Περιθώριο έως τα τέλη Σεπτεμβρίου θα έχουν οι φορολογούμενοι για να πληρώσουν την πρώτη δόση του Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων, με την κυβέρνηση να διατηρεί ανοικτό το ενδεχόμενο αύξησης των δόσεων και πληρωμής της τελευταίας στα τέλη Φεβρουαρίου.
 

Χθες υπό το βάρος της μεγάλης αναστάτωσης που έχει προκληθεί μετά την αποστολή των φουσκωμένων εκκαθαριστικών του ΕΝΦΙΑ, με επίκεντρο τις υπερβολικές επιβαρύνσεις κυρίως για οικόπεδα εκτός αντικειμενικού συστήματος στην περιφέρεια, ο πρωθυπουργός Αντ. Σαμαράς και ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης είχαν έκτακτη σύσκεψη στο Μέγαρο Μαξίμου. Εξερχόμενος ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Ευάγγ. Βενιζέλος ανακοίνωσε πως «αναβάλλεται κατά ένα μήνα η καταβολή της πρώτης δόσης του ΕΝΦΙΑ, ώστε να διορθωθούν λάθη και να γίνουν οι αναγκαίες προσαρμογές χωρίς επιβάρυνση και ταλαιπωρία των πολιτών».
 
Έτσι, αναμένεται με την έναρξη του τρίτου θερινού τμήματος της Βουλής στις 26 Αυγούστου να κατατεθεί ρύθμιση από το υπουργείο Οικονομικών προς την κατεύθυνση της στοχευμένης αποκατάστασης μεγάλων αδικιών σε αρκετούς οικισμούς της χώρας. Ο φόρος θα υπολογιστεί με βάση τις περσινές αξίες.
 
Σύμφωνα με το Εθνος, με βάση την περσινή απόφαση προκύπτουν μειώσεις στη φορολογητέα αξία των οικοπέδων ακόμα και πάνω από 50% σε σχέση με την αξία που αναγράφεται στα εκκαθαριστικά του ΕΝΦΙΑ. Για παράδειγμα, η αξία οικοπέδου 800 τ.μ. στην Εύβοια είχε υπολογιστεί το 2013 στα 30.000 ευρώ, ενώ με τον ΕΝΦΙΑ η αξία του ανέβηκε στα 80.000 ευρώ. Ετσι για τον υπολογισμό του νέου ΕΝΦΙΑ θα ληφθεί υπόψη η αξία των 30.000 ευρώ, με αποτέλεσμα ο φόρος να «ξεφουσκώσει».
 
Εκτιμάται ότι για αγροτεμάχιο 4 στρεμμάτων με κατοικία σε ορεινό χωριό της Ηπείρου η μείωση της φορολογητέας αξίας του θα είναι πολλές δεκάδες χιλιάδες ευρώ και ο φόρος στο νέο εκκαθαριστικό θα είναι μειωμένος δραστικά.
 
Οσον αφορά τις παρενέργειες που θα φέρει η εφαρμογή της απόφασης του ΦΑΠ του 2013 στην Αττική, καθώς σε αντίθεση με την επαρχία θα εκτίνασσε στα ύψη τις τιμές των ακινήτων, από το υπουργείο Οικονομικών διαβεβαιώνουν ότι δεν θα υπάρξει πρόβλημα, αφού για τη συγκεκριμένη περιοχή θα ισχύσει το υφιστάμενο καθεστώς του ΕΝΦΙΑ.
 
Αυτό σημαίνει ότι για ένα οικόπεδο 300 τ.μ. στην Αττική η φορολογητέα αξία του θα παραμείνει στα 35.000 ευρώ, όπως υπολογίστηκε με τον ΕΝΦΙΑ, και δεν θα αναπροσαρμοστεί στα 115.000 που ήταν η αξία του σύμφωνα με την απόφαση για τον ΦΑΠ του 2013.
 
Στις περιπτώσεις ακινήτων και περιοχών που δεν περιλαμβάνονται στην απόφαση για τον ΦΑΠ, θα υπάρξουν παρεμβάσεις σε δύο βασικές διατάξεις του νόμου για τον ΕΝΦΙΑ που καθορίζουν τον τρόπο υπολογισμού του φόρου για ακίνητα.
 
Πρόκειται για κτίσματα εντός ή εκτός σχεδίου πόλης ή οικισμού, για τα οποία δεν έχει καθοριστεί τιμή ζώνης και τα οποία «δανείζονται» την τιμή από τον δήμο ή και την περιφέρεια, καθώς και για οικόπεδα τα οποία βρίσκονται σε περιοχή στην οποία δεν έχουν καθοριστεί συντελεστής οικοπέδου, συνολική τιμή εκκίνησης και συντελεστής αξιοποίησης, και για τον υπολογισμό της αξίας τους λα?βάνονται υπόψη οι χαμηλότεροι αντίστοιχοι συντελεστές του δήμου ή της περιφέρειας.
 
Γκρίζες ζώνες
Πάντως πέραν της διόρθωσης των τιμών, οι εκκρεμότητες και οι «γκρίζες ζώνες» με τον ΕΝΦΙΑ είναι πολλές, καθώς δεν έχει ξεκαθαριστεί το πότε και πώς θα αναρτηθούν τα νέα εκκαθαριστικά με τον μειωμένο φόρο για όσους επιβαρύνθηκαν άδικα, αλλά και ο χρόνος και ο τρόπος επιστροφής του φόρου, αν δηλαδή θα επιστραφεί χωρίς έλεγχο, αν θα συμψηφιστεί με τυχόν οφειλές του ιδιοκτήτη στην Εφορία ή αν το ποσό της επιστροφής θα συμψηφιστεί με τα ποσά του ΕΝΦΙΑ του 2015.
 
Όπως όλα δείχνουν λοιπόν θα αξιοποιηθεί περσινή απόφαση του Γ. Μαυραγάνη με την οποία ορίστηκαν ειδικές τιμές σε 475 περιοχές, που χρησιμοποιήθηκαν αποκλειστικά για τον υπολογισμό του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας το 2013 σε περιπτώσεις που διαπιστώνονται σημαντικές υπερβάσεις σε σχέση με το προηγούμενο έτος. Μάλιστα, σύμφωνα με πληροφορίες, σε περιπτώσεις που με την έως τώρα εκκαθάριση είχε προκύψει χαμηλότερη αξία σε σχέση με το 2013 θα ληφθεί υπόψη η χαμηλότερη αξία.
 
Mε βάση την απόφαση Μαυραγάνη, οι τιμές στις 475 περιοχές είναι οι εξής:
 
α/α Περιφέρεια Νομός Δήμος Τιμή
389 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Αρχαγγέλου 61,00 €
390 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Αστυπάλαιας 25,00 €
391 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Αταβύρου 32,00 €
392 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Αφάντου 47,00 €
393 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Δικαίου 26,00 €
394 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Ηρακλειδών 45,00 €
395 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Ιαλυσού 68,00 €
396 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Καλλιθέας 45,00 €
397 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Καλυμνίων 13,00 €
398 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Καμείρου 26,00 €
399 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Καρπάθου 18,00 €
400 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Κάσου 15,00 €
401 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου κοιν. Αγαθονησίου 25,00 €
402 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου κοιν. Ολύμπου 16,00 €
403 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Κω 20,00 €
404 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Λειψών 38,00 €
405 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Λέρου 22,00 €
406 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Λινδίων 31,00 €
407 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Μεγίστης 35,00 €
408 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Νισύρου 85,00 €
409 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Νότιας Ρόδου 26,00 €
410 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Πάτμου 60,00 €
411 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Πεταλούδων 30,00 €
412 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Ρόδου 66,00 €
413 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Σύμης 41,00 €
414 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Τήλου 33,00 €
415 Ν. Αιγαίου Δωδεκανήσου Χάλκης 37,00 €
 
«Υποχρέωση, όχι απόφαση, της κυβέρνησης είναι να αντιμετωπίσει όλα τα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί σε σχέση με τον ΕΝΦΙΑ», επισήμανε ο Ευάγγ. Βενιζέλος, τονίζοντας πως για να γίνει αυτό θα μετατεθεί κατά ένα μήνα η πρώτη δόση, ώστε να υπάρχει περιθώριο στις υπηρεσίες του υπουργείου να κάνουν τις αναγκαίες προσαρμογές και βελτιώσεις. Έσπευσε δε να προσθέσει πως «τώρα που θα βγούμε από την κρίση, θα κάνουμε όλοι ως κοινωνία μία αναδρομική αξιολόγηση κάθε φορολογικού μέτρου, για να δούμε τι ήταν αυτό που απέδωσε αποτελέσματα και ήταν σωστό και εύκολο και τι προκάλεσε πρόσθετες δυσκολίες».
 
