«Εφραγμα» προκαλεί στο ΙΚΑ ο μεγάλος όγκος αιτήσεων για συνταξιοδότηση που είναι σε εκκρεμότητα. Υπολογίζεται πως πρέπει να εξεταστούν 161.000 αιτήσεις για κύρια και επικουρική σύνταξη, με τον χρόνο της αναμονής να αγγίζει ακόμα και τα δύο έτη στις περιπτώσεις διαδοχικής ασφάλισης.
Με βάση τα στοιχεία που συγκεντρώνει η Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων Εργαζομένων (ΠΟΣΕ) ΙΚΑ αυτή τη στιγμή είναι σε εκκρεμότητα 86.000 αιτήσεις για κύρια σύνταξη.
Όπως αποκαλύπτει το Εθνος, στο επικουρικό του μεγαλύτερου Ταμείου της χώρας πρέπει να εξεταστούν 75.000 για επικουρική σύνταξη παρ' ό,τι και αυτοί έχουν υποβάλει αίτηση συνταξιοδότησης εδώ και δύο χρόνια.
Σε «αδιέξοδο» οδηγείται η κατάσταση στο υποκατάστημα της Νικηφόρου, όπου συγκεντρώνεται ο βασικός πυρήνας των αιτήσεων.
Ανάλογη είναι η κατάσταση στο ΕΤΕΑ με περισσότερους από 67.000 δικαιούχους να είναι σε αναμονή από το 2013.
Μειώσεις
Την ίδια στιγμή, όπως αναφέρει ρεπορτάζ του Ελεύθερου Τύπου, δεν αποκλείονται νέες μειώσεις συντάξων παρά το γεγονός ότι η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί ότι δεν θα υπάρξει καμιά ανατροπή.
Όπως όλα δείχνουν, μένουν οι διατάξεις που αφορούν στη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος, αλλά και η διάταξη που προβλέπει την αυτόματη αναπροσαρμογή των ορίων ηλικίας με βάση το προσδόκιμο ζωής.
Σε ό,τι αφορά στη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος επί της ουσίας μένει αφού δίδεται η δυνατότητα στο ΕΤΕΑ να καθορίζει το ποσό των συντάξεων βάσει αναλογιστικής μελέτης.
Παράλληλα όσοι λαμβάνουν σήμερα σύνταξη παίρνουν ποσά που καθορίζονται με τη μείωση κατά 5,2%
Ενώ ανοιχτό μένει το ενδεχόμενο να υπάρξει αναπροσαρμωγή όλων των επικουρικών συντάξεων με βάση το όριο του 20% και έτσι να υπάρξουν αρκετές περικοπές.
Την ίδια ώρα μένει ως έχει η διάταξη που προβλέπει την αυτόματη αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης και πέραν των 67 ετών με βάση το προσδόκιμο ζωής από το 2021.
Πέντε κατηγορίες ασφαλισμένων βρίσκονται στο επίκεντρο των αλλαγών στο ασφαλιστικό και εφόσον δεν έχουν θεμελιωμένο δικαίωμα εξόδου στη σύνταξη, τότε είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα δουν τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης να ανεβαίνουν από τα 55 στα 62.
Τα νέα όρια ηλικίας θα επηρεάσουν -όπως το λέει ξεκάθαρα η νεότερη εκδοχή των μέτρων που έστειλε η κυβέρνηση στις Βρυξέλλες- όσους δεν έχουν θεμελιώσει δικαίωμα εξόδου στη σύνταξη.
Δηλαδή θα επηρεάσουν είτε όσους έχουν κατοχυρωμένο δικαίωμα με το χρόνο ασφάλισης, χωρίς να έχουν πιάσει ακόμη την ηλικία εξόδου, είτε έχουν την ηλικία συνταξιοδότησης αλλά δεν έχουν συμπληρώσει το χρόνο ασφάλισης.
Οι αλλαγές θα γίνουν εντός του 2015, μετά το δεύτερο εξάμηνο, και ο χρόνος εφαρμογής του νέου νόμου θα είναι το 2016.
Το ένθετο «Ασφάλιση και Συντάξεις», όπως πρώτο αποκάλυψε την περασμένη Δευτέρα το σχέδιο των αλλαγών και την αύξηση που επιφέρει στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης, δημοσιεύει σήμερα αναλυτικά τις εκδοχές που μελετώνται για τα όρια ηλικίας όσων δεν έχουν κατοχυρωμένα δικαιώματα.
