Σας διαβιβάζεται το υπ’ αριθμ. 144/21-04-2015 ψήφισμα του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Κω, που εκδόθηκε με αφορμή τη Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της Κυβέρνησης, που αφορά στη μεταφορά των ταμειακών διαθέσιμων των Δήμων στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Με Εντολή Προέδρου Δ.Σ.
& Για το Τμήμα
Στέλλα Σούλη
Σήμερα στις είκοσι μία (21) μηνός Απριλίου έτους 2015, ημέρα Τρίτη και ώρα 19:30, το Δημοτικό Συμβούλιο Κω, σε τακτική συνεδρίασή του, που διεξήχθη στην αίθουσα συνεδριάσεών του και αφού άκουσε την εισήγηση του αναπληρωτή Δημάρχου Κω, με αφορμή την έκδοση της πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου της Κυβέρνησης, με την οποία ζητά την υποχρεωτική μεταφορά των αποθεματικών των Δήμων στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Αποφάσισε Κατά Πλειοψηφία
Ο Δήμος Κω εκφράζει την έντονη αντίθεση και διαφωνία του στην Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της Κυβέρνησης, που δεσμεύει υποχρεωτικά τα ταμειακά διαθέσιμα των Δήμων στην Τράπεζα της Ελλάδας.
Ζητά την ΑΝΑΚΛΗΣΗ της συγκεκριμένης Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου αφού οι συνέπειες θα είναι ιδιαίτερα δυσμενείς.
- Ο Δήμος προχωρά ουσιαστικά σε μία ιδιότυπη στάση πληρωμών προς προμηθευτές αλλά και σε πληρωμές που συνδέονται με έργα και δράσεις αλλά και με υλικά που συνδέονται με την εύρυθμη λειτουργία του.
Αυτή η ιδιότυπη στάση πληρωμών δεν είναι δική μας επιλογή, μας ΕΠΙΒΑΛΛΕΤΑΙ.
- Τίθενται σε κίνδυνο η εκτέλεση έργων αλλά και η προμήθεια καυσίμων για τα οχήματα του Δήμου όπως και η λειτουργία των παιδικών σταθμών και των κοινωνικών δομών.
- Δημιουργείται κλίμα ανασφάλειας στους εργαζόμενους του Δήμου, αφού τίθεται υπό αμφισβήτηση η δυνατότητά του να εγγυάται και να τους καταβάλλει τη μισθοδοσία τους, για τους επόμενους μήνες.
- Αμφισβητείται η θεσμική και οικονομική αυτοτέλεια της Αυτοδιοίκησης.
Η Αυτοδιοίκηση είναι η πρώτη που δέχθηκε και υλοποίησε την ανάγκη περικοπής δαπανών, υπέστη μείωση πόρων όλα τα προηγούμενα χρόνια.
Είναι όμως η πρώτη φορά που η κεντρική εξουσία ΔΕΣΜΕΥΕΙ τα αποθεματικά των Δήμων .
Επισημαίνουμε ότι για την κίνηση αυτή, ΔΕΝ ΥΠΗΡΞΕ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ με την Αυτοδιοίκηση.
Καλούμε την Κυβέρνηση και όλες τις πολιτικές δυνάμεις να ενώσουν τις δυνάμεις τους για να υπάρξει μια έντιμη συμφωνία για να διασφαλιστεί η χρηματοδότηση της χώρας.
Καλούμε την Κυβέρνηση να ΑΝΑΣΤΕΙΛΕΙ την εφαρμογή της συγκεκριμένης πράξης νομοθετικού περιεχομένου.
Ο Δήμος Κω συνάσσεται με την ΚΕΔΕ και τα συλλογικά όργανα της Αυτοδιοίκησης στη νόμιμη διαδικασία ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ της συγκεκριμένης πράξης.
Το παρόν ψήφισμα να σταλεί στην Κυβέρνηση, στους Βουλευτές του Νομού μας, στην ΚΕΔΕ & να δημοσιευθεί στα Μέσα Ενημέρωσης.
Το παρόν Ψήφισμα
πήρε αύξοντα αριθμό Απόφασης 144/2015
Αφού συντάχθηκε και αναγνώσθηκε το ψήφισμα αυτό, το οποίο έχει καταχωρηθεί στο 07ο πρακτικό της από 21-04-2015 τακτικής συνεδρίασης, υπογράφεται ως κατωτέρω.
Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Ο Αναπληρωτής Δημάρχου Τα Μέλη
Μυλωνάς Γ. Νικόλαος Γερασκλής Ι. Δαυίδ Λοΐζος Σταμάτιος
Καραθωμάς Κωνσταντίνος
Ζερβός Ιωάννης
Μαραγκός Σωτήριος - Ευστράτιος
Χατζηχριστοφή Ειρήνη
Παπαντωνίου Σεβαστιανός
Καλλούδης Ιωάννης
Κρητικός Ιωάννης
Πη Βασιλεία
Μουζουράκης Θεόφιλος
Παντελίκιζη – Γρηγοριάδη Βασιλεία
Χατζηκαλύμνιος Μιχαήλ
Κανταρζής Νικόλαος
Κρητικός Αντώνιος
Ζερβός Εμμανουήλ
Ρούφα Ιωάννα
Μυλωνάς Ε. Νικόλαος
Παπαχρήστου – Ψύρη Ευτέρπη
Σιφάκης Ηλίας
Μακρή Κυριακή
Φάκκος Ιάκωβος
Μαρκόγλου Σταμάτιος
Κιαπόκα Καλλιόπη
Πης Σταμάτιος
Κιάρης Μηνάς
Ένα ακόμη προγραμματισμένο δημοτικό συμβούλιο στο οποίο δεν έλειψαν οι λογομαχίες, οι εντάσεις, αλλά και τα πολιτικά πιστεύω των δημοτικών συμβούλων.
Ιδιαίτερα στο θέμα του νομοθετικού σχεδίου της κυβέρνησης για τη δέσμευση των αποθεματικών των Δήμων και των Περιφερειών, όπου εκεί υπήρχαν και έντονες αντιπαραθέσεις από τους Ζερβό, Κρητικό, Μουζουράκη και Χατζηκαλύμνιο, χρωματισμένες από πολιτικές πεποιθήσεις. Στο χθεσινοβραδινό δημοτικό συμβούλιο παρευρέθηκαν για μία ακόμη φορά παλαιότεροι πρόεδροι δημοτικών συμβουλίων και πιο συγκεκριμένα οι Ι. Χατζηδαυίδ, πρώην πρόεδρος Δ.Σ. Δικαίου και Αλαχιώτης Μιχάλης, πρώην πρόεδρος Δ.Σ. Κω (τετραετία 1978-1982). Παρόντες ήταν 21 δημοτικοί σύμβουλοι, ενώ απουσίασαν δικαιολογημένα οι κύριοι Βασιλειάδης, Κοπάδης (έστειλε δύο επιστολές - μία για την ανεξαρτοποίηση και μία για διευκόλυνση προγραμματισμένων Δ.Σ. ώστε να μπορεί να παρευρίσκεται), Διακογιώργης, Παυλίδης (έστειλε επιστολή) και ο Δήμαρχος Κω Γ. Κυρίτσης λόγω μετάβασης του στην Αθήνα.
Η συνεδρίαση ξεκίνησε με βίντεο που προβλήθηκε για την θλιβερή επέτειο της 21ης Απριλίου. Τοποθετήσεις για την ημέρα έκαναν οι επικεφαλής των παρατάξεων.
Το θέμα των αποθεματικών κυρίαρχησε και δημιούργησε αρνητικό κλίμα, κυρίως ανάμεσα σε Γ. Ζερβό, Θ. Μουζουράκης, ο Γ. Κρητικός, όσο και ο αντιδήμαρχος Μ. Χατζηκαλύμνιος.
Η επικεφαλής της Λ. Συσπείρωσης, Κική Μακρή πρότεινε να βγει καταδικαστική απόφαση.
Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Ν. Μυλωνάς διευκρίνισε ότι ψηφίζει μόνο για την αναφορά περί αντισυνταγματικότητας, συμφωνώντας με τον κ. Ζερβό στην ανάγκη αξιοποίησης νεκρών κεφαλαίων για τις ανάγκες ταμειακής ρευστότητας της Ελλάδας.
Στο θέμα παραχώρησης των παραλιών υπήρξε σε γενικές γραμμές σύμπνοια και έκκληση από συμβούλους της πλειοψηφίας για από κοινού ελέγχους και τήρηση των προβλεπόμενων από την Κοινή Υπ. Απόφαση.
Τα αίματα άναψαν όταν τέθηκε στο τραπέζι του ζήταμα του τουρισμού. Ο Η. Σιφάκης εισηγήθηκε για τις τουριστικές εκθέσεις και την παραγωγή διαφημιστικού υλικού, και αργότερα η κα. Ρόυφα και ο κ. Ζερβός ζήτησνα ειδική ασυνεδρίαση επί του θέματος, καθώς θα πρέπει να συζητηθούν θέματα όπως ο Ενιαίος Φορέας τυορισμού, εταιρείες χαμηλού κόστους και απλήρωτοι εργαζομένοι κά.