Οι αλλαγές
Αν και το πλαίσιο των αλλαγών που προωθούνται στον ΕΝΦΙΑ δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί, το υπουργείο Οικονομικών δείχνει προς σημαντική μείωση των αντικειμενικών αξιών στη βάση των οποίων θα υπολογιστεί ο φόρος κυρίως για τα οικόπεδα και τα αγροτεμάχια με κατοικίες, όπου υπήρξε και το μεγαλύτερο πρόβλημα με τα εκκαθαριστικά του ΕΝΦΙΑ.
Το επικρατέστερο σενάριο προβλέπει την εφαρμογή της απόφασης Μαυραγάνη, με τις τιμές ζώνης οι οποίες χρησιμοποιήθηκαν αποκλειστικά για τον υπολογισμό του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας του 2013. Μάλιστα, θα λαμβάνεται υπόψη η συνολική φορολογητέα αξία για τα ακίνητα όπως προσδιορίσθηκε με βάση τον ΦΑΠ, ενώ όπου χρειασθεί θα επανακαθορισθούν και οι συντελεστές αξιοποίησης των οικοπέδων. Με βάση την απόφαση προκύπτουν μειώσεις στη φορολογητέα αξία των οικοπέδων ακόμα και πάνω από 50% σε σχέση με την αξία που αναγράφεται στα εκκαθαριστικά του ΕΝΦΙΑ.
Για παράδειγμα, η αξία οικοπέδου 800 τ.μ. στην Εύβοια είχε υπολογιστεί το 2013 στα 30.000 ευρώ, ενώ με τον ΕΝΦΙΑ η αξία του ανέβηκε στα 80.000 ευρώ. Έτσι για τον υπολογισμό του νέου ΕΝΦΙΑ θα ληφθεί υπόψη η αξία των 30.000 ευρώ και θα περιοριστεί ο φόρος, ενώ ανάλογες εκτιμάται πως θα είναι οι διορθώσεις και σε άλλες αντίστοιχες περιπτώσεις. Σχετικά με το ενδεχόμενο επιπτώσεων της εφαρμογής της συγκεκριμένης απόφασης με τις τιμές του ΦΑΠ του 2013 στην Αττική, στο υπουργείο υποστηρίζουν πως δεν θα υπάρξει πρόβλημα, δηλαδή δεν θα εκτιναχθούν οι τιμές στα ύψη. Για παράδειγμα για ένα οικόπεδο 300 τ.μ. στην Αττική η φορολογητέα αξία του θα παραμείνει στα 35.000 ευρώ όπως υπολογίσθηκε με τον ΕΝΦΙΑ και δεν θα αναπροσαρμοσθεί στα 115.000 που ήταν η αξία του σύμφωνα με την απόφαση για τον ΦΑΠ του 2013.
 
ΣΥΡΙΖΑ
Σχολιάζοντας τις επικείμενες αλλαγές, ο ΣΥΡΙΖΑ κάνει λόγο για «κροκοδείλια δάκρυα των βουλευτών ΝΔ – ΠΑΣΟΚ» και για εμπαιγμό. Όπως υποστηρίζει πρόκειται για «μια άνευ προηγουμένου δήμευση περιουσίας των πολιτών, αφού αντικειμενικά και λόγω της μνημονιακής πολιτικής δεν μπορούν να πληρώσουν. Δεν προβλέπει αφορολόγητο όριο και δεν προστατεύει και τη μικρή ιδιοκτησία».

Οι σκληρές δηλώσεις των βουλευτών έφεραν τις διορθώσεις
Η σύσκεψη στο Μαξίμου και η απόφαση για αναβολή της καταβολής της πρώτης δόσης κρίθηκε αναγκαία μετά τις έντονες αντιδράσεις που είχαν καταγραφεί στους κόλπους των κοινοβουλευτικών ομάδων τόσο της ΝΔ όσο και του ΠΑΣΟΚ. Χαρακτηριστικές μάλιστα του κλίματος που επικρατούσε τα τελευταία 24ωρα μεταξύ των βουλευτών ήταν οι σκληρές δηλώσεις κυρίως από εκείνους που εκλέγονται στην Περιφέρεια -όπου και εντοπίσθηκαν τα πλέον κραυγαλέα λάθη και αδικίες- οι οποίοι έβαζαν στο στόχαστρο τους την προηγούμενη ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών στην οποία απέδιδαν προχειρότητα στον σχεδιασμό. Πολλοί από τους βουλευτές της κυβερνητικής πλειοψηφίας μάλιστα είχαν σπεύσει από την πρώτη στιγμή να ενημερώσουν τις ηγεσίες των κομμάτων τους για την οργή των πολιτών στις εκλογικές τους περιφέρειες, στους οποίους αποτυπώνεται η εντύπωση ότι γίνεται μία επιδρομή εναντίον της ιδιοκτησίας.
 
Προσαρμογές
Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Ευάγγ. Βενιζέλος μετά από έκτακτη σύσκεψη με τον πρωθυπουργό ανακοίνωσε πως «αναβάλλεται κατά ένα μήνα η καταβολή της πρώτης δόσης του ΕΝΦΙΑ, ώστε να διορθωθούν λάθη και να γίνουν οι αναγκαίες προσαρμογές χωρίς επιβάρυνση και ταλαιπωρία των πολιτών».
 
Βελτιώσεις
«Υποχρέωση, όχι απόφαση, της κυβέρνησης είναι να αντιμετωπίσει όλα τα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί σε σχέση με τον ΕΝΦΙΑ», επισήμανε ο Ευάγγ. Βενιζέλος, τονίζοντας πως για να γίνει αυτό θα μετατεθεί κατά ένα μήνα η πρώτη δόση, ώστε να υπάρχει περιθώριο στις υπηρεσίες του υπουργείου να κάνουν τις αναγκαίες προσαρμογές και βελτιώσεις.
 
Μειώσεις έως 50%
Όπως όλα δείχνουν θα αξιοποιηθεί περσινή απόφαση του Γ. Μαυραγάνη με την οποία ορίστηκαν ειδικές τιμές σε 475 περιοχές. Με βάση την απόφαση προκύπτουν μειώσεις στη φορολογητέα αξία των οικοπέδων ακόμα και πάνω από 50% σε σχέση με την αξία που αναγράφεται στα εκκαθαριστικά του ΕΝΦΙΑ.
 
