Σύμφωνα με την ηγεσία του υπουργείου Τουρισμού, με τις προωθούμενες διατάξεις επιδιώκεται ο εκσυγχρονισμός και εξορθολογισμός του θεσμικού πλαισίου στον νευραλγικό για την ελληνική οικονομία χώρο του τουρισμό, με στόχο τη διευκόλυνση της επιχειρηματικότητας, τη βέλτιστη διαχείριση και εξοικονόμηση πόρων και την ανάπτυξη συνεργασιών ικανών να στηρίξουν την ανάδειξη της χώρας ως τουριστικού προορισμού.

Σε μήνυμά της η υπουργός Τουρισμού Έλενα Κουντουρά τονίζει: «Εισάγουμε από σήμερα, 11 Δεκεμβρίου 2017 έως τις 5 Ιανουαρίου 2018 σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου με τίτλο «Ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου στον τομέα του τουρισμού». Με το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου που προωθούμε, επιδιώκεται ο εκσυγχρονισμός-εξορθολογισμός του θεσμικού πλαισίου που διέπει τον νευραλγικό για την ελληνική οικονομία τομέα του τουρισμού με στόχο την διευκόλυνση της επιχειρηματικότητας, τη βέλτιστη διαχείριση, και συνεπώς την εξοικονόμηση εθνικών πόρων και την ανάπτυξη συνεργειών ικανών να στηρίξουν την ανάδειξη της χώρας ως τουριστικό προορισμό.
Στην εκπνοή μιας χρονιάς με ιδιαίτερα θετικό απολογισμό για τον τουρισμό, μιας χρονιάς που υπογράμμισε την αναπτυξιακή του σημασία στην ευρύτερη πολύπλευρη προσπάθεια ανασυγκρότησης της εθνικής οικονομίας, προκειμένου ο τουρισμός να συνεχίσει την ίδια ανοδική πορεία και την επομένη, πρέπει στο ξεκίνημά της, να έχουν ήδη επιλυθεί θεσμικά τα ζητήματα που αντιμετωπίζει το παρόν σχέδιο νόμου. Συνεπώς καταληκτική ημερομηνία υποβολής παρατηρήσεων ορίζεται η 5η Ιανουαρίου 2018 και ώρα 3 μ.μ. Αφού ληφθούν δεόντως υπόψη τα αποτελέσματα της διαβούλευσης, το σχέδιο νόμου θα κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή των Ελλήνων.
Το Υπουργείο Τουρισμού καλεί άμεσα όλους τους εμπλεκόμενους θεσμικούς φορείς και τους πολίτες να συμμετάσχουν στη δημόσια αυτή διαβούλευση, διατυπώνοντας τις απόψεις και τις παρατηρήσεις τους επί των προτεινόμενων ρυθμίσεων αναμένοντας τις σχετικές εισηγήσεις.
Σας ευχαριστώ εκ των προτέρων για την συμμετοχή σας στην διαδικασία».

Τι περιλαμβάνει

Το σχέδιο περιλαμβάνει 31 άρθρα με τα οποία επιχειρείται να ρυθμιστούν θέματα που αφορούν στην ίδρυση και λειτουργία γραφείων ταξιδίων, τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη σύσταση και λειτουργία επιχειρήσεων εκμίσθωσης επιβατηγών αυτοκινήτων Ι.Χ., την τουριστική μίσθωση κατοικιών από ιδιώτες ενώ ρυθμίζει θέματα ξενοδοχείων και κάμπινγκ τα οποία περιλαμβάνουν ειδικές τουριστικές υποδομές, αλλά δεν μπορούν να αδειοδοτηθούν εξαιτίας κενών του θεσμικού πλαισίου που ισχύει σήμερα.

