Τον πλήρη έλεγχο των μη μισθολογικών παροχών στο δημόσιο αναλαμβάνει και επισήμως πλέον το υπουργείο Οικονομικών, εφόσον ξεπερνούν σε αξία τις 5.000 ευρώ το χρόνο. Από την «κρισάρα» του υπουργείου Οικονομικών περνούν όμως και πολλές άλλες παροχές σε είδος. Από την υποχρέωση κατάρτισης οικονομικής μελέτης και έγκρισης των έξτρα παροχών, είτε χορηγούνται είτε πρόκειται να χορηγηθούν, δεν εξαιρούνται ούτε τα υπουργεία, ούτε οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ειδικότερα με εγκύκλιο που εξέδωσε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών σχετικά με τη χορήγηση μη μισθολογικών παροχών αξίας άνω των 5.000 ευρώ σε ετήσια βάση σε υπαλλήλους των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και των ΟΤΑ.

Συγκεκριμένα, τίθονται υπό την αυστηρή εποπτεία του υπουργού Οικονομικών ο οποίος και συνυπογράφει α «κάθε συλλογική σύμβαση ή υπουργική απόφαση ή απόφαση Δ.Σ. που προβλέπει τη χορήγηση μη μισθολογικών παροχών από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης όταν η δαπάνη είναι μεγαλύτερη των 5.000 ευρώ ετησίως….Επιπλέον, σε κάθε συλλογική σύμβαση, που αφορά στη χορήγηση μη μισθολογικών παροχών επισυνάπτεται-ως παράρτημα και αναπόσπαστο μέρος αυτής-μελέτη με τον αριθμό των εργαζόμενων που αφορά η παροχή, την προκαλούμενη δαπάνη καθώς και τον τρόπο κάλυψης η οποία εγκρίνεται από τον γενικό Διευθυντή Οικονομικών υπηρεσιών του εποπτεύοντος Υπουργείου, λαμβάνοντας υπόψη το εγκεκριμένο κάθε φορά Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής…Από την υποχρέωση κατάρτισης της εν λόγω μελέτης και έγκρισής της από τον ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου δεν εξαιρούνται οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

Στην εγκύκλιο τίθενται σε εφαρμογή διατάξεις του ν.4484/2017 που ψηφίστηκε τον Αύγουστο και ορίζεται ότι:

– υποχρεούνται σε άμεση ανάκληση όλες οι μη μισθολογικές παροχές που έχουν χορηγηθεί με απόφαση Διοικητικού Συμβουλίου ή άλλου οργάνου διοίκησης φορέα Γενικής Κυβέρνησης ή/και φορέων που ανήκουν στο Κεφάλαιο Α’ του Ν.3429/2005.

Οι διοικήσεις των εν λόγω φορέων υποχρεούνται, αφού ανακαλέσουν τις αποφάσεις τους αυτές, να υποβάλουν στο υπουργείο Οικονομικών και στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους νέα σχέδια προτάσεων, καταθέτοντας και όλα τα αναγκαία οικονομικά δεδομένα που θα τεκμηριώνουν την οικονομική δυνατότητα του κάθε φορέα να χρηματοδοτεί τις εν λόγω μη μισθολογικές παροχές. Αν δεν αποδεικνύεται ότι ο φορέας μπορεί να πληρώνει τις παροχές αυτές, χωρίς να παραβιάζει τα όρια και τους στόχους που έχουν τεθεί στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής, οι προτάσεις θα απορρίπτονται.

– Προβλέπεται η κατάργηση παροχών από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης που αφορούν σε κάθε είδους Ασφαλιστήρια Συμβόλαια ή Προγράμματα Ιατροφαρμακευτικής Κάλυψης εργαζομένων. Εξαιρείται μόνο η ασφάλιση προσωπικού του ΕΚΑΒ και των Μονάδων Μεταμοσχεύσεων κατά την εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας με τα μέσα μεταφοράς επειγόντων περιστατικών.

– Προβλέπεται κατάργηση και παροχών όπως τα μειωμένα εισιτήρια και δωρεάν κάρτες Διαδρομών, για μετακινήσεις με συγκοινωνίες.

– Επιβάλλεται να κατατεθεί μελέτη εκτίμησης οικονομικών επιπτώσεων, για όσες άλλες μη μισθολογικές παροχές σε είδος χορηγούνται ήδη ή και πρόκειται χορηγηθούν, ανεξαρτήτως αν προβλέπονται από Συλλογική Σύμβαση Εργασίας, ή υπουργική απόφαση ή με απόφαση Δ.Σ. κλπ.

