Από το υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού έχει ανακοινωθεί η προδημοσίευση του προγράμματος «Ενίσχυση τουριστικών ΜμΕ για τον εκσυγχρονισμό τους και την ποιοτική αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών»,

το οποίο εντάσσεται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα, Καινοτομία (ΕΠΑνΕΚ)» του ΕΣΠΑ 2014-2020 και στην Επενδυτική Προτεραιότητα 3γ: «Στήριξη της δημιουργίας και της επέκτασης προηγμένων ικανοτήτων για την ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών». Οπως αναφέρεται στην προδημοσίευση, βασικός στόχος του προγράμματος είναι η ενίσχυση υφιστάμενων πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων του τουρισμού, που αποτελεί στρατηγικό τομέα παρέμβασης του ΕΠΑνΕΚ, για τον εκσυγχρονισμό, την ποιοτική αναβάθμιση και τον εμπλουτισμό των παρεχόμενων προϊόντων και υπηρεσιών, ώστε να βελτιώσουν τη θέση τους στην εσωτερική και διεθνή τουριστική αγορά.

Επιλέξιμες επιχειρήσεις

Σύμφωνα με την ανακοίνωση του υπουργείου, στο πρόγραμμα μπορούν να υποβάλλουν πρόταση υφιστάμενες πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, όπως αυτές ορίζονται στη σύσταση της Επιτροπής 2003/361/Ε.Κ., που δραστηριοποιούνται αποκλειστικά στον τουρισμό, στρατηγικό τομέα προτεραιότητας του ΕΠΑνΕΚ, και απασχολούν κατά μέσο όρο την τελευταία τριετία τουλάχιστον μια ΕΜΕ (Ετήσια Μονάδα Εργασίας) μισθωτής εργασίας. Επισημαίνεται ότι ως υφιστάμενη ορίζεται κάθε επιχείρηση που έχει συσταθεί έως την 31/12/2013. Οι δε επιλέξιμες κατηγορίες επιχειρηματικών δραστηριοτήτων τουρισμού (ΚΑΔ), οι οποίες θα τύχουν επιχορήγησης στο πλαίσιο της δράσης, θα ορισθούν στην πρόσκληση του προγράμματος.

Προϋποθέσεις συμμετοχής

Σύμφωνα με τα δημοσιευμένα στοιχεία, οι βασικές προϋποθέσεις συμμετοχής των επιχειρήσεων που υποβάλλουν επενδυτική πρόταση, είναι οι ακόλουθες:

– Να δραστηριοποιούνται στην ελληνική επικράτεια και να πραγματοποιήσουν επένδυση σε συγκεκριμένη περιφέρεια.

– Να λειτουργούν αποκλειστικά με μία από τις ακόλουθες μορφές: επιχειρήσεις εταιρικού / εμπορικού χαρακτήρα (Ανώνυμη Εταιρεία, Εταιρεία Περιορισμένης Ευθύνης, Ομόρρυθμη Εταιρεία ή Ετερόρρυθμη Εταιρεία και ΙΚΕ) και ατομικές επιχειρήσεις.

– Να μη βρίσκονται υπό πτώχευση, εκκαθάριση ή αναγκαστική διαχείριση.

– Να μην αποτελούν προβληματικές επιχειρήσεις κατά την έννοια που δίδεται στο δίκαιο περί κρατικών ενισχύσεων.

– Να μην εκκρεμεί σε βάρος τους ανάκτηση ενίσχυσης.

– Να διαθέτουν ή να δεσμευθούν ότι θα μεριμνήσουν για τις κατάλληλες υποδομές με σκοπό την ελαχιστοποίηση των εμποδίων πρόσβασης ατόμων με αναπηρία, όπου αυτό είναι απαραίτητο και αναγκαίο. Ως υποδομές νοούνται τόσο οι κτιριακές υποδομές όσο και οι ηλεκτρονικές εφαρμογές που απευθύνονται στο πελατειακό κοινό (π.χ. ιστοσελίδες και λοιπές ηλεκτρονικές εφαρμογές όπως ηλεκτρονικά σημεία πληροφόρησης ή/και εξυπηρέτησης κ.λπ.).

– Να υποβάλουν έως μία επενδυτική πρόταση ανά ΑΦΜ.

– Το συνολικό ποσό των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας που έχει λάβει στο παρελθόν η επιχείρηση, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης από αυτή τη δράση, να μην υπερβαίνει το ποσό των 200.000 ευρώ (ή 100.000 ευρώ για τον τομέα των μεταφορών) μέσα σε μία τριετία (τρέχον οικονομικό έτος και τα δύο προηγούμενα οικονομικά έτη) πριν από την ημερομηνία ένταξης της πρότασης.

