Λύση στο αδιέξοδο αναζητούν κυβέρνηση και Θεσμοί, που φέρονται να επιμένουν στην προληπτική νομοθέτηση μέτρων για τη διετία 2019 - 2020, προκειμένου να επιστρέψουν οι Θεσμοί στην Αθήνα.
Στόχος παραμένει η επίτευξη μίνιμουμ συμβιβασμού, εν αναμονή και της κρίσιμης συνεδρίασης του διοικητικού συμβουλίου του ΔΝΤ τη Δευτέρα, στην οποία κρίνονται πολλά, για να επανέλθει η τρόικα στην Αθήνα, ει δυνατόν, την ερχόμενη εβδομάδα. Στο πλαίσιο αυτό, τα σενάρια επιμένουν για σημαντική μείωση του αφορολόγητου, ακόμη και στις 6.000 ευρώ, ως κίνηση απεμπλοκής, από το αδιέξοδο που έχει δημιουργηθεί μετά το τελευταίο Eurogroup. Άλλωστε, το δίπτυχο αφορολόγητο - μείωση συντάξεων είναι κεντρικό στο σκεπτικό του ΔΝΤ, η συμμετοχή του οποίου στο ελληνικό πρόγραμμα έχει αναδειχθεί στο μεγαλύτερο «αγκάθι» για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης.
Με τα σημερινά δεδομένα, πάντως, η επίτευξη συμφωνίας στο Eurogroup της 20ής Φεβρουαρίου θεωρείται αρκετά αισιόδοξη, και ξένοι αξιωματούχοι θεωρούν πλέον θετικό σενάριο, την επίτευξη συμφωνίας έως τις αρχές Μαρτίου, ει δυνατόν, στο πρώτο δεκαήμερο του μήνα.
Οι ίδιες πηγές εκτιμούν, πως εκτός σοβαρού απροόπτου, και στο καλό σενάριο, το Μάρτιο δύσκολα θα αποφασιστεί ένταξη των ελληνικών ομολόγων στο πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης, απόφαση, που πάντα στο καλό σενάριο μάλλον θα εξεταστεί στα μέσα Απριλίου.
Ρευστό τοπίο
Σε κάθε περίπτωση και στην παρούσα φάση το τοπίο παραμένει ρευστό και οι συζητήσεις συνεχίζονται με τους δανειστές, ενώ αναμένεται, έως τα τέλη της εβδομάδας να βρίσκεται στα χέρια της ελληνικής κυβέρνησης πλαίσιο ελάχιστων απαιτήσεων για να ξεμπλοκάρει η διαδικασία.
Πάντως ευρωπαϊκή πηγή εκτιμούσε χθες πως εάν δεν υπάρχει πρόθεση από την ελληνική πλευρά να εξεταστεί το ενδεχόμενο προληπτικής νομοθέτησης για την περίοδο 2019 - 2020, δεν διακρίνονται ουσιαστικά περιθώρια για επιστροφή των Θεσμών στην Αθήνα.
Πολλά κρίνονται τη Δευτέρα και από το τι θα αποφασίσει το Δ.Σ. του ΔΝΤ σε μια καθοριστική, συνεδρίαση, όπου θα φανεί εάν και με ποιους όρους θα συμμετάσχει το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο στο ελληνικό πρόγραμμα. Σε κάθε περίπτωση πάντως, φαίνεται πως ο σκόπελος της προληπτικής νομοθέτησης μέτρων παραμένει. Η κυβέρνηση εξακολουθεί να εμφανίζεται αρνητική στην προληπτική νομοθέτηση μέτρων, ωστόσο στο παρασκήνιο εξετάζονται τα σενάρια μείωσης του αφορολογήτου και αποτιμάται το δημοσιονομικό όφελος που θα προκύψει.
Το εύρος μείωσης του αφορολόγητου ορίου, εφόσον τελικά η κυβέρνηση οδηγηθεί σε ένα τέτοιο συμβιβασμό, θα κριθεί από το ύψος των μέτρων που θα απαιτήσουν τελικά οι δανειστές για τα έτη μετά το 2018 προκειμένου να υπάρξει οριστική συμφωνία, και με συμμετοχή του ΔΝΤ.
Το παζάρι για το ύψος του αφορολόγητου πάντως φαίνεται πως συνεχίζεται, με σενάρια να κάνουν λόγο για μείωση του ακόμη και στις 6.000 ευρώ, κάτι που βρίσκει αντίθετη την Αθήνα.
Στο ενδεχόμενο αυτό εκτιμάται πως θα προέκυπτε δημοσιονομικό όφελος της τάξης των 1,5 δισ. ευρώ, ενώ μία τέτοια κίνηση θα ήταν στη λογική του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου το οποίο επιμένει επιτακτικά στη μείωση του αφορολόγητου στις 5.000 ευρώ.