– Μπαίνει πλαφόν στις παροχές κινητής τηλεφωνίας για κάθε υπάλληλο, το οποίο θα διαφοροποιείται ανάλογα με τη θέση ευθύνης και τα καθήκοντα του υπαλλήλου κάθε φορέα. Το ύψος του εν λόγω ποσού θα καθορισθεί με απόφαση του οικείου Υπουργού ή του εξουσιοδοτημένου από αυτόν οργάνου. Τυχόν υπέρβαση του ορίου αυτού, θα επιβαρύνουν τον υπάλληλο που είναι δικαιούχος της εν λόγω παροχής.

– Από το 2018 και εφεξής, οι παροχές όπως οι στολές ή το γάλα οι οποίες έχουν στόχο τη διασφάλιση της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων, πρέπει να χορηγούνται αποκλειστικά σε είδος και όχι σε χρήμα όπως συχνά γινόταν.

Το νομοθετικό πλαίσιο για τις αποδοχές στις οποίες επιβάλλονται από 1/1/2017 οι ασφαλιστικές κρατήσεις για την κύρια σύνταξη στον ΕΦΚΑ επανεξετάζεται με αφορμή τις αλλαγές που θα έχουν στις ασφαλιστικές κρατήσεις τα ειδικά μισθολόγια.

Η πρόταση που συζητείται σε επιτροπή υπηρεσιακών παραγόντων των υπουργείων Εργασίας και Οικονομικών και αποκαλύπτει ο Ελεύθερος Τύπος είναι να υπόκειται σε κράτηση 6,67% το σύνολο των αποδοχών τους, και μάλιστα πέραν των ειδικών μισθολογίων εξετάζεται να επεκταθεί και στους δημοσίους υπαλλήλους, στο πλαίσιο της θέσπισης «ενιαίων κανόνων ασφάλισης και σύνταξης», μετά τη λειτουργία του ΕΦΚΑ που θα διέπει όλους τους ασφαλισμένους χωρίς εξαιρέσεις.

Τι ισχύει σήμερα
Εισφορές επί διευρυμένης βάσης αποδοχών που περιλαμβάνει το μισθό, την οικογενειακή παροχή (επίδομα τέκνων), το επίδομα απομακρυσμένων-παραμεθόριων περιοχών, το επίδομα θέσης και το ανθυγιεινό, πληρώνουν όσοι διορίστηκαν μετά το 1993 στο Δημόσιο.

Οι παλαιοί μέχρι το 1992 προσληφθέντες στο Δημόσιο καταβάλλουν από 1/1/2017 εισφορές σύνταξης επί του βασικού μισθού του νέου μισθολογίου, επί του επιδόματος θέσης και στο επίδομα ανθυγιεινής εργασίας (υπάλληλοι ΟΤΑ και νοσηλευτές).

Οι κρατήσεις για την κύρια σύνταξη θα υπολογίζονται στο σύνολο των αποδοχών και όχι στον βασικό μισθό

Τόσο οι παλαιοί όσοι και νέοι υπάλληλοι στο Δημόσιο δεν καταβάλλουν εισφορά για τα εκτός έδρας, τις πλασματικές υπερωρίες, αλλά και για τη συμμετοχή σε αμειβόμενες επιτροπές, όπως και την αποζημίωση των 150-200 ευρώ το μήνα από τη συμμετοχή τους σε διοικητικά συμβούλια κρατικών οργανισμών, καθώς και για πάσης φύσεως τακτικές ή έκτακτες αποδοχές οι οποίες δεν θεωρούνται συντάξιμες.

Από την άλλη πλευρά, το σύνολο των εργαζομένων και επαγγελματιών στον ιδιωτικό τομέα πληρώνει αντίστοιχα εισφορές κύριας σύνταξης 6,67% και επικουρικής 3,5% (ή 7% για επαγγελματίες) οι οποίες υπολογίζονται σε όλες τις μηνιαίες απολαβές τους έως του ποσού των 5.586 ευρώ.

Στο στόχαστρο
Με το νέο σχέδιο που συζητείται για τις εισφορές στο Δημόσιο, οι ίδιοι κανόνες θα ισχύουν για όλους τους υπαλλήλους, χωρίς εξαιρέσεις.

