Ερώτηση 48 βουλευτών της ΝΔ για την στήριξη των επιχειρήσεων σε περιοχές κάτω των 2.000 κατοίκων

Σαράντα οκτώ (48) Βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας, μεταξύ των οποίων και ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, κατέθεσαν Ερώτηση προς τον Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και στον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, αναφορικά με την αλλαγή του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις των επαγγελματιών σε περιοχές κάτω των 2.000 κατοίκων.

Συγκεκριμένα, οι Βουλευτές τονίζουν ότι πρόσφατα ψηφίστηκε με το νόμο 4387 η ένταξη των επιχειρήσεων στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλειας, με αποτέλεσμα να ενταχθούν σε αυτόν και μικρές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε μικρής πληθυσμιακής κλίμακας περιοχές.

Μέχρι πρότινος, οι επιχειρήσεις αυτές είχαν δικαίωμα ασφάλισης στον ΟΓΑ, προκειμένου να μπορούν να επιτελέσουν τον πολύπλευρο ρόλο που έχουν στις ορεινές και νησιωτικές περιοχές στις οποίες εδράζονται. Με το νέο, όμως, νομοθετικό πλαίσιο, τίθεται εν αμφιβόλω η λειτουργία τους από εδώ και πέρα, καθώς οι ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις θα αυξηθούν και θα είναι πραγματικά δύσκολο να τις καταβάλουν.

Οι Βουλευτές, ζητούν από τους Υπουργούς να υπάρξουν διορθωτικές παρεμβάσεις στο νομοθετικό πλαίσιο για τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις των επιχειρήσεων κάτω των 2.000. Επίσης, ζητούν να ενημερωθούν για το δημοσιονομικό όφελος της χώρας από την ένταξη αυτών των επιχειρήσεων στις συνολικές ρυθμίσεις του νομοσχεδίου. Τέλος,

ζητούν ενημέρωση σχετικά με τα μέτρα στήριξης των μικρών επιχειρήσεων στις ορεινές και νησιωτικές περιοχές που προτίθεται να λάβει η κυβέρνηση.

Σε δήλωσή του ο κ. Κόνσολας αναφέρει:

« Η κυβέρνηση πρέπει να καταλάβει ότι οι τοπικές κοινωνίες στις ορεινές περιοχές και στα νησιά μας παίρνουν ζωή από τις μικρές αυτές επιχειρήσεις. Αυτή η ρύθμιση πρέπει να διορθωθεί άμεσα.

Οδηγούνται σε αδιέξοδο και κλείσιμο μικρές επιχειρήσεις, με ασήμαντο τζίρο, σε νησιά και σε χωριά».

Ερώτηση

Προς: Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού

Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Θέμα: Στήριξη των επιχειρήσεων σε περιοχές κάτω των 2.000 κατοίκων Σύμφωνα με το νόμο υπ.αρ. 4387 «Ενιαίο Σύστημα Κοινωνικής Ασφάλειας − Μεταρρύθμιση ασφαλιστικού − συνταξιοδοτικού συστήματος − Ρυθμίσεις φορολογίας εισοδήματος και τυχερών παιγνίων και άλλες διατάξεις» εντάσσονται σταδιακά στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης οι περισσότερες ομάδες ασφαλισμένων. Αυτό έχει ως συνέπεια να αλλοιώνεται σε κρίσιμο βαθμό η ιδιαίτερη αντιμετώπιση που απαιτείται, προκειμένου να διατηρηθεί η κοινωνική συνοχή λόγω της ιδιαίτερης γεωγραφικής και πληθυσμιακής ιδιομορφίας της χώρας μας.

Πιο συγκεκριμένα, μέχρι σήμερα, οι ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων σε περιοχές κάτω των 2.000 κατοίκων λόγω του πολύπλευρου ρόλου που επιτελούσαν στις περιοχές αυτές, απολάμβαναν το δικαίωμα ασφάλισης ως αυτοαπασχολούμενοι στον Κλάδο Κύριας Ασφάλισης Αγροτών του ΟΓΑ. Η ρύθμιση αυτή ήταν μία έμπρακτη στήριξη της Πολιτείας στην προσπάθεια τους να διατηρήσουν τα καταστήματα τους ανοιχτά δίνοντας ζωή σε απομακρυσμένες ορεινές και νησιωτικές περιοχές.

