πλέον ότι η απόφαση πρέπει να βγει από το υπουργείο Εσωτερικών, Οικονομικών, Πολιτισμού, Περιβάλλοντος και με τις δομές και τις λειτουργίες του δημοσίου δεν είναι εύκολος ο συντονισμός και δεν είναι εύκολο να γίνουν αυτά τα πράγματα.
Παρ’ όλα αυτά υπήρξε άμεσα κινητοποίηση και ενεργοποίηση όλων και έτσι αυτήν τη στιγμή έχουμε δεδομένο, ότι, με βάση αυτήν την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, σταματάει μία προηγούμενη χαοτική κατάσταση, η οποία δεν τιμούσε τη χώρα. Η απόφαση αυτή πιστεύω, ότι θα βοηθήσει πάρα πολύ σε θέματα προστασίας των παράκτιων οικοσυστημάτων που κινδυνεύουν από υπερεκμετάλλευση και η όλη διαδικασία και η υλοποίηση της απόφασης (από το Υπουργείο Οικονομικών) θα γίνει με απόλυτο σεβασμό, με γνώμονα πάντα τη διασφάλιση των συμφερόντων του ελληνικού δημοσίου και της περιβαλλοντικής προστασίας.
Τονίζω ξανά ότι το Υπουργείο Οικονομικών, (όπως και με προηγούμενη απόφαση για τις αντικειμενικές αξίες, έτσι και τώρα) ακολουθεί τις αποφάσεις των δικαστηρίων, σέβεται τη Δικαιοσύνη, συνεργάζεται μαζί της. Άλλωστε εμείς προσπαθούμε να επιβάλουμε τη φορολογική δικαιοσύνη και γνωρίζουμε ποια είναι τα προβλήματα.
Σε ό,τι αφορά τώρα τα συγκεκριμένα θέματα, να πω ότι για το ναυαγοσωστικό έργο είναι υποχρεωτική η πρόσληψη των ναυαγοσωστών από τους φορείς που έχουν τη διαχείριση αυτών των χώρων. Δεν είναι θέμα του Υπουργείου Οικονομικών. Άρα, όποιος έχει τον αντίστοιχο χώρο πρέπει να προχωρήσει στην πρόσληψη ναυαγοσωστών. Δεν προκύπτει ότι η αρμοδιότητα της ανάθεσης αυτής είναι αποκλειστική αρμοδιότητα των δήμων. Ανήκει σε κάθε φορέα που έχει μία λουτρική ή αντίστοιχη εγκατάσταση.
Η καθαριότητα των παραλιών ανήκει αποκλειστικά στις αρμοδιότητες των δήμων, με βάση τη συγκεκριμένη νομοθεσία. Με βάση έγγραφο του Υπουργείου Πολιτισμού, θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι ήδη έχει ξεκινήσει η διαδικασία συλλογής στοιχείων σχετικά με τους χερσαίους και ενάλιους κηρυγμένους αρχαιολογικούς χώρους και ήδη έχουν συλλεχθεί στοιχεία από τις περισσότερες εφορείες αρχαιοτήτων. Η Εφορεία Εναλίων Αρχαιοτήτων έχει καταρτίσει πίνακα με όλους τους κηρυγμένους ενάλιους αρχαιολογικούς χώρους.
Τέλος, με έγγραφο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας –όλα αυτά τα έγγραφα θα τα καταθέσω για να έχετε μια πληρέστερη ενημέρωση-, στη νέα υπουργική απόφαση θα προσδιορίζονται θέσεις αποκλεισμού απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας, βάσει προστατευτέων αντικειμένων και υποχρεώσεων που απορρέουν από το εθνικό και κοινοτικό δίκαιο, και εξετάζονται περαιτέρω όροι και περιορισμοί για την αποτελεσματικότερη προστασία του φυσικού περιβάλλοντος των παράκτιων οικοσυστημάτων.