Ταυτόχρονα διευρύνεται ο αριθμός των μαρινών που μπορούν να παραχωρηθούν από το Δημόσιο, προωθείται η λειτουργία γραφείου υποστήριξης τουρισμού στο δεύτερο από άποψη κίνησης αεροδρόμιο της χώρας, «Νίκος Καζαντζάκης» στο Ηράκλειο Κρήτης, ρυθμίζονται θέματα που αφορούν στις 8 επαγγελματικές σχολές τουρισμού (ΕΠΑ.Σ) οι οποίες καταργήθηκαν το 2015 καθώς και θέματα που αφορούν σε συνεργάτες/διδακτικό προσωπικό των σχολών τουρισμού.

Επιπλέον, ρυθμίζονται θέματα που συνδέονται με τη λειτουργία των ξενοδοχείων συνιδιοκτησίας (condo hotels), την 7μελή επιτροπή «Παρατηρητήριο», η οποία θα εποπτεύει και αναλύει τα δεδομένα του Δορυφόρου Λογαριασμού Τουρισμού (σ.σ. στατιστικό σύστημα αποτύπωσης των μεγεθών του τουρισμού) αλλά και την παράταση των σχετικών προθεσμιών, προκειμένου να καταθέσουν φακέλους για να αδειοδοτηθούν, πλήρως ή εν μέρει, οι τουριστικοί λιμένες που έχουν τις προβλεπόμενες άδειες.

Σε ό,τι αφορά την εκμίσθωση κατοικιών από ιδιώτες, καταργείται προηγούμενη διάταξη η οποία εξακολουθούσε να ισχύει και όριζε πως μισθώσεις ακινήτων διάρκειας μικρότερης των 30 ημερών θεωρούνται τουριστικές μισθώσεις. Διάταξη η οποία προσέκρουε στην πλήρη απελευθέρωση των μισθώσεων ακινήτων που είχε επιβληθεί με μνημονιακό νόμο από την 1η Νοεμβρίου 2015 και όριζε πως όλες οι μισθώσεις ακινήτων, ανεξαρτήτως χρονικής διάρκειας, θεωρούνται αστικές μισθώσεις και ρυθμίζονται όχι από την τουριστική νομοθεσία αλλά τον Αστικό Κώδικα.

Μεγάλο μέρος του προωθούμενου σχεδίου νόμου αφορά διατάξεις που ρυθμίζουν θέματα ίδρυσης και λειτουργίας γραφείων ταξιδίων (8 από τα 31 άρθρα).

Στο άρθρο 3 ορίζεται πως τα γραφεία ταξιδίων θα έχουν τη δυνατότητα «παροχής υπηρεσιών τουριστικού συνοδού». Πάγιο αίτημα των γραφείων ταξιδίων και των τουρ οπερέιτορ, το οποίο αναδείχθηκε στο παρελθόν σε σημείο τριβής με τους ξεναγούς.

Εκτίμηση παραγόντων του χώρου είναι πως το θέμα θα αποτελέσει ένα από τα θερμά «μέτωπα» μεταξύ ιδιοκτητών ταξιδιωτικών γραφείων και ξεναγών καθώς, όπως αναφέρεται στη διάταξη, «οι όροι και προϋποθέσεις για το επάγγελμα των τουριστικών συνοδών καθορίζονται με Προεδρικό Διάταγμα, κατόπιν σχετικής εισήγησης του υπουργού Τουρισμού».

Το σχέδιο νόμου επιχειρεί επίσης να επαναπροσδιορίσει τους κανόνες στον χώρο των γραφείων ταξιδίων, ιδιαίτερα μετά την «έκρηξη» του Ίντερνετ και τη στροφή πολλών ιδιοκτητών ταξιδιωτικών γραφείων στο διαδίκτυο.

Όπως ορίζεται, αν οι ιδιοκτήτες ενός υφιστάμενου, τυπικού (offline) γραφείου ταξιδίων επιλέγουν να δραστηριοποιούνται αποκλειστικά στο διαδίκτυο (online), αυτό θεωρείται μετατροπή της επιχείρησης και επιτρέπεται υπό προϋποθέσεις. Αρχικά θα πρέπει να ανακληθεί η «βεβαίωση συνδρομής νόμιμων προϋποθέσεων» για τη λειτουργία της παλιάς επιχείρησης, να εκδοθεί νέα βεβαίωση για την επιχείρηση που θα λειτουργεί online (Online Travel Agent, OTA) ενώ θα πρέπει να εκδοθεί νέα εγγυητική επιστολή 5.000 ευρώ.

