Σύμφωνα με την γερμανική εφημερίδα, που έχει στα χέρια της ανακοίνωση της Ε.Ε. μια ημέρα πριν δημοσιευτεί, τονίζει ότι προτείνεται η εξέταση των αιτήσεων απευθείας από την Κομισιόν, χωρίς να εμπλέκονται τα κράτη-μέλη.
Ουσιαστικά πρόκειται για μια επέκταση των αρμοδιοτήτων του Ευρωπαϊκού Γραφείου για το Άσυλο, έναν θεσμό που υποστηρίζει τα κράτη-μέλη της Ένωσης στην επεξεργασία των αιτημάτων. «Αυτό θα δημιουργήσει έναν ενιαίο, κεντρικό μηχανισμό λήψης αποφάσεων» φέρεται να αναφέρει το έγγραφο που έχει στην διάθεσή της η εφημερίδα.
Εξετάζονται δύο διαφορετικές στρατηγικές
Σύμφωνα με όσα έχουν γίνει γνωστά, η Κομισιόν επεξεργάζεται δύο διαφορετικές «στρατηγικές» για την αντιμετώπιση αιτημάτων ασύλου. Ένα από τα σχέδια, προβλέπει την διατήρηση του υπάρχοντος συστήματος, που σύμφωνα με την Συνθήκη του Δουβλίνου επιτρέπει στους αιτούντες άσυλο να καταθέσουν αίτημα στην χώρα εισόδου τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Σε αυτή την περίπτωση, όμως, θα αναζητούσε έναν διορθωτικό μηχανισμό ώστε το σχέδιο να είναι δίκαιο και να επιτρέπει την μεταφορά αιτούντων άσυλο από την μια χώρα της Ε.Ε. στην άλλη, σε καταστάσεις ιδιαίτερης κρίσης.
Η δεύτερη «στρατηγική» που εξετάζεται προβλέπει τη δημιουργία μιας «φόρμουλας» για την διανομή των αιτούντων άσυλο σε διάφορες χώρες της Ευρώπης, ανάλογα με τις οικονομική δύναμη και τις δυνατότητες φιλοξενίας κάθε χώρας της Ε.Ε.
Και τα δύο αυτά σχέδια έχουν ως στόχο να βοηθήσουν χώρες εισόδου, όπως η Ελλάδα και η Ιταλία, που δέχονται μεγάλη πίεση λόγω της γεωγραφικής τους θέσης.
Στο παρελθόν, ο πρωθυπουργός της Ουγγαρίας Βίκτορ Όρμπαν έχει αντιτεθεί σε αντίστοιχα σχέδια ενώ απορρίπτει και σχέδιο της Ε.Ε. να μοιράσει 160.000 πρόσφυγες από την Ελλάδα και την Ιταλία σε κράτη-μέλη.
ethnos.gr
Αποστολή στις Βρυξέλλες
Νομική κάλυψη της Κομισιόν, ώστε η Ελλάδα να προχωρήσει στην επικύρωση της Τουρκίας ως «χώρας ασφαλούς», ζήτησε χθες στην πρώτη ημέρα της Συνόδου Κορυφής ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας.
Σύμφωνα με έγγραφο που έχει στην κατοχή του το Euro2day.gr (δείτε το στο τέλος του κειμένου) και το οποίο κατέθεσε ο Έλληνας πρωθυπουργός, αναφέρεται, μεταξύ άλλων, ότι «καλούμε την EASO και την Κομισιόν να συνεισφέρουν μέσω κατάθεσης εκθέσεων που να επιβεβαιώνουν ότι η Τουρκία, ως πρώτη χώρα για άσυλο και ως τρίτη χώρα, είναι ασφαλής. Θέλουμε επίσης μια πρωτοβουλία ώστε να υπάρξει άμεση επικαιροποίηση της Οδηγίας του ασύλου, έτσι ώστε να μπορέσουμε να έχουμε μια κοινή λίστα για τις τρίτες χώρες».
Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι αυτό ήταν και το σημείο τριβής μεταξύ της Ελλάδας και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Κομισιόν, ενώ ανώτατος παράγοντας ανέφερε ότι το ελληνικό αίτημα δεν μπορεί να ικανοποιηθεί, καθώς η Κομισιόν δεν έχει τέτοια δικαιοδοσία για να γράφει τέτοιες εκθέσεις.
Η ελληνική πλευρά, ειδικά για το προσφυγικό, υπέβαλε μία πρόταση εννέα σημείων. Το πρώτο αναφέρει ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πρέπει να επιβεβαιώσει τη λεπτομερή στρατηγική του, ώστε να αντιμετωπίσει το προσφυγικό, πολλά κομμάτια ήδη βρίσκονται στη θέση τους και ήδη φέρνουν αποτελέσματα, η εργασία σε άλλα θέματα έχει ήδη ξεκινήσει με λεπτομέρεια και συνέπεια, έτσι ώστε να εφαρμοστεί το συντομότερο δυνατό.
Προτεραιότητα θα συνεχίσει να δίνεται στην εφαρμογή των αποφάσεων που έχουν ήδη παρθεί, όπως επίσης και στην επανάκτηση του ελέγχου των εξωτερικών μας συνόρων και της εισδοχής παράτυπων προσφύγων στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Ειδικότερα, στο έγγραφο αναφέρονται τα εξής: Μετά τις αποφάσεις της 7ης Μαρτίου και στο πλαίσιο του κοινού σχεδίου (action plan) με την Τουρκία, και την ανάγκη για αποτελεσματική εφαρμογή του και πιθανής διεύρυνσής του, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί ώστε:
1. Να δοθεί περισσότερη βοήθεια στην Ελλάδα, μέσω της Frontex, στη διαχείριση των ευρωπαϊκών συνόρων μέχρι να γίνει λειτουργική η Ευρωπαϊκή Ακτοφυλακή. Τα κράτη-μέλη καλούνται με το καθεστώς του επείγοντος να ανταποκριθούν στο κάλεσμα της Frontex για περισσότερους συνοριοφύλακες.
2. Περισσότερη δουλειά να γίνει στα hot spots. Έχει γίνει πολύ μεγάλη πρόοδος, ώστε αυτά τα hot spots και τα Κέντρα Υποδοχής να είναι πλήρως λειτουργικά. Αυτή η προσπάθεια να συνεχιστεί με την πλήρη στήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης και έκτακτης χρηματοδότησης και στήριξης των δομών των ελληνικών ασύλων.
3. Να χρησιμοποιηθούν όλα τα δυνατά μέσα ώστε να στηριχθεί η Ελλάδα στην προσπάθεια να επιστραφούν παράτυποι μετανάστες στην Τουρκία, στο πλαίσιο του Ελληνοτουρκικού Πρωτοκόλλου Εισδοχής και της Συμφωνίας της Ε.Ε.-Τουρκίας για την επανένταξη της 1ης Ιουνίου 2016.
4. Το τέταρτο σημείο είναι αυτό με τη Νομική Κάλυψη που προαναφέρθηκε.
5. Το πέμπτο σημείο λέει ότι έκτακτη βοήθεια πρέπει να δοθεί στην Ελλάδα, ώστε να αντιμετωπίσει την ανθρωπιστική κρίση η οποία δημιουργήθηκε ως αποτέλεσμα του κλεισίματος των συνόρων για τους πρόσφυγες. Εκτός των βημάτων που έχουν ήδη γίνει, περισσότερη βοήθεια πρέπει να δοθεί μέσω του AMIF. Επίσης τα κράτη-μέλη καλούνται να συνεισφέρουν διμερή ανθρωπιστική βοήθεια καθώς και συνεισφορές υπό το Πρωτόκολλο Κοινωνικού Μηχανισμού.
6. Να αυξηθεί ο ρυθμός επανεγκατάστασης από την Ελλάδα, βάζοντας μηνιαίους στόχους μέχρι και 6.000, το οποίο περιλαμβάνει τους απαραίτητους ελέγχους ασφάλειας, χωρίς αυτοί οι έλεγχοι να ανακόπτουν τη διαδικασία, καθώς ο αριθμός αιτήσεων είναι τώρα μεγαλύτερος από τον αριθμό της προσφοράς