Δεν έχουν δικαίωμα υποβολής πρότασης οι δημόσιες επιχειρήσεις, οι δημόσιοι φορείς ή δημόσιοι οργανισμοί ή/και οι θυγατρικές τους, καθώς και επιχειρήσεις που εξομοιώνονται με αυτές.

Το πρόγραμμα χρηματοδοτείται με το συνολικό ποσό των 50.000.000 ευρώ (δημόσια δαπάνη) και θα υλοποιηθεί μέσω δύο κύκλων προκήρυξης (1ος κύκλος 2015: 40% και 2ος κύκλος 2016: 60%).

Το πρόγραμμα του 1ου κύκλου χρηματοδοτείται με συνολικό ποσό 20 εκατ. ευρώ (δημόσια δαπάνη).

Στο πλαίσιο του προγράμματος ενισχύονται έργα συνολικού προϋπολογισμού ύψους επένδυσης (επιχορηγούμενος π/υ) από 15.000 ευρώ έως 150.000 ευρώ.

Το ποσοστό ενίσχυσης ορίζεται κατά μέγιστο στο 40% των επιλέξιμων δαπανών του επενδυτικού σχεδίου. Στην περίπτωση πρόσληψης νέου προσωπικού, το ποσοστό επιχορήγησης προσαυξάνεται κατά 10 μονάδες μόνο μετά την πιστοποίηση επίτευξης αυτού του στόχου.

Υπάρχει δυνατότητα καταβολής προκαταβολής μέχρι και το 40% της αναλογούσας δημόσιας δαπάνης έναντι ισόποσης εγγυητικής επιστολής προερχόμενης από τράπεζα ή άλλο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγκατεστημένο σε ένα εκ των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ενωσης.

Διάρκεια έργων

Η διάρκεια υλοποίησης των εγκεκριμένων έργων ορίζεται σε είκοσι τέσσερις μήνες από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης ένταξης του επενδυτικού σχεδίου.

Επιλέξιμες δαπάνες

Στην προδημοσίευση του προγράμματος δεν αναφέρονται αναλυτικά οι επιλέξιμες κατηγορίες δαπανών, οι οποίες αναμένεται ότι θα ορισθούν στην πρόσκληση του προγράμματος. Ενδεικτικά όμως αναφέρεται ότι θα ενισχυθούν οι ακόλουθες κατηγορίες δαπανών:

– Ο εκσυγχρονισμός και η ποιοτική αναβάθμιση των κτιριακών και λοιπών υποδομών.

– Οι παρεμβάσεις εξοικονόμησης ενέργειας / ύδατος.

– Οι παρεμβάσεις εμπλουτισμού του προσφερόμενου προϊόντος με νέες υπηρεσίες (επέκταση σε εναλλακτικές μορφές, παρεμβάσεις για ΑΜΕΑ, κ.λπ.).

– Οι πιστοποιήσεις υποδομών και υπηρεσιών.

– Η προβολή – προώθηση των επιχειρήσεων σε αγορές στόχους.

– Οι αμοιβές τρίτων.

Επισημαίνεται ότι είναι επιλέξιμο και το μισθολογικό κόστος υφιστάμενου ή νέου προσωπικού που θα απασχοληθεί στο συγκεκριμένο έργο, με εφαρμογή της ρήτρας ευελιξίας.

Οι υποψήφιοι επενδυτές θα πρέπει να προσέξουν ιδιαίτερα ότι ως έναρξη επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η ημερομηνία υποβολής της αίτησης χρηματοδότησης.

Τέλος, επισημαίνεται και πάλι ότι τα αναφερόμενα στοιχεία αφορούν την προδημοσίευση του προγράμματος, ενώ οι αναλυτικές προϋποθέσεις συμμετοχής, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, ο τρόπος υποβολής των προτάσεων, η διαδικασία εξέτασης και αξιολόγησης των προτάσεων, τα κριτήρια αξιολόγησης, οι υποχρεώσεις των δικαιούχων στην περίπτωση έγκρισης της αίτησης ενίσχυσης και οι λοιποί όροι του προγράμματος θα περιγραφούν αναλυτικά στην πρόσκληση του προγράμματος. Η προδημοσίευση θα παραμείνει για διαβούλευση ένα μήνα και στη συνέχεια θα ακολουθήσει η προκήρυξη του προγράμματος.