Η κόντρα που προέκυψε μεταξύ ιδιοκτητών ταξί και των πλατφορμών εκμίσθωσης επιβατηγών ΙΧ άφησε το αποτύπωμά της και στις διατάξεις του συγκεκριμένου σχεδίου νόμου. Κι αυτό καθώς ορίζεται, μεταξύ άλλων, πως τα επιβατηγά Ι.Χ που εκμισθώνονται θα πρέπει κατ’ ανώτατο να έχουν ηλικία 12 ετών από την ημερομηνία πρώτης κυκλοφορίας του οχήματος, έναντι 7 ετών που είχε ορίσει αρχικά ο υπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Χρ. Σπίρτζης.

Με άλλη διάταξη διευρύνεται (πέραν των 16 που είχαν οριστεί αρχικά) οι τουριστικοί λιμένες (μαρίνες) που μπορούν να παραχωρούνται από το Δημόσιο. Για να συμβεί αυτό, ορίζεται πως μπορούν να παραχωρούνται όχι μόνο οι μαρίνες που «χωροθετεί» αλλά και «δημιουργεί» το Δημόσιο.

ΠΗΓΗ: www.euro2day.gr, Παναγιώτης Δ. Υφαντής

Ο λόγος για το νομοσχέδιο «Ιδρυση, λειτουργία και εκμετάλλευση αεροδρομίων επί υδάτινων επιφανειών», που συντάχθηκε προκειμένου να επιταχύνει τις διαδικασίες αδειοδότησης και λειτουργίας των υδατοδρομίων της χώρας. Το σχέδιο νόμου ετέθη σε δημόσια διαβούλευση τον Αύγουστο του 2016, ολοκληρώθηκε στις αρχές Σεπτεμβρίου του ίδιου έτους και στη συνέχεια επρόκειτο να πάρει άμεσα τον δρόμο για τη Βουλή.

Ωστόσο, τα σχέδια του υπουργείου Υποδομών ήταν διαφορετικά, κρίνοντας εκ του αποτελέσματος. Μετά τη δημόσια διαβούλευση έγιναν τροποποιήσεις, αλλά το νομοσχέδιο παραμένει σε κάποιο συρτάρι στου Παπάγου (σ.σ. υπουργείο Υποδομών). Πότε ακριβώς θα πάει στη Βουλή παραμένει άγνωστο, με αποτέλεσμα και οι διαπραγματεύσεις με πιθανούς επενδυτές να έχουν «παγώσει». Στο μεταξύ, ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας χαρακτήρισε προ ημερών, κατά τη συνεδρίαση του περιφερειακού συμβουλίου Ιονίων νήσων, ως προτεραιότητα τη δημιουργία δικτύου υδατοδρομίων έως την επόμενη άνοιξη. Μέχρι στιγμής, όμως, τίποτα δεν έχει γίνει και οι αισιόδοξες προβλέψεις θέλουν την ψήφιση του νομοσχεδίου τον Ιανουάριο του 2018.

Στο μεταξύ, πραγματοποιήθηκαν πριν από λίγες εβδομάδες οι πρώτες δοκιμαστικές πτήσεις των υδροπλάνων από το λιμάνι της Κέρκυρας. Σημειώνεται ότι τα λιμάνια στους Παξούς και στην Πάτρα αποτελούν σήμερα τα μόνα αδειοδοτημένα υδατοδρόμια μαζί με εκείνο της Κέρκυρας. Το σκάφος Quest Kodiak, οκτώ θέσεων, προχώρησε σε αλλεπάλληλες προσθαλασσώσεις και αποθαλασσώσεις από τον λιμένα της Κέρκυρας.

