Δυσθεώρητος είναι ο καυτός λογαριασμός των σκληρών μέτρων του τρίτου μνημονίου για το χρονικό διάστημα 2015-2018, ο οποίος, με βάση τις πληροφορίες της Realnews, αναμένεται να είναι τουλάχιστον 14 δισ. ευρώ.
Κι αυτό ενώ ακόμη δεν έχει κοστολογηθεί το σύνολο του δημοσιονομικού πακέτου, πλην ΕΝΦΙΑ (2,65 δισ. ετησίως) και ΦΠΑ (2 δισ. ετησίως), αλλά και της επίπτωσης από τις παρεμβάσεις στο ασφαλιστικό - εκτιμάται τουλάχιστον στα 7 δισ. ευρώ μέχρι το 2019.
Η κοστολόγηση αναμένεται να γίνει τον Οκτώβριο όταν θα κατατεθεί ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός για το 2015-2016, αλλά και το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα, στο οποίο θα περιλαμβάνονται τα... άγνωστα, σήμερα, μέτρα της διετίας 2017-2018.
Στην ήδη τεράστια δημοσιονομική επιβάρυνση των Ελλήνων και της οικονομίας προστίθεται εκ των πραγμάτων τα προαπαιτούμενα μέτρα που ψήφισε η ελληνική Βουλή τον Ιούλιο, προκειμένου να πάρει το δάνειο-γέφυρα ύψους 7 δισ. ευρώ και να αποπληρώσει την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο.
Τον Οκτώβριο, επίσης, η κυβέρνηση θα παρουσιάσει το νέο φορολογικό νομοσχέδιο, στο οποίο -σύμφωνα με τα ψηφισθέντα- θα ενσωματωθεί στους φορολογικούς συντελεστές (φυσικών προσώπων) η έκτακτη εισφορά αλληλεγγύης, προκαλώντας έτσι μείωση του αφορολόγητου κάτω από τα 12.000 ευρώ.
Ουσιαστικά, το νέο φορολογικό νομοσχέδιο θα φέρει ακόμη μεγαλύτερη αύξηση φόρων! Κι όλα αυτά αναμένεται να οριστικοποιηθούν και να βασιστούν πάνω σε δυσμενέστερα μακροοικονομικά μεγέθη καθώς έχουν μεν εγκαταλειφθεί οι προβλέψεις για μεγάλα πρωτογενή πλεονάσματα, υπάρχει και η επιστροφή στην ύφεση, η οποία για φέτος εκτιμάται στο 2,1%-2,3%, στο 1,3% το 2016, ενώ προβλέπεται ανάπτυξη 2,7% το 2017.
Μέχρι τα μέσα Οκτωβρίου, επίσης, η κυβέρνηση πρέπει να προχωρήσει τις ιδιωτικοποιήσεις του ΟΛΠ, του ΟΛΘ, της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, του Ελληνικού και των 14 περιφερειακών αεροδρομίων, χωρίς αλλαγές σε όσες έχουν ήδη «τρέξει» οι διαδικασίες.
Φοροκαταιγίδα
Οι νέες φορολογικές επιβαρύνσεις αναμένεται να γίνουν αισθητές στην τσέπη των πολιτών από τον Οκτώβριο, οπότε και θα κληθούν να πληρώσουν την πρώτη δόση του ΕΝΦΙΑ. Και μάλιστα, σε αντίθεση με πέρυσι, όπου ο φόρος ακινήτων πληρώθηκε σε 6-7 δόσεις, φέτος θα πρέπει να καταβληθεί σε 5 δόσεις έως τα τέλη Φεβρουαρίου.
Εκτός όμως από τον ΕΝΦΙΑ οι ιδιοκτήτες ακινήτων θα επιβαρυνθούν και με περισσότερους φόρους και για τα εισοδήματα που εισπράττουν από ενοίκια.
Το νέο μνημόνιο προβλέπει την αύξηση του χαμηλού συντελεστή για εισοδήματα από ενοίκια έως 12.000 ευρώ, από το 11% στο 15%, ενώ για εισπράξεις ενοικίων άνω των 12.000 ευρώ ο συντελεστής αυξάνεται από το 33% στο 35%.
