Αφορά οικονομικούς μετανάστες που επιχειρούν να εισέλθουν με βίαιο τρόπο από χερσαία σύνορα- Ανάβει, ωστόσο, «πράσινο φως» για τη φύλαξη των συνόρων- Τι δήλωσε στη Βουλή ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ) Λίνος Αλέξανδρος Σισιλιάνος.
Δεν έχει άμεση εφαρμογή στην Ελλάδα η πρόσφατη απόφαση που εξέδωσε το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΔΑΔ), το οποίο δικαίωσε την Ισπανία για την απόφαση των αρχών της να απομακρύνουν μετανάστες που επεχείρησαν να εισέλθουν παρανόμως στη χώρα.

Αυτό είναι το συμπέρασμα στο οποίο καταλήγουν κυβερνητικοί αξιωματούχοι οι οποίοι ενημερώθηκαν για την επίμαχη υπόθεση, η οποία δημιούργησε την –λανθασμένη, όπως αποδεικνύεται- εντύπωση ότι μπορεί να γίνουν μαζικές απελάσεις στην Τουρκία όσων εισέρχονται με βάρκες στα ελληνικά νησιά του Ανατολικού Αιγαίου.

Ο ίδιος ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ) Λίνος Αλέξανδρος Σισιλιάνος έδωσε στη Βουλή των Ελλήνων διευκρινίσεις για το ζήτημα, κάνοντας λόγο για παρανόηση που έγινε στην ερμηνεία των πραγματικών γεγονότων επί των οποίων κλήθηκε να λάβει θέσει το ΕΔΔΑ.

Απαντώντας σε ερωτήματα βουλευτών – μελών αρμόδιων Επιτροπών, ο κ. Σισιλιάνος αφού επεσήμανε ότι «η απόφαση αυτή, αφενός μεν κατακρίθηκε από ορισμένους, αφετέρου επαινέθηκε υπερβολικά από άλλους», παρατήρησε: «Θεωρώ ότι και οι κατακρίνοντες και οι θριαμβολογούντες ξεκινούν από λάθος βάση, διότι το Euronews, από το οποίο ξεκίνησαν όλα, έδωσε μια λάθος πληροφορία, ότι δηλαδή, οι δύο προσφεύγοντες ήταν αιτούντες άσυλο.

Εξήγησε ότι οι δύο προσφεύγοντες δεν ήταν αιτούντες άσυλο, αλλά «οικονομικοί μετανάστες». Και συμπλήρωσε: «Δεν είναι μια επαναστατική απόφαση», αλλά «μια απόφαση εναρμονισμένη με το κεκτημένο του ΟΗΕ, εναρμονισμένη με το κεκτημένο του Σένγκεν, η οποία ‘‘πατάει’’ και σε προηγούμενη νομολογία και αφορά ως επί το πλείστον τα χερσαία σύνορα». Είπε, τέλος, ότι η απόφαση «σηματοδοτεί μια αυστηροποίηση», προσθέτοντας, όμως, «αυστηροποίηση ναι, αλλά πάντα με σεβασμό των αρχών και των συμβατικών κειμένων, ιδίως της Σύμβασης της Γενεύης του 1951 για το καθεστώς των προσφύγων».

Σύμφωνα με πληροφορίες η υπόθεση που απασχόλησε το ΕΔΔΑ εκτυλίχθηκε τον Αύγουστο του 2014, όταν μια ομάδα ατόμων επιχείρησε δια της βίας να παραβιάσει την περίφραξη που έχει τοποθετηθεί γύρω από τον ισπανικό θύλακα Μελίγια που περικλείεται από μαροκινό έδαφος. Όσοι κατόρθωσαν να περάσουν, συνελήφθησαν από τις ισπανικές αρχές και επιστράφηκαν στο Μαρόκο. Δύο από αυτούς -ο ένας από το Μάλι είχε εγκαταλείψει την πατρίδα του λόγω ενόπλων συγκρούσεων- προσέφυγαν στο ΕΔΑΔ, υποστηρίζοντας ότι η Ισπανία παραβίασε το Πρωτόκολλο 4 της Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, που ορίζει ότι «απαγορεύονται οι συλλογικές απελάσεις».