Το μεγαλύτερο αγκάθι, ωστόσο, δεν είναι αν θα υπάρξουν μειώσεις στους μισθούς των υπαλλήλων, αλλά πόσο θα μειωθούν οι αποδοχές των αμειβόμενων με το καθεστώς των ειδικών μισθολογίων, δηλαδή στρατιωτικών, καθηγητών, γιατρών του ΕΣΥ, καθώς και του νοσηλευτικού προσωπικού των δημοσίων νοσοκομείων.
Οι απώλειες θα είναι άνω του 10% σε όσους αμείβονται με τα ειδικά μισθολόγια, καθώς, σύμφωνα με έγκυρες και διασταυρωμένες πληροφορίες που αποκαλύπτει σήμερα ο Ελεύθερος Τύπος, η άτυπη επιτροπή, αποτελούμενη από υπηρεσιακούς παράγοντες των δύο υπουργείων, συζητά την επιβολή εισφορών και σε αποδοχές, όπως οι εφημερίες των γιατρών και νοσηλευτών, καθώς και σε διάφορα επιδόματα για τα οποία σήμερα δεν επιβάλλεται καμία κράτηση. Οι αμοιβές αυτές φτάνουν σε πολλές περιπτώσεις να είναι όσο και ο κανονικός μισθός.

Αναδρομικά
Οι αλλαγές είναι θέμα χρόνου να πάρουν τελική μορφή και να εφαρμοστούν αναδρομικά από 1/1/2017.
Το υπουργείο Εργασίας, μάλιστα, ενώ είχε έτοιμο το σχέδιο της εγκυκλίου για τις εισφορές των «ειδικών μισθολογίων», το ανακάλεσε και συζητά να υπόκεινται σε εισφορές όχι μόνον ο νέος βασικός μισθός των ενστόλων, αλλά και οι πάσης φύσεως αποδοχές που δεν προσδιορίζονται ως συντάξιμες με το νέο μισθολόγιο, όπως η ημερήσια αποζημίωση (46 ευρώ) των υπηρετούντων στα Σώματα Ασφαλείας, τα διδακτικά επιδόματα των καθηγητών ΑΕΙ-ΤΕΙ και οι εφημερίες γιατρών-νοσηλευτών.

Μεγαλύτερο «ψαλίδι» στα ειδικά μισθολόγια. Γιατροί, ένστολοι θα χάσουν έως και 450 ευρώ το μήνα το 2018

Στην επανεξέταση της βάσης υπολογισμού των εισφορών μπαίνουν και όλες οι αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων, στο πλαίσιο των «ενιαίων κανόνων» με τις εισφορές που καταβάλλουν οι εργαζόμενοι στον ιδιωτικό τομέα. Για παράδειγμα, τα επιδόματα ΔΙΒΕΕΤ, και ΔΕΤΕ (επί των τελωνειακών και φορολογικών εσόδων) εξακολουθούν και σήμερα να καταβάλλονται στη μισθοδοσία υπαλλήλων του υπουργείου Οικονομικών, όμως, δεν έχουν καμία ασφαλιστική εισφορά, όπως δεν υπόκεινται σε εισφορές οι αποζημιώσεις υπαλλήλων για μετακινήσεις, ενώ ούτε οι πλασματικές υπερωρίες των 40-60 ευρώ το μήνα (που πληρώνονται σε όλους, χωρίς όμως να γίνονται στην πραγματικότητα, πλην πολύ ελαχίστων και σπανίων περιπτώσεων).

Το κόστος
Η διεύρυνση της βάσης μισθών για τις ασφαλιστικές εισφορές στο Δημόσιο έχει όμως και διπλό αντίκτυπο στις δαπάνες. Από τη μια το Δημόσιο ως εργοδότης θα πρέπει να καταβάλει εισφορά 3,33% (για το 2017) και 6,67% για το 2018 επί των αποδοχών που θα θεωρούνται συντάξιμες για τους υπαλλήλους, ενώ από το 2020 θα πληρώνει 13,33%. Το κόστος ασφάλισης ανεβαίνει δηλαδή σημαντικά λόγω της διεύρυνσης της βάσης υπολογισμού των ασφαλιστικών κρατήσεων.