Στη λίστα των επώδυνων μέτρων περιλαμβάνεται και η επαναφορά της φορολόγησης 26% από το πρώτο ευρώ στα τεκμαρτά εισοδήματα.
Ο χειμώνας θα είναι φέτος ιδιαίτερα δύσκολος, καθώς αναμένεται να περικοπεί σημαντικά το επίδομα πετρελαίου θέρμανσης που δίδεται στις ευπαθείς κοινωνικές ομάδες βάσει εισοδηματικών, περιουσιακών και γεωγραφικών κριτηρίων.
Το φορολογικό τσουνάμι αναμένεται να πλήξει και τους αγρότες, η φορολόγηση των οποίων θα αυξηθεί από το 13% στο 20% το 2016 και στο 26% το 2017, η προκαταβολή φόρου θα φτάσει το 55%, ενώ θα καταργηθεί η επιδότηση του πετρελαίου κίνησης που προμηθεύονται. Παράλληλα θα επιβληθεί ΦΠΑ 23% στα ιδιωτικά εκπαιδευτήρια.
Από την πλευρά τους τα νομικά πρόσωπα θα κληθούν να καταβάλουν αυξημένη προκαταβολή φόρου από το 80% στο 100% του κύριου φόρου με αναδρομική ισχύ από το 2014.
Το μνημόνιο έφερε και το «ξήλωμα» της ρύθμισης των 100 δόσεων, καθώς μειώνεται ο αριθμός των δόσεων για όσους οφειλέτες έχουν την οικονομική δυνατότητα και μπορούν να πληρώσουν τα φορολογικά τους χρέη σε λιγότερες δόσεις.
Επίσης, η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων θα αποστείλει σημειώματα σε όσους χρωστούν άνω των 70.000 ευρώ, ζητώντας από τις τράπεζες την άμεση κατάσχεση σε περίπτωση που οι οφειλέτες έχουν καταθέσεις πάνω από 1.250 ευρώ.
Ασφαλιστικό
Σοκ και δέος προκαλούν τα μέτρα στο πλαίσιο της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης, η δραστική υλοποίηση της οποίας θα ξεκινήσει από τον Οκτώβριο του 2015, ενώ την ίδια περίοδο θα οριστικοποιηθούν και οι αλλαγές στα εργασιακά.
Το μνημόνιο φέρνει τη σταδιακή κατάργηση των πρόωρων συντάξεων έως το τέλος του 2021, ενώ δεν θίγονται όσοι υπέβαλαν αίτηση για πρόωρη συνταξιοδότηση (στα 15 έτη) μέχρι το τέλος Ιουνίου 2015.
Αυξάνονται τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης σταδιακά μέχρι το 2021 στα 67 έτη, ακόμη και για τα βαρέα και ανθυγιεινά. Εισάγονται εισοδηματικά κριτήρια στην καταβολή της κατώτατης σύνταξης.
Σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ για το 20% των δικαιούχων μέσα στο 2016. Μείωση 10% στις συντάξεις γήρατος μέχρι να συμπληρωθούν τα νέα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης.
Τέλος, από την 1 Σεπτεμβρίου 2015 όλα τα ταμεία θα ενσωματωθούν στο ήδη ελλειμματικό ΕΤΕΑ, γεγονός που θα οδηγήσει σε νέα μείωση επικουρικών συντάξεων.
Πηγή: Realnews
Σημαντικές επιβαρύνσεις στο σύνολο των ασφαλισμένων και συνταξιούχων μέσω της αύξησης των εισφορών, της έμμεσης μείωσης των συντάξεων και της αύξησης των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, όσον αφορά στις πρόωρες, περιλαμβάνονται στο 3ο Μνημόνιο που ψηφίστηκε από τη Βουλή.
Ακόμη πιο σκληρές αναμένονται οι παρεμβάσεις που προβλέπεται ότι πρέπει να θεσμοθετηθούν εντός Οκτωβρίου προκειμένου να εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2016.
Παράλληλα, δύσκολο αναμένεται το φθινόπωρο και για τα εργασιακά, καθώς στο μνημόνιο ανοίγει ξανά το θέμα των ομαδικών απολύσεων και του συνδικαλιστικού νόμου.