Το κλειδί των επικείμενων ρυθμίσεων δεν είναι μόνο ότι θα ξεκινήσουν από το 2016, αλλά και το μεταβατικό διάστημα που θα προβλεφθεί -αν προβλεφθεί- για όσους έχουν μεν κατοχυρωμένα δικαιώματα, αλλά απέχουν 2 ή 3 έτη για να πιάσουν και την ηλικία εξόδου.
e-typos.com
Τέλος στην προσυνταξιοδότηση εργαζομένων σε «προνομιακά» όρια ηλικίας (42-55 ετών) που εξακολουθεί να ισχύει ακόμη και σήμερα, παρά τις αλλαγές στο Ασφαλιστικό, με βάση τους κανονισμούς ασφάλισης κυρίως σε τράπεζες, βάζει η κυβέρνηση.
Η κατάργηση του καθεστώτος προσυνταξιοδότησης, που παρέχει «σύνταξη» μέχρι τη συμπλήρωση των υψηλότερων ηλικιακών ορίων του ΙΚΑ χωρίς την ανάληψη ολόκληρης της αναλογούσας δαπάνης από τις επιχειρήσεις, «κλείδωσε» στις διαπραγματεύσεις της κυβέρνησης με τους εκπροσώπους των δανειστών.
Οι οποίοι, πάντως, «πιέζουν» για μια ακόμη μεγαλύτερη παρέμβαση στις πρόωρες (πριν από τα 62 και τα 67 έτη) συντάξεις για όσους εξαιρούνται (π.χ. ειδικές κατηγορίες όπως ηθοποιοί, μουσικοί, χορευτές, ιπτάμενοι κ.α. ασφαλισμένοι στο ΙΚΑ) όπως και για «παλαιούς» ασφαλισμένους που είτε έχουν συμπληρώσει τα απαιτούμενα χρόνια ασφάλισης όχι όμως και την ηλικία, είτε μπορούν να συνταξιοδοτηθούν χωρίς όριο ηλικίας.
Την «επανεξέταση, ύστερα από διάλογο με τους αρμόδιους φορείς, του καθεστώτος ?εθελούσιας? εξόδου με το οποίο τα δημόσια ταμεία (π.χ. ΕΤΑΤ) έχουν επιβαρυνθεί ιδιαιτέρως από τράπεζες και άλλες επιχειρήσεις λόγω του λεγόμενου προσυνταξιοδοτικού καθεστώτος το οποίο ισχύει σε προνομιακά όρια ηλικίας» πρότεινε η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Κύκλοι του υπουργείου επαναβεβαίωναν χθες την πολιτική απόφαση της κυβέρνησης:
- Να μην ανατρέψει, σε καμία περίπτωση, το καθεστώς συνταξιοδότησης όσων έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικά δικαιώματα (μητέρες ανηλίκων, βαρέα ανθυγιεινά, άτομα με αναπηρία) και
- να «κλείσει» τα «παράθυρα» των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων που αξιοποιούν οι επιχειρήσεις στο πλαίσιο των αναδιαρθρώσεων, αλλά έχουν δυσβάσταχτο κόστος για τα Ταμεία. Για παράδειγμα γυναίκα τραπεζοϋπάλληλος πρώην κρατικής τράπεζας με 17,5 χρόνια ασφάλισης σήμερα μπορεί να συνταξιοδοτηθεί σε ηλικία 42 ετών και να λαμβάνει παροχή σε υποκατάσταση της κύριας σύνταξης έως τα 62 έτη, ενώ άνδρας με 25 έτη υπηρεσίας μπορεί να ενταχθεί σε καθεστώς προσυνταξιοδότησης σε ηλικία 55 ετών.
«Το συγκεκριμένο καθεστώς, αν και προβλέπεται σε καταστατικές διατάξεις ή ακόμη και σε συμβάσεις, λειτουργεί σε βάρος των Ταμείων» υπογραμμίζει στην «Η» ο καθηγητής Σ. Ρομπόλης, διαχωρίζοντας, ωστόσο, την περίπτωση της αναγκαστικής πρόωρης συνταξιοδότησης εργαζομένων λόγω απειλούμενης ανεργίας και με δεδομένη την έλλειψη πλαισίου προστασίας όσων είναι άνω των 55 ετών.
Αυξήσεις στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης κατά 2 ως 5 έτη φέρνουν οι αλλαγές που ετοιμάζονται στο ασφαλιστικό και θα αρχίσουν να εφαρμόζονται σταδιακά, αρχής γενομένης από τις πρόωρες συντάξεις.
Από τις επικείμενες ρυθμίσεις δεν θα θιγούν όσοι έχουν θεμελιώσει δικαίωμα εξόδου, ενώ είναι αμφίβολο αν θα διατηρηθούν όλα τα κατοχυρωμένα δικαιώματα.