Άρα, δεν υπάρχει χαοτική κατάσταση. Υπάρχει άμεση ενεργοποίηση και η διαβεβαίωση που έχω από τη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας και από τον αρμόδιο γενικό γραμματέα, τον κ. Μαντζάκο, είναι ότι το πολύ μέχρι το τέλος Μαρτίου θα έχει βγει η κοινή υπουργική απόφαση από τα τέσσερα Υπουργεία που θα λύνει αυτό το θέμα. Θα είμαστε έτοιμοι πολύ πιο πριν από την τουριστική περίοδο, για να αντιμετωπίσουμε τα προβλήματα αυτά”.
Σύμφωνα με την ως τώρα συνοπτική κατάσταση των προσφυγικών ροών, 43.719 πρόσφυγες βρίσκονται μέχρι στιγμής στην ελληνική επικράτεια, με τον μεγαλύτερο αριθμό να διαμένει στη βόρεια Ελλάδα (21.542).
Στα νησιά κατεγράφησαν 9.229 άτομα, με το κύριο όγκο να είναι στη Λέσβο (5.143) και στη Χίο (2.941), ενώ ως τις 07:30 το πρωί σημειώθηκαν 137 νέες αφίξεις.
Στην Αττική διαμένουν 11.853 άτομα (στο Ελληνικό 4.166, στο λιμάνι του Πειραιά 3.970, στο Σχιστό 2.000) και στην Κεντρική Ελλάδα 1.095.
Σύμφωνα με την χθεσινή ενημέρωση, χθες στην Ελλάδα βρίσκονταν εγκλωβισμένοι 44.532 πρόσφυγες και μετανάστες.

Σημαντικά αυξημένος ο αριθμός των εγκλωβισμένων μεταναστών και προσφύγων στα νησιά του βορειονατολικού Αιγαίου.
Συνολικά σήμερα Δευτέρα στις 9 το πρωί στη Λέσβο, στη Χίο και στη Σάμο και σύμφωνα με τις αστυνομικές αρχές, βρισκόταν 9.259 άτομα, όταν χθες Κυριακή ήταν 8.281 και προχθές Σάββατο 7.212.
Αυτό σημαίνει ότι άρχισαν να δοκιμάζονται σοβαρά οι δομές φιλοξενίας. Ιδιαίτερα στη Λέσβο συζητιέται το άνοιγμα για φιλοξενία δομών υποδοχής στο Μανταμάδο και της Συκαμνιά στη βόρεια πλευρά του νησιού, οι οποίες σήμερα παραμένουν ανενεργές λόγω μειωμένων αφίξεων εκεί, αλλά και διαφορετικού σχεδιασμού υποδοχής απ’ ό,τι όταν δημιουργήθηκαν το περασμένο φθινόπωρο.
Ας σημειωθεί ότι το τελευταίο 24ωρό στα νησιά βγήκαν 1.756 άτομα, για πρώτη φορά περισσότεροι στη Χίο απ’ ό,τι στη Λέσβο.
Ο αριθμός των προσφύγων και μεταναστών που παραμένει εγκλωβισμένος στη Λέσβο αν και έχει πιστοποιηθεί, σήμερα Δευτέρα στις 9.00 το πρωί ήταν 5.696. Όλο το προηγούμενο 24ωρο και μέχρι σήμερα το πρωί ο αριθμός όσων πιστοποιήθηκαν στο hot spot της Μόριας έφτασε τους 728. Περίπου 500 Πακιστανοί και Βορειοαφρικανοί μετανάστες παραμένουν στον χώρο έξω από το hot spot και δεν παρουσιάζονται για να καταγραφούν, αφού κάτι τέτοιο θα οδηγήσει στη σύλληψη και στη συνέχεια στη απέλαση τους. Διαμένουν δε, σε έναν πρόχειρο καταυλισμό που έχει στηθεί από ΜΚΟ στον εξωτερικό χώρο του hot spot σε πραγματικά πολύ άσχημες συνθήκες.