Από την άλλη, όμως, οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο θα έχουν μεν μια έμμεση μείωση μισθού, λόγω μεγαλύτερων κρατήσεων, αλλά όταν αποφασίσουν να συνταξιοδοτηθούν, οι αποδοχές που θα μετρήσουν για να βγει η ανταποδοτική σύνταξη του νέου νόμου (ν. 4387/2016) θα περιλαμβάνουν όχι μόνον το βασικό μισθό και τα επιδόματα θέσης ή το ανθυγιεινό αλλά ένα μεγαλύτερο ποσό. Η σύνταξη δηλαδή θα υπολογιστεί σε υψηλότερο μισθό, από τη στιγμή που υπόκειται σε εισφορές το σύνολο των αποδοχών τους.

Στην πράξη
Με τις προωθούμενες αλλαγές, και με βάση τα όσα αυτή τη στιγμή είναι στο τραπέζι, οι μεταβολές που επέρχονται οδηγούν σε έμμεση μείωση μισθών λόγω μεγαλύτερων κρατήσεων.

Για παράδειγμα:

1 Υπάλληλος ΠΕ κατηγορίας, με 34 έτη, έχει νέο βασικό μισθό 2.095 ευρώ και αν παίρνει επίδομα 1.000 ευρώ (γενικού διευθυντή) φτάνει στα 3.095 ευρώ μικτά το μήνα. Η εισφορά σύνταξης είναι 206 ευρώ το μήνα. Αν έχει και δύο παιδιά παίρνει 120 ευρώ επίδομα που δεν υπόκειται σε εισφορά για τους παλαιούς ως το 1992 υπαλλήλους. Με τη διεύρυνση αποδοχών το επίδομα τέκνων θα έχει εισφορά και η επιβάρυνση θα φτάσει στα 218 ευρώ. Αν ο υπάλληλος υπηρετεί σε απομακρυσμένη περιοχή και παίρνει το επίδομα των 100 ευρώ, τότε η ασφαλιστική επιβάρυνση πάει στα 225 ευρώ το μήνα. Η μείωση μισθού είναι 4% λόγω της ένταξης στις συντάξιμες αποδοχές του επιδόματος τέκνου και του επιδόματος απομακρυσμένων περιοχών.

2 Υπάλληλος ΠΕ κατηγορίας, με 30 έτη, έχει νέο βασικό μισθό 1.918 ευρώ και αν παίρνει επίδομα προϊσταμένου 290 ευρώ φτάνει στα 2.208 ευρώ μικτά το μήνα. Η εισφορά σύνταξης σήμερα είναι στο βασικό και στο επίδομα θέσης με 147 ευρώ το μήνα. Αν έχει και επίδομα 120 ευρώ για δύο παιδιά και επίδομα 100 ευρώ για υπηρεσία σε παραμεθόρια περιοχή, τότε θα έχει κρατήσεις και σε αυτές τις αποδοχές με την επιβάρυνση να φτάνει στα 162 ευρώ, δηλαδή, θα έχει έμμεση μείωση μισθού 10% από τη διεύρυνση της βάσης αποδοχών που υπόκεινται σε εισφορές.

Απώλειες-σοκ
Μειώσεις-σοκ όμως στις μηνιαίες τους αποδοχές θα δουν το 2018 και χιλιάδες εν ενεργεία στρατιωτικοί, αστυνομικοί, λιμενικοί και πυροσβέστες που έχουν καταταγεί στις υπηρεσίες τους πριν από την 1η-1-1993.
Με την εφαρμογή των ρυθμίσεων του ν. 4472/2017 για τα νέα ειδικά μισθολόγια, αναδρομικά από την 1η-1-2017, οι εισφορές υπολογίζονται στις νέες αποδοχές στις οποίες έχουν ενσωματωθεί τα επιδόματα που ήταν εκτός μισθού μέχρι το 2016. Οι νέες εισφορές υπολογίζονται σε μεγαλύτερο μισθό και οι μειώσεις αποδοχών θα φθάνουν έως και τα 225 ευρώ το μήνα ή τα 2.700 ευρώ το χρόνο. Αν ληφθούν υπόψη και οι επιπτώσεις από την αναδρομική εφαρμογή των νέων ρυθμίσεων που ισχύουν από 1/1/2017, τότε οι συνολικές εισοδηματικές απώλειες εντός του 2018 θα φθάσουν τα 450 ευρώ το μήνα ή τα 5.400 ευρώ σε ετήσια βάση!