Στην περίπτωση που τελικά το αφορολόγητο, «θυσιαστεί» για να προκύψει συμφωνία με τους θεσμούς, να ολοκληρωθεί η αξιολόγηση και να μην οδηγηθούμε σε ρήξη σε μία προεκλογική περίοδο για την Ευρωζώνη, μισθωτοί, συνταξιούχοι και αγρότες θα βρεθούν αντιμέτωποι με νέες, σημαντικές επιβαρύνσεις.
imerisia.gr
Στη δημοσιότητα δόθηκε η απόφαση (ΦΕΚ) που αφορά στο πλαστικό χρήμα και στο πώς θα κτίζεται το αφορολόγητο.
Συγκεκριμένα, όπως αναφέρει:
Αρθρο 1
Για να διατηρηθεί η μείωση φόρου σύμφωνα με το άρθρο 16 του ν. 4172/2013, ο φορολογούμενος απαιτείται να πραγματοποιήσει δαπάνες απόκτησης αγαθών και λήψης υπηρεσιών στην ημεδαπή ή σε κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ε.Ο.Χ., οι οποίες να έχουν εξοφληθεί με ηλεκτρονικά μέσα πληρωμής, δηλαδή κάρτες και μέσα πληρωμής με κάρτες, πληρωμή μέσω λογαριασμού πληρωμών Παροχών Υπηρεσιών Πληρωμών του ν. 3862/2010 (μεταφορά πίστωσης, εντολές άμεσης χρέωσης, πάγιες εντολές), και διενεργούνται μέσω ηλεκτρονικής τραπεζικής (e-banking), ηλεκτρονικού πορτοφολιού (e wallet) κ.λπ., το ελάχιστο ποσό των οποίων προσδιορίζεται ως ποσοστό του φορολογητέου εισοδήματος του, σύμφωνα με την ακόλουθη κλίμακα:
Εισόδημα (σε ευρώ)
Ποσοστό ελάχιστης δαπάνης με ηλεκτρονική συναλλαγή
Και μέσα πληρωμής με κάρτα
(Προοδευτική εφαρμογή)
1-10.000 10%
10.000,01-30.000 15%
30.000,01 και άνω 20% και μέχρι 30.000 ευρώ
Η κλίμακα της προηγούμενης παραγράφου εφαρμόζεται προοδευτικά, έτσι ώστε ο συντελεστής του επόμενου κλιμακίου να υπολογίζεται μόνον στο υπερβάλλον ποσό του εισοδήματος.
Άρθρο 2
Οι δαπάνες αγοράς αγαθών και λήψης υπηρεσιών λαμβάνονται υπόψη, εφόσον περιλαμβάνονται στις ακόλουθες ομάδες του δείκτη τιμών καταναλωτή της ΕΛ.ΣΤΑΤ.:
Ομάδα 1 (Διατροφή και μη αλκοολούχα ποτά).
Ομάδα 2 (Αλκοολούχα ποτά και καπνός).
Ομάδα 3 (Ένδυση και υπόδηση).
Ομάδα 4 (Στέγαση), εξαιρουμένων των ενοικίων.
Ομάδα 5 (Διαρκή αγαθά, είδη νοικοκυριού και υπηρεσίες).
Ομάδα 7 (Μεταφορές), εξαιρουμένης της δαπάνης για τέλη κυκλοφορίας και της αγοράς οχημάτων, πλην των ποδηλάτων.
Ομάδα 8 (Επικοινωνίες).
Ομάδα 9 (Αναψυχή, πολιτιστικές δραστηριότητες), εξαιρουμένης της αγοράς σκαφών, αεροπλάνων και αεροσκαφών.
Ομάδα 10 (Εκπαίδευση).
Ομάδα 11 (Ξενοδοχεία, καφέ, εστιατόρια).
Ομάδα 12 (Άλλα αγαθά και υπηρεσίες).
Άρθρο 3
Εξαιρούνται από την υποχρέωση χρήσης ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής, σύμφωνα με την περ. β’ της παρ. 3 του άρθρου 16 του ν.4172/2013, οι φορολογούμενοι εβδομήντα (70) ετών και άνω, άτομα με ποσοστό αναπηρίας ογδόντα τοις εκατό (80%) και άνω, όσοι βρίσκονται σε δικαστική συμπαράσταση, οι φορολογικοί κάτοικοι της Ε.Ε. ή του Ε.Ο.Χ., υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 20 του ν. 4172/2013, που υποχρεούνται σε υποβολή δήλωσης στην Ελλάδα και φορολογούνται με την κλίμακα από μισθωτή εργασία και συντάξεις.
Εξαιρούνται από την υποχρέωση χρήσης ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής και οι παρακάτω κατηγορίες φορολογουμένων:
α. Δημόσιοι λειτουργοί και δημόσιοι υπάλληλοι που υπηρετούν στην αλλοδαπή, καθώς και φορολογικοί κάτοικοι Ελλάδας που διαβιούν ή εργάζονται στην αλλοδαπή, με την επιφύλαξη του άρθρου 4 της παρούσας.