Το Δικαστήριο έκρινε ότι οι αιτούντες είχαν παρανομήσει όταν προσπάθησαν να εισέλθουν δια της βίας και ότι είχαν επιλέξει να μην χρησιμοποιήσουν τις υπάρχουσες διαδικασίες για να εισέλθουν νόμιμα στην Ισπανία, παρόλο που προσφέρεται δυνατότητα υποβολής αιτήσεως εισόδου σε συνοριακό σημείο, καθώς και δυνατότητα για αίτημα ασύλου ή θεώρησης εισόδου στις πρεσβείες της Ισπανίας. Κατέληξε, έτσι, στην απόφαση ότι η συλλήβδην απέλασή τους ήταν συνέπεια της δικής τους συμπεριφοράς.

Η εξέλιξη αυτή δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι επιτρέπει στην Ελλάδα να απελαύνει συλλήβδην στην Τουρκία τους νέο-εισερχόμενους χωρίς να τους δοθεί η δυνατότητα να υποβάλλουν αίτηση για άσυλο. Κι αυτό διότι, σε αντίθεση με την περίπτωση της Ισπανίας, δεν υφίστανται διαδικασίες ούτε στα σύνορά μας για να υποβάλλει κάποιος αίτηση εισόδου ούτε τέτοιες διαδικασίες στα προξενεία μας.

Πιο συγκεκριμένα, η επίμαχη υπόθεση έχει τρεις ουσιώδεις διαφορές σε σχέση με το ζήτημα που αντιμετωπίζει η Ελλάδα.

Πρώτον: Η υπόθεση αφορούσε σε χερσαίο σύνορο, όπως αυτό του Έβρου και όχι θαλάσσιο.
Δεύτερον: Οι δύο αιτούντες χρησιμοποίησαν βία για να εισέλθουν στον ισπανικό θύλακα και θα ήταν δύσκολο να ισχυριστεί κανείς ότι η είσοδος με πλοιάρια στα ελληνικά νησιά συνιστά βία.
Τρίτον: Κανένας από τους αιτούντες δεν είχε προηγουμένως χρησιμοποιήσει τις νόμιμες εισόδους.

Το τελευταίο είναι θετικό, διότι κανείς από τους εισερχόμενους στην Ελλάδα δεν έχει υποβάλει σχετικό αίτημα στις νόμιμες εισόδους. Από την άλλη, όμως, η Ελλάδα δεν προσφέρει εντός τουρκικού εδάφους τη δυνατότητα σε κάποιον να υποβάλλει αίτημα εισόδου στη χώρα λόγω του ότι διώκεται στην πατρίδα του. Και, όπως ανέφερε το δικαστήριο, όταν ένα κράτος έχει σύνορα με χώρες εκτός Σέγκεν, πρέπει να παρέχει πραγματική πρόσβαση με νόμιμη είσοδο, που θα επιτρέπει σε όσους κινδυνεύουν με διώξεις να υποβάλλουν αίτηση για προστασία.

Με την απόφαση αυτή, πάντως, εκτιμάται από κυβερνητικούς αξιωματούχους ότι επανέρχεται το θέμα της προστασίας των συνόρων ως υποχρέωσης του κράτους απέναντι στις αυξημένες μεταναστευτικές ροές. Όπως και η υποχρέωση των ατόμων που διεκδικούν άσυλο να εξαντλούν τους νόμιμους τρόπους εισόδου σε ένα κράτος, κάνοντας αποκλειστική χρήση των νόμιμων οδών εισόδου.

Υπό αυτές τις συνθήκες, εξαιρετικά κρίσιμο στοιχείο της υπόθεσης θεωρείται η αναφορά στη χρήση βίας από πλευράς των αιτούντων πράγμα που θα μπορούσε να ισχύσει στην περίπτωση του φράχτη στον Έβρο.

Προκύπτει, τέλος, πως σε ό,τι αφορά τα διάφορα μέτρα, όπως οι πλωτοί φράχτες που εξετάζει πιλοτικά η κυβέρνηση για να εμποδίσει την παράνομη είσοδο, πως όχι μόνο δεν παραβιάζονται οι ευρωπαϊκοί κανόνες, αλλά θεωρείται αυτονόητο πως μόνον από νόμιμες οδούς μπορεί να γίνεται είσοδος σε μία χώρα.

Μία τελευταία ευκαιρία επιχειρεί να δώσει η κυβέρνηση στους τοπικούς φορείς και τους κατοίκους των νησιών του Αιγαίου για το μεταναστευτικό, με την απόφαση να μην προχωρήσουν οι επιτάξεις για διάστημα μίας εβδομάδας. Η απόφαση αυτή, ωστόσο, συνοδεύτηκε από ενδοκυβερνητικό παρασκήνιο, καθώς διευκρινίζεται από αρμόδια στελέχη ότι οι επιτάξεις δεν «παγώνουν», όπως φάνηκε να δηλώνει αρχικά ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου, Νότης Μηταράκης, αιφνιδιάζοντας άπαντες.