Καθημερινή

Αντισυνταγματική έκρινε η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής τη διάταξη για τη φορολόγηση των ανείσπρακτων ενοικίων που έχει περιληφθεί στο πολυνομοσχέδιο με τα προαπαιτούμενα μέτρα.

Η Υπηρεσία, στην έκθεσή της επί των διατάξεων του πολυνομοσχεδίου, πρότεινε στο υπουργείο Οικονομικών τα ενοίκια που δεν καταφέρνουν να εισπράξουν οι ιδιοκτήτες από τους μισθωτές των ακινήτων τους να εκπίπτουν (να αφαιρούνται) από φορολογητέα εισοδήματα των ιδιοκτητών, ώστε η διάταξη που προβλέπει την κατάργηση της εκχώρησης των ποσών αυτών στο Δημόσιο να μην αντίκειται σε βασικές αρχές του Συντάγματος.

Επισφαλείς απαιτήσεις
Σύμφωνα, ειδικότερα, με τα όσα αναφέρει στην έκθεσή της η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής, τα ποσά των ενοικίων που δεν μπορούν να εισπράξουν οι ιδιοκτήτες από τους ενοικιαστές θα πρέπει να αντιμετωπίζονται φορολογικά ως επισφαλείς απαιτήσεις και να εκπίπτουν από τα συνολικά φορολογητέα εισοδήματα των ιδιοκτητών, αλλιώς ο συνυπολογισμός των ποσών αυτών στα φορολογητέα εισοδήματα θα έχει ως συνέπεια τη φορολόγηση πλασματικών εισοδημάτων, εξέλιξη η οποία αντίκειται σε βασικές διατάξεις του Συντάγματος.
Ουσιαστικά, η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής κρίνει ως αντισυνταγματική τη διάταξη του πολυνομοσχεδίου που επιτρέπει την επιβολή φόρου επί ανείσπρακτων ενοικίων και ζητά την προσθήκη μιας ακόμη παραγράφου που θα επιτρέπει να μην συνυπολογίζονται τα μη εισπραχθέντα ενοίκια στα φορολογητέα εισοδήματα των ιδιοκτητών ακινήτων.

Η γνωμοδότηση

Αναλυτικά, η γνωμοδότηση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής επί της διάταξης του πολυνομοσχεδίου για τα ανείσπρακτα ενοίκια έχει ως εξής:
«Με τη ρύθμιση της παραγράφου 5 του άρθρου 2 του νομοσχεδίου ορίζεται ότι η παράγραφος 4 του άρθρου 39 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013) καταργείται για εισοδήματα που αποκτώνται από την 1η Ιανουαρίου 2015 και εφεξής.

Η καταργούμενη διάταξη ορίζει ότι εισοδήματα από την εκμίσθωση ακίνητης περιουσίας που, κατά τις διατάξεις του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, θεωρούνται ότι έχουν αποκτηθεί και τα οποία αποδεδειγμένα δεν έχουν εισπραχθεί από το δικαιούχο, επιτρέπεται να μη συνυπολογίζονται στο συνολικό εισόδημά του, εφόσον εκχωρηθούν στο Δημόσιο χωρίς αντάλλαγμα.

Πηγή: Eλεύθερος Τύπος

Τέσσερα προγράμματα συνολικού προϋπολογισμού 350 εκατ. ευρώ που δίνουν επιδότηση ακόμη και 100% για την έναρξη νέων αλλά και την αναβάθμιση υφιστάμενων επιχειρήσεων ανακοίνωσαν ο υπουργός Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού Γιώργος Σταθάκης και ο υφυπουργός Αλέξης Χαρίτσης.

Οι δράσεις αυτές χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ της περιόδου 2014 – 2020 και σήμερα η ηγεσία του υπουργείου προχώρησε στην προδημοσίευσή τους, με σκοπό να γίνει διαβούλευση ενός μήνα και περί τα τέλη του χρόνου να ξεκινήσει η διαδικασία της υποβολής προτάσεων. Τα προγράμματα που θα έχουν δύο κύκλους υποβολής προτάσεων είναι:

1. Η ενίσχυση της αυτοαπασχόλησης πτυχιούχων Τριβάθμιας Εκπαίδευσης που έχουν γεννηθεί μέχρι την 1η Ιανουαρίου του 1991 και είναι άνεργοι είτε ασκούν επαγγελματική δραστηριότητας χωρίς αυτή να είναι με σχέση εξαρτημένης εργασίας. Επιδοτούνται κατά 100% δαπάνες από 5.000 έως 25.000 ευρώ. Ο πρώτος κύκλος του προγράμματος είναι ύψους 17,5 εκατ. ευρώ και ο δεύτερος κύκλος 32,5 εκατ. ευρώ. Δικαιούχοι είναι 2.200 πτυχιούχοι και σκοπός είναι η δημιουργία και 500 θέσεων εργασίας.