Χαρακτηριστικές είναι ως προς αυτό οι αναφορές της Κριστίν Λαγκάρντ που θέτει το θέμα του ασφαλιστικού και του χρέους ως προϋποθέσεις για να πει «ναι» στη συμμετοχή του Ταμείου στο νέο πρόγραμμα.
Περικοπές αναμένονται και στην πρόνοια, ενώ για την ανεργία η δέσμευση αφορά στην στήριξη 150.000 θέσεων εργασίας.
Αναλυτικά, τα μέτρα του 3ου μνημονίου είναι:Προαπαιτούμενα που ήδη ψηφίστηκαν:
Συντάξεις
- Εξοικονόμηση 450 εκατ. ευρώ το 2015 και 1,8 δισ. ευρώ το 2016.
- Σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης με στόχο την κατάργηση των συνταξιοδοτήσεων πριν από τα 67 ή τα 62 με 40 έτη ασφάλισης από την 1η Ιανουαρίου 2022.
- Αύξηση κατά 10% του πέναλτι για την πρόωρη έξοδο.
- Υπαγωγή στο ETEA από την 1η Σεπτεμβρίου 2015 όλων των επικουρικών ταμείων και χρηματοδότησή τους αποκλειστικά από εισφορές εργοδοτών - εργαζομένων από την 1η Ιανουαρίου 2015.
- Παγώνουν οι κατώτατες συντάξεις μέχρι το 2021 σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα.
- Όσοι συνταξιοδοτούνται μετά τις 30 Ιουνίου 2015 θα παίρνουν την κατώτατη σύνταξη με εισοδηματικά κριτήρια και εφόσον έχουν συμπληρώσει τα 67 έτη. Εκείνοι που συνταξιοδοτούνται νωρίτερα, θα λαμβάνουν μόνο το οργανικό ποσό που αντιστοιχεί στις εισφορές που έχουν πληρώσει, μέχρι τη συμπλήρωση των 67.
-Έκδοση όλων των εγκυκλίων για την εφαρμογή του Νόμου του Λοβέρδου - Κουτρουμάνη για τη βασική - αναλογική σύνταξη
Κοινωνική Προστασία-Η κυβέρνηση δεσμεύεται να προχωρήσει στην επανεξέταση του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας.
-Ολοκλήρωση της αξιολόγησης και των προτάσεων από την Παγκόσμια Τράπεζα (Δεκέμβριος του 2015), με στόχο να προκύπτει εξοικονόμηση ύψους 0,5% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση.
Αγορά εργασίας-Επαναφορά της μετενέργειας όπως ορίζεται στην Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου 6 του 2012.
Ενδιάμεσες αξιολογήσεις (Σεπτέμβριος 2015 - Δεκέμβριος 2017)ΣυντάξειςΝέα ασφαλιστική μεταρρύθμιση εντός του Οκτωβρίου 2015 με:
-Καθιέρωση στενότερης σύνδεσης μεταξύ εισφορών και παροχών.
- Αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού των εισφορών στους αυτοαπασχολούμενων, με βάση το πραγματικό εισόδημα.
-Καθορισμός της διαδικασίας για καθολική ενοποίηση όλων των ταμείων.
- Κατάργηση εντός τριών ετών όλων των εξαιρέσεων που χρηματοδοτούνται με κρατικούς πόρους και την εναρμόνιση των κανόνων σχετικά με τις εισφορές σε όλα τα ταμεία, με βάση το ΙΚΑ.
- Κατάργηση όλων των περιττών φόρων υπέρ τρίτων που πηγαίνουν σε ασφαλιστικά ταμεία (έως 31 Οκτωβρίου 2015).
-Σταδιακή εναρμόνιση των κανόνων για τις συντάξεις του ΟΓΑ με αυτά που ισχύουν στα άλλα ταμεία.
-Σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ για όλους τους συνταξιούχους έως τα τέλη Δεκεμβρίου του 2019, αρχίζοντας με το ανώτερο 20% των δικαιούχων τον Μάρτιο του 2016.
-Εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος ή εξεύρεση αμοιβαία αποδεκτών εναλλακτικών μέτρων στο συνταξιοδοτικό σύστημα.
- Θεσμοθέτηση ισοδύναμων μέτρων για την εφαρμογή της δικαστικής απόφασης του ΣτΕ για τις συντάξεις (Οκτώβριος 2015).
- Ενοποίηση όλων των ταμείων (κύριων και επικουρικών) σε μία ενιαία οντότητα (Δεκέμβριο 2015).
- Ενοποίηση αποθεματικών των ταμείων (Δεκέμβριος 2016).
Είσπραξη εισφορών - οφειλών-Ολοκλήρωση του συμψηφισμού οφειλών με επιστροφές φόρου και συντάξεων (Σεπτέμβριος 2015).
-Μεσοπρόθεσμο σχέδιο για την διασφάλιση μεταβίβασης των οφειλών του ΙΚΑ προς τον ΕΟΠΥΥ (Νοέμβριος 2015) ώστε να εξορθολογισθεί η διαδικασία πληρωμών στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και υγείας (Ιούνιος 2016).
-Εκκαθάριση των καθυστερημένων αιτήσεων για συντάξεις (Δεκέμβριος 2016).
- Πρόσβαση του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) στους τραπεζικούς λογαριασμούς των οφειλετών και σε στοιχεία του ΤΑΧΙΣ (Σεπτέμβριος 2015).
-Πλήρης στελέχωση του ΚΕΑΟ, ισχυροποίηση ελεγκτικής ικανότητας του ΙΚΑ και ενίσχυση Μονάδας Μεγάλων Οφειλετών (Οκτώβριος 2015).
- Δημιουργία βάσης δεδομένων για τις οφειλές από εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (Σεπτέμβριος 2015).
- Δημιουργία κεντρικού μητρώου ασφαλισμένων, σε συντονισμό με την ενοποίηση των συνταξιοδοτικών ταμείων (Δεκέμβριος 2016).
- Ενσωμάτωση της είσπραξης εισφορών κοινωνικής ασφάλισης στη φορολογική διοίκηση (Δεκέμβριος 2017).
Κοινωνική Προστασία-Στήριξη της απασχόλησης για 150.000 άτομα, όπως μακροχρόνια άνεργοι, μειονεκτούντες ομάδες (Μάρτιος 2016).
- Προετοιμασία για την βαθμιαία εθνική εφαρμογή του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος (ΕΕΕ) από 1ης Απριλίου 2016 (Σεπτέμβριος 2015).
- Υποβολή προτάσεων και θεσμοθέτηση μεταρρύθμισης στις παροχές κοινωνικής πρόνοιας (Ιανουάριος 2016).
- Θεσμοθέτηση πλαισίου για τη διαχείριση, την παρακολούθηση και τον έλεγχο του ΕΕΕ και άλλων παροχών(Σεπτέμβριος 2015).
-Αξιολόγηση των επιδόσεων του συστήματος ΕΕΕ, με στόχο την πλήρη εθνική εφαρμογή του (τέλη του 2016).
Αγορά εργασίας-Διαβούλευση και επανεξέταση υφιστάμενου πλαισίου της αγοράς εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των ομαδικών απολύσεων, της συλλογικής δράσης και των συλλογικών διαπραγματεύσεων (Οκτώβριος 2015)
- Ευθυγράμμιση της νομοθεσίας για ομαδικές απολύσεις, τη συλλογική δράση και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις με τις βέλτιστες πρακτικές στην ΕΕ, χωρίς αλλαγές στο τρέχον πλαίσιο συλλογικών διαπραγματεύσεων πριν από την ολοκλήρωση της επανεξέτασης (τέλη 2015)
-Ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας (Δεκέμβριος 2015)
Κατάρτιση- Θεσμοθέτηση σύγχρονου πλαισίου επαγγελματικής κατάρτισης και μαθητείας (Δεκέμβριος 2015)
- Δημιουργία συστήματος προσδιορισμού των αναγκών σε επίπεδο δεξιοτήτων και αναβάθμιση των προγραμμάτων και της πιστοποίησης (Δεκέμβριος 2015)
Πηγή: euro2day.gr
«Μετά τη συνεδρίαση του Eurogroup συμφωνήσαμε σε μία κοινή πρόταση, η οποία βασίζεται στις γραμμές της συμφωνίας, του μνημονίου συνεργασίας των θεσμών με την ελληνική κυβέρνηση.