Τι ακριβώς συνέβη; Η λέξη «παγώνουν» ουσιαστικά… πάγωσε το Μαξίμου, καθώς με επικοινωνιακούς όρους ακυρωνόταν η αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να προχωρήσει με γρήγορες διαδικασίες στην κατασκευή των κλειστών κέντρων και στην εφαρμογή του σχεδίου της. Να κάνει, δηλαδή, ένα πισωγύρισμα κι ενδεχομένως να δημιουργήσει μεγαλύτερα προβλήματα από αυτά που καλείται να λύσει. Πολλώ δε μάλλον τη στιγμή που οι ενδοκυβερνητικές και εσωκομματικές αντιδράσεις δείχνουν να κάμπτονται και το κλίμα να βελτιώνεται, όπως διαπιστώθηκε από την ομιλία του κ. Μηταράκη και του Μιχάλη Χρυσοχοΐδη σε «γαλάζιους» πολιτευτές την Κυριακή.

Κατά πληροφορίες, υπήρξε έτσι επικοινωνία του Κυριάκου Μητσοτάκη με τον υπουργό του – δίχως αρμοδίως να διευκρινίζεται εάν το τηλεφώνημα έγινε από τον ίδιο ή από στενό συνεργάτη του – και πράγματι λίγο αργότερα ο κ. Μηταράκης προχώρησε σε διευκρινιστική δήλωσή του για να ξεκαθαρίσει το τοπίο. Ούτως ή άλλως, ο αρχικός σχεδιασμός έκανε λόγο για ξεκίνημα των εργασιών στα τέλη Φεβρουαρίου.

«Από την πλευρά μας βεβαιώνεται πως όλα είναι έτοιμα για την υλοποίηση του κυβερνητικού σχεδίου, ώστε να κλείσουν οι άναρχες ανοιχτές δομές και να επιταχυνθούν οι διαδικασίες ασύλου και επιστροφών που θα συμβάλλουν στην αποσυμφόρηση των νησιών», έλεγαν χαρακτηριστικά αρμόδια κυβερνητικά στελέχη, προσθέτοντας πως «τα κλειστά κέντρα θα προχωρήσουν σε κάθε περίπτωση».

Φαίνεται πάντως ότι η φωτιά στο εσωτερικό της κυβέρνησης έσβησε εν τη γενέσει της, καθώς κυβερνητικά στελέχη που μίλησαν στο newsit.gr δεν αμφισβητούσαν ούτε τις προθέσεις ούτε το έργο του κ. Μηταράκη. Από την άλλη πλευρά, η κυβέρνηση διαμηνύει στους τοπικούς φορείς – ιδιαίτερα στον περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου, Κωνσταντίνο Μουτζούρη – ότι έχουν πλέον μία εβδομάδα προθεσμία για να υποδείξουν άλλους χώρους στα νησιά του Αιγαίου προκειμένου να δημιουργηθούν κλειστές δομές. «Η μπάλα είναι στο γήπεδό τους, ας καταθέσουν τις προτάσεις τους. Αν έχουν», έλεγε το ίδιο κυβερνητικό στέλεχος. Σε διαφορετική περίπτωση, η κυβέρνηση θα προχωρήσει κανονικά με βάση το αρχικό της σχέδιο.

Στα τέλη Φεβρουαρίου, εξάλλου, ο κ. Μηταράκης αναμένεται να συναντηθεί με τον περιφερειάρχη και τους δημάρχους των νησιών του Αιγαίου, καθώς η προηγούμενη συνάντησή τους είχε ματαιωθεί λόγω της αιφνιδιαστικής έκδοσης της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου με τις επιτάξεις, ενώ σύντομα θα δημιουργηθεί ομάδα εργασίας για το κλείσιμο των υπαρχουσών ανοικτών δομών. Με τις κινήσεις αυτές, η κυβέρνηση επιδιώκει έτσι ν’ απαντήσει εμπράκτως στις αιτιάσεις ότι αρνείται το διάλογο με τους τοπικούς φορείς και τους φέρνει προ τετελεσμένων.

Το «πάγωμα» της διαδικασίας επιτάξεων εκτάσεων στα νησιά για μια εβδομάδα ανακοίνωσε ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου Νότης Μηταράκης, προκειμένου να υπάρξει νέος διάλογος με τους τοπικούς φορείς.