Σήμερα όμως, με την ψήφιση του νομοσχεδίου υπ.αριθμόν 4387, η κατηγορία αυτή ελεύθερων επαγγελματιών εντάσσεται στον ΕΦΚΑ με το καθεστώς των ασφαλισμένων στον ΟΑΕΕ, γεγονός που προκαλεί την αύξηση των ασφαλιστικών υποχρεώσεων τους και κατά συνέπεια θέτει εν αμφιβόλω τη διατήρηση της λειτουργίας των επιχειρήσεων τους, κάτι που θα έχει σημαντικές συνέπειες για τις τοπικές κοινωνίες.

Πιο συγκεκριμένα, από 1.1.2017 καλούνται να καταβάλλουν ανεξαρτήτως του χρόνου υπαγωγής στην κοινωνική ασφάλιση, ασφαλιστική εισφορά επί του εισοδήµατός τους, όπως αυτό καθορίζεται µε βάση το καθαρό φορολογητέο εισόδημα από την ασκούμενη δραστηριότητα και ανέρχεται σε 26,95% επί του φορολογητέου-ασφαλιστικού εισοδήματος.

Όπως εύκολα αντιλαμβάνεται κανείς, συνυπολογίζοντας την αύξηση της φορολογίας εισοδήματος αλλά και τις αυξήσεις στους έμμεσους φόρους, οι ιδιοκτήτες των μικρών επιχειρήσεων αυτών θα αντιμετωπίσουν σημαντικές δυσχέρειες στην καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών τους, κάτι που μαθηματικά θα οδηγήσει αρκετές από αυτές στη σταδιακή αναστολή λειτουργίας τους. Ένα τέτοιο ενδεχόμενο, είναι δεδομένο πως θα πλήξει τη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής στην ελληνική ύπαιθρο και θα συμβάλλει περαιτέρω στην ερημοποίηση των ορεινών και νησιωτικών περιοχών.

Με δεδομένο τον ιδιαίτερο ρόλο των επιχειρήσεων αυτών, αλλά και τις επιπλέον δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι ελεύθεροι επαγγελματίες των περιοχών με πληθυσμό μικρότερο των 2.000 κατοίκων

Ερωτώνται οι κ. Υπουργοί:

α) Είναι στις προθέσεις σας να διορθωθεί το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις των επαγγελματιών που δραστηριοποιούνται σε περιοχές κάτω των 2.000 κατοίκων, όπως αυτό διαμορφώθηκε μετά την πρόσφατη ψήφιση του νόμου 4387;

β) Ποιο ήταν το συνολικό δημοσιονομικό όφελος από την ένταξη των ελεύθερων επαγγελματιών αυτών στις συνολικές ρυθμίσεις του νομοσχεδίου που επέβαλλε τη μη εξαίρεση τους;

γ) Ποια μέτρα προτίθεστε στο αμέσως επόμενο διάστημα να εφαρμόσετε για τη στήριξη των μικρών επιχειρήσεων σε ορεινές και νησιωτικές περιοχές, προκειμένου να μπορέσουν αυτές να συνεχίσουν τη λειτουργία τους και να μη διαταραχθεί η κοινωνική συνοχή;

Οι ερωτώντες βουλευτές

2.500 επιχειρήσεις κινήθηκαν για διαγραφή από τα επιμελητήρια στο πρώτο 15νθήμερο - Πτώση 20% στον εγχώριο τουρισμό - Καταναλωτές «στόκαραν» μπίρες, καφέ και τρόφιμα πριν τις αυξήσεις

Δεν έχουν περάσει ούτε 15 ημέρες από την ψήφιση του Γ’ Μνημονίου και των νέων πολύ σκληρών φόρων και ρυθμίσεων και ήδη τα πρώτα δείγματα του λογαριασμού έχουν σταλεί στην αγορά. Σε μια περίοδο όπου ο τουρισμός αναμένεται να σώσει οτιδήποτε σώζεται και η ελληνική οικονομία ποντάρει τα πάντα στο κύμα αφίξεων από το εξωτερικό, ήδη προδιαγράφεται μια ιδιαίτερα αρνητική πορεία.

Μια εξέλιξη που αποδεικνύει ότι, παρά την εντατική κυβερνητική επικοινωνία αναφορικά με το ξεκίνημα μιας διαφορετικής εποχής ανάκαμψης και ανάπτυξης, τα πράγματα κάθε άλλο παρά έτσι είναι. Δεν είναι τυχαίο ότι πληροφορίες του «business stories» κάνουν λόγο για 2.500 επιχειρήσεις που εξετάζουν την προοπτική διαγραφής τους από τα κατά τόπους επιμελητήρια και τους καταλόγους τους, καθώς ο λογαριασμός δεν βγαίνει. Κι αυτή η εξέλιξη έρχεται να προστεθεί στα ήδη 14.500 λουκέτα που μετράει η αγορά από τις αρχές του έτους. Επίσης οι ίδιες πληροφορίες μιλάνε για άμεση κάμψη που μεσοσταθμικά διαφαίνεται ότι θα κινηθεί στο 10% έως 15% -και σε συγκεκριμένες περιπτώσεις ξεπερνά το 20%- ως προς την εγχώρια τουριστική κίνηση αυτό το καλοκαίρι, αρχικές πιέσεις επιστροφής συντάξεων και κατασχέσεις ακινήτων που προωθούνται και γενικότερα δημιουργία ενός τρομοκρατικού για τις τσέπες των καταναλωτών κλίματος με στοιχεία…Τσέρνομπιλ.