Τώρα θα πρέπει να κάνουμε τις συστάσεις μας στα εθνικά κοινοβούλια», δήλωσε ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών, Βόλφγκανγκ Σόιμπλε, αμέσως μετά το Eurogroup.
«Πιστεύω ότι τον Οκτώβριο θα έχουμε τα στοιχεία και θα μπορέσουμε να συζητήσουμε για την βιωσιμότητας του χρέους, ώστε να μπορέσουμε να βρούμε μία κοινή λύση. Πιστεύω ότι και το ΔΝΤ θα συμφωνήσει και θα συμμετάσχει οικονομικά στο πακέτο αυτό», πρόσθεσε ο κ. Σόιμπλε.
Την ίδια στιγμή, επισήμανε ότι όπως φαίνεται στην Ελλάδα γίνεται μία νέα προσπάθεια, κάνοντας λόγο για μία «καλή ημέρα» και ένα «καλό αποτέλεσμα».
Ωστόσο, ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών, υπογράμμισε ότι είναι σημαντικό η χώρα να εκπληρώσει τις προϋποθέσεις για να παραμείνει στην Ευρωζώνη, διευκρινίζοντας ότι «η συμμετοχή στο ευρώ δεν είναι χωρίς προϋποθέσεις».
enikos.gr
Το νέο Μνημόνιο είναι γεγονός. Μετά από μια πολύωρη συνεδρίαση του Eurogroup και χωρίς να επιβεβαιωθούν όσοι μιλούσαν για γερμανικό μπλόκο και απαίτηση του Β. Σόιμπλε, να δοθεί νέο δάνειο - γέφυρα, οι υπουργοί Οικονομικών έδωσαν το πράσινο φως στην Ελλάδα.
Η συμφωνία με τους δανειστές περιλαμβάνει μια σειρά από δεσμεύσεις και στόχους που είναι εξαιρετικά δύσκολα επιτεύξιμοι αλλά που δίνουν στην ελληνική κυβέρνηση τη δυνατότητα να προχωρήσει σε μεταρρυθμίσεις που θα οδηγήσουν την οικονομία σε μια πιο σταθερή βάση. Σε κάθε περίπτωση αποφεύγεται η χρεοκοπία της χώρας ενώ δεν θα πληρώσουν οι καταθέτες με τις αποταμιεύσεις τους την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών.
Στη συνεδρίαση του Eurogroup επαναβεβαιώθηκε η συμφωνία της 12ης Ιουλίου και, σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, οι υπουργοί Οικονομικών είναι έτοιμοι να αναλάβουν δράσεις, όπως μεγαλύτερες προθεσμίες αποπληρωμών, με σκοπό να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους. Μ’ αυτό τον τρόπο θα συμμετάσχει και το ΔΝΤ στο πρόγραμμα, γεγονός που το Eurogroup θεωρεί απαραίτητο. Οι δράσεις που θα εξασφαλίσουν την βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους θα εξαρτηθούν από την εφαρμογή του προγράμματος και θα καθοριστούν μετά την πρώτη αξιολόγηση (Οκτώβριος 2015).
Παραμένουν τα πρωτογενή πλεονάσματα, όπως αυτά συμφωνήθηκαν στην Αθήνα. Είναι -0,25% για το 2015, +0,5% για το 2016, +1,75% για το 2017 και +3,5% για το 2018.
Από τα 86 δισ. ευρώ του πακέτου στήριξης, σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, σε αυτό το ποσό περιλαμβάνονται και (έως) 25 δισ. ευρώ για τις τράπεζες.