Παραδείγματα
Η αξία οικοπέδου 800 τ.μ. στην Εύβοια είχε υπολογιστεί το 2013 στα 30.000 ευρώ, ενώ με τον ΕΝΦΙΑ η αξία του ανέβηκε στα 80.000 ευρώ. Έτσι για τον υπολογισμό του νέου ΕΝΦΙΑ θα ληφθεί υπόψη η αξία των 30.000 ευρώ και θα περιοριστεί ο φόρος, ενώ ανάλογες εκτιμάται πως θα είναι οι διορθώσεις και σε άλλες αντίστοιχες περιπτώσεις.
Οικόπεδο 300 τ.μ. στην Αττική η φορολογητέα αξία του θα παραμείνει στα 35.000 ευρώ όπως υπολογίσθηκε με τον ΕΝΦΙΑ και δεν θα αναπροσαρμοσθεί στα 115.000 που ήταν η αξία του σύμφωνα με την απόφαση για τον ΦΑΠ του 2013.
 
Πηγή:www.dimokratiki.gr

Με πρωτοβουλία του βουλευτή Δωδεκανήσου Δημήτρη Γάκη, 13 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ κατάθεσαν από κοινού ερώτηση στους αρμόδιους υπουργούς με θέμα: «Μέτρα για την προστασία των αλιευτικών αποθεμάτων του Αιγαίου και τη στήριξη των παράκτιων αλιέων των νησιών του Αρχιπελάγους».
 
Το ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ
-.-
<Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της κατατεθείσης ερώτησης>
 
Αθήνα, 7 Αυγούστου 2014
 
ΕΡΩΤΗΣH
Προς τους κ.κ. Υπουργούς
- Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
- Ναυτιλίας και Αιγαίου
- Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας
- Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής
- Τουρισμού
- Εξωτερικών
 
Θέμα:    «Μέτρα για την προστασία των αλιευτικών αποθεμάτων του Αιγαίου και τη στήριξη των παράκτιων αλιέων των νησιών του Αρχιπελάγους»
 
Το Αιγαίο πέλαγος έχει σημαντικές δυνατότητες ανάπτυξης στην αλιεία, λαμβάνοντας υπόψη τους βασικούς και πιο κρίσιμους παράγοντες για την αναπτυξιακή προοπτική του κλάδου, που είναι η προστασία του περιβάλλοντος και η διαφύλαξη των αλιευτικών αποθεμάτων.
Με βάση τις απαντήσεις των συναρμόδιων Υπουργείων σε αντίστοιχη ερώτησή μας το 2013 και την παρακολούθηση των εξελίξεων από τότε μέχρι σήμερα διαπιστώνουμε, δυστυχώς, για άλλη μια φορά την έλλειψη συντονισμού, την απουσία ανάληψης καινοτόμων πρωτοβουλιών, την άνευ οράματος και πολιτικής βούλησης, στείρα διοικητική διαχείριση των πολυπαραγοντικών προβλημάτων της ελληνικής αλιείας.
Δεν υπάρχει ένα ολοκληρωμένο, στοιχειοθετημένο κυβερνητικό επιχειρησιακό σχέδιο που να διασφαλίζει τα αποθέματα και να δημιουργεί μακροπρόθεσμες βιώσιμες οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες για τον κλάδο, μια λογική που διέπει και το βασικό στόχο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής της ΕΕ, τεκμηριώνεται από τις επιστημονικές μελέτες και υποστηρίζεται στις προτάσεις των ενδιαφερόμενων νησιωτικών φορέων και οργανώσεων των αλιέων.
Αντί για σποραδικές συζητήσεις και ανακοινώσεις «αλά καρτ», θα έπρεπε ήδη να συζητάμε για συγκεκριμένα, άμεσα σχέδια εφαρμογής αυτών των προτάσεων. Αλλιώς, το θέμα θα έχει μικρή πρακτική σημασία, για τη χώρα και τους επαγγελματίες αλιείς. Οι περιβαλλοντικές εξελίξεις, σε συνδυασμό με την εκτεταμένη οικονομική κρίση στην Ελλάδα, θα έχουν σημαντικές – αν όχι καταστροφικές - επιπτώσεις στην οικονομία και στη διατήρηση του κοινωνικού ιστού των μικρών νησιών του Αιγαίου.
Η τεράστια μείωση των αλιευτικών αποθεμάτων, περίπου κατά 80%, σύμφωνα με τα στοιχεία από τις στατιστικές των μελετών που έχουν διενεργηθεί, σε συνδυασμό με τα υψηλά παραγωγικά κόστη των παράκτιων αλιέων, δημιουργούν σοβαρές οικονομικο-κοινωνικές επιπτώσεις στις ευαίσθητες νησιωτικές κοινωνίες του Αιγαίου. Τα (και εμπορικής αξίας) αλιεύματα μειώνονται και το εισόδημα των αλιέων κινδυνεύει να πέσει κατακόρυφα τα επόμενα χρόνια.
Η ανεξέλεγκτη, επαγγελματική και ερασιτεχνική αλιεία επιβαρύνει την κατάσταση των ιχθυοαποθεμάτων της παράκτιας ζώνης. Το πρόβλημα αυτό, οφείλεται κατά κύριο λόγο στην απουσία υποδομών και ελεγκτικών μηχανισμών και της έλλειψης σε δράσεις εκπαίδευσης και ενημέρωσης σε θέματα αλιείας.
Η ριζική αναθεώρηση του πεπαλαιωμένου νομοθετικού πλαισίου και η χρήση σύγχρονων τεχνολογικών εργαλείων (λειτουργικά δορυφορικά συστήματα, εξοπλισμός ελέγχου και παρακολούθησης, συλλογή στοιχείων για τον κλάδο, βιολογικά εργαστήρια κ.ά.), που θα προστάτευαν το θαλάσσιο οικοσύστημα από την παράνομη αλιεία και θα ενίσχυαν την ορθή εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων, απουσιάζουν ή εφαρμόζονται χωρίς σχεδιασμό, χωρίς πρόνοια για τους επαγγελματίες του κλάδου, όπως αυτή τη στιγμή συμβαίνει με την εγκατάσταση συσκευών αυτόματου εντοπισμού VMS και ηλεκτρονικής καταγραφής και διαβίβασης των αλιευτικών δραστηριοτήτων ERS.
Οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στην Ανατολική Μεσόγειο κατά την τελευταία δεκαπενταετία, όπως καταδεικνύουν πρόσφατες επιστημονικές έρευνες, έχουν μεταβάλει τη δομή της βιοποικιλότητας, σχεδόν όλων των τροφικών επιπέδων των ελληνικών θαλασσών, με εμφανή χαρακτηριστικά τη μείωση της ποσότητας και την ηλικία-μέγεθος των αλιευόμενων ειδών ιχθύων.
Επειδή, η ανεξέλεγκτη αλιεία, η υπερεκμετάλλευση των πόρων σε συνδυασμό με τις επιπτώσεις από τις κλιματικές αλλαγές και την είσοδο ξενικών ειδών στο υδάτινο οικοσύστημα του Αιγαίου, επηρεάζουν τη βιοποικιλότητα, την ποιότητα του νερού και την δυνατότητα αλιείας στους κατ’ επάγγελμα νησιώτες αλιείς.
 
Επειδή, οι εκτός ελέγχου παράνομες καταστροφικές πρακτικές αλιείας από επαγγελματίες και ερασιτέχνες αλιείς σε πολύ μικρή απόσταση από τις ακτές, παραβιάζουν την ελληνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία.
 
Επειδή, η μείωση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας στην ανατολική Μεσόγειο συνεπάγεται άμεση μείωση εισοδημάτων και επιπέδου διαβίωσης για τους ανθρώπους των νησιωτικών μας περιφερειών.
 
Επειδή, ο κλάδος της αλιείας είναι για χρόνια ξεχασμένος, χωρίς εκπαίδευση και ουσιαστική στήριξη από την Πολιτεία, ενώ ταυτόχρονα εδώ και δεκαετίες, οι εικόνες των ελλήνων ψαράδων με τα δίχτυα, τα παραγάδια και τα καΐκια τους αποτελούν κύριο προϊόν «εξαγωγής» και διαφήμισης της ελληνικής βιομηχανίας του τουρισμού.
 