Οσοι δηλαδή έχουν συμπληρώσει τα απαιτούμενα έτη ασφάλισης ως το 2012 αλλά πιάνουν την ηλικία εξόδου σε 2 ως 5 χρόνια δεν είναι βέβαιο ότι θα διασωθούν και το πιθανότερο αν όχι βέβαιο είναι ότι θα επωμιστούν 2 ως και 5 έτη αύξηση του ορίου ηλικίας.
Η κυβέρνηση και το υπουργείο Εργασίας τοποθετούν τις αλλαγές μετά τον Σεπτέμβριο, ενώ οι δανειστές πιέζουν να γίνουν άμεσα, δηλαδή μέχρι το καλοκαίρι.
Κλειδί στις νέες ρυθμίσεις είναι ο χρόνος εφαρμογής τους, που σε καμία περίπτωση δεν θα πάει πέραν του 2016, είτε νομοθετηθούν οι αλλαγές με το ασφαλιστικό του Σεπτεμβρίου που θέλει η κυβέρνηση είτε νωρίτερα όπως ζητούν οι δανειστές.
Στο στόχαστρο δεν μπαίνουν μόνο τα όρια των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων από τα 50 αλλά και η έξοδος στα 58 με 35ετία.
Οι αλλαγές αναμένεται να συμπεριληφθούν στη λίστα των μεταρρυθμίσεων που θα αποστείλει η ελληνική πλευρά στις Βρυξέλλες μέσα στα επόμενα 24ωρα.
Η ατζέντα των παρεμβάσεων είτε έρθει νέο ασφαλιστικό τον Ιούνιο, όπως ζητούν οι δανειστές, είτε τον Σεπτέμβριο, με πρωτοβουλία της κυβέρνησης, θα περιλαμβάνει όλες τις κατηγορίες των ασφαλισμένων που βγαίνουν στη σύνταξη πριν από τα 62.
Το ζητούμενο είναι ο χρόνος εφαρμογής των νέων ρυθμίσεων και κυρίως το τι θα γίνει με όσους έχουν μεν κατοχυρωμένα δικαιώματα, δηλαδή έχουν τα χρόνια ασφάλισης, αλλά θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα, δηλαδή πιάνουν και την ηλικία εξόδου, σε δύο ως πέντε έτη.
Θεωρείται βέβαιο ότι όσοι απέχουν ως 5 χρόνια από το 58ο έτος θα επηρεαστούν με αύξηση του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης κατά 2 ως 4 έτη, δηλαδή αντί 58 η έξοδος θα έρθει στα 60 ή στα 62. Σημειώνεται ότι στο προεκλογικό πρόγραμμα του ΣΥΡΙΖΑ, που λέει ότι θα υλοποιήσει τώρα που είναι κυβέρνηση, υπάρχει ρητή αναφορά σε ενιαίο καθεστώς συνταξιοδότησης για όλους τους ασφαλισμένους στα 60 με 35ετία, αντί 62 με 40 έτη. Ακόμη και με αυτή την ήπια εκδοχή, δηλαδή, τα όρια για όσους είναι κάτω των 60 θα αυξηθούν.
Εξοδο στα 58 ή στα 59 μπορούν να κλειδώσουν σήμερα οι ασφαλισμένοι όλων των Ταμείων πλην ΟΑΕΕ, ΟΓΑ και ΕΤΑΑ (αν πρόκειται για άνδρες).
Αντίθετα, οι ασφαλισμένοι του ΙΚΑ των Ειδικών Ταμείων (ΔΕΚΟ, τραπεζών και Τύπου), του Δημοσίου καθώς και οι γυναίκες που είναι ασφαλισμένες στο ΕΤΑΑ μπορούν να αποχωρήσουν στα 58 ή στα 59, αρκεί να έχουν συμπληρώσει μέχρι το 2012 τα 35 έτη ασφάλισης και μετά το 2012 να έχουν ασφαλιστεί για 1 ή 2 έτη επιπλέον.
Ενα από τα «σενάρια» που εξετάζονται είναι να διατηρηθούν τα κατοχυρωμένα δικαιώματα της 35ετίας για ένα ή δυο ακόμη χρόνια. Δηλαδή όσοι είχαν μέχρι το 2012 την 35ετία να διατηρήσουν τη δυνατότητα εξόδου στη σύνταξη στα 58 ή στα 59 για ένα ή δύο ακόμη έτη.
Ετσι, όσοι θα έχουν μέσα στο 2016 ή το 2017 την ηλικία των 58 ή 59 θα μπορούν να αποχωρήσουν.