Πλεόνασμα
Η Ελλάδα θα έχει ως στόχο ένα μεσοπρόθεσμο πρωτογενές πλεόνασμα της τάξης του 3,5% του ΑΕΠ με ένα δημοσιονομικό μονοπάτι πρωτογενών πλεονασμάτων της τάξης του -0,25% για το 2015, 0,5% για το 2016, 1,75% για το 2017 και 3,5% για το 2018 το οποίο θα επιτευχθεί κυρίως μέσω παραμετρικών δημοσιονομικών μεταρρυθμίσεων που θα υποστηριχθούν από μέτρα για την φορολογία και την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής. Η Ελλάδα θα αναλάβει ένα φιλόδοξο σχέδιο μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος με στόχο τη διασφάλιση της βιωσιμότητάς, της αποτελεσματικότητας και της δικαιοσύνης.
Η Ελλάδα θα συγκεκριμενοποιήσει τις πολιτικές για να αποκαταστήσει τις δημοσιονομικές συνέπειες από την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας για την ασφαλιστική μεταρρύθμιση του 2012 και να εφαρμόσει τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος ή αμοιβαία εναλλακτικά μέτρα έως τον Οκτώβριο του 2015. Η Ελλάδα έχει επίσης δεσμευθεί σε μεταρρυθμίσεις κλειδιά στην αγορά εργασίας προκειμένου να ανοίξει η οικονομία σε επενδύσεις και τον ανταγωνισμό καθώς και στον εκμοντερνισμό και την αποπολιτικοποίηση του δημόσιου τομέα. Η Ελλάδα έχει δεσμευθεί να λάβει αποφασιστικά μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει τη σταθερότητα περιλαμβανομένης της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών όπως απαιτείται, καθώς και μέτρα για την ενίσχυση του πλαισίου αφερεγγυότητας και για την σημαντική βελτίωση της διακυβέρνησης των τραπεζών και του Ελληνικού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας. Μετά τα στρες τεστ που θα πραγματοποιηθούν πριν το τέλος του έτους το εργαλείο του bail in θα εφαρμοστεί για τους κύριους μετόχους ενώ αποκλείεται το bail in για τους καταθέτες.
Το Eurogroup τονίζει οι όροι που έχουν συμφωνηθεί θα πρέπει να εξειδικευτούν περαιτέρω όπως ζητήθηκε από το ΔΝΤ κατά προτεραιότητα κυρίως όσον αφορά το συνταξιοδοτικό και τη στρατηγική και τη διακυβέρνηση του οικονομικού τομέα σε συμφωνία με τους τρεις θεσμούς έγκαιρα για την ολοκλήρωση της πρώτης αξιολόγησης στα πλαίσια του προγράμματος του ESM.
Τα κόκκινα δάνεια
Επίσης η Ελλάδα θα αναλάβει τα απαραίτητα μέτρα για να αντιμετωπίσει το θέμα των μη εξυπηρετούμενων δανείων. Δεδομένου του μεγέθους του προβλήματος καλούμε τις αρχές να αναπτύξουν όλα τα απαραίτητα εργαλεία για το στόχο αυτό, περιλαμβανομένου του ανοίγματος της αγοράς των μη εξυπηρετούμενων δανείων και την διάθεσή τους με τις απαραίτητες δικλείδες ασφαλείας για την προστασία των ευάλωτων οφειλετών και την διερεύνηση της πιθανότητας δημιουργίας μιας bad bank.
Η εφαρμογή των όρων του Μνημονίου θα ελέγχεται από την Κομισιόν σε συνεργασία με την ΕΚΤ και το ΔΝΤ όπως προβλέπεται από το άρθρο 13(7) της συνθήκης για τον ESM.
To Eurogroup τονίζει ότι ένα σημαντικά πιο ισχυρό πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων αποτελεί θεμέλιο λίθο για το νέο πρόγραμμα του ESM. Το Eurogroup καλωσορίζει τη δέσμευση των Ελληνικών Αρχών για την υιοθέτηση νέας νομοθεσίας προκειμένου να διασφαλιστούν οι διαφανείς διαδικασίες ιδιωτικοποιήσεων και η επαρκής τιμολόγηση των περιουσιακών στοιχείων σύμφωνα με τις αρχές του ΟΟΣΑ. Για να διασφαλιστεί μια πιο φιλόδοξη διαδικασία ιδιωτικοποιήσεων θα δημιουργηθεί ένα ανεξάρτητο ταμείο στην Ελλάδα κάτω από την επίβλεψη των σχετικών Ευρωπαϊκών Θεσμών μέχρι το τέλος του 2015 και θα περιλαμβάνει την ιδιωτικοποίηση των ανεξαρτήτως αποτιμούμενων κρατικών περιουσιακών στοιχείων αποφεύγοντας τις fire sales.