Η συγκεκριμένη ενέργεια προβλεπόταν και στο αρχικό Μνημόνιο, με τους συνδικαλιστές των δήμων, όπου εργάζεται σημαντικός αριθμός υπαλλήλων (σ.σ. καθαριότητα) με τέτοια επιδόματα, να ανησυχούν για μειωσεις. καθώς, όπως προβλέπεται στο Μεσοπρόθεσμο, και μάλιστα ως βασικό παραδοτέο, «οι αποζημιώσεις για επικίνδυνη και ανθυγιεινή εργασία θα ευθυγραμμιστούν με την αντίστοιχη ευρωπαϊκή νομοθεσία μέχρι τον Ιούνιο του 2017, μέσω, μεταξύ άλλων, της εμπειρογνωμοσύνης που παρέχεται από το διαθέσιμο πρόγραμμα τεχνικής βοήθειας. Προφανώς πλέον οδηγούμαστε στο καλοκαλιρι του 2018 που είναι και η καταληκτική ημερομηνία του τρίτου Μνημονίου.

Επιπλέον, στο επικαιροποιημένο Μνημόνιο προβλέπεται μεταξύ άλλων, ο «περιορισμός των παροχών σε είδος των τροφίμων και διαμονής από δήμους απομακρυσμένων περιοχών και νησιά σε αναπληρωτές εκπαιδευτικούς και άλλα κρίσιμα επαγγέλματα και προσωπικό έκτακτης ανάγκης», η συνέχιση του εντοπισμού παράνομων προσλήψεων, η ανάπτυξη συστήματος εσωτερικού ελέγχου αλλά και η βελτίωση της πρόσβασης των πολιτών στη νομοθεσία.

Αναλυτικά:

iii.Αναφορές. Ως προηγούμενη δράση, θα υιοθετηθεί νομοθεσία για τον εξορθολογισμό των επιδομάτων για την επικίνδυνη και ανθυγιεινή εργασία, μεταξύ άλλων μέσω της εμπειρογνωμοσύνης που παρέχεται από το διαθέσιμο πρόγραμμα τεχνικής υποστήριξης και

(ii) θα τροποποιηθεί το άρθρο 32 του Ν. 4483/2017 για τον περιορισμό των παροχών σε είδος των τροφίμων και διαμονής από δήμους απομακρυσμένων περιοχών και νησιά σε αναπληρωτές εκπαιδευτικούς και άλλα κρίσιμα επαγγέλματα και προσωπικό έκτακτης ανάγκης σε συμφωνία με τα θεσμικά όργανα.

iv.Συντονισμός. Οι αρχές θα ενισχύσουν την ικανότητα για συνεπή χάραξη πολιτικής, ώστε να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη

– εξασφάλιση αποτελεσματικού σχεδιασμού και συντονισμού του κυβερνητικού έργου, των νομοθετικών πρωτοβουλιών, – παρακολούθηση της εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων και των λειτουργιών αρμπιτράζ σε όλες τις πολιτικές.

Φεβρουάριος 2018 (βασικό παραδοτέο), οι αρχές θα σε συνεργασία με την Τεχνική Υποστήριξη θα αναπτύξουν ένα εγχειρίδιο:

(i) δομών και διαδικασιών εντός της κυβέρνησης και του κοινού διοίκηση, η οποία περιλαμβάνει την προετοιμασία, το συντονισμό και τη διαιτησία πολιτικών και

(ii) αποτελεσματική διαδικασία διυπουργικής διαβούλευσης πριν από την έναρξη της νομοθετικής διαδικασίας προτάσεις, συμπεριλαμβανομένης μιας διαδικασίας που θα εξασφαλίσει την υποβολή όλων των τροπολογιών η νομοθεσία συντονίζεται κεντρικά. Ο διυπουργικός συντονισμός θα είναι με την ενίσχυση του ρόλου της υφιστάμενης Γενικής Γραμματείας Συντονισμός και των προπαρασκευαστικών οργάνων για την εποπτεία και τη διακυβέρνηση των μεταρρυθμίσεων σε όλα τα υπουργεία, και ειδικότερα στο Συμβούλιο Μεταρρυθμίσεων. Το εγχειρίδιο θα γίνει ώστε να εφαρμοστεί έως τον Μάρτιο του 2018 (βασικό παραδοτέο).