Οι δοκιμαστικές πτήσεις ξεκίνησαν από τον φορέα διαχείρισης των υδατοδρομίων «Ελληνικά Υδατοδρόμια Α.Ε.» σε συνεργασία με την εταιρεία K2 Smart Jets και τους ιαπωνικούς ομίλους Setouchi Holdings και Mitsui & Co. Οι δύο ιαπωνικές εταιρείες προχώρησαν πριν από περίπου έναν χρόνο στην εξαγορά της πλειοψηφίας των μετοχών της αμερικανικής κατασκευαστικής εταιρείας υδροπλάνων τύπου Quest. Γεγονός το οποίο ενισχύει το ενδιαφέρον των δύο εταιρειών για τη δραστηριοποίηση στη χώρα μας όπου βλέπουν σημαντικές προοπτικές διοχέτευσης των προϊόντων τους μετά την ολοκλήρωση του δικτύου υδροπλάνων. Η «Ελληνικά Υδατοδρόμια Α.Ε.» έχει αναλάβει την αδειοδότηση άλλων τεσσάρων υδατοδρομίων της Κεφαλονιάς, της Ιθάκης, της Λευκάδας και του Μεγανησίου.

Οι συνεργασίες

Στο μεταξύ, σε συνεχείς συζητήσεις βρίσκεται η εταιρεία K2 Smart Jets με αερομεταφορείς για πιθανές συνεργασίες. Στόχος είναι η τροφοδότηση των αεροπορικών δρομολογίων με νησιά στα οποία θα εκτελούν πτήσεις υδροπλάνα. Οι έως τώρα σκέψεις θέλουν τις εταιρείες υδροπλάνων να προχωρούν σε μια μορφή συνεργασίας με τους αερομεταφορείς, ώστε να μεταφέρουν επιβάτες από νησιά ή χερσαίους προορισμούς στους οποίους δεν υπάρχουν αεροδρόμια, προς νησιά όπου εκτελούνται τακτικά αεροπορικά δρομολόγια. Η συνεργασία των δύο πλευρών αφορά τη διευκόλυνση των επιβατών που θα προχωρούν σε κρατήσεις μέσω ενός καναλιού και όχι σε δύο κρατήσεις χωριστά (μία για το αεροπορικό εισιτήριο και μία για την πτήση με υδροπλάνο).

Καθημερινή

Στο νομοσχέδιο ενσωματώθηκε και η τροπολογία για την έκτακτη ενίσχυση των πληγέντων από τις φυσικές καταστροφές που συντελέστηκαν τους τρεις τελευταίους μήνες, με πιο πρόσφατη την φονική κακοκαιρία στη Δυτική Αττική. Την τροπολογία ψήφισαν όλα τα κόμματα ενώ το ΚΚΕ δήλωσε παρών

Νωτίτερα, σφοδρή αντιπαράθεση σημειώθηκε στη Βουλή ανάμεσα στον πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα και τον πρόεδρο της ΝΔ, Κυριάκο Μητσοτάκη, στο πλαίσιο της συζήτησης επί του νομοσχεδίου.

Σε απάντηση της επίθεσης που εξαπέλυσε νωρίτερα ο κ. Μητσοτάκης στην κυβέρνηση, τόσο για όσα δεν έκανε στα τρία χρόνια που κυβερνά όσο και για τη διαχείριση τις ημέρες της θεομηνίας, ο πρωθυπουργός διερωτήθηκε «πού ήταν η αντιπολίτευση τα χρόνια που χτιζόταν η Αττική, όταν οι δήμαρχοι έκαναν τα ρουσφέτια;», κάνοντας παράλληλα λόγο για παθογένειες δεκαετιών.

Επεσήμανε, δε, ότι σήμερα υλοποιούνται περισσότερα αντιπλημμυρικά έργα σε σύγκριση με την περίοδο 2007 – 2013.