Αν όμως ένας ασφαλισμένος γίνεται 59 το 2018, τότε είναι πιθανό να επηρεαστεί από τις αλλαγές.
Ενας τρόπος για να κατοχυρωθούν όσοι δεν έχουν συμπληρώσει την 35ετία ως το 2012 είναι να κάνουν αναγνωρίσεις πλασματικών ετών.
Τα πλασματικά έτη μπορούν να αναγνωριστούν και με την αίτηση συνταξιοδότησης και να προστεθούν στο έτος που θέλει ο ασφαλισμένος να συμπληρώσει την 35ετία, ενώ υπάρχει και η επιλογή της αναγνώρισης πλασματικού χρόνου μόνο για κατοχύρωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος.
Με τα σημερινά δεδομένα, η αναγνώριση πλασματικού χρόνου συμφέρει να γίνει για να συμπληρωθεί η 35ετία τα έτη 2011 και 2012. Οσοι θέλουν να συμπληρώσουν την 35ετία το 2010 για σύνταξη στα 58 μπορούν να αναγνωρίσουν μόνο χρόνο επιδοτούμενης ανεργίας ή και ασθένειας εντός της τελευταίας 10ετίας. Στο Δημόσιο αναγνωρίζεται και η στρατιωτική θητεία.
Οσοι αξιοποιήσουν τις διατάξεις των πλασματικών ετών έχουν δικαίωμα να αναγνωρίσουν 4 πλασματικά έτη από σπουδές, παιδιά, κενά ασφάλισης ανεργία κ.λπ. και να τα κολλήσουν στο 2011, για να συμπληρώσουν 35ετία εκείνη τη χρονιά, ενώ για να συμπληρώσουν την 35ετία το 2012 αναγνωρίζουν ως 5 πλασματικά έτη. Η διαφορά είναι ότι με 35ετία το 2011 αποχωρούν στα 58 αφού έχουν 1 επιπλέον έτος ασφάλισης, δηλαδή 36 συνολικά, ενώ με 35ετία το 2012 αποχωρούν στα 59 εφόσον έχουν -μετά το 2012- άλλα 2 έτη ασφάλισης, δηλαδή 37 σύνολο.
e-typos.com
Λίστα αλλαγών και νέων παρεμβάσεων στο ασφαλιστικό, στην αγορά εργασίας και τις συλλογικές συμβάσεις καταρτίζει το υπουργείο Εργασίας,
η οποία θα συμπεριληφθεί στον κατάλογο των μεταρρυθμίσεων που υποχρεώνεται να υποβάλει το αργότερο μέσα σε 10 μέρες στις Βρυξέλλες, ώστε να αξιολογηθούν από τους θεσμούς της τρόικας, και όσες εγκριθούν θα προωθηθούν προς ψήφιση στη Βουλή.
Η λίστα των παρεμβάσεων θα εξειδικεύει στα επίμαχα σημεία της επιστολής Βαρουφάκη που ήταν η βάση της συμφωνίας της 20ής Φεβρουαρίου που πέτυχε η κυβέρνηση με τους πιστωτές κερδίζοντας χρόνο τεσσάρων μηνών (ως τα τέλη Ιουνίου), υπό τον όρο ότι τα μέτρα και οι μεταρρυθμίσεις που προτάθηκαν από την ελληνική πλευρά θα αρχίσουν να υλοποιούνται παράγοντας δημοσιονομικά αποτελέσματα, δηλαδή κλείνοντας τις τρύπες και τα ελλείμματα όσον αφορά στο ασφαλιστικό και εφαρμόζοντας τις βέλτιστες ευρωπαϊκές πρακτικές στην αγορά εργασίας και τον κατώτατο μισθό.
Στο ασφαλιστικό αναμένεται να δοθεί μάχη με τους θεσμούς της τρόικας, καθώς το οποιοδήποτε μέτρο θα πρέπει να είναι δημοσιονομικά ουδέτερο, δηλαδή, υπάρχει «εμπάργκο» στη δημιουργία νέων ελλειμμάτων. Δεν ήταν άλλωστε τυχαία η αναφορά της Ανγκελα Μέρκελ την Παρασκευή, που μίλησε για τα μέτρα ισοδύναμου αποτελέσματος, στο ασφαλιστικό ότι «αν πρόκειται για μια συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση, μπορεί κανείς να την κάνει έτσι ή αλλιώς».
Φωτογράφισε, δηλαδή, τις παρεμβάσεις που σχεδιάζει το υπουργείο Εργασίας για το πάγωμα των μειώσεων, λέγοντας στην ουσία ότι θα πρέπει να βρεθούν τα λεφτά από άλλες παρεμβάσεις στο ασφαλιστικό, αλλιώς δεν θα μπορεί να ακυρωθούν οι μειώσεις στις επικουρικές, γιατί θα υπάρχουν ελλείμματα.