v.Παράνομες προσλήψεις. Οι αρχές θα συνεχίσουν να εντοπίζουν τις παράνομες προσλήψεις και τα προσωρινά ασφαλιστικά μέτρα, καθώς και πειθαρχικές υποθέσεις, και να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα επιβολής.

vi. Ανάπτυξη συστήματος εσωτερικού ελέγχου. Ενίσχυση της διαφάνειας και της ευθύνης της δημόσιας διοίκησης, οι αρχές θα αναπτύξουν και θα εφαρμόσουν ένα σύστημα εσωτερικού ελέγχου, συμπεριλαμβανομένων των εσωτερικών ελέγχων, αξιοποιώντας με τον καλύτερο δυνατό τρόπο την τεχνική υποστήριξη. Μέχρι τον Απρίλιο του 2018, οι αρχές θα υποβάλουν στην Επιτροπή την πρόταση για το σύστημα εσωτερικού ελέγχου, συμπεριλαμβανομένου του εσωτερικού ελέγχου, ενόψει της μεταγενέστερης εφαρμογής του. Τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου θα αναπτυχθούν σε στενή συνεργασία με τις συνεχιζόμενες τεχνικές δραστηριότητες στήριξης για την καταπολέμηση της διαφθοράς και τη διοικητική μεταρρύθμιση που αναλαμβάνονται αντιστοίχως από τον ΟΟΣΑ και την εμπειρογνωμοσύνη της Γαλλίας.
vii.Προσθήκη στη νομοθεσία. Οι αρχές θα συμμετάσχουν, με τη βοήθεια τεχνικής υποστήριξης, σε πρόγραμμα για τη βελτίωση της πρόσβασης των πολιτών στη νομοθεσία. Αυτό περιλαμβάνει ένα μακροπρόθεσμο σχέδιο κωδικοποίησης των κύριων νομοθεσιών που θα προταθούν μέχρι το Δεκέμβριο του 2017, το οποίο θα τεθεί πλήρως σε εφαρμογή μέχρι τα τέλη του 2018. Αυτό περιλαμβάνει επίσης τη δημιουργία δημόσιας και ελεύθερης προσβάσιμης ηλεκτρονικής πύλη που παρέχει πρόσβαση στη νομοθεσία, με τη μορφή που δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης (έντυπο ΦΕΚ) και στην ενοποιημένη έκδοση των διαφόρων διατάξεων.

Η χθεσινή πρώτη ημέρα των διαπραγματεύσεων έκλεισε μάλλον θετικά για το οικονομικό επιτελείο.
Αξιωματούχος του ΥΠΟΙΚ τόνισε πως οι θεσμοί αποδέχθηκαν ότι ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 1,75% του ΑΕΠ θα ξεπεραστεί με άνεση για το 2017. Μάλιστα, τόνισε ότι, παρότι το ακριβές αποτέλεσμα δεν έχει οριστικοποιηθεί, είναι πιθανό όχι μόνο να πιαστεί ο στόχος του προσχεδίου του Προϋπολογισμού για πλεόνασμα 2,2% του ΑΕΠ αλλά και το πλεόνασμα μπορεί να είναι ακόμη μεγαλύτερο.

Απελευθέρωση αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, ασφαλιστικό και εργασιακά τα αγκάθια σήμερα
Σε κάθε περίπτωση πάντως η πρόβλεψη αυτή διασφαλίζει τη διανομή κοινωνικού μερίσματος τουλάχιστον 820 εκατ. ευρώ για το 2017. Ωστόσο, η ίδια πηγή παραδέχθηκε ότι χθες αλλά και τις επόμενες μέρες μέχρι και το τέλος της εβδομάδας δεν πρόκειται να διευκρινιστεί ούτε το ποσό ούτε και οι δικαιούχοι του επιδόματος αφού το θέμα θα οριστικοποιηθεί τον Νοέμβριο.

Σε ό,τι αφορά το στόχο του 2018 η ίδια πηγή τόνισε ότι η διαπραγμάτευση κύλησε πολύ ομαλά και ότι οι θεσμοί δεν διαπίστωσαν κάποιο πρόβλημα που θα οδηγούσε σε απόκλιση από το στόχο. Παρ’ όλα αυτά όμως επιφυλάσσονταν για τα τελικά μεγέθη τόσο του 2017 όσο και του 2018 για την επόμενη Πέμπτη που θα γίνει η τελική συνάντηση πριν οι ομάδες των δανειστών αποχωρήσουν κλείνοντας τον πρώτο κύκλο της αξιολόγησης.