Σκηνές καταστροφής

Ας ξεκινήσουμε, λοιπόν, με την τελευταία διαπίστωση. Πηγές μας αναφέρονται σε ραγδαία αύξηση των πωλήσεων στα σούπερ μάρκετ και τα καταστήματα τροφίμων καθ’ όλη την προηγούμενη εβδομάδα, με τόνωση των τζίρων σε συγκεκριμένες κατηγορίες. Αναφερόμαστε στις μπίρες, στον καφέ, στα ζυμαρικά και λίγο πολύ σε εκείνες τις προϊοντικές ομάδες που θίγουν οι αυξήσεις που επιβλήθηκαν από την κυβέρνηση. Στο παραπάνω πλαίσιο, πληροφορηθήκαμε ότι μεγάλη εκπτωτική αλυσίδα σχεδόν ξεπούλησε το απόθεμά της σε μπίρες λόγω των πανικοβλημένων πελατών της που έσπευσαν να κάνουν προμήθειες. Ανάλογη κινητικότητα υπήρξε στο σύνολο των καταστημάτων τροφίμων και ως προς τον καφέ και τα ζυμαρικά, τα είδη δηλαδή που στόχευσε με δηλώσεις του και ο υπουργός Εργασίας Γιώργος Κατρούγκαλος. Γνώστες της αγοράς λιανικής αναφέρονται σε αύξηση της κίνησης στα μαγαζιά τροφίμων έως και κατά 7%-10% μεταξύ της Παρασκευής 27 και Τρίτης 31 Μαΐου. Κι αυτό λόγω του πανικού που είχε δημιουργηθεί. Ανάλογη κινητικότητα υπήρξε και στις προμήθειες καπνικών ειδών λόγω της παράλληλης αύξησης στα τσιγάρα, ενώ έγκυρες πληροφορίες μας αναφέρονται σε μεγάλη δυσαρέσκεια από την πλευρά μεγάλης πολυεθνικής βιομηχανίας που μελετά συρρίκνωση της παρουσίας της στην Ελλάδα εξαιτίας των νέων συνθηκών.

Κύμα διαγραφών - λουκέτων

Εκτός, όμως, από τον πανικό στα καταστήματα τροφίμων και τις προμήθειες της τελευταίας στιγμής λόγω του φόβου του επερχόμενου κύματος ακρίβειας, υπάρχουν κι άλλα ποιοτικά χαρακτηριστικά που δείχνουν τη μετάβαση στη νέα, πολύ δύσκολη εποχή. Σύμφωνα με τον πρόεδρο του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών Γιάννη Χατζηθεοδοσίου, μόνο τις τελευταίες 15 ημέρες έχουν διερευνήσει την προοπτική διαγραφής τους από τα μητρώα περί τις 2.500 επιχειρήσεις και έπεται συνέχεια. Κι αυτό διότι η νέα σύνθετη για τον ιδιωτικό τομέα πραγματικότητα που διαμόρφωσαν τα μέτρα οδηγεί πολλούς σε αλλαγή πορείας και φυγή από την επιχειρηματικότητα.

«Πρέπει να συνειδητοποιήσει η κυβέρνηση ότι η νέα κατάσταση που διαμορφώνεται και η φορολογική πίεση που προκύπτει πνίγουν τις επιχειρήσεις και οδηγούν σε νέα αδιέξοδα», τονίζει ο κ. Χατζηθεοδοσίου. Και φυσικά όταν εταιρείες αιτούνται τη διαγραφή τους, αυτό συνεπάγεται και μείωση των θέσεων απασχόλησης, η οποία ακόμα δεν είναι δυνατό να προσδιοριστεί και αναμένεται να φανεί κυρίως προς το τέλος του φετινού καλοκαιριού.
Το πρόβλημα, όμως, που τα νέα μέτρα έχουν δημιουργήσει περνά και στο success story που η κυβέρνηση επιχειρεί να αφηγηθεί. Αυτό του τουρισμού. Από τα πρώτα θύματα, λοιπόν, ήταν το «Athens Ledra Hotel, μία από τις μεγαλύτερες ξενοδοχειακές μονάδες της Αθήνας, ακολούθησε η εταιρεία Pyrsos Security, η οποία παρουσίαζε τζίρους 19 εκατ. ευρώ το 2010 και σήμερα έχει φτάσει τα 10 εκατ. ευρώ λόγω των προβλημάτων των capital controls, ενώ μείζον προδιαγράφεται το πρόβλημα της κίνησης των Ελλήνων τουριστών.