«Η κυβέρνηση παίρνει από τη μία τσέπη και τα δίνει στην άλλη», είχε δηλώσει από το βήμα της Βουλής νωρίτερα ο πρόεδρος της ΝΔ, τονίζοντας ωστόσο ότι το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης θα ψηφίσει την διανομή του κοινωνικού μερίσματος γιατί υπάρχουν χιλιάδες πολίτες που έχουν ανάγκη ακόμη και την ελάχιστη βοήθεια.

Αναφερόμενος στο «κοινωνικό μέρισμα», ο πρωθυπουργός τόνισε ότι η Εθνική Αντιπροσωπεία καλείται να επικυρώσει μια πράξη βαθιάς κοινωνικής δικαιοσύνης: Τη διανομή της υπεραπόδοσης των δημοσίων οικονομικών, προς τους πολίτες.

«Η χώρα ανέκτησε πρόσβαση στις αγορές με πολύ ευνοϊκότερους όρους από το πυροτέχνημα του 2014, ενώ σε εξέλιξη βρίσκεται η δεύτερη έξοδος στις αγορές», σημείωσε ο κ. Τσίπρας, και πρόσθεσε ότι ο προϋπολογισμός θα καταγράψει φέτος πρωτογενές πλεόνασμα που θα ξεπερνά κατά πολύ το στόχο του 1,75%.

«Σήμερα βρισκόμαστε σε μια περίοδο που η χώρα αλλάζει σελίδα, δήλωσε ο πρωθυπουργός σημειώνοντας ότι «το σύνολο των δεικτών βρίσκονται σε ανάκαμψη και η χώρα αναμένεται να καταγράψει, για πρώτη χρονιά μετά από μια δεκαετία, ρυθμούς ανάπτυξης κοντά στο 2%, στο τέλος του έτους».

Εξαπολύοντας βέλη στη Νέα Δημοκρατία, ο πρωθυπουργός κατηγόρησε την αντιπολίτευση πως «καταντάει γραφική». «Θέλετε να ξεχάσει ο λαός ότι πήρατε μέτρα με 30 δισ. φόρους, εσείς που ξιφουλκείτε εναντίον της υπερβολικής φορολόγησης;», σχολίασε και πρόσθεσε: «Γιατί δεν είχατε υπεραπόδοση ή μείωση της ανεργίας;», διερωτήθηκε.

Στο πλαίσιο αυτό ο κ. Μητοστάκης είχε επισημάνει νωρίτερα ότι «η υπέρβαση του πλεονάσματος προέρχεται από την ανελέητη φορολόγηση, από τις κατασχέσεις, από την διευρυμένη στάση πληρωμών του κράτους και από την καθυστέρηση στην απονομή των συντάξεων και πέμπτον από την αναστολή δαπανών από το πρόγραμμα επενδύσεων. Έτσι πετύχατε το υπερπλεόνασμα. Δεν σας ενδιαφέρει μία δυναμική οικονομία, θέλετε πολίτες εξαρτημένους από μια νέα γενιά επιδομάτων. Όμως οι πολίτες δεν είναι αμνήμονες».

«Η αντιπολίτευση μας κατηγορεί για υπερφορολόγηση, όμως όργιο υπερφορολόγησης βίωσαν οι πολίτες επί των ημερών Ν.Δ. – ΠΑΣΟΚ. Μέσα σε μια πενταετία, λήφθηκαν μέτρα ύψους 65 δισ.: 30 δισ. περικοπές δαπανών και 35 δισ. φόροι, όπως οι αυξήσεις στο ΦΠΑ, ο ΕΝΦΙΑ, το τέλος επιτηδεύματος κ.α.», απάντησε χαρακτηριστικά ο κ. Τσίπρας.

Από την πλευρά του ο κ. Μητσοτάκης κατηγόρησε την κυβέρνηση για ψέματα τονίζοντας ότι «λέτε ότι μοιράζετε 1,4 δισ. κοινωνικό μέρισμα, πρώτο ψέμα αφού αυτά που μοιράζετε είναι τα 720 εκατομμύρια, τα υπόλοιπα είναι επιστροφή παρακρατηθέντων από ένα λάθος που είχε γίνει στο παρελθόν».