Το Ταμείο
Το Eurogroup περιμένει από την Ελληνική Κυβέρνηση να υιοθετήσει ένα σχέδιο για το ταμείο αυτό μέχρι το τέλος Οκτωβρίου 2015 ώστε να λειτουργήσει έως το τέλος του χρόνου. Το αντικείμενό του θα είναι γρήγορα να εντοπίζει, να μεταφέρει κατά τη διάρκεια του προγράμματος και να διαχειρίζεται πολύτιμα Ελληνικά περιουσιακά στοιχεία μέσω ιδιωτικοποιήσεων και άλλων εργαλείων, περιλαμβανομένων μειοψηφικών μετοχικών κεφαλαίων, και να αυξάνει την αξία τους σε επαγγελματική βάση. Αυτό θα περιλαμβάνει και τις μετοχές των Ελληνικών τραπεζών μετά την ανακεφαλαιοποίησή τους ενισχύοντας έτσι και τη διακυβέρνηση των τραπεζών.
Αυτό θα πρέπει να διασφαλίσει ότι ο στόχος των 50 δισ. ευρώ μπορεί να πραγματοποιηθεί βάζοντας στην αγορά τα περιουσιακά στοιχεία, με τα 25 δισ. ευρώ να χρησιμοποιούνται για την αποπληρωμή της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών και άλλων περιουσιακών στοιχείων και το 50% κάθε εναπομείναντος ευρώ (π.χ. το 50% των 25 δισ. ευρώ) θα χρησιμοποιηθεί για τη μείωση του χρέους και το 50% θα χρησιμοποιηθεί για επενδύσεις. Η νομοθεσία για τη σύσταση του ταμείου θα υιοθετηθεί σε συμφωνία με τους Ευρωπαϊκούς Θεσμούς.
Το Eurogroup εκτιμά ότι οι Ελληνικές αρχές έχουν κάνει επιπλέον και σημαντικά νομοθετικά βήματα τις τελευταίες ημέρες. Αυτό στηρίζει την σταδιακή διαδικασία της αποκατάστασης της εμπιστοσύνης, επιδεικνύοντας την πολιτική αποφασιστικότητα και την ιδιοκτησία του προγράμματος από τις αρχές. Αυτά τα βήματα περιλαμβάνουν κυρίως επιπρόσθετα δημοσιονομικά μέτρα όσον αφορά τη φορολογία και τα έξοδα, τη νομοθεσία για τις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις καθώς και ένα εκτεταμένο πακέτο ενεργειών σχετικά με το δημοσιονομικό τομέα και την αγορά. Επιπρόσθετα σε συμμόρφωση με την δήλωση του Eurogroup της 16ης Ιουλίου, οι ελληνικές αρχές έλαβαν μέτρα για να προσαρμόσουν και να ολοκληρώσουν τη νομοθεσία που υιοθετήθηκε στις 15 Ιουλίου 2015. Οι αρχές έχουν επίσης καταργήσει μια σειρά από διατάξεις που είχαν φέρει πίσω τις προηγούμενες δεσμεύσεις του προγράμματος.
Το Eurogroup καλωσορίζει την θετική εκτίμησης της εφαρμογής αυτών των προαπαιτουμένων από τους Θεσμούς. Οι Ελληνικές αρχές έχουν επιβεβαιώσει την πρόθεσή τους να ολοκληρώσουν μέχρι τον Σεπτέμβριο τις επόμενες ενέργειες που έχουν τεθεί από τους θεσμούς, περιλαμβανομένων της υιοθετηθείσας νομοθεσίας περί αφερεγγυότητας των νοικοκυριών σε ευθυγράμμιση με την πρόταση των θεσμών.
