Τι ανακοίνωσε ο αρμόδιος αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών, Στέλιος Πέτσας
Στο χθεσινό υπουργικό συμβούλιο έγιναν γνωστές οι ημερομηνίες των αυτοδιοικητικών εκλογών του 2023.
Όπως ανακοινώθηκε από τον αρμόδιο αναπληρωτή υπουργό Εσωτερικών, Στέλιο Πέτσα, οι αυτοδιοικητικές εκλογές του 2023 πρόκειται να διεξαχθούν στις 8 και 15 Οκτωβρίου.
Πρόσφατα ο υπουργός Εσωτερικών, Μάκης Βορίδης, με αφορμή σχετικά δημοσιεύματα και δηλώσεις του Αλέξη Τσίπρα για αλλαγή της ημερομηνίας των αυτοδιοικητικών εκλογών, είχε παραπέμψει στο σχετικό νόμο, τονίζοντας μεταξύ άλλων ότι: «Οι εκλογές θα πραγματοποιηθούν στην ημερομηνία που ορίζεται από τον νόμο και η Κυβέρνηση δεν προτίθεται να αλλάξει αυτή την ημερομηνία».
Πηγή in.gr
Τη δέσμευση του αρμόδιου αναπλ. υπουργού Εσωτερικών κ. Πέτσα ότι τα σενάρια περί χρονικής μετάθεσης των αυτοδιοικητικών εκλογών για τον Μάιο του 2024 δεν ευσταθούν και ότι οι επόμενες εκλογές των ΟΤΑ θα πραγματοποιηθούν κανονικά τον Οκτώβριο του 2023, πήρε στη βουλή ο Μίλτος Χατζηγιαννάκης, κατά τη συζήτηση της επίκαιρης ερώτησης που είχε καταθέσει σχετικά.
Όπως σημείωσε ο βουλευτής Ευβοίας και αναπλ. τομεάρχης Εσωτερικών, υπεύθυνος για θέματα Αυτοδιοίκησης του ΣΥΡΙΖΑ Προοδευτική Συμμαχία, η παραφιλολογία γύρω από το ενδεχόμενο παράτασης της θητείας των σημερινών διοικήσεων Δήμων & Περιφερειών αφέθηκε να αιωρείται για τόσο καιρό και με τέτοια ένταση, που το θέμα απασχόλησε ανοιχτά το ΔΣ της ΚΕΔΕ σε πρόσφατη συνεδρίασή του, γεγονός ενδεικτικό της αναστάτωσης που είχαν προκαλέσει τα σενάρια αυτά στους κύκλους των αιρετών.
Ο Μίλτος Χατζηγιαννάκης εξέφρασε την ικανοποίησή του για τις διευκρινίσεις του αναπλ. υπουργού, επισημαίνοντας πως οι διαδοχικές πρόσφατες αποφάσεις της δικαιοσύνης που κρίνουν ως αντισυνταγματικές σειρά ρυθμίσεων της κυβέρνησης της ΝΔ στον χώρο της Αυτοδιοίκησης, αλλά και η αδικαιολόγητη σιγή ιχθύος από επίσημα κυβερνητικά χείλη μέχρι σήμερα γύρω από τη φημολογία για χρονική μετάθεση των εκλογών στους ΟΤΑ, έκαναν επιβεβλημένη την επίκαιρη ερώτηση της αξιωματικής αντιπολίτευσης.
Η λογική «the winner takes it all» (ο νικητής τα παίρνει όλα) από την πρώτη… Κυριακή, αρκεί να κερδίζει καθαρή εντολή σε έναν νέο πήχη νίκης που θα κινείται πάνω από το 40 έως το 43%, ώστε να τρέχει το πρόγραμμά του άμεσα χωρίς την υποχρέωση για διαδοχικές πολιτικές ζυμώσεις με τους υποψηφίους που έπονται, διαπερνά το νέο θεσμικό βήμα της κυβέρνησης για την τοπική αυτοδιοίκηση.
Τι κι αν ο εκλογικός ορίζοντας για δήμους και περιφέρειες φαντάζει μακρινός, το Μαξίμου φέρνει μπροστά τις ανατροπές – τις ψηφίζει εντός Φεβρουαρίου, για την ακρίβεια – με τριπλό στόχο: πρώτον, ως σήμα πολιτικής κυριαρχίας με παρεμβάσεις της επόμενης μέρας, δεύτερον, ως σινιάλο συνέπειας στις προεκλογικές δεσμεύσεις μέσα από γρήγορη προώθηση κάθε ώριμου νομοσχεδίου και τρίτον για να μπει στο δημόσιο τερέν «άλλη μία αποτυχία» – κατά τα κυβερνητικά στελέχη – «της εποχής ΣΥΡΙΖΑ» που καθιέρωσε την απλή αναλογική.
Προσωπικά ο Κυριάκος Μητσοτάκης περιγράφει τακτικά την τοπική αυτοδιοίκηση ως κεντρικό πυλώνα για την οικονομική ανάπτυξη της χώρας και για την κοινωνική συνοχή, ενώ είναι βέβαιο ότι τα αποκαλυπτήρια της ερχόμενης Πέμπτης, δηλαδή η έγκριση του εκλογικού νόμου για περιφέρειες και δήμους από το Υπουργικό Συμβούλιο, θα ανοίξουν ξεχωριστό πεδίο έντασης με την αξιωματική αντιπολίτευση. Οι βασικές «γραμμές» έχουν κλειδώσει, ωστόσο το νέο υπουργικό δίδυμο του Μάκη Βορίδη και Στέλιου Πέτσα στο Εσωτερικών προτίθεται να καταγράψει και σήμερα τον επίσημο παλμό της αυτοδιοίκησης, συμμετέχοντας στη μεσημεριανή τηλεδιάσκεψη του ΔΣ της Κεντρικής Ενωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ). Τα «ίσως», τα «ναι» και τα «όχι» των δημάρχων θα μεταφερθούν στα «κεντρικά» άμεσα, ώστε οι τελικές διατάξεις να πάρουν πράσινο φως στα επόμενα 24ωρα. Μετά το Υπουργικό, θα ακολουθήσει δημόσια διαβούλευση περίπου δύο εβδομάδων.
Οι ανατροπές
Στην πρωθυπουργική προαναγγελία έγινε λόγος για «ευθυγράμμιση» με καλύτερο τρόπο «της βούλησης των δημοτών με τις πλειοψηφίες στα δημοτικά συμβούλια». Για μήνες η κυβέρνηση έβαζε επί τάπητος διαφορετικά μοντέλα ώστε να αποτυπώσει το νέο σύστημα, με το σκεπτικό να υπάρχουν «καθαρές, απλές λύσεις» για δημάρχους και περιφερειάρχες, «και όχι αλαζονείες, προσκόμματα, παράλογες συνθήκες και τελικά ακυβερνησία», όπως σχολιάζουν αρμόδιες πηγές. Οι ίδιες σημειώνουν ότι τέθηκε οριστικά εκτός κάδρου το σενάριο εκλογής από τον πρώτο γύρο με ποσοστό κάτω του 40% με προϋπόθεση να υπάρχει απόσταση, τουλάχιστον πέντε μονάδων, από τον δεύτερο υποψήφιο.
Αυτή η επιλογή να μην καθοριστεί διαφορά μεταξύ πρώτου και δεύτερου ενισχύει κατακόρυφα τον σχεδιασμό για νίκη από την πρώτη κάλπη σε όποιον κινείται λίγο υψηλότερα: στη ζώνη του 42%, συν-πλην μία μονάδα, με άλλα λόγια. Προ μηνών στελέχη του αρμόδιου υπουργείου μιλούσαν για επαναφορά πλειοψηφικού συστήματος, που «μπορεί να μη δίνει στον πρώτο συνδυασμό την πλειοψηφία των 3/5 επί των εδρών», με τα λόγια του τότε υφυπουργού Θοδωρή Λιβάνιου, αλλά «σίγουρα θα εξασφαλίζει την κυβερνησιμότητα».
Στην ίδια κατεύθυνση είναι ειλημμένη η απόφαση για πλαφόν που θα αφορά την είσοδο συνδυασμών-παρατάξεων σε δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια. Το όριο δεν θα ξεπερνά το 5%, όπως είναι η επικρατέστερη εκδοχή που προωθεί η κυβέρνηση, η οποία δεν θα αφήσει στους αυτοδιοικητικούς περιθώριο για κανένα «παζάρι» κάτω από το 3%. Και εδώ η διαβούλευση είναι σε εξέλιξη ώστε να καταγραφεί η οπτική των ενώσεων δημάρχων και περιφερειαρχών.
Μικρότερα συμβούλια
Το βέβαιο είναι ότι ο νέος νόμος θα καταργήσει την λεγόμενη «4η κάλπη», που με βάση τον «Κλεισθένη», αφορά στις κοινότητες. Η κυβέρνηση έχει στο μυαλό της τριπλό βαθμό διοίκησης (κεντρικό κράτος, περιφέρειες και δήμους) που σημαίνει ότι οι κοινότητες θα παραμείνουν αλλά οι υποψήφιοι για τοπικά συμβούλια θα ενσωματώνονται στα κεντρικά ψηφοδέλτια. Ακόμη μία ανατροπή αφορά στον αριθμό των δημοτικών συμβούλων, όπου θα πρέπει να θεωρείται δεδομένο το «μαχαίρι» έως και στο 30%, ιδίως σε μεγάλους δήμους. Για μείωση «λελογισμένη» αλλά «σίγουρα όχι διακοσμητική» μιλούν με νόημα πηγές με γνώση των διεργασιών.
Πηγή: in.gr
Toν παραλογισμό που προκύπτει από την εφαρμογή του εκλογικού συστήματος της απλής αναλογικής στις Περιφέρειες και στους δήμους έρχονται να αναδείξουν τα αποτελέσματα των αυτοδιοικητικών εκλογών της προηγούμενης Κυριακής.
Η κ. Ρένα Δούρου με ποσοστό 19,70% στον α΄ γύρο καλεί τους πολίτες να την ψηφίσουν την επόμενη Κυριακή, προκειμένου να νικήσει τον υποψήφιο της Νέας Δημοκρατίας Γιώργο Πατούλη, του οποίου το ποσοστό στον α΄ γύρο είναι 37,65%. Ακόμα και στην απίθανη περίπτωση που μια τέτοια ανατροπή θα μπορούσε να συμβεί, η κ. Δούρου δεν εξηγεί με ποιον τρόπο θα μπορούσε να διοικήσει την Περιφέρεια Αττικής έχοντας εκλέξει 20 περιφερειακούς συμβούλους σε σύνολο 101, που απαρτίζουν το Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής. Την ίδια στιγμή, ο κ. Γιώργος Πατούλης έχει εκλέξει 38 περιφερειακούς συμβούλους.
Με βάση τις διατάξεις του «Κλεισθένη», τον οποίο ο ΣΥΡΙΖΑ παρά τις αντιδράσεις της Αυτοδιοίκησης ψήφισε, οι έδρες των περιφερειακών συμβούλων έχουν μοιραστεί από τον πρώτο γύρο των περιφερειακών εκλογών «αναλογικά» με τον υποψήφιο που έλαβε την πρώτη θέση να κερδίζει ασφαλώς και τις περισσότερες έδρες.
Στην περίπτωση λοιπόν που στον β΄ γύρο εκλεγεί περιφερειάρχης ο υποψήφιος ο οποίος στον α΄ γύρο βγήκε δεύτερος, θα χρειαστεί να διοικήσει την Περιφέρεια έχοντας μικρότερο αριθμό συμβούλων από ό,τι ο ηττηθείς αντίπαλος.
Ανάλογο είναι και το σκηνικό που διαμορφώνεται και στα δημοτικά συμβούλια, στους δήμους όπου δεν εκλέχθηκε δήμαρχος από την πρώτη Κυριακή. Ακόμα και δήμαρχοι οι οποίοι έλαβαν μεγάλο ποσοστό στον α΄ γύρο αλλά θα εκλεγούν στον β΄ γύρο θα αντιμετωπίσουν δυσκολίες εφόσον θα είναι υποχρεωμένοι να αναζητήσουν στήριξη. Οι συνθήκες μάλιστα δυσκολεύουν εφόσον κανένας δήμαρχος δεν θα ήθελε να συνεργαστεί με δημοτικούς συμβούλους που έχουν εκλεγεί με τη Χρυσή Αυγή, ενώ ταυτόχρονα και οι εκλεγέντες με το ΚΚΕ δεν είναι ανοιχτοί σε συνεργασίες.
Ενδεικτικά, στον Δήμο Αθηναίων, ο Κώστας Μπακογιάννης με ποσοστό 42,65% στον α΄ γύρο εξασφάλισε 21 έδρες στο δημοτικό συμβούλιο σε σύνολο 49. Προκειμένου να έχει την πλειοψηφία στο δημοτικό συμβούλιο, η οποία απαιτείται για τη λήψη οποιασδήποτε απόφασης, χρειάζεται κατ’ ελάχιστον 4 ακόμα δημοτικούς συμβούλους άλλων παρατάξεων. Η κατανομή των εδρών του δημοτικού συμβουλίου της Αθήνας, όπως έχει διαμορφωθεί, καθορίζει ένα δύσκολο πλαίσιο για τον επόμενο δήμαρχο, δεδομένου ότι μόνο δύο εκλεγέντες δημοτικοί σύμβουλοι εκτός της παράταξης «Αθήνα Ψηλά», ο Γιώργος Βουλγαράκης και ο κ. Βασίλης Καπερνάρος, βρίσκονται κοντά στον Κώστα Μπακογιάννη. Συγκεκριμένα, ο κ. Νάσος Ηλιόπουλος με ποσοστό 16,96% κατέλαβε τη δεύτερη θέση και εξέλεξε 8 δημοτικούς συμβούλους, ενώ ο Παύλος Γερουλάνος με ποσοστό 13,18% εξέλεξε 6 δημοτικούς συμβούλους. Ο συνδυασμός της Χρυσής Αυγής (10,56%) έχει εκλέξει 5 δημοτικούς συμβούλους, το ΚΚΕ (7,46%) 4, ενώ και οι υπόλοιποι 3 δημοτικοί σύμβουλοι εκ της ιδεολογικής τους τοποθέτησης δεν φαίνεται πιθανό να συνεργαστούν.
πηγή kathimerini.gr
Βρισκόμαστε ήδη μέσα στην προεκλογική περίοδο για τις Αυτοδιοικητικές εκλογές του Μαΐου και σε λίγες μέρες θα βρισκόμαστε ακριβώς ένα μήνα μακριά από αυτές. Το διάστημα του ενός μήνα είναι σημαντικό για τους Δήμους της χώρας, αφού «ενεργοποιείται» μια πολύ σημαντική αλλαγή όσο αφορά τα Δημοτικά Συμβούλια.
Συγκεκριμένα, με βάση την παρ.5 του αρ.65 του ν.3852/2010, ένα (1) μήνα πριν από τη διενέργεια των εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών,το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει μόνο για θέματα που αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης.
Έτσι η απαγόρευση θα ισχύει από τις 25 Απριλίου 2019 και μέχρι την 31 Αυγούστου 2019.
Η συγκεκριμένη απαγόρευση, ισχύει με το σκεπτικό το Δημοτικό Συμβούλιο να μην αποφασίζει για θέματα που θα δεσμεύσουν την επόμενη Δημοτική Αρχή.
Είναι σημαντικό να αναφερθεί πως δεν αναστέλλεται η λήψη Αποφάσεων από το Δήμαρχο, από την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, την Οικονομική Επιτροπή κλπ σύμφωνα με τις αρμοδιότητες εκάστου.