«Εδώ και τρία χρόνια μειώνεται το εισόδημα όλων των Ελλήνων, κυρίως των πιο αδύναμων, αυξάνονται οι έμμεσοι φόροι που είναι οι πιο άδικοι φόροι. Κόψατε τα αναπηρικά επιδόματα, τις συντάξεις χηρείας, δημιουργήσατε την γενιά των 350 ευρώ. Παρόλα αυτά συνεχίζετε να κοροϊδεύετε. Ξέρω ότι ο απών από τη σημερινή συζήτηση κ. Τσίπρας δεν του αρέσει να του θυμίζω τα ψέματα που λέει», τόνισε ο κ. Μητσοτάκης.

«Οι κυβερνήσεις σας έφερναν ύφεση. Βάζατε στόχους για ανάπτυξη που κατέληγαν σε ύφεση 7%. Και είχατε συμφωνίες για πλεονάσματα 4 και 4,5% για συναπτά έτη, που υπέγραψαν οι κύριοι Σαμαράς και Βενιζέλος; Τα θυμάστε όλα αυτά ; Ή έχετε διαγράψει από τη μνήμη σας την καταστροφή που προκαλέσατε στον Ελληνικό λαό και τα δημόσια οικονομικά;» σημείωσε ο πρωθυπουργός.

«Μας κατηγορείτε σήμερα, με προκλητικό τρόπο επειδή αποκτήσαμε τη δυνατότητα για να αποδώσουμε στους πολίτες μέσα σε δύο χρόνια, ποσό άνω των 2 δισ., με την οικονομία να ανακάμπτει, με μια τριετία δημοσιονομικής προσαρμογής που απέδωσε όχι εξαιτίας της υπερφορολόγησης αλλά εξαιτίας της αύξησης της απασχόλησης, με την ανεργία να είναι στο 20% και για πρώτη φορά στην κρίση, κάτω του 1 εκατομμυρίου ανέργων», δήλωσε ο κ. Τσίπρας.

Για τις πλημμύρες στη Δυτ. Αττική

«Έχουν γίνει εγκλήματα, μπαζωμένα ρέματα, αυθόρμητη δόμηση πλήρης έλλειψη σοβαρών έργων υποδομής», είπε νωρίτερα, ο κ. Μητσοτάκης. «Όταν για δεκαετίες αδιαφορείς απέναντι στη φύση, έρχεται κάποτε η στιγμή που σε εκδικείται. Και το τίμημα στην προκειμένη περίπτωση είναι μεγάλο, ο πόνος βαθύς. Οι εικόνες που αντίκρισα σοκαριστικές», απάντησε ο κ. Τσίπρας και πρόσθεσε:

«Η καταβολή της έκτακτης ακατάσχετης και αφορολόγητης ενίσχυσης στους πληγέντες από τις πλημμύρες στη Δυτική Αττική θα γίνει άμεσα. Πέραν των μέτρων ενίσχυσης των πληγέντων, το πιο κρίσιμο είναι ο σχεδιασμός έργων για την ενίσχυση της αντιπλημμυρικής προστασίας, όχι μόνο στη συγκεκριμένη περιοχή».

«Η δέσμευσή μας να σταθούμε άμεσα στο πλάι των ανθρώπων που επλήγησαν αποτελεί προτεραιότητα και χρέος», είπε και επανέλαβε τα μέτρα της κυβέρνησης για την ανακούφιση των πληγέντων λέγοντας ότι «προχωρήσαμε στη διανομή έκτακτης, επιπλέον ενίσχυσης 5.000 ευρώ για κάθε κατοικία και 8.000 ευρώ για κάθε επιχείρηση, που επλήγη. Η καταβολή αυτών των χρημάτων θα γίνει άμεσα, τις επόμενες ημέρες. Και φυσικά τα ποσά αυτά θα είναι αφορολόγητα και ακατάσχετα».

Καθημερινή