Βάσει της εκτίμησης των θεσμών το πρόγραμμα του ESM θα καλύψει ένα ποσό έως 86 δισ. ευρώ. Αυτό περιλαμβάνει ένα ποσό έως 25 δισ. ευρώ για τον τραπεζικό τομέα προκειμένου να αντιμετωπιστούν πιθανά κόστη ανακεφαλαιοποίησης.
Η δόση
Το νέο Μνημόνιο καθορίζει την διάρκεια καταβολής του ΕΝΦΙΑ για το 2015, ενώ η τελευταία δόση του φόρου όπως προβλέπονται στις διατάξεις θα πρέπει να έχει πληρωθεί εως τον Φεβρουάριο 2016.
Ανοίγει ο δρόμος για την άμεση εκκαθάριση του ΕΝΦΙΑ (θα πληρωθεί σε πέντε μηνιαίες δόσεις από τον Οκτώβριο του 2015 έως τον Φεβρουάριο του 2016) με στόχο 2,650 δισ. ευρώ για το 2015 αλλά παρατείνεται και για φέτος η έκπτωση 20% στον ΕΝΦΙΑ των κενών και μη ηλεκτροδοτούμενων ακινήτων εφόσον αυτά παρέμειναν για όλο το 2015 κενά και μη ηλεκτροδοτούμενα.
Αυτό προβλέπει διάταξη του νομοσχεδίου για το 3ο Μνημόνιο που κατατέθηκε χθες αργά το βράδυ στην Βουλή. Με προτεινόμενη ρύθμιση που προβλέπει το νομοσχέδιο για την συμφωνία και το 3ο Μνημόνιο προβλέπεται ότι, μετά την παράταση της προθεσμίας υποβολής δηλώσεων στοιχείων ακινήτων (εντύπου Ε9) και δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων (εντύπου Ε1) μέχρι την 26η Αυγούστου 2015, εξασφαλίζεται ο απαιτούμενος χρόνος για τη μηχανογραφική έκδοση των δηλώσεων ΕΝΦΙΑ - πράξεων διοικητικού προσδιορισμού φόρου, δεδομένου ότι για τον ορθό προσδιορισμό του ΕΝΦΙΑ είναι προαπαιτούμενη η εκκαθάριση των δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων.
Παράλληλα με προτεινόμενη ρύθμιση καταργείται η προβλεφθείσα απαλλαγή για τον EOT. Η κατάργηση της απαλλαγής κρίνεται αναγκαία για λόγους ισονομίας. Με την κατάργηση της απαλλαγής και ο EOT αντιμετωπίζεται φορολογικά όπως και οι λοιποί φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, δηλαδή απαλλάσσεται για τα ιδιοχρησιμοποιούμενα, κενά και δωρεάν παραχωρούμενα στο Ελληνικό Δημόσιο ακίνητά του και φορολογείται για τα μισθωμένα ή δωρεάν παραχωρούμενα, σε πρόσωπα πλην Ελληνικού Δημοσίου, ακίνητά του.
Επίσης με άλλη διάταξη καταργείται η προβλεφθείσα από το έτος 2015 απαλλαγή των ενοικιαζόμενων δωματίων των ατομικών επιχειρήσεων, η οποία - έτσι κι αλλιώς - δεν είχε ισχύσει το 2014. Το θέμα της απαλλαγής θα εξετασθεί στα πλαίσια της συνολικής επανεξέτασης του φόρου, ώστε να διασφαλισθεί και η μηχανογραφική υποστήριξη της τυχόν απαλλαγής και η αποφυγή των καταστρατηγήσεων του φορολογικού νόμου, Επίσης παρατείνεται και για το έτος 2015 η έκπτωση 20% από τον ΕΝΦΙΑ των κενών και μη ηλεκτροδοτούμενων ακινήτων, για λόγους κοινωνικούς και ως μέριμνα του κράτους για τους ιδιοκτήτες ακινήτων, οι οποίοι δεν απέκτησαν εισόδημα από τα ακίνητα, τα οποία παρέμειναν καθ' όλη τη διάρκεια του 2015 κενά και μη ηλεκτροδοτούμενα.