Επειδή, η διασφάλιση της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής για τις νησιωτικές περιοχές είναι υποχρέωση του κράτους.
 
Επειδή, σε αυτή τη χρονική περίοδο εξελίσσεται στη Μεσόγειο η διαδικασία καταστροφής του χημικού οπλοστασίου της Συρίας, εν πλω.
 
Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:
1.Με ποιο τρόπο σκοπεύουν να στηρίξουν πρόνοιες στη νέα κοινή αλιευτική πολιτική που να λαμβάνουν υπόψη τις περιβαλλοντικές, παραγωγικές και γεωγραφικές ιδιαιτερότητες των νησιωτικών περιφερειών του Αιγαίου; Προτίθενται να προχωρήσουν στη δημιουργία περιοχών διαχείρισης με προστατευόμενες περιοχές, όπου αυτό είναι απαραίτητο και μετά από συνεννόηση με τους τοπικούς φορείς;
2.Σε ποια άμεσα μέτρα προτίθενται να προβούν για τον ουσιαστικό έλεγχο όλων των τύπων αλιείας στο αρχιπέλαγος; Πως θα αντιμετωπίσουν τα θέματα ποσοστώσεων (όπως στην αλιεία του τόνου στην Μεσόγειο) και τα προβλήματα που δημιουργούνται από τη χρήση αλιευτικών εργαλείων σε περιόδους που βλάπτουν τα αποθέματα;
3.Έχουν εξεταστεί τρόποι αντιμετώπισης του σοβαρού προβλήματος της εισόδου ξενικών ειδών (λαγόψαρα) στο θαλάσσιο οικοσύστημα του Αιγαίου; Σε ποια μέτρα προτίθενται να προβούν ώστε να εξασφαλιστούν πόροι από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας για την αποζημίωση των αλιέων από τα θαλάσσια θηλαστικά αλλά και για την προστασία των απειλούμενων ειδών; Έχουν αξιολογηθεί σχετικές μελέτες και «καλές» πρακτικές που εφαρμόζονται σε νησιωτικές περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αντιμετώπιση του φαινομένου της μείωσης των αλιευμάτων;
4.Σε ποιο βαθμό θα επηρεαστούν τα αλιευτικά αποθέματα του Αιγαίου από απρόβλεπτο περιβαλλοντικό ατύχημα, από δυνητικούς κινδύνους που αναμφίβολα κρύβονται σε ένα τόσο ασταθές περιβάλλον στο οποίο εξελίσσεται η διαδικασία καταστροφής των χημικών όπλων στη Μεσόγειο;
5.Σε τι άμεσα μέτρα στήριξης των παράκτιων αλιέων προτίθενται να προβούν, με άξονα τον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό του αλιευτικού στόλου, τη δικτύωση των παραγωγών και την εκπαίδευση τους, ώστε οι έλληνες αλιείς να κάνουν χρήση επιλεκτικότερων τρόπων αλιείας;
6.Σε τι στάδιο βρίσκεται ο σχεδιασμός των συναρμόδιων υπουργείων για τον αλιευτικό και τον καταδυτικό τουρισμό;
7.Ποιος είναι ο σχεδιασμός της κυβέρνησης για δράσεις ενημέρωσης και κατάρτισης των αλιέων / ανά ομάδα παραγωγών και ανά νησί, στο κρίσιμο θέμα της προστασίας του θαλάσσιου οικοσυστήματος;
 
Οι ερωτώντες Βουλευτές : Δημήτρης Γάκης, Νίκος Συρμαλένιος, Ευάγγελος Αποστόλου, Ευαγγελία Αμμανατίδου, Μαρία Διακάκη, Ιωάννης Ζερδελής, Κατερίνα Ιγγλέζη, Παναγιώτης Κουρουμπλής, Μιχάλης Κριτσωτάκης, Αλέξανδρος Μεϊκόπουλος, Ιωάννης Μιχελογιαννάκης, Κώστας Μπάρκας, Ανδρέας Ξανθός
-.-

Μετά από ένσταση που υπέβαλε, μεταξύ άλλων, βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ.
 
Την ακύρωση της ανακήρυξής της Χριστιάνας Καλογήρου ως περιφερειάρχου Βορείου Αιγαίου στις πρόσφατες περιφερειακές εκλογές αποφάσισε το Διοικητικό Εφετείο Πειραιά, όπως γνωστοποίησε με μία λιτή ανακοίνωσή της η ίδια η κ. Καλογήρου.
 
“Σύμφωνα με την απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά (Β’ Τμήμα) ακυρώνεται η ανακήρυξή μου ως Περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου, όπως είχε από τις εκλογές του περασμένου Μαΐου προκύψει, σύμφωνα με την απόφαση των πολιτών”, γνωστοποιεί η κ. Καλογήρου, διευκρινίζοντας πως σέβεται τις δικαστικές αποφάσεις και πως καταθέτει άμεσα αίτηση αναίρεσης της απόφασης στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
 
Η απόφαση του Εφετείου έρχεται μετά από ένσταση τεσσάρων κατοίκων Μυτιλήνης, μεταξύ των οποίων ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ Γ. Ζερδελής, κατά της εκλεγμένης περιφερειάρχου, αλλά και του αντιπεριφερειάρχη Στ. Κύτελη, με το αιτιολογικό ότι δεν είχαν δικαίωμα συμμετοχής στις περιφερειακές εκλογές, καθώς κατείχαν διευθυντική θέση στο Δημόσιο λιγότερους από 18 μήνες πριν τη διεξαγωγή των εκλογών.
 
news.gr
 
Ολόκληρη η ένσταση
ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΕΦΕΤΕΙΟΥ ΠΕΙΡΑΙΑ
 
ΕΝΣΤΑΣΗ
 
(άρθρα 147 επ. του νόμου 3852/2010, σε συνδυασμό με άρθρα 244 επ. ΚΔΔ)
 
1. Δημητρίου Μάντζαρη του Παναγιώτη, κατοίκου Μυτιλήνης
 
2. Βασιλείου Τεντόμα του Στυλιανού, κατοίκου Μυτιλήνης
 
3. Ιωάννη Ζερδελή του Χριστοφόρου, κατοίκου Μυτιλήνης και
 
4. Παναγιώτη Λαμπρόπουλου του Ευσταθίου, κατοίκου Μυτιλήνης
 
ΚΑΤΑ
 
1. Χριστιάννας Καλογήρου του Δούκα, κατοίκου Αθηνών (περιοχή Κυψέλη) και
 
2. Ευστρατίου Κύτελη του Παναγιώτη, κατοίκου Μυτιλήνης (περιοχή Ακλειδιού).
 
ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΚΥΡΩΣΗ
 
Της υπ’ αρίθμ. 116/2014 απόφασης του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Μυτιλήνης (διαδικασία εκουσίας δικαιοδοσίας) περί επικυρώσεως των αποτελεσμάτων των αρχικών και επαναληπτικών Περιφερειακών Εκλογών της 18ης και 25ηςΜαΐου του 2014 για την ανάδειξη Περιφερειακών Αρχών στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου και ανακηρύξεως των επιτυχόντων και επιλαχόντων συνδυασμών, Περιφερειάρχη, Αντιπεριφερειαρχών, και περιφερειακών συμβούλων της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, και κάθε περαιτέρω συναφούς πράξης.
 
…………….
 
Άπαντες οι ενιστάμενοι είμαστε δημότες του Δήμου Λέσβου, εγγεγραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους αυτού.
 
Σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 3 § 2 περ. ια΄ του νόμου 3852/2010, ο Δήμος Λέσβου περιλαμβάνεται στην Περιφερειακή Ενότητα Λέσβου της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου (κατά κυριολεξία τα χωρικά όρια του Δήμου Λέσβου και της Περιφερειακής Ενότητας Λέσβου ταυτίζονται).
 
Ως δημότες του Δήμου Λέσβου, είχαμε το δικαίωμα του εκλέγειν τις Περιφερειακές Αρχές της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου κατά τις εκλογές για την ανάδειξη των αιρετών οργάνων των Περιφερειών, οι οποίες διεξήχθησαν τη 18η Μαϊου και την 25η Μαϊου 2014, το δε δικαίωμά μας αυτό ασκήσαμε κανονικά.
 
Με την ως άνω προσβαλλόμενη υπ’ αρίθμ. 116/2014 απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Μυτιλήνης επικυρώθηκε το αποτέλεσμα των εκλογών της 18ης Μαϊου 2014 και 25ης Μαϊου 2014 για την ανάδειξη Περιφερειάρχη, Αντιπεριφερειαρχών και Περιφερειακών Συμβούλων της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, για την περιφερειακή περίοδο από 1.9.2014 έως 31.8.2019 και ανακηρύχθηκαν:
 
Α) Ως επιτυχών συνδυασμός, ο συνδυασμός «ΕΜΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΑΙΓΑΙΟ» με επικεφαλής και υποψήφια Περιφερειάρχη την πρώτη των καθ’ ων, Χριστιάννα Καλογήρου του Δούκα, ο οποίος έλαβε 33.423 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφοδελτίων, κατά την αρχική ψηφοφορία της 18ης Μαϊου 2014 και 45.386 ψήφους επί συνόλου 85.716 εγκύρων ψηφοδελτίων κατά την επαναληπτική ψηφοφορία, που έλαβε χώρα την 25η Μαϊου 2014. Στον εν λόγω συνδυασμό μετείχε και ο δεύτερος των καθ’ ων, Ευστράτιος Κύτελης του Παναγιώτη, ως υποψήφιος Αντιπεριφερειάρχης Νομού Λέσβου.
 
Ως επιλαχόντες συνδυασμοί, οι συνδυασμοί:
 
- «ΙΣΧΥΡΟ ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ», με επικεφαλής και υποψήφιο Περιφερειάρχη τον Αθανάσιο Γιακαλή του Παναγιώτη, ο οποίος έλαβε 27.464 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφοδελτίων, κατά την αρχική ψηφοφορία της 18ης Μαϊου 2014 και 40.330 ψήφους επί συνόλου 85.716 εγκύρων ψηφοδελτίων κατά την επαναληπτική ψηφοφορία, που έλαβε χώρα την 25η Μαϊου 2014.
 
- «ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ – ΓΟΝΙΜΗ ΓΡΑΜΜΗ», με επικεφαλής και υποψήφια Περιφερειάρχη την Αγλαϊα Κυρίτση του Λαζάρου, ο οποίος έλαβε 20.569 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφοδελτίων, κατά την αρχική ψηφοφορία της 18ης Μαϊου 2014 και δεν συμμετείχε στην επαναληπτική ψηφοφορία.
 
- «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ», με επικεφαλής και υποψήφιο Περιφερειάρχη τον Ευστράτιο Κόρακα του Χρήστου, ο οποίος έλαβε 15.646 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφοδελτίων, κατά την αρχική ψηφοφορία της 18ης Μαϊου 2014 και δεν συμμετείχε στην επαναληπτική ψηφοφορία.
 
- «ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ ΜΕ ΤΟ ΑΙΓΑΙΟ» με επικεφαλής και υποψήφιο Περιφερειάρχη τον Ιωάννη Σπιλάνη του Πάνου, ο οποίος έλαβε 3.682 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφοδελτίων, κατά την αρχική ψηφοφορία της 18ηςΜαϊου 2014 και δεν συμμετείχε στην επαναληπτική ψηφοφορία και
 
- «ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΣΤΟ ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ», με επικεφαλής και υποψήφιο Περιφερειάρχη τον Βασίλειο Μπάλλα του Γεωργίου, ο οποίος έλαβε 2.891 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφοδελτίων, κατά την αρχική ψηφοφορία της 18ης Μαϊου 2014 και δεν συμμετείχε στην επαναληπτική ψηφοφορία.
 
Β) Ως Περιφερειάρχης Βορείου Αιγαίου, η υποψήφια του επιτυχόντος συνδυασμού και πρώτη των καθ’ ων η παρούσα, Χριστιάννας Καλογήρου του Δούκα.
 
Γ) Ως Αντιπεριφερειάρχης Νομού Λέσβου ο δεύτερος των καθ’ ων η παρούσα, Ευστράτιος Κύτελης του Παναγιώτη.
 
Ως Αντιπεριφερειάρχης Νομού Σάμου ο Νικόλαος Κατρακάζος του Φωτίου.
 
Ως Αντιπεριφερειάρχης Νομού Χίου ο Σταμάτης Καρμαντζής του Γεωργίου.
 
Δ) Οι τακτικοί και αναπληρωματικοί περιφερειακοί σύμβουλοι του επιτυχόντος και των επιλαχόντων συνδυασμών.
 
Σημειωτέον, ότι σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην ως άνω προσβαλλόμενη απόφαση δεν ανακηρύχθηκε ως επιλαχών συνδυασμός ο συνδυασμός «ΑΝΤΑΡΣΙΑ ΣΤΟ ΑΙΓΑΙΟ – ΑΝΤΙΚΑΠΙΤΑΛΙΣΤΙΚΗ ΑΡΙΣΤΕΡΑ», με επικεφαλής και υποψήφιο Περιφερειάρχη τον Ανδρέα Μπάλλα του Αντωνίου, ο οποίος συμμετείχε στην εκλογική διαδικασία και έλαβε 2.515 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφοδελτίων, κατά την αρχική ψηφοφορία της 18ης Μαϊου 2014 και δεν συμμετείχε στην επαναληπτική ψηφοφορία.
 
Η ως άνω απόφαση τοιχοκολλήθηκε στον πίνακα ανακοινώσεων του Πρωτοδικείου Μυτιλήνης την 19.6.2014.
 
Κατά της ως άνω απόφασης ενιστάμεθα και ζητούμε την ακύρωση, άλλως τη μεταρρύθμισή της για τους παρακάτω νόμιμους και βάσιμους λόγους, καθώς και όσους επιφυλασσόμαστε ρητά να προσθέσουμε, με χωριστό δικόγραφο
 
ΛΟΓΟΙ ΕΝΣΤΑΣΗΣ
 
Στη διάταξη του άρθρου 117 § 1 περ. δ΄ του νόμου 3852/2010 ορίζονται τα ακόλουθα:
 
«Υπάλληλοι με οποιαδήποτε σχέση εργασίας του Δημοσίου, των δήμων και των περιφερειών, νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, των κρατικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, των δημοσίων επιχειρήσεων και των επιχειρήσεων τη Διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο, με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος, στις περιφέρειες στα διοικητικά όρια των οποίων άσκησαν καθήκοντα προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης ή Διεύθυνσης, μέσα στο δεκαοκτάμηνο (18) πριν από τη διενέργεια των περιφερειακών εκλογών. Στη ρύθμιση του προηγούμενου εδαφίου δεν υπάγονται οι διευθυντές σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και οι διευθυντές τμημάτων, μονάδων, κλινικών και εργαστηρίων ιατρικής υπηρεσίας του Ε.Σ.Υ.».
 