Στη Χίο χθες και μέχρι στις 9.00 σήμερα το πρωί πιστοποιήθηκαν 777 άτομα. Στο νησί έτοιμοι να αναχωρήσουν βρίσκονται αυτή τη στιγμή 3.006 άτομα, αριθμός διπλάσιος από αυτόν που «σηκώνουν» οι υπάρχουσες δομές.
Τέλος, στη Σάμο το τελευταίο 24ωρο πιστοποιήθηκαν 251 νεοεισερχόμενοι, ενώ στο νησί βρίσκονται 557 άτομα.
Μέρα με τη μέρα και με μεγάλη αγωνία παρακολουθούν οι επιχειρηματίες του τουρισμού στα νησιά του Βορείου Αιγαίου και στα Δωδεκάνησα τα νέα πακέτα που μπαίνουν στο σύστημα κρατήσεων, περιμένοντας να ανακάμψει το ενδιαφέρον από τις ξένες τουριστικές αγορές.
Τα πρώτα στοιχεία για την κίνηση στα αεροδρόμια σε Κω, Σάμο, Χίο και Λέσβο τη σεζόν που ξεκινά σε περίπου ένα μήνα από τώρα δεν είναι ενθαρρυντικά, με τις συνέπειες του προσφυγικού να αφήνουν ακόμη τη «σφραγίδα» τους στην τουριστική ζήτηση.
Σύμφωνα με τον προγραμματισμό των αεροπορικών εταιρειών, η πτώση στις διαθέσιμες θέσεις για το νησί της Κω φτάνει το 18%, ενώ με μικρότερες απώλειες, της τάξης του -10% κινείται η Ρόδος.
Τα ποσοστά αυτά μεταφράζονται σε 267 χιλ. και 286 χιλ. λιγότερες διαθέσιμες αεροπορικές θέσεις αντίστοιχα. Ακόμη πιο δραματικές είναι οι πληροφορίες από το νησί της Λέσβου, όπου υπολογίζεται πως η μείωση της ζήτησης ξεπερνά το 50%, με πολλές εταιρείες να έχουν αναπροσαρμόσει το πρόγραμμα των δρομολογίων τους και tour operators να έχουν συρρικνώσει ή τροποποιήσει τις πτήσεις τσάρτερ.
Όσον αφορά τη Χίο και τη Σάμο, που πρόσφατα ξεκίνησαν να κερδίζουν το ενδιαφέρον των ξένων τουριστών από τους μεγάλους tour operators, όπως δείχνει το ρεπορτάζ η μείωση αγγίζει το 40%.
Όπως αναφέρει στο Capital.gr η πρόεδρος της Ένωσης Ξενοδόχων Κω Κωνσταντίνα Σβύνου, το ευχάριστο είναι πως οι απώλειες έχουν ελαφρώς περιοριστεί σε σύγκριση με το πώς εξελίσσονταν οι κρατήσεις στην αρχή του χρόνου, εντούτοις η πτώση παραμένει ανησυχητική.
Πιο συγκεκριμένα, η μείωση για την αγορά της Αγγλία κυμαίνεται στο 12%, της Γερμανίας το 5%, ενώ ακόμη μεγαλύτερη είναι η μείωση για μικρότερες- αλλά μέχρι πρότινος πολλά υποσχόμενες για την τοπική οικονομία- αγορές της Ολλανδίας και της Πολωνίας. Για τη Ολλανδία σημειώνεται, όπως αναφέρει η πρόεδρος των ξενοδόχων του νησιού, πτώση 42% και για την Πολωνία πάνω από 60%.