Στο ασφαλιστικό, που είναι και το μεγαλύτερο αγκάθι, η πρώτη και ουσιαστική παρέμβαση θα περιλαμβάνει τον περιορισμό των πρόωρων συντάξεων. Στη συμφωνία της 20ής Φεβρουαρίου, η οποία επαναβεβαιώθηκε στις συναντήσεις του πρωθυπουργού Αλ. Τσίπρα στις Βρυξέλλες με την Αν. Μέρκελ και άλλους Ευρωπαίους ηγέτες, αναφέρεται ότι θα κλείσουν τα «παράθυρα» στις πρόωρες συντάξεις για το σύνολο της οικονομίας και γίνεται συγκεκριμένη αναφορά στα καθεστώτα πρόωρων συνταξιοδοτήσεων που ισχύουν στο Δημόσιο, στον τραπεζικό τομέα, καθώς και στις ΔΕΚΟ, κυρίως μέσω των προγραμμάτων εθελουσίας εξόδου.
Ο αναπληρωτής υπουργός Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Δ. Στρατούλης, στον κατάλογο των παρεμβάσεων που ετοιμάζει θα συμπεριλάβει σε πρώτη φάση, όπως αναφέρουν σχετικές πληροφορίες, τις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις μέσω προγραμμάτων εθελουσίας εξόδου σε τράπεζες και ΔΕΚΟ, με προτάσεις που θα στοχεύουν στην πλήρη κάλυψη του κόστους που προκαλούν στα Ταμεία από τις τράπεζες και τις δημόσιες επιχειρήσεις. Στην ουσία, πριν από κάθε εθελούσια έξοδο θα προηγείται οικονομική μελέτη και η υποχρέωση των τραπεζών ή άλλων επιχειρήσεων να αποδίδουν τα χρήματα που θα χάσουν τα Ταμεία από τη μη καταβολή εισφορών όσων πρόκειται να αποχωρήσουν πρόωρα με κίνητρα εθελουσίας εξόδου.
Παράλληλα, εξετάζεται να καταργηθούν και τα χαμηλά όρια ηλικίας συνταξιοδότησης, σε επόμενο στάδιο όμως, καθώς στην παρούσα φάση το υπουργείο Εργασίας δεν είναι διατεθειμένο να ανοίξει ολόκληρη τη βεντάλια των αλλαγών στο ασφαλιστικό, αλλά, αντίθετα, επιδιώκει να μεταθέσει τη μεγάλη μεταρρύθμιση του συστήματος για τον ερχόμενο Σεπτέμβριο.
Στον ίδιο κατάλογο που θα αποσταλεί στις Βρυξέλλες θα περιλαμβάνεται η κοστολόγηση της αναστολής των μειώσεων στις επικουρικές συντάξεις (σ.σ.: υπολογίζεται στα 380 εκατ. ευρώ), αλλά και τα προτεινόμενα μέτρα που θα αναπληρώσουν τα 380 εκατ. ευρώ για τα επικουρικά ταμεία από τη στιγμή που η κυβέρνηση καταφέρει να περάσει το σκόπελο των θεσμών της τρόικας και ψηφίσει τις σχετικές ρυθμίσεις.
Κρυφή βόμβα «εσωτερικού χρέους» 21 δισ. ευρώ απειλεί τα Ταμεία
Την ίδια στιγμή, όμως, αποκαλύπτεται ότι τα Ταμεία απειλούνται από μια… κρυφή βόμβα «εσωτερικού χρέους» που ξεπερνά τα 21 δισ. ευρώ. Το ποσό αυτό είναι το σύνολο των οφειλών εντός του συστήματος και προέρχεται από τη μη καταβολή των εισφορών από τον ένα στον άλλο φορέα. Για παράδειγμα, το ΙΚΑ δεν έχει αποδώσει στον ΟΑΕΔ όλες τις εισφορές που εισπράττει για την ανεργία και το ποσό ανέρχεται στα 2,5 δισ. ευρώ. Ενώ όλα τα Ταμεία έχουν μια οφειλή προς τον ΕΟΠΥΥ που μόνο στο πρώτο τρίμηνο αγγίζει τα 400 εκατ. ευρώ. Τα 21 δισ. ευρώ είναι χρέη της τελευταίας 15ετίας και αποτελούν κυριολεκτικά την κρυφή βόμβα που μπορεί να προκαλέσει στάση πληρωμών σε όλο το σύστημα.
e-typos.com