β. Ανήλικοι που υποχρεούνται σε υποβολή δήλωσης φορολογίας εισοδήματος και φορολογούνται με την κλίμακα των μισθωτών και συνταξιούχων.
γ. Φορολογούμενοι που κατοικούν μόνιμα σε χωριά με πληθυσμό έως 500 κατοίκους και σε νησιά με πληθυσμό κάτω των 3.100 κατοίκων, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή, εκτός αν πρόκειται για τουριστικούς τόπους.
δ. Οι φορολογούμενοι που δεν έχουν εισόδημα από καμία κατηγορία ή έχουν εισόδημα μόνο από κεφάλαιο ή/και από υπεραξία μεταβίβασης κεφαλαίου και το τεκμαρτό τους εισόδημα δεν υπερβαίνει το ποσό των 9.500 ευρώ, σύμφωνα με την περ. α’ της παρ. 1 του άρθρου 34 του ν.4172/2013.
ε. Οι φορολογούμενοι που είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ, για τη διαφορά που προκύπτει μεταξύ του τεκμαρτού και του συνολικού εισοδήματος τους, σύμφωνα με την περ.δ’ της παρ. 1 του άρθρου 34 του ν.4172/2013.
στ. Οι φορολογούμενοι που είναι δικαιούχοι Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης (ΚΕΑ).
ζ. Οι υπηρετούντες την υποχρεωτική στρατιωτική τους θητεία.
η. Οι φορολογούμενοι που βρίσκονται σε κατάσταση μακροχρόνιας νοσηλείας (πέραν των 6 μηνών).
Οι φορολογούμενοι των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρθρου υποχρεούνται να προσκομίσουν απο-δείξεις ίσης αξίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 1 και 2 της παρούσας. Οι αποδείξεις φυλάσσονται για μελλοντικό έλεγχο.
Άρθρο 4
Εξαιρούνται από την υποχρέωση χρήσης ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής και προσκόμισης αποδείξεων για την πραγματοποίηση δαπανών, οι υπάλληλοι του Υπουργείου Εξωτερικών, οι στρατιωτικοί, εφόσον υπηρετούν στην αλλοδαπή, οι υπηρετούντες στη Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσοι διαμένουν σε οίκο ευγηρίας και σε ψυχιατρικό κατάστημα και οι φυλακισμένοι.
Άρθρο 5
Το ποσό των δαπανών δηλώνεται ατομικά από κάθε σύζυγο ή από κάθε μέρος συμφώνου συμβίωσης. Σε περίπτωση που καλύπτεται το απαιτούμενο ποσό δαπανών από οποιονδήποτε εκ των δυο συζύγων ή μερών συμφώνου συμβίωσης, το τυχόν πλεονάζον ποσό δύναται κατά την εκκαθάριση να μεταφερθεί στον άλλο σύζυγο ή στο άλλο μέρος συμφώνου συμβίωσης για τυχόν κάλυψη του με λάχιστα απαιτούμενου ποσού δαπανών. Εάν δεν καλύπτεται το ελάχιστο απαιτούμενο ποσό της κλίμακας του άρθρου 1 της παρούσας, τότε ο φόρος προσαυξάνεται μκατά το ποσό που προκύπτει από τη θετική διαφορά μεταξύ του απαιτούμενου και του μδηλωθέντος ποσού, πολλαπλασιαζόμενης με συντελεστή είκοσι δύο τοις εκατό (22%).
Πρόσθετο φόρο από 22 μέχρι και 778 ευρώ σε όσους αμείβονται «μισθούς» και συντάξεις άνω των 414 φέρνει μια ενδεχόμενη μείωση του αφορολόγητου στα 5.000 ευρώ από τα επίπεδα των 8.636 που είναι σήμερα όπως έχει ήδη προτείνει η Παγκόσμια τράπεζα που βρίσκεται σε στενή συνεργασία με το ΔΝΤ.
Στην πρόταση που ετοιμάζει ο υπουργός Οικονομικών κ. Ευκλείδης Τσακαλάκος προς τους δανειστές θα υπάρχει ως προληπτικό μέτρο και η μείωση του αφορολόγητου στο πλαίσιο του αναθεωρημένου μακρύτερης διάρκειας δημοσιονομικού «κόφτη».
Η πρόταση να τύχει της αποδοχής των Ευρωπαϊκών θεσμών αλλά μάλλον θα συναντήσει την έντονη αντίσταση του ΔΝΤ το οποίο θα ζητήσει την ψήφιση του μέτρου εδώ και τώρα.