Κι αυτό διότι ήδη καταγράφεται ένα πρώτο Βατερλό μείωσης των εγχώριων τουριστών σε επίπεδο έως και 15%, με προορισμούς όπως η Πελοπόννησος (Λακωνία, Ηλεία, Μεσσηνία, Αργολίδα), η Μακεδονία, η Θράκη και η Ηπειρος να βλέπουν μειωμένες κρατήσεις. Σύμφωνα με τον επιχειρηματία Γρηγόρη Σχίζα που διατηρεί επιχειρήσεις εστίασης στην Επίδαυρο, στην Ολυμπία και τους Δελφούς, η πτώση των αφίξεων κυμάνθηκε έως και στο 20% για τον Απρίλιο και στο 30% για τον Μάιο, με αρνητική προοπτική στην περιοχή και για τον Ιούνιο. «Ακόμα και οι Ελληνες επισκέπτες του αρχαίου θεάτρου της Επιδαύρου έχουν φοβηθεί με την κατάσταση που διαμορφώνεται», τονίζει. Ωστόσο και ο πρόεδρος του Εμπορικού Συλλόγου Σίφνου Θεόδωρος Πολενάκης έχει τοποθετηθεί μιλώντας για κάμψη του τουρισμού στο νησί ήδη κατά 20%.

Αλαλούμ με τον ΦΠΑ στα νησιά

Από τα μεγάλα επίσης προβλήματα που έχουν προκύψει εξαιτίας της αύξησης του ΦΠΑ σε συγκεκριμένα νησιά της χώρας είναι η κινητικότητα στις ΔΟΥ για τη μεταφορά εδρών επιχειρήσεων από το ένα μέρος στο άλλο.

Για παράδειγμα, στα παράδοξα που υπάρχουν είναι ότι μια υπηρεσία που τιμολογείται, για παράδειγμα, στην Κάρπαθο προς την Κάσο να είναι ακριβότερη απ’ ό,τι αν τιμολογούνταν από την Κάσο προς την Κάρπαθο. Στην πρώτη περίπτωση ο ΦΠΑ είναι 24% λόγω των νέων δεδομένων, ενώ στη δεύτερη 17%. Πλέον έχουν δημιουργηθεί απίστευτοι ανταγωνισμοί μεταξύ του ενός και του άλλου νησιού, ενώ δεκάδες επαγγελματίες ψάχνουν να βρουν τρόπο μεταφοράς των φορολογικών τους εδρών και δραστηριοτήτων. Σαν να μην έφταναν όλα αυτά με το αρνητικό φορολογικό κλίμα, το γεγονός ότι ήδη υπάρχει κινητικότητα σε επίπεδο πλειστηριασμών και αποστολής κατασχετηρίων δημιουργεί πρόσθετους φόβους και παγωμένο κλίμα.

Μόλις την περασμένη εβδομάδα, τα ασφαλιστικά ταμεία μέσω επιστολών απαίτησαν την επιστροφή χρημάτων σε περίπου 6.000 συνταξιούχους που είχαν ξεχάσει να δηλώσουν τη νέα τους οικογενειακή κατάσταση, στο πλαίσιο των νέων δεδομένων που έχουν διαμορφωθεί. Παράλληλα η χώρα έχει ήδη εισέλθει από την προηγούμενη Τετάρτη 1η του μηνός στη νέα πραγματικότητα των πλειστηριασμών λόγω της μετάβασης στο καθεστώς απελευθέρωσης κατασχέσεων στα ακίνητα. Κι αυτό διότι ενεργοποιήθηκαν τα άρθρα 993 και 995 του νέου τροποποιημένου Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας και ήρθη και το τελευταίο τυπικό νομικό εμπόδιο για την έναρξη των πλειστηριασμών. Αυτή τη στιγμή στις λίστες αναμονής πλειστηριασμών βρίσκονται ήδη 60.000 ακίνητα, με τον τρόμο να κυριεύει τους «κόκκινους» δανειολήπτες.

protothema.gr