Οι επιχειρηματίες των νησιών που επλήγησαν από ο προσφυγικό δίνουν, όπως λένε αυτή τη στιγμή, μάχη με το χρόνο για να ακολουθήσουν γενικότερη πορεία του τουρισμού για φέτος, που όπως δείχνουν όλα τα στοιχεία τα είναι θετική. Είναι ενδεικτικό πως με βάση τα στοιχεία από tour operators, αλλά και online συστήματα, όπως το Amadeus, η εκτίμηση του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων είναι ότι οι διεθνείς αφίξεις για το σύνολο του έτους μπορεί να ανέλθουν στα 25 εκατ. (27,5 εκατ. συμπεριλαμβανομένης και της κρουαζιέρας) από 23,5 εκατ. το 2015. Παράλληλα, η μέχρι τώρα εκτίμηση για τα συνολικά έσοδα είναι πως μπορεί να ανέλθουν στα 15 δισ. ερώ από 14,2 δισ. ευρώ τη χρονιά που πέρασε. Ωστόσο το γεγονός πως τα παραπάνω νησιά δεν συμβαδίζουν με την αύξηση της ζήτησης προβληματίζει ιδιαίτερα τους τουριστικούς φορείς.
Ήδη ο ΣΕΤΕ έχει κρούσει «καμπανάκι κινδύνου» σημειώνοντας αναγκαία προϋπόθεση για να τονωθεί η ζήτηση ενόψει της έναρξης της τουριστικής περιόδου, είναι να ολοκληρωθεί η αξιολόγηση του προγράμματος μέχρι το τέλος Απριλίου. Παράλληλα, πρέπει να εφαρμοσθούν άμεσα από την Πολιτεία οι αποφάσεις που θα ληφθούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ως προς την αποτελεσματική διαχείριση των προσφυγικών ροών και την εξασφάλιση της απρόσκοπτης καθημερινότητας και λειτουργίας των τοπικών κοινωνιών και των τουριστικών προορισμών, ιδιαίτερα των νησιών του ανατολικού Αιγαίου που έχουν απορροφήσει το βάρος του προσφυγικού.
Σε 2.250 ανέρχονται οι μετανάστες και οι πρόσφυγες που φιλοξενούνται στους επιβατικούς σταθμούς του ΟΛΠ στο λιμάνι του Πειραιά, ενώ αργά το βράδυ αναμένεται να καταπλεύσουν τρία επιβατηγά οχηματαγωγά πλοία με 950 άτομα.
Το επιβατηγό οχηματαγωγό πλοίο "Αριάνδη" θα καταπλεύσει στις 10:25 το βράδυ στο λιμάνι του Πειραιά με 598 μετανάστες και πρόσφυγες. Το πλοίο παρέλαβε 457 πρόσφυγες από τη Μυτιλήνη και 141 από τη Χίο.
Στις 11:15 το βράδυ αναμένεται να καταπλεύσει και το επιβατηγό οχηματαγωγό πλοίο "Εξπρές Πήγασος" με 349 πρόσφυγες και μετανάστες από τη Σάμο.
Επίσης στις 11:35 το βράδυ θα καταπλεύσει στο λιμάνι του Πειραιά το "blue star 2" από Δωδεκάνησα. Μέχρι στιγμής έχει γίνει γνωστό ότι το πλοίο έχει παραλάβει μόνο 3 πρόσφυγες από την Κω.
Το πρωί από το λιμάνι του Πειραιά αναχώρησαν τρία πούλμαν με 200 πρόσφυγες και μετανάστες με προορισμό το Βόλο.
Νέα μετακίνηση προσφύγων αναμένεται να υπάρξει, σύμφωνα με πληροφορίες, την Κυριακή το πρωί κατά πάσα πιθανότητα προς το κέντρο φιλοξενίας στη Μαλακάσα αλλά και στα Διαβατά.
Οι αρμόδιες αρχές καταβάλλουν συνεχείς προσπάθειες να ενημερώσουν τους πρόσφυγες και τους μετανάστες που έχουν καταλύσει στο λιμάνι να μεταφερθούν στα κέντρα προσωρινής διαμονής καθώς πολλοί από αυτούς αρνούνται να επιβιβαστούν σε πούλμαν και ζητούν να πάνε στην Ειδομένη.
Πηγή: ΑΠΕ – ΜΠΕ