Ο υπουργός μιλώντας στην ΕΡΤ διευκρίνισε ότι η επίταξη δεν είναι τίποτε άλλο από μια ενοικίαση των συγκεκριμένων χώρων για τρία χρόνια. Τόνισε επίσης ότι δεσμεύεται ότι θα κλείσουν οι σημερινές δομές και δε θα λειτουργούν δύο δομές σε κάθε νησί.

Προέχει η ασφάλεια των νησιών, γι’ αυτό δεν μπορεί να καθυστερήσει η δημιουργία των κλειστών ελεγχόμενων κέντρων, πρόσθεσε.

Οι ανοιχτές δομές στη Μόρια, στη ΒΙΑΛ και στο Βαθύ θα κλείσουν σημείωσε και ζήτησε να πέσουν οι τόνοι και η αντιπαράθεση.

Ο Νότης Μηταράκης συναντάται την Πέμπτη με τον Γερμανό υπουργό Εσωτερικών Χορστ Ζεεχόφερ, προκειμένου να συζητηθεί και η γερμανική πρόταση για μια κοινή ευρωπαϊκή πολιτική παροχής ασύλου.

O κ. Μηταράκης πρότεινε στον περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου Κώστα Μουτζούρη να συναντηθούν την Παρασκευή ή το Σάββατο όταν επιστρέψει από το Βερολίνο και ο κ. Μουτζούρης από τις Βρυξέλλες ώστε να μην καθυστερήσει η διαδικασία του διαλόγου.

Χθες, σε ενημέρωση που έκανε σε στελέχη της ΝΔ, στα κεντρικά γραφεία του κόμματος, ο κ. Μηταράκης ανέφερε ότι τις επόμενες εβδομάδες θα κατατεθεί βελτιωτικό νομοσχέδιο για την περαιτέρω επιτάχυνση των διαδικασιών ασύλου και επιστροφών. Επίσης, όπως ανέφερε, εξετάζεται η πρόσληψη για το 2020, 500 δικηγόρων σε τοπικό επίπεδο με συμβάσεις έργου.

Πηγή: https://www.kathimerini.gr/

Το μήνυμα της ενότητας στη Νέα Δημοκρατία σχετικά με τη διαχείριση του προσφυγικού-μεταναστευτικού ζητήματος έστειλε ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου, Νότης Μηταράκης, σε ενημέρωση που έκανε σήμερα σε στελέχη της ΝΔ, στα κεντρικά γραφεία του κόμματος.

«Αντιμετωπίζουμε την κρίση με ενότητα, είμαστε όλοι στην ίδια πλευρά του τραπεζιού. Η κεντρική κυβέρνηση, οι περιφερειακές κυβερνήσεις, οι τοπικές κυβερνήσεις έχουμε να αντιμετωπίσουμε ένα κοινό μας πρόβλημα», παρατήρησε.

Η κυβέρνηση έχει επτά στρατηγικές προτεραιότητες, εξήγησε ο κ. Μηταράκης, την ενίσχυση της φύλαξης των συνόρων, την επιτάχυνση της διαδικασίας ασύλου, που ήδη σε πρώτο βαθμό έχει φτάσει τις 24 ημέρες, την αύξηση των επιστροφών, τη λειτουργία των νέων κλειστών ελεγχόμενων κέντρων, τον αποτελεσματικό έλεγχο των ΜΚΟ, τη διεθνοποίηση της κρίσης και τη στήριξη των τοπικών κοινωνιών.
Στο πλαίσιο των παραπάνω προτεραιοτήτων ο υπουργός ανακοίνωσε ότι στις επόμενες εβδομάδες θα κατατεθεί βελτιωτικό νομοσχέδιο για την περαιτέρω επιτάχυνση των διαδικασιών ασύλου και των επιστροφών. Επίσης, εξετάζεται η πρόσληψη για το 2020, 500 δικηγόρων σε τοπικό επίπεδο με συμβάσεις έργου. Επιπλέον, άμεσα το υπουργείο θα προχωρήσει στη σύσταση ομάδας εργασίας με συμμετοχή υπηρεσιακών παραγόντων και τοπικών αρχών για το σχεδιασμό της διαδικασίας κλεισίματος των ανοικτών δομών. Παράλληλα, προετοιμάζει επιπλέον 20.000 θέσεις στην ηπειρωτική Ελλάδα.