Ανοιξαν τρύπα στα έσοδα για τη δόση
Σε ό,τι αφορά τη διεκδίκηση της δόσης των 800 εκατ. ευρώ που εκκρεμεί από τον Ιούλιο η εκταμίευση θα πρέπει να θεωρείται βέβαιη μέχρι και την Παρασκευή, έστω και αν για να επιτευχθούν οι πληρωμές χρειάστηκε να δημιουργήσουμε τρύπα ύψους 1,7 δισ. ευρώ από τις μαζικές επιστροφές των φόρων.

Αξιωματούχος του ΥΠΟΙΚ τόνισε ότι ο ESM θα συνεδριάσει για να εγκρίνει τη δόση των 800 εκατ. που εκκρεμεί από τον Ιούλιο. Τόνισε επίσης ότι με βάση τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν χθες στους εκπροσώπους των θεσμών οι πληρωμές από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης σε ιδιώτες από τον Απρίλιο μέχρι και το τέλος Σεπτεμβρίου έφτασαν το 1,5 δισ. ευρώ από τα οποία το 1,25 δισ. το διάστημα Ιουλίου-Σεπτεμβρίου.

Οι θεσμοί αποδέχθηκαν ότι ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 1,75% του ΑΕΠ θα ξεπεραστεί με άνεση για το 2017
Με τον τρόπο αυτό ομολογούσε ότι ο στόχος επιτεύχθηκε στο παρά πέντε της προθεσμίας με τις υπερωρίες στον ΕΦΚΑ και τις μαζικές επιστροφές φόρων της ΑΑΔΕ. Μάλιστα η ΑΑΔΕ έπαιξε αποφασιστικό ρόλο όχι μόνο για την εξασφάλιση της δόσης αλλά και για την τρύπα των εσόδων που έφτανε στα τέλη Σεπτεμβρίου τα 2,4 δισ. ευρώ. Σε κάθε περίπτωση η δόση θα εγκριθεί καταρχήν από το EWG της Πέμπτης και στη συνέχεια στη συνεδρίαση του ESM. Με το κλείσιμο της τρίτης αξιολόγησης η Ελλάδα θα πάρει κάποια επιπλέον χρήματα για ληξιπρόθεσμες οφειλές τα οποία θα πρέπει να αποδώσει προσθέτοντας άλλο 50% στο ποσό της δόσης για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών.

Ενστάσεις και για τις 120 δόσεις
Μια πρώτη συζήτηση έγινε σήμερα σε τεχνικό επίπεδο και για τη ρύθμιση των 120 δόσεων σε όσους χρωστούν στο Δημόσιο, δηλαδή την εφορία και τα ασφαλιστικά ταμεία. Αρμόδιος αξιωματούχος άφησε να εννοηθεί ότι υπάρχουν ενστάσεις -κυρίως όσον αφορά περιουσιακά και εισοδηματικά κριτήρια- σε επίπεδο θεσμών σε ό,τι αφορά τις προϋποθέσεις ένταξης, οι οποίες όμως θα συζητηθούν αύριο σε επίσημη συνάντηση που θα γίνει με τον υπουργό Οικονομίας κ. Δημήτρη Παπαδημητρίου.

Για να είναι αποτελεσματική η ρύθμιση αυτή, σύμφωνα με το αρμόδιο υπουργείο Ανάπτυξης, θα πρέπει να έχει όσο το δυνατόν πιο ελαστικά κριτήρια ένταξης, κάτι που δεν θέλουν οι θεσμοί.

Στις σημερινές συναντήσεις ανοίγουν άλλα τρία δύσκολα θέματα.

Το πρώτο αφορά την απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας μέσω των μονάδων της ΔΕΗ και της αποκρατικοποίησης του ΑΔΜΗΕ σε ποσοστό μέχρι και 49%.

Το πιο κρίσιμο ραντεβού αναμένεται να είναι αυτό με την υπουργό Εργασίας κ. Εφη Αχτσιόγλου για το ασφαλιστικό, τις αλλαγές στην αγορά εργασίας και την αναμόρφωση των κοινωνικών επιδομάτων. Ανάμεσα στα θέματα της συνάντησης θα περιλαμβάνεται και αυτό της χρηματοδότησης του ταμείου υγείας των δημοσιογράφων (ΕΔΟΕΑΠ).