Καταψήφισαν την παραγωγή διαφημιστικού υλικού DVD θεωρώντας τα ξεπερασμένα. Χαρακτηριστικά αστειευόμενος ο κ. Σ. Πης είπε ότι τα DVD θα είναι χρήσιμα πλέον μόνο για τα χωράφια καθώς γυαλίζουν και φοβούνται να πλησιάσουν οι τρυπαλίτες. Ο κ. Σιφάκης αντέκρουσε λέγοντας πως τα DVD είναι χρήσιμα για τα τουριστικά πρακτορεία και τα κανάλια.
ΔΕΙΤΕ ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ ΤΑ ΟΣΑ ΕΓΙΝΑΝ
ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ ΤΩΝ ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
Ο Δήμος Κω εκφράζει την έντονη αντίθεση και διαφωνία του στην Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, που δεσμεύει υποχρεωτικά τα ταμειακά διαθέσιμα των δήμων στην Τράπεζα της Ελλάδας .Ζητά την ανάκληση της συγκεκριμένης Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου αφού οι συνέπειες θα είναι ιδιαίτερα δυσμενείς.-Ο δήμος προχωρά ουσιαστικά σε μία ιδιότυπη στάση πληρωμών προς προμηθευτές αλλά και σε πληρωμές που συνδέονται με έργα και δράσεις αλλά και με υλικά που συνδέονται με την εύρυθμη λειτουργία του. Αυτή η ιδιότυπη στάση πληρωμών δεν είναι δική μας επιλογή, μας επιβάλλεται.-Τίθενται σε κίνδυνο η εκτέλεση έργων αλλά και η προμήθεια καυσίμων για τα οχήματα του δήμου όπως και η λειτουργία των παιδικών σταθμών και των κοινωνικών δομών.-Δημιουργείται κλίμα ανασφάλειας στους εργαζόμενους του δήμου, αφού τίθεται υπό αμφισβήτηση η δυνατότητα του δήμου να εγγυάται και να τους καταβάλλει τη μισθοδοσία τους, για τους επόμενους μήνες.-Αμφισβητείται η θεσμική και οικονομική αυτοτέλεια της αυτοδιοίκησης αυτοδιοίκηση είναι η πρώτη που δέχθηκε και υλοποίησε την ανάγκη περικοπής δαπανών, υπέστη μείωση πόρων όλα τα προηγούμενα χρόνια. Είναι όμως η πρώτη φορά που η κεντρική εξουσία δεσμεύει τα αποθεματικών δήμων .Επισημαίνουμε ότι για την κίνηση αυτή, δεν υπήρξε διαβούλευση με την αυτοδιοίκηση. Καλούμε την κυβέρνηση και όλες τις πολιτικές δυνάμεις να ενώσουν τις δυνάμεις τους για να υπάρξει μια έντιμη συμφωνία για να διασφαλιστεί η χρηματοδότηση της χώρας. Καλούμε την κυβέρνηση να αναστείλει την εφαρμογή της συγκεκριμένης πράξης νομοθετικού περιεχομένου Δήμος Κω θα συνταχθεί με την ΚΕΔΕ και τα συλλογικά όργανα της αυτοδιοίκησης στη νόμιμη διαδικασία ανατροπής της συγκεκριμένης πράξης.
Α. Με επιστολή προς τον κ. Δήμαρχο δηλώνετε η πρόθεση ενός εκ των δημοτικών συμβούλων να διαφοροποιήσει την θέση του σας σε σχέση με την παράταξη με την οποία εκλέχτηκε.
Είναι αναφαίρετο δικαίωμα του κάθε μέλους του οργάνου να καθορίσει την θέση του στα προσεχή δημοτικά συμβούλια και είναι στην αποκλειστική του ευθύνη να αιτιολογήσει ή όχι την απόφαση του για ανεξαρτητοποίηση. Έχει σχέση με την πολιτική που πιστεύει και την ιδεολογία που υπηρετεί.
Σύμφωνα με τον κώδικα τοπικής αυτοδιοίκησης Ν. 3852/2010 – Άρθρο 66 Δημοτικές παρατάξεις καθορίζονται τα των δημοτικών παρατάξεων:
1. Οι δημοτικοί σύμβουλοι έχουν απεριόριστο το δικαίωμα της γνώμης και της ψήφου κατά συνείδηση.
2. Τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου ανήκουν σε δημοτικές παρατάξεις, ανάλογα με το συνδυασμό με τον οποίο έχουν εκλεγεί.