2. Νεοφυής επιχειρηματικότητα. Ο συνολικός προϋπολογισμός του προγράμματος είναι 120 εκατ. ευρώ και θα ενισχυθούν κατά 100% δαπάνες έως 60.000 ευρώ. Σκοπός είναι να δημιουργηθούν 2.500 νέες επιχειρήσεις με 4.500 νέες θέσεις εργασίας.

3. Αναβάθμιση μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στους οκτώ επιλεγμένους κλάδους του επιχειρησιακού προγράμματος “Επανεκκίνηση”. Ο συνολικός προϋπολογισμός είναι στα 130 εκατ. ευρώ με δύο κύκλους, ο πρώτος στα 52 εκατ. ευρώ και ο δεύτερος στα 78 εκατ. ευρώ. Θα χρηματοδοτηθούν κατά 40% δαπάνες από 15.000 έως 200.000 ευρώ, ενώ η ενίσχυση θα προσαυξηθεί κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες σε όσους αυξήσουν το προσωπικό. Σκοπός είναι να χρηματοδοτηθούν 1.600 με 1.800 επιχειρήσεις και να δημιουργηθούν 1.500 νέες θέσεις εργασίας.

4. Ενίσχυση μικρών και μεσαίων τουριστικών επιχειρήσεων. Ο συνολικός προϋπολογισμός είναι στα 50 εκατ. ευρώ με τους δύο κύκλους να είναι στα 20 και 30 εκατ. ευρώ, αντίστοιχα. Το ποσοστό επιδότησης είναι 40% για δαπάνες 15.000 έως 150.000 ευρώ. Το ποσοστό μπορεί να προσαυξηθεί κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες με την αύξηση του προσωπικού. Σκοπός είναι να ενισχυθούν 600 με 700 τουριστικές επιχειρήσεις και να δημιουργηθούν 500 νέες θέσεις εργασίας.

ΕΘΝΟΣ

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

Στην επίσημη ανακοίνωση του Υπουργείου Οικονομικών (28.09.2015, «Αλλαγές στον ΦΠΑ νησιών από 01.10.2015») αναφέρεται ρητά: «….Η επιλογή των προαναφερόμενων νησιών, έγινε με μετρήσιμα, ενιαία και διαφανή κριτήρια, όπως θα γίνει και για τις άλλες δύο ομάδες νησιών (από 01.06.2016 και 01.01.2017). Τα απομακρυσμένα νησιά θα μπουν στην τελευταία ομάδα. Εξαίρεση αποτέλεσε η Ρόδος με βάση κριτήρια όπως ο πληθυσμός (115.490) και οι αφίξεις τουριστών το 2014 που ξεπέρασαν τα 2εκ.»
Λιτή και χωρίς καμία αναφορά για τα κριτήρια επιλογής των 6 νησιών στα οποία αυξήθηκε ο ΦΠΑ είναι και η κοινή υπουργική απόφαση που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ (Β/ 2115/30.09.2015).

Δεδομένου ότι η συγκεκριμένη απόφαση αποτελεί την ταφόπλακα της τοπικής μας οικονομίας, ως εκπρόσωποι των τοπικών φορέων παρακαλούμε να μας κοινοποιήσετε αναλυτικά τα μετρήσιμα, ενιαία και διαφανή κριτήρια βάσει των οποίων επελέγη η Ρόδος στην πρώτη ομάδα νησιών, για τα οποία ισχύoυν οι συντελεστές 6%, 13% και 23% που ισχύουν και στην υπόλοιπη χώρα.

Με εκτίμηση,

Ιωάννης Πάππου,
Πρόεδρος Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου

Αντώνιος Β. Καμπουράκης,
Πρόεδρος Ένωσης Ξενοδόχων Ρόδου

Νικόλαος Τσούλλος,
Πρόεδρος Ομοσπονδίας Επαγγελματοβιοτεχνών & Εμπόρων Δωδεκανήσου
Νίκος Μπόνης,
Πρόεδρος Εμπορικού Συλλόγου Ρόδου