Η ratio της θέσπισης των κωλυμάτων εκλογιμότητας, καθώς και των κάθε είδους ασυμβιβάστων για τις θέσεις των αιρετών οργάνων των Περιφερειών είναι η διασφάλιση ότι η πραγματική βούληση των εκλογέων καθίσταται ανεξάρτητη από την επιρροή προσώπων που κατέχουν θέσεις ευθύνης και άσκησης εξουσίας, η προστασία του δημοσίου συμφέροντος από τον ψυχολογικό επηρεασμό, που είναι δυνατόν να ασκήσουν στο εκλογικό σώμα τα πρόσωπα που κατέχουν τις ιδιότητες που συνιστούν κωλύματα εκλογιμότητας και η αποφυγή του φαινομένου της «προπαρασκευής» μέσω των εν λόγω ιδιοτήτων της «σταδιοδρομίας» των κατόχων τους, ως αυτοδιοικητικών «αρχόντων».
 
Εν προκειμένω:
 
(α) Η πρώτη των καθ’ ων η παρούσα διορίστηκε την 6.8.2012 Γενική Γραμματέως της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, δυνάμει της υπ’ αρίθμ. 26/6.8.2012 ΠΥΣ (ΦΕΚ, Α΄, 155/6.8.2012). Από την εν λόγω θέση της υπέβαλε την παραίτησή της την 28.4.2014, όπως συνάγεται από σχετικά δημοσιεύματα στον τύπο, χωρίς όμως να έχει δημοσιευτεί μέχρι σήμερα στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου, περί αποδοχής της παραιτήσεώς της.
 
Στη διάταξη του άρθρου 6 §§ 1, 2 του νόμου 3852/2010 ορίζονται τα ακόλουθα:
 
«1. Συνιστώνται ως ενιαίες αποκεντρωμένες μονάδες Διοίκησης του κράτους οι εξής Αποκεντρωμένες Διοικήσεις:
 
ι Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, η οποία εκτείνεται στα όρια της περιφέρειας Αττικής με έδρα την Αθήνα.
 
ιι. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας, η οποία εκτείνεται στα όρια των περιφερειών Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας με έδρα τη Λάρισα.
 
ιιι. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας, η οποία εκτείνεται στα όρια των περιφερειών Ηπείρου και Δυτικής Μακεδονίας με έδρα τα Ιωάννινα.
 
iv. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου, η οποία εκτείνεται στα όρια των περιφερειών Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου με έδρα την Πάτρα.
 
ν. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, η οποία εκτείνεται στα όρια των περιφερειών Βορείου Αιγαίου και Νοτίου Αιγαίου με έδρα τον Πειραιά.
 
vi. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, η οποία εκτείνεται στα όρια της περιφέρειας Κρήτης με έδρα το Ηράκλειο.
 
νιι. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας – Θράκης, η οποία εκτείνεται στα όρια της περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης και Κεντρικής Μακεδονίας με έδρα τη Θεσσαλονίκη.
 
2. Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση προΐσταται Γενικός Γραμματέας. Για τα θέματα που αναφέρονται στην υπηρεσιακή του κατάσταση και τα καθήκοντα του εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107 Α΄)».
 
Περαιτέρω, στη διάταξη του άρθρου 1 § 2 του νόμου 2503/1997 ορίζονται αναφορικά με τα καθήκοντα και την υπηρεσιακή κατάσταση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, τα κάτωθι:
 
«2. Ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας που κατέχει κατά την κείμενη νομοθεσία θέση μετακλητού υπαλλήλου με βαθμό πρώτο (1ο) των ειδικών θέσεων, διορίζεται, παύεται και μετακινείται από Περιφέρεια σε Περιφέρεια με πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου που εκδίδεται μετά από εισήγηση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.
 
Ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας είναι εκπρόσωπος της Κυβέρνησης είναι υπεύθυνος για την άσκηση της κυβερνητικής πολιτικής για τα θέματα που αφορούν την Περιφέρεια.
 
Ο Γενικός Γραμματέας προΐσταται όλων των υπηρεσιών της Περιφέρειας. Κατευθύνει, συντονίζει, εποπτεύει και ελέγχει τη δράση των υπηρεσιών και των υπαλλήλων της Περιφέρειας. Είναι πειθαρχικός προϊστάμενος των υπαλλήλων της Περιφέρειας και μπορεί να επιβάλλει την ποινή της επίπληξης και του προστίμου μέχρι και των αποδοχών ενός μηνός. Ο Γενικός Γραμματέας προϊσταται επίσης των αστυνομικών, των πυροσβεστικών και λιμενικών υπηρεσιών στην Περιφέρεια.
 
Στο Γενικό Γραμματέα ανήκουν αποκλειστικά οι αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί ή μεταβιβασθεί στις υπηρεσίες της Περιφέρειας, καθώς και κάθε άλλη αρμοδιότητα που του παρέχει ο νόμος ή ανατίθεται σύ αυτόν βάσει νόμου.
 
Ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας εποπτεύει τα Ν.Π.Δ.Δ. που εδρεύουν στην Περιφέρεια και δεν εποπτεύονται από νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις, δήμους, κοινότητες και υπουργεία, κατά την κείμενη νομοθεσία.
 
Με προεδρικά διατάγματα, που εκδίδονται μέσα σε έξι (6) μήνες από τη δημοσίευση του παρόντος, με πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του κατά περίπτωση αρμόδιου υπουργού, επιτρέπεται να διατηρείται η εποπτεία Ν.Π.Δ.Δ. από τα υπουργεία, αν ειδικοί λόγοι το επιβάλλουν. Για όσα Ν.Π.Δ.Δ. δεν εκδοθεί προεδρικό διάταγμα κατά τα ανωτέρω, η εποπτεία μετά την πάροδο του εξαμήνου περιέρχεται αυτοδικαίως στο Γενικό Γραμματέα.
 
Ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης με απόφαση του δύναται να μεταβιβάζει στους προϊσταμένους των οργανικών μονάδων της ορισμένες από τις αρμοδιότητες του ή το δικαίωμα υπογραφής «με εντολή Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης», τηρουμένων των διατάξεων των παραγράφων 2 και 4 του άρθρου 54 του π.δ. 63/2005. Τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης αναπληρώνει ο αρχαιότερος Γενικός Διευθυντής, όταν αυτός απουσιάζει ή κωλύεται. Επίσης, ασκεί τα καθήκοντα του Γενικού Γραμματέα όταν η θέση είναι κενή.
 
Σε περίπτωση μη ύπαρξης αρχαιότερου Γενικού Διευθυντού αναπληρώνεται από τον Γενικό Διευθυντή Εσωτερικής Λειτουργίας.»
 
Ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για τα θέματα που αναφέρονται στην υπηρεσιακή του κατάσταση υπάγεται στον Υπουργό Εσωτερικών
 
Οι Γενικοί Γραμματείς της Περιφέρειας λαμβάνουν τις αποδοχές και τα έξοδα παράστασης των Γενικών Γραμματέων των υπουργείων, καθώς και κατ’ αποκοπή έξοδα κίνησης για τις εκτός έδρας μετακινήσεις τους. Τα τελευταία καθορίζονται με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομικών. Οι Γενικοί Γραμματείς, όταν απουσιάζουν ή κωλύονται, εξακολουθούν να λαμβάνουν τα έξοδα παράστασης.
 
Οι διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 3200/1955 (ΦΕΚ 97 Αύ) εφαρμόζονται αναλόγως και για τις πράξεις του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας. Οι σχετικές προσφυγές ασκούνται ενώπιον του κατά περίπτωση αρμόδιου υπουργού».
 
Με το ΠΔ 143/2010 θεσπίστηκε ο Οργανισμός της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου. Σύμφωνα λοιπόν με τα διαλαμβανόμενα στον ως άνω Οργανισμό, η οργανωτική δομή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης απαρτίζεται από το Γραφείο του Γενικού Γραμματέα, τη Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Λειτουργίας με τις υπαγόμενες σ’ αυτή επιμέρους Διευθύνσεις, Τη Γενική Διεύθυνση Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής Πολιτικής με τις υπαγόμενες σ’ αυτή επιμέρους Διευθύνσεις, τη Γενική Διεύθυνση Δασών και Αγροτικών Υποθέσεων με τις υπαγόμενες σ’ αυτή επιμέρους Διευθύνσεις, καθώς και τη Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας, το Αυτοτελές Τμήμα ΠΑΜ – ΠΣΕΑ, το Αυτοτελές Τμήμα Εκπαίδευσης και το Αυτοτελές Τμήμα Εσωτερικού Ελέγχου, που υπάγονται απευθείας στο Γενικό Γραμματέα.
 
Από τα όσα ανωτέρω εκτέθηκαν καθίσταται σαφές ότι στο πρόσωπο της πρώτης των καθ’ ων συντρέχει το κώλυμα εκλογιμότητας της ως άνω διάταξης του άρθρου 117 § 1 περ. δ΄ του νόμου 3852/2010.
 
Ειδικότερα, από την απόλυτη γραμματική διατύπωση της ως άνω διάταξης και τη χρήση της φράσης «υπάλληλοι με οποιαδήποτε σχέση εργασίας» δεν δύναται να καταληφθεί η παραμικρή έστω αμφιβολία ότι στο πεδίο εφαρμογής της υπάγονται και οι μετακλητοί υπάλληλοι, όπως η πρώτη των καθ’ ων.
 
Περαιτέρω από τη γραμματική διατύπωσή της, σε συνδυασμό με την σύμφωνα με τα προεκτεθέντα ratio θέσπισής της συνάγεται σαφώς ότι σκοπός του νομοθέτη ήταν να θεσπίσει κώλυμα εκλογιμότητας όχι μόνο για τους υπαλλήλους που κατείχαν κατά τον κρίσιμο χρόνο θέση προϊσταμένου Διεύθυνσης ή Γενικής Διεύθυνσης και όχι γι’ αυτούς που ανήκουν σε ανώτερο επίπεδο ιεραρχίας. Ως εκ τούτου είναι προφανές ότι σκοπός του νομοθέτη ήταν να θεσπίσει κώλυμα εκλογιμότητας για τους υπαλλήλους που κατέχουν θέση τουλάχιστον προϊσταμένου Διεύθυνσης ή Γενικής Διεύθυνσης και συνεπώς και για τους ανωτέρους τους.
 
Αντίθετη ερμηνευτική εκδοχή οδηγεί στο άτοπο και σίγουρα μη αποδεκτό από την έννομη τάξη, αλλά και αντίθετο με τους σκοπούς του νομοθέτη αποτέλεσμα, να αποκλείεται η εκλογή σε θέσεις αιρετών της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης των προϊσταμένων Διευθύνσεων και Γενικών Διευθύνσεων και να επιτρέπεται η εκλογή, προσώπων που είναι ανώτερα στην υπαλληλική ιεραρχία, προΐστανται ευρύτερων και ανώτερου βαθμού οργανικών μονάδων και έχουν ως εκ τούτου μεγαλύτερες δυνατότητες επηρεασμού της βούλησης των εκλογέων, πολλώ δε μάλλον όταν, όπως εν προκειμένω, τα καθήκοντά τους είναι όχι μόνο διοικητικής φύσεως, αλλά άπτονται και της υλοποίησης σε τοπικό επίπεδο της κυβερνητικής πολιτικής και ταυτόχρονα οι ενέργειες, πράξεις και παραλείψεις τόσο των ιδίων των προϊσταμένων, όσο και των υφισταμένων τους υπηρετούντων στις υπαγόμενες σ’ αυτούς οργανικές μονάδες επηρεάζουν άμεσα, δικαιώματα και έννομα συμφέροντα, μεγάλου αριθμού εκλογέων.
 
Είναι λοιπόν προφανές ότι η πρώτη των καθ’ ων εκ της ως άνω ιδιότητάς της είχε τη δυνατότητα επηρεασμού της εκλογικής βούλησης μεγάλου αριθμού εκλογέων, του συνόλου των νομών που υπάγονται στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου, οι οποίοι άπαντες υπάγονται ταυτόχρονα και στα όρια ευθύνης και κατά τόπον αρμοδιότητας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, οι οποίοι εκλογείς συναλλάσσονται συχνά με τις υπηρεσίες στις οποίες η ίδια προΐστατο, για μεγάλο αριθμό υποθέσεων που τους αφορούν.
 
Σε κάθε περίπτωση, ακόμη και αν ήθελε γίνει δεκτό ότι η ως άνω διάταξη του άρθρου 117 § 1 περ. δ΄ του νόμου 3852/2010 δεν καταλαμβάνει ευθέως τους υπηρετούντες ως Γενικοί Γραμματείς της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, θα πρέπει να γίνει δεκτό ότι τυγχάνει εφαρμογής κατ’ αναλογία και επ’ αυτών, στους οποίους επεκτείνεται το δι’ αυτής θεσπιζόμενο κώλυμα εκλογιμότητας, αφενός μεν λόγω ύπαρξης ακουσίου κενού νομοθετικής ρύθμισης, αφετέρου δε για την ταυτότητα του νομικού λόγου.
 
Εν όψει των ανωτέρω, έπεται ότι συντρέχει στο πρόσωπο της πρώτης των καθ’ ων το κώλυμα εκλογιμότητας του άρθρου 117 § 1 περ. δ΄ του νόμου 3852/2010 και ως εκ τούτου δεν δικαιούτο να θέσει υποψηφιότητα για τη θέση της Περιφερειάρχου Βορείου Αιγαίου, η δε ανακήρυξή της στο αξίωμα αυτό με την προσβαλλόμενη, πάσχει ακυρότητας.
 
(β) Ο δεύτερος των καθ’ ων η παρούσα έφερε από τον Ιούλιο του έτους 2011 και μέχρι το Φεβρουάριο του τρέχοντος έτους την ιδιότητα του Διευθυντή της Νομαρχιακής Μονάδας Υγείας Μυτιλήνης του ΙΚΑ – ΕΤΑΜ και ήδη από την 1.1.2012 Νομαρχιακής Μονάδας Υγείας Μυτιλήνης του ΕΟΠΥΥ (ίδετε Αρθρο ΜΟΝΟ της ΥΑ Φ.0000/οικ.32115/28.12.2011, δημοσιευμένη στο ΦΕΚ, 3010/29.12.2011, τεύχος Β΄).
 
Όπως σαφώς συνάγεται από τα διαλαμβανόμενα στη διάταξη του άρθρου 23 § 1 υποπαράγραφος Β΄ του νόμου 3918/2011 οι εντασσόμενες στον ΕΟΠΥΥ περιφερειακές μονάδες υγείας του ΙΚΑ – ΕΤΑΜ (συνεπώς και η ΝΜΥ ΙΚΑ – ΕΤΑΜ Μυτιλήνης και εν συνεχεία ΝΜΥ ΕΟΠΥΥ Μυτιλήνης) αποτελούν αυτοτελείς οργανικές μονάδες, το δε επίπεδο αυτών από απόψεως οργανωτικής διάρθρωσης αντιστοιχεί σε επίπεδο Γενικής Διεύθυνσης, άλλως και όλως επικουρικά σε επίπεδο Διεύθυνσης.
 
Ως εκ τούτου, έπεται ότι συντρέχει στο πρόσωπο του δευτέρου των καθ’ ων το κώλυμα εκλογιμότητας του άρθρου 117 § 1 περ. δ΄ του νόμου 3852/2010 και ως εκ τούτου δεν δικαιούτο να θέσει υποψηφιότητα για τη θέση του Αντιπεριφερειάρχη Λέσβου, η δε ανακήρυξή του στο αξίωμα αυτό με την προσβαλλόμενη, πάσχει ακυρότητας.
 