3. Επικεφαλής της δημοτικής παράταξης είναι ο σύμβουλος που ήταν υποψήφιος δήμαρχος και, στην περίπτωση θανάτου, παραίτησης ή αδυναμίας του, ο σύμβουλος που εκλέγεται από την πλειοψηφία των δημοτικών συμβούλων που ανήκουν στην παράταξη.
4. Μέλος του δημοτικού συμβουλίου μπορεί με γραπτή δήλωσή του προς το προεδρείο να ανεξαρτητοποιηθεί από τη δημοτική παράταξη, με την οποία έχει εκλεγεί.
5. Το μέλος του δημοτικού συμβουλίου που ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε από την παράταξή του δεν μπορεί να ενταχθεί σε άλλη παράταξη και δεν μπορεί να εξακολουθήσει να είναι μέλος του προεδρείου ή της οικονομικής επιτροπής ή της επιτροπής ποιότητας ζωής, όπου εκλέχτηκε ως μέλος της παράταξης από την οποία ανεξαρτητοποιήθηκε ή διαγράφηκε.
Β. Με αυτή την ευκαιρία ας θυμίσουμε τα θεσμοθετημένα για τον πρόεδρο, το προεδρείο και το σώμα του ΔΣ. Πολλές φορές έχει διατυπωθεί δημόσια η ερώτηση: ‘’τι κάνει ο πρόεδρος;’’, ¨¨γιατί δεν βάζει θέμα στο δημοτικό συμβουλιο;¨ κλπ.
Σύμφωνα με τον κώδικα Άρθρο 65 Αρμοδιότητες του δημοτικού συμβουλίου:
1. Το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει για όλα τα θέματα που αφορούν το δήμο, εκτός από εκείνα που ανήκουν εκ του νόμου στην αρμοδιότητα του δημάρχου ή άλλου οργάνου του δήμου ή το ίδιο το δημοτικό συμβούλιο μεταβίβασε σε επιτροπή του.
2. Το δημοτικό συμβούλιο εκφράζει τις θέσεις του σε θέματα τοπικού ενδιαφέροντος και γνωμοδοτεί όποτε δημόσιες αρχές ή αρμόδια όργανα ζητούν τη γνώμη του.
3. Ορίζει τους φόρους, τα τέλη, τα δικαιώματα και τις εισφορές.
----Από την απλή ‘’έκφραση γνώμης στο κάθε τοπικό ζήτημα ‘’ ο νόμος δίνει δικαίωμα και ευθύνη καθορισμού των πάσης φύσεως τοπικών δημοτικών εσόδων! Ας το κρατήσουμε αυτό εν όψει της επιβαλλόμενης από τα πράγματα αναδιοργάνωσης των ίδιων εσόδων ή της ανακοστολόγησης των δημοτικών υπηρεσιών και της διόρθωσης της βάσης δεδομένων του δημοτικού πελατολογίου (τετραγωνικά μέτρα ξενοδοχείων)
Γ. στο Άρθρο 67 Σύγκληση του δημοτικού συμβουλίου στην παράγραφο 7 αναφέρει:
Ο πρόεδρος καταρτίζει την ημερήσια διάταξη. Στην ημερήσια διάταξη αναγράφονται υποχρεωτικά και όλα τα θέματα που προτείνει ο δήμαρχος, η εκτελεστική επιτροπή, καθώς και η οικονομική επιτροπή και η επιτροπή ποιότητας ζωής. Το δημοτικό συμβούλιο έχει δικαίωμα να αποφασίζει, μετά από σχετική πρόταση-εισήγηση του προέδρου ή του δημάρχου ή συμβούλου επικεφαλής δημοτικής παράταξης και χωρίς συζήτηση, με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του, ότι ένα θέμα το οποίο δεν είναι γραμμένο στην ημερήσια διάταξη είναι κατεπείγον, να το συζητήσει και να πάρει απόφαση γι’ αυτό με την ίδια πλειοψηφία, πριν από την έναρξη της συζήτησης των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης.
----Είναι προφανές ότι ο πρόεδρος δεν μπορεί να θέτει θέματα στην ημερησία διάταξη, απλώς καταρτίζει! Είναι θέμα ιδεολογίας και άπτεται της πολιτικής του συγκεντρωτισμού του ελληνικού συστήματος διακυβέρνησης ο περιορισμός της αυτοτέλειας και της δυναμικής τόσο του προεδρείου όσο και του ίδιου του δημοτικού συμβουλίου. Θα δούμε τι θα φτιάξει ο πρώτος αριστερός υπουργός εσωτερικών στην μεταρρυθμιση του Καλλικράτη που προετοιμάζεται.
Ν. Μυλωνάς