Ο κ. Μηταράκης άσκησε κριτική στην προηγούμενη κυβέρνηση λέγοντας ότι η Ελλάδα μετά το 2015 έγινε «διαδρομή επιλογής των διακινητών», ενώ ο ΣΥΡΙΖΑ με την πολιτική του «γέμισε τις δομές σε όλη την Ελλάδα λόγω του πολύ αργού ρυθμού εξέτασης ασύλου», «άφησε τη διαδικασία ασύλου με 82.000 εκκρεμείς αιτήσεις στον α’ και β’ βαθμό κρίσης», ενώ με την ερμηνεία «που δέχτηκε στην Κοινή Ανακοίνωση ΕΕ-Τουρκίας οδηγεί είτε σε εγκλωβισμό στα νησιά είτε σε αδυναμία επιστροφών στην Τουρκία».
«Αντιμετωπίζουμε μια κρίση. Μια κρίση που δεν θα δεχθούμε να σηκώσουν στην πλάτη τους τα νησιά. Μια κρίση που δουλεύουμε ουσιαστικά να την περιορίσουμε, να περιορίσουμε τις ροές, να επιστρέψουμε όσους δεν δικαιούνται διεθνούς προστασίας. Μια κρίση που πρέπει να λυθεί σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο. Καταθέτουμε μια πρόταση με στόχο άμεσα τα πράγματα να είναι ουσιαστικά καλύτερα από την σημερινή κατάσταση», κατέληξε.

Στην εκδήλωση μίλησαν επίσης ο υπουργός Προστασίας του Πολίτη, Μιχάλης Χρυσοχοΐδης, ο γενικός γραμματέας Πολιτικής Προστασίας, Νίκος Χαρδαλιάς, ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Μετανάστευσης, Πάτροκλος Γεωργιάδης, και ο ειδικός γραμματέας, Μάνος Λογοθέτης.

Με βάση το σχεδιασμό, στη Λέσβο, τη Χίο και την Σάμο οι κλειστές δομές, θα είναι χωρητικότητας άνω των 5.000 ατόμων έκαστη

Το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών θα αναλάβει την διενέργεια των διαγωνιστικών διαδικασιών για την κατασκευή των πέντε κλειστών κέντρων υποδοχής μεταναστών που θα αναπτυχθούν σε πέντε νησιωτικούς προορισμούς της χώρας. Αυτές τις μέρες έχει συσταθεί στο υπουργείο σχετική Επιτροπή που θα αναλάβει να συντονίσει το μεγάλο πρότζεκτ, το οποίο θα πρέπει να ακολουθήσει πολύ σφικτές προθεσμίες ώστε τα κέντρα υποδοχής να είναι έτοιμα να φιλοξενήσουν 20.000 μετανάστες το συντομότερο δυνατό.

Στο υπουργείο Υποδομών υποστηρίζουν ότι δεν υπάρχει ακόμη σαφής εικόνα για τον τρόπο που θα διενεργηθούν οι διαγωνιστικές διαδικασίες όμως λόγω του επείγοντος χαρακτήρα, εκτιμάται ότι θα ακολουθήσουν την κλειστή πρόσκληση ενδιαφέροντος.

Τα έργα εκτός από την προμήθεια των προκατασκευασμένων οικίσκων και τον εξοπλισμό τους περιλαμβάνουν επίσης την διαμόρφωση κοινόχρηστων χώρων, την ανάπτυξη δικτύου ύδρευσης κ.α. Σύμφωνα με τις πρώτες εκτιμήσεις το κόστος των έργων μπορεί να φτάσει ακόμη και να ξεπεράσει τα 100 εκ. ευρώ.

Ενδιαφέρον για τη διαγωνιστική διαδικασία, εκφράζει πλήθος εταιρειών μεταξύ των οποίων και μεγάλοι τεχνικοί όμιλοι (Ελλάκτωρ, ΤΕΡΝΑ, Αβαξ, Ιντρακάτ) η συνδρομή των οποίων θεωρείται βέβαιη και λόγω των fast track διαδικασιών που πρέπει να ακολουθηθούν.

Τις προηγούμενες μέρες το υπουργικό συμβούλιο προχώρησε σε Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, με την οποία εξουσιοδοτεί το υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου να επιτάσσει, για λόγους δημοσίου συμφέροντος, ακίνητα και εκτάσεις, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η εξαιρετικά επείγουσα ανάγκη για την στέγαση των μεταναστών.

Με βάση το σχεδιασμό, στη Λέσβο, τη Χίο και την Σάμο οι κλειστές δομές, θα είναι χωρητικότητας άνω των 5.000 ατόμων έκαστη. Στην Κω, θα φιλοξενηθούν πάνω από 2.000 άνθρωποι και στην Λέρο άνω από 1.000.