Πρακτικά η μείωση του αφορολόγητου ορίου για μισθωτούς και συνταξιούχους θα σημαίνει την μείωση της έκπτωσης φόρου η οποία μειώθηκε από τα 2.100 που ήταν τον περασμένο Μαίο στα 1900 ευρώ να μειωθεί περαιτέρω στα 1.100 ευρώ που αντιστοιχεί σε εισόδημα 5000 ευρώ δηλαδή πολύ κοντά στο επίπεδο της φτώχειας (4.740 ευρώ) για τον ανύπαντρο και φτάνει περίπου τα 10.000 ευρώ για οικογένεια με δύο παιδιά.
Αξίζει να σημειωθεί ότι ένα τόσο χαμηλό αφορολόπγητο σημαίνει ότι θα πληρώσει για πρώτη φορά φόρο ο ιδιωτικός υπάλληλος που παίρνει σήμερα 357 ευρώ (με δεδομένο ότι στον ιδιωτικό τομέα καταβάλονται ακόμη τα δώρα Χριστουγέννων και πρωτοχρονιάς) και ο δημόσιος υπάλληλος και ο συνταξιούχος με μισθό ή σύνταξη πάνv από 417 ευρώ.
Για παράδειγμα ένα ανύπαντρος μισθωτός του ιδιωτικού τομέα ο οποίος αμοίβεται σήμερα με 14.000 θα πληρώσει σήμερα φόρο 22% για 5.364 ευρώ ευρώ δηλαδή 1.108 ευρώ.
Αν το αφορολόγητο μειωθεί στα 5000 ευρώ τότε θα του επιληθεί φόρος 22% για τα 9.000 ευρώ και θα πρέπει να πληρώσει 1.980 ευρώ. Δηλαδή θα πληρώσει 872 ευρώ μεγαλύτερο φόρο.
Αν πάντως ακολουθηθεί η λογική της διατήρησης μεγαλύτερου αφορολόγητου για οικογένειες με παιδεία και πάλι θα οικογένειες με δύ ο παιδιά θα έχουν επιβάρυνση περίπου 220 ευρώ ακόμη και αν το ετήσιο οικογενειακό εισόδημα το οποίο θα κλιμακώνεται ανάλογα.
Θεωρητικά σε μια οικογένεια με δύο παιδία και ετήσιο οικογενιακό εισόδημα 12000 ευρώ σήμερα θα πρέπει να πληρώσει 540 ευρώ.
Αν το αφορολόγητο για αυτήν την κατηγορία μειωθεί από 9.545 που είναι σήμερα στα 7.000 τότε η εν λόγω οικογένεια παρότι ολοφάνερη φτωχή θα πρέπει να πληρώσει φόρο 22% για 5.000 ευρώ δηλαδή 1.100 ευρώ δηλαδή διπλάσιο σε σχέση με αυτά που πλήρωσε του 2 016 για τα εισοδήματα του 2015.
Σαφές είναι ότι αναλογικά η επιβάρυνση κλιμακώνεται προς τα πάνω από τα 220 ευρώ στα εισοδήματα των 6.000 ευρώ μέχρι και 770 ευρώ για τα εισοδήματα μέχρι 20.000 ευρώ όπου το επιπλέον εισόδημα φορολογείται με συντελεστή 29%.
Στην παρούσα φάση στελέχη του οικονομικού επιτελείου προσπαθούν να διασκεδάσουν τις εντυπώσεις τονίζοντας ότι η Ελλάδα θα προτείνει αυτά τα μέτρα αλλά δεν θα χρειαστεί σε καμμία περίπτωση να τα νομοθετήσει και πολύ περισσότερο να τα εφαρμόσει. Βεβαίως αυτό και άλλα πολλά θα αρχίσουν να ξεκαθαρίζουν από το Eurogroup της Πέμπτης...
Πρωτογενή πλεονάσματα 6 δισ. το χρόνο από το 2018 και μέχρι νεωτέρας δέχεται ο Τσακαλώτος για να κλείσει η αξιολόγηση - Αφορολόγητο στα 3.500 ευρώ φέρεται να ζητά το ΔΝΤ
Με «περίγραμμα» νέων μέτρων, αντί αναλυτικής λίστας, επιχειρεί να κλείσει την διαπραγμάτευση για την αξιολόγηση η κυβέρνηση, αναλαμβάνοντας όμως δεσμεύσεις για υψηλά πρωτογενή πλεονάσματα και νέα μέτρα και μετά το 2019.
Η τελική αντιπρόταση της Αθήνας στις αξιώσεις Βερολίνου και ΔΝΤ θα έχει αποσταλεί στους θεσμούς το αργότερο έως την Τετάρτη, όπως λένε στο υπουργείο Οικονομικών, αλλά όπως παραδέχτηκε χθες ο υπουργός Οικονομίας κύριος Δημήτρης Παπαδημητρίου, εξετάζεται και η μείωση του αφορολογήτου ορίου για μισθωτούς, συνταξιούχους και αγρότες.
Το πακέτο Τσακαλώτου τελεί υπό διαμόρφωση αλλά προβλέπεται πως θα κρύβει νέους φόρους (πχ στα αυτοκίνητα), «πάγωμα» ή μειώσεις ειδικών μισθολογίων ή ακόμα και περικοπές στις συντάξεις.
«Το αφορολόγητο και άλλα, διαπραγματεύονται. Οπως ξέρετε, προσπαθούμε να κρατήσουμε αυτό που υπάρχει τώρα. Αν θα μπορέσουμε να το κρατήσουμε, αυτό δεν το ξέρω, αλλά θα είναι το καλύτερο που μπορούμε να κάνουμε», δήλωσε ο κ. Παπαδημητρίου χθες από τα Τρίκαλα, αν και ως τώρα το υπουργείο Οικονομικών όχι απλώς δεν επιβεβαίωνε τις σχετικές πληροφορίες, αλλά τις απέρριπτε κατηγορηματικά.
Με γραπτή δήλωση λίγο πριν τα μεσάνυχτα ο κ.Παπαδημητρίου διευκρινίζει το αυτονόητο πάντως, ότι επί του παρόντος δεν έχει ληφθεί τελική απόφαση από την κυβέρνηση για το αφορολόγητο.
Από την άλλη ο κύριος Τσακαλώτος επισήμως μιλά πια για παράταση του «κόφτη» δαπανών (κατά 80% αφορά μισθούς και συντάξεις) αλλά και διατήρηση του στόχου για υψηλά πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% του ΑΕΠ, πέραν και του 2019. Επιμένει πάντως στην πρότασή του, το 1% από τα πλεονάσματα αυτά να πηγαίνει για μειώσεις φόρων, κάτι που δεν μειώνει όμως την πίεση για πλεονάσματα 6 δισ. ευρώ το χρόνο και άνω.
Και ενώ ο κύριος Τσακαλώτος θέλει να αποφύγει την νομοθέτηση συγκεκριμένων μέτρων προκαταβολικά από τώρα, καθορίζοντας μόνον τις «περιοχές» όπου αυτά θα επιβληθούν, πηγές του ΔΝΤ λένε πως δεν θα αρκεστούν σε «περίγραμμα» μέτρων αλλά απαιτούν αναλυτική λίστα με συγκεκριμένα μέτρα.
Υποχωρήσεις
Μετά από ένα δίμηνο πλήρους απραξίας, οι συνομιλίες εκκινούν και πάλι, με το σενάριο της ελληνικής πλευράς να προβλέπει μείωση του αφορολογήτου στα 7.500-8.000 ευρώ, από τα 8636 ευρώ που ισχύει σήμερα. Ούτε αυτές οι προτάσεις φαίνεται να ικανοποιούν τους δανειστές, όπως έδειξε η πρώτη βολιδοσκόπηση της Κομισιόν για λογαριασμό της Αθήνας, καθώς το ΔΝΤ φέρεται να ζητά μεγαλύτερη μείωση, ενδεχομένως και στα 3.500 ευρώ! ‘Ετσι θα φάνταζε ως επιτυχία ίσως, ενδεχόμενη μείωση στα 5.000 ευρώ που ήταν η αρχική απαίτηση του Ταμείου –και όπου ενδεχομένως «να κάτσει η μπίλια» τελικά.
Μια τέτοια εξέλιξη θα σήμαινε ότι θα κληθούν να πληρώσουν φόρους ακόμη και χαμηλόμισθοι που αμείβονται με τον κατώτατο μισθό των 586 ευρώ αλλά και συνταξιούχοι ή αγρότες με μηνιαίες αποδοχές 600 ευρώ και κάτω.
Στο τραπέζι μπαίνουν ακόμη και σχέδια για:
- Αύξηση του μεσαίου συντελεστή ΦΠΑ από 13% σε 14% ή 15%, το οποίο απορρίπτει επίσης το ΔΝΤ θεωρώντας πως πρέπει να είναι μεγαλύτερη, γιατί εκτιμά πως κάθε μονάδα αύξησης του ΦΠΑ δεν αποφέρει περισσότερα από 300 εκατ. ευρώ στο δημόσιο -παρότι όμως συμπαρασύρει προς τα πάνω τα τιμολόγια ρεύματος και ύδρευσης, καθώς και τις τιμές των τροφίμων.
- Μείωση ή κατάργηση επιδομάτων όπως πχ το επίδομα πετρελαίου θέρμανσης ή και αρκετών ακόμα προνοιακών επιδομάτων που θα ενσωματωθούν τελικώς στο Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα.
- «Πάγωμα» των ειδικών μισθολογίων για ένστολους κλπ ή και μειώσεις για ορισμένες κατηγορίες νεότερων υπαλλήλων.
- Νέοι φόροι όπως ενδεχομένως η επιβολή τέλους ακινησίας (συζητείται για 30 ευρώ το χρόνο) σε ιδιοκτήτες ΙΧ που έχουν παραδώσει τις πινακίδες για πάνω από 12 ή 24 μήνες, με την αιτιολογία ότι θα καλύπτει το διαχειριστικό κόστος που συνεπάγεται για το δημόσιο η αποθήκευση και διαχείριση δεκάδων χιλιάδων πινακίδων που δεν χρησιμοποιούνται εδώ και χρόνια.
«Ψυχρή» υποδοχή
Δεδομένη θεωρείται η πίεση που θα αντιμετωπίσει στο Eurogroup της Πέμπτης 26 Ιανουαρίου ο υπουργός Οικονομικών κύριος Ευκλείδης Τσακαλώτος, ο οποίος σε χθεσινή συνέντευξή του ανέφερε μεν πως «κανείς δεν κατηγορεί την ελληνική πλευρά» για τις καθυστερήσεις, από την άλλη όμως ακόμα και ο Επίτροπος Μοσκοβισί, σε δηλώσεις του σε ελληνική εφημερίδα, έλεγε χθες πως «αν η Ελλάδα εκπληρώσει τις δεσμεύσεις της», τότε και οι εταίροι θα προσφέρουν τα μέτρα ελάφρυνσης του χρέους.
Protothema.gr
Τη δημιουργία ειδικής εφαρμογής, που θα επιτρέπει τον υπολογισμό των τελών κυκλοφορίας εξειδικευμένα για κάθε όχημα, με την καθιέρωση αντικειμενικών κριτηρίων και αντίστοιχων συντελεστών
(π.χ. με αυτόματη μείωση του ύψους των τελών ανά έτος με τη χρήση σχετικού συντελεστή παλαιότητας) επεξεργάζεται το υπουργείο Οικονομικών, όπως αναφέρει σε συνέντευξή της στο Αθηναϊκό/Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων η υφυπουργός Οικονομικών Κατερίνα Παπανάτσιου.
Στο υπουργείο Οικονομικών έχει ξεκινήσει ήδη η επεξεργασία του νέου συστήματος για τον υπολογισμό των τελών κυκλοφορίας του 2018 με στόχο την υιοθέτηση και εφαρμογή «ενός δίκαιου και αντικειμενικού συστήματος υπολογισμού του ύψους των τελών κυκλοφορίας» ώστε «να αρθούν σε μεγάλο βαθμό οι αδικίες του τρέχοντος εφαρμοζόμενου συστήματος», επισημαίνει η υφυπουργός. Η κ. Παπανάτσιου δεν αποκλείει για φέτος και εφόσον συντρέχουν λόγοι να εξετασθεί το ενδεχόμενο να ισχύει ρύθμιση παρόμοια με την περυσινή για την πληρωμή των τελών για μέρος του έτους. Διευκρινίζει πάντως ότι δεν είναι στις προθέσεις του υπουργείου να προχωρήσει σε μία μόνιμη ρύθμιση για την πληρωμή των τελών ανάλογα με τον χρόνο κυκλοφορίας των οχημάτων κατ' έτος.
Η υφυπουργός Οικονομικών προαναγγέλλει ότι η υποχρεωτική εγκατάσταση των POS στην αγορά θα γίνει σε τρία κύματα και ότι εξετάζεται να εξαιρεθούν από την υποχρέωση αυτή η πώληση καπνικών προϊόντων, τα περίπτερα, τα ψιλικά καθώς και μικρά κα απομονωμένα μέρη. Πρόκειται για περιπτώσεις όπου το ποσοστό κέρδους είναι ιδιαίτερα χαμηλό και το κόστος των συναλλαγών μέσω POS αναλογικά υψηλό.
Σε ό,τι αφορά τα κίνητρα για την επέκταση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, εκτός από τη σύνδεσή τους με χτίσιμο του αφορολόγητου, η Κατερίνα Παπανάτσιου αναφέρει ότι σύντομα θα εκδοθεί η σχετική υπουργική απόφαση για τη λοταρία.
Απαντώντας σε σχετική ερώτηση η υφυπουργός Οικονομικών αναφέρει: «Σε μείωση των φόρων θα προχωρήσουμε στο βαθμό που οι θεσμοί θα δεχτούν την πρόταση της κυβέρνησής μας για μείωση των πρωτογενών πλεονασμάτων. Προτεραιότητα έχει η μείωση των φόρων που θα έχει το μεγαλύτερο αναπτυξιακό αποτέλεσμα και παράλληλα το μεγαλύτερο αποτύπωμα κοινωνικής δικαιοσύνης. Είναι πολύ νωρίς να εξειδικεύσουμε ποιοι φόροι θα είναι αυτοί, δεδομένου ότι οι θεσμοί δεν έχουν ακόμη αποδεχτεί την πρότασή μας, αλλά πάντως καταρχήν εννοούμαι τους έμμεσους φόρους».
Τέλος, τονίζει ότι «δεν υπάρχει ζήτημα άλλων φορολογικών μέτρων για το παρόν πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένου του αφορολόγητου».
Ακολουθεί η συνέντευξη της υφυπουργού:
Το μεγάλο εύρος δαπανών που θα μετρούν για το χτίσιμο του αφορολόγητου καθιστά σχετικά εύκολη διαδικασία την κάλυψη του απαιτούμενου ορίου από τους φορολογούμενους. Ποια άλλα πρόσθετα μέτρα σχεδιάζονται ως κίνητρα για την επέκταση σε όσο το δυνατόν περισσότερες συναλλαγές της χρήσης πλαστικού χρήματος ώστε να συμβάλει αποτελεσματικότερα στην σύλληψη της φοροδιαφυγής;
Στόχος του μέτρου είναι η φορολογική συμμόρφωση των επαγγελματιών και επιχειρήσεων μέσω της ενθάρρυνσης των φορολογούμενων να προτιμούν τις ηλεκτρονικές συναλλαγές αντί των μετρητών και όχι η φορολογική επιβάρυνση για όσους δεν συμπληρώσουν το ελάχιστο ποσό αποδείξεων και χάσουν μέρους του αφορολόγητου. Αν είχαν εξαιρεθεί πολλές κατηγορίες δαπανών, πιθανώς να είχαν πρόβλημα να συμπληρώσουν το όριο κάποιοι φορολογούμενοι, ιδίως οι χαμηλόμισθοι. Για αυτό το λόγο έχει επιλεγεί ένας συνδυασμός σχετικά χαμηλού ποσοστού αποδείξεων και σχετικά περιορισμένων κατηγοριών εξαιρούμενων δαπανών ώστε να μην δυσκολεύονται οι φορολογούμενοι να συμπληρώσουν το όριό τους.
Θα υπάρξουν και άλλα συμπληρωματικά μέτρα για την ενθάρρυνση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, όπως είναι η λοταρία, που θα συμβάλουν και αυτά στο βαθμό που τους αντιστοιχεί στην επιτυχία του μέτρου. Ο σχετικός νόμος προβλέπει ένα κονδύλι 12 εκατ. ευρώ για τη λοταρία. Εργαζόμαστε πάνω στις λεπτομέρειες για την εφαρμογή του μέτρου και σύντομα θα εκδοθεί η σχετική υπουργική απόφαση.
Ποιο είναι το σχέδιο για την υποχρεωτική εγκατάσταση POS στις διάφορες κατηγορίες επαγγελμάτων;
Θα γίνει σε τρία «κύματα». Η πρώτη ομάδα θα υποχρεωθεί εντός εξαμήνου να προμηθευτεί POS και θα περιλαμβάνει επιχειρήσεις και επαγγελματίες που ανήκουν στην κατηγορία της υψηλής φορολογικής παραβατικότητας. Στη συνέχεια θα ακολουθήσει δεύτερη ομάδα μεσαίας παραβατικότητας που θα πρέπει να εγκαταστήσει POS μέχρι τέλος του έτους. Η τελευταία ομάδα θα πρέπει να συμμορφωθεί εντός του 2018. Σκεφτόμαστε να εξαιρέσουμε από την υποχρεωτική εγκατάσταση σε ορισμένες κατηγορίες όπου το ποσοστό κέρδους είναι ιδιαίτερα χαμηλό και το κόστος των συναλλαγών μέσω POS αναλογικά υψηλό. Τέτοιες περιπτώσεις είναι τα καπνικά προϊόντα, περίπτερα, ψιλικά, μικρά και σχετικά απομονωμένα μέρη κλπ. Εξετάζουμε προσεκτικά ποιες θα πρέπει να είναι οι ακριβείς παράμετροι που θα περιγράφουν σωστά και δίκαια ποιες θα είναι αυτές οι εξαιρέσεις.
Πιστεύουμε ότι καθώς οι πολίτες συνηθίζουν να χρησιμοποιούν ηλεκτρονικά μέσα συναλλαγής, όπως οι χρεωστικές και πιστωτικές κάρτες, το e-banking κλπ., θα ζητούν να το χρησιμοποιούν και στις άλλες τους συναλλαγές πολύ πέραν του υποχρεωτικού ορίου. Έχουμε ενδείξεις ότι ήδη πολλοί επαγγελματίες νιώθουν την πίεση από την πελατεία τους και θέλουν να εγκαταστήσουν POS πριν έρθει η υποχρεωτική σειρά τους.
Η κατάθεση πινακίδων των ΙΧ λόγω αδυναμίας πληρωμής των τελών κυκλοφορίας από τους ιδιοκτήτες τους είναι ένα φαινόμενο που έχει προσλάβει μεγάλες διατάσεις τα τελευταία χρόνια. Τι σκοπεύει να κάνει το υπουργείο Οικονομικών; Υπάρχουν σκέψεις για την επαναφορά της πληρωμής των τελών με τον μήνα (ή ανά τρίμηνο) προκειμένου να διευκολυνθεί ένας μεγάλος αριθμός κατόχων ΙΧ;
Έχουμε ήδη ξεκινήσει την επεξεργασία των δεδομένων για τη δημιουργία μιας εφαρμογής, που θα επιτρέπει τον υπολογισμό των τελών εξειδικευμένα για κάθε όχημα, με την καθιέρωση αντικειμενικών κριτηρίων και αντίστοιχων συντελεστών (π.χ. με αυτόματη μείωση του ύψους των τελών ανά έτος με τη χρήση σχετικού συντελεστή παλαιότητας).
Με τον τρόπο αυτό θα καλυφθεί η ανάγκη για την υιοθέτηση και εφαρμογή ενός δίκαιου και αντικειμενικού συστήματος υπολογισμού του ύψους των τελών κυκλοφορίας και θα αρθούν σε μεγάλο βαθμό οι αδικίες του τρέχοντος εφαρμοζόμενου συστήματος. Φέτος επιλέξαμε να μείνουν αμετάβλητα τα τέλη κυκλοφορίας προκειμένου να μην γίνουν βεβιασμένες τροποποιήσεις και να πάμε σε ένα ορθότερο σύστημα.
Η πληρωμή των τελών για μέρος του έτους και όχι ολόκληρο το έτος ίσχυσε κατ’ εξαίρεση. Θα εξετάσουμε αργότερα αν συντρέχουν οι λόγοι να ισχύσει και φέτος μια παρόμοια ρύθμιση. Ωστόσο δεν είναι πρόθεση μας να γίνει μια μόνιμη ρύθμιση που θα δίνει τη δυνατότητα να κυκλοφορεί κάποιος το αυτοκίνητό του ορισμένους μήνες το χρόνο πληρώνοντας το αντίστοιχο κλάσμα των τελών κυκλοφορίας.
Τα έσοδα του προϋπολογισμού σημείωσαν υπεραπόδοση το 2016 ενώ η κυβέρνηση εκτιμά ότι θα συνεχισθεί η ικανοποιητική πορεία τους και φέτος. Σε συνδυασμό και με την απόδοση που θα έχει η ρύθμιση για την οικειοθελή αποκάλυψη εισοδημάτων, η οποία τέθηκε ήδη σε εφαρμογή, εκτιμάται ότι θα υπάρξουν περιθώρια για να ξεκινήσει η μείωση των φόρων; Ποιοι φόροι κατά τη γνώμη σας πρέπει να μειωθούν κατά προτεραιότητα;
Έχουμε εξηγήσει με σαφήνεια ότι η υπεραπόδοση μη παραμετρικών μέτρων, δηλαδή μέτρων που η απόδοσή τους δεν έχει συμπεριληφθεί στις προβλέψεις για τα πρωτογενή πλεονάσματα, θα κατευθυνθεί σε μέτρα ενίσχυσης των πιο αδύναμων και σε μέτρα κοινωνικής πολιτικής, όπως ήταν αυτά που λάβαμε το Δεκέμβριο με την υπεραπόδοση του 2016. Τα έσοδα από την οικειοθελή αποκάλυψη εισοδημάτων και άλλα μέτρα για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και του λαθρεμπορίου είναι μη παραμετρικά. Σε μείωση των φόρων θα προχωρήσουμε στο βαθμό που οι θεσμοί θα δεχτούν την πρόταση της κυβέρνησής μας για μείωση των πρωτογενών πλεονασμάτων. Προτεραιότητα έχει η μείωση των φόρων που θα έχει το μεγαλύτερο αναπτυξιακό αποτέλεσμα και παράλληλα το μεγαλύτερο αποτύπωμα κοινωνικής δικαιοσύνης. Είναι πολύ νωρίς να εξειδικεύσουμε ποιοι φόροι θα είναι αυτοί, δεδομένου ότι οι Θεσμοί δεν έχουν ακόμη αποδεχτεί την πρότασή μας, αλλά πάντως καταρχήν εννοούμαι τους έμμεσους φόρους.
Οι δανειστές πιέζουν για τη μείωση του αφορολόγητου ποσού εισοδήματος. Υπάρχουν περιθώρια υποχώρησης από την κυβέρνηση με αντάλλαγμα το κλείσιμο της συμφωνίας, την οριστικοποίηση κάποιων μεσοπρόθεσμων μέτρων για το χρέος και την ένταξη της χώρας στην ποσοτική χαλάρωση του Ντράγκι;
Τα φορολογικά μέτρα που έχουμε ψηφίσει ήταν εμπροσθοβαρή και δεν υπάρχει ζήτημα άλλων φορολογικών μέτρων για το παρόν πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένου του αφορολόγητου. Άλλωστε το ζήτημα αυτό είναι ένα εξαιρετικά ευαίσθητο κοινωνικό θέμα.
imerisia.gr