Σημειωτέον ότι σε κάθε περίπτωση η κατοχή από το δεύτερο των καθ’ ων της ως άνω ιδιότητας του παρείχε κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας σημαντικές δυνατότητες επηρεασμού σε ψυχολογικό επίπεδο της εκλογικής βούλησης σημαντικού αριθμού εκλογέων, οι οποίοι εξυπηρετούντο σε καθημερινή βάση από την υπηρεσία, την οποία αυτός διηύθυνε και μάλιστα για ζητήματα που άπτονται του ευαίσθητου και ιδιαιτέρως σημαντικού αντικειμένου των παροχών υπηρεσιών υγείας.
 
Επειδή νομιμοποιούμαστε ενεργητικά στην άσκηση της παρούσας, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στη διάταξη του άρθρου 147 περ. α΄ του νόμου 3852/2010, δοθέντος ότι είμαστε, όπως ανωτέρω εκτέθηκε δημότες του Δήμου Λέσβου και εγγεγραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους αυτού, είχαμε δε το δικαίωμα του εκλέγειν στις διεξαχθείσες την 18ηΜαϊου και 25η Μαϊου 2014 Περιφερειακές Εκλογές, το οποίο και ασκήσαμε.
 
Επειδή το Δικαστήριό σας είναι καθ’ ύλην και κατά τόπον αρμόδιο για την εκδίκαση της παρούσας ένστασης (άρθρο 148 § 3 του νόμου 3852/2010).
 
Επειδή η παρούσα είναι νόμιμη βάσιμη και αληθινή
 
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
 
ΖΗΤΟΥΜΕ
 
Να γίνει δεκτή η παρούσα ένσταση.
 
Να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη υπ’ αρίθμ. 116 / 2014 απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Μυτιλήνης (διαδικασία εκουσίας δικαιοδοσίας), καθώς και κάθε συναφής μεταγενέστερη πράξη, κατά το μέρος που ανακηρύχθηκαν μ’ αυτές, Περιφερειάρχης της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, η πρώτη των καθ’ ων, Χριστιάννα Καλογήρου του Δούκα και Αντιπεριφερειάρχης Νομού Λέσβου ο δεύτερος των καθ’ ων, Ευστράτιος Κύτελης του Παναγιώτη, στα πρόσωπα των οποίων συντρέχουν κωλύματα εκλογιμότητας, σύμφωνα με τα όσα ανωτέρω εκτέθηκαν.
 
Να ακυρωθεί η ανακήρυξη της πρώτης των καθ’ ων, Χριστιάννας Καλογήρου του Δούκα, ως Περιφερειάρχη της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου.
 
Να ακυρωθεί η ανακήρυξη του δευτέρου των καθ’ ων, Ευστρατίου Κύτελη, του Παναγιώτη, ως Αντιπεριφερειάρχη Νομού Λέσβου.
 
Να ακυρωθεί κάθε τυχόν μεταγενέστερη συμπροσβαλλόμενη πράξη και γενικά να διαταχθούν τα κατά νόμον.
 
Μυτιλήνη, 28 Ιουνίου 2014
 
Ο πληρεξούσιος Δικηγόρος

 

Αφ' ενός, αφήνει αυτή τη στιγμή καθηλωμένους περίπου 15.000 – 20.000 Ρώσους τουρίστες στο εξωτερικό, 9.000 εκ των οποίων και στη χώρα μας, κυρίως σε Ρόδο και Κρήτη και αφ' ετέρου, μένουν απλήρωτες οι υποχρεώσεις του tour operator στους Έλληνες επιχειρηματίες του τουρισμού.
 
Ενδεικτικά, για κάθε βδομάδα που περνάει, οι πληροφορίες της αγοράς εκτιμούν ότι θα αντιστοιχούν περίπου 5.000 ακυρώσεις κρατήσεων στην Κρήτη με το συγκεκριμένο τουριστικό γραφείο. Ταυτόχρονα, στα ξενοδοχεία της Ρόδου και της Κω υπολογίζονται ότι διαμένουν περίπου 5.000 Ρώσοι τουρίστες και σύμφωνα με δημοσιογραφικές πληροφορίες, η Labirint έχει περί των 3 εκ ευρώ χρέος προς αυτά, την ώρα που εκκρεμούν άλλες 25.000 αφίξεις μέχρι το τέλος της τουριστικής σεζόν.
 
Ως αποτέλεσμα, εκατοντάδες ξενοδόχοι και ιδιοκτήτες καταλυμάτων στην Ελλάδα, όχι μόνο ακόμα δεν ξέρουν αν θα επιβαρυνθούν επιπλέον με το κόστος της διαμονής των Ρώσων τουριστών που αυτή τη στιγμή έχουν εγκλωβιστεί στη χώρα μας, αλλά κυρίως δεν ξέρουν πότε και αν θα… ανταμώσουν τους χιλιάδες Ρώσους επισκέπτες που είχαν κάνει προκρατήσεις για τον Αύγουστο.
 
Τα παραπάνω αποδεικνύουν πως ο έτσι κι αλλιώς ευαίσθητος σε κρίσεις τομέας του τουρισμού γίνεται ακόμα περισσότερο ευάλωτος σε συνθήκες απόλυτης εξάρτησης από τους μεγάλους tour operator, που μονοπωλούν την τουριστική αγορά διεθνώς, κρατώντας όμηρους τις ελληνικές επιχειρήσεις και αφήνοντας τους πελάτες τους έρμαια στη τύχη τους.
 
Το ότι αυτή τη στιγμή αποδεικνύεται πως τα υπερπροβεβλημένα μεγέθη της πληρότητας και των αφίξεων κρέμονται κυριολεκτικά «από μια κλωστή» και μπορούν ανά πάσα στιγμή να ανατραπούν και να θέσουν σε κίνδυνο την έτσι και αλλιώς οριακή βιωσιμότητα χιλιάδων ελληνικών επιχειρήσεων και συνακόλουθα σε δυσχερείς καταστάσεις τις τοπικές οικονομίες και κοινωνίες – και αυτό αφορά άμεσα την ελληνική κυβέρνηση και το υπουργείο Τουρισμού.
 
Επιπλέον, τίθεται επί τάπητος το ερώτημα: από ποιον και πως ελέγχεται η ασφαλιστική κάλυψη των ταξιδιών, αφενός έναντι των ρώσων τουριστών και αφετέρου έναντι των ελληνικών τουριστικών επιχειρήσεων; Αυτό η ελληνική κυβέρνηση έχει τελείως ξεχάσει να εποπτεύει και να διασφαλίζει, μέσα στην επίπλαστη ευφορία του τουριστικού «success story» ή της «βαριάς βιομηχανίας της χώρας» που έχει κατασκευάσει και άκριτα προωθεί.
 
Έτσι, αναμένουμε με ενδιαφέρον πως θα αντιμετωπιστούν αντίστοιχες «κρίσεις» που ενδεχομένως θα προκύψουν στο άμεσο μέλλον, εξαιτίας των «στρατηγικών» επιλογών, όπως π.χ. οι κυρώσεις της ΕΕ προς τη Ρωσία, με ότι επιπτώσεις θα συνεπάγονται στην ελληνική παραγωγή, την ενέργεια, το εμπόριο και τον τουρισμό. Καμία αφήγηση περί «success story» δε θα είναι τότε ικανή να σώσει την ελληνική κυβέρνηση και το υπουργείο τουρισμού από τις επιπτώσεις των στρατηγικών τους επιλογών και του τουριστικού μοντέλου που άκριτα ενισχύουν.
 
Το Γραφείο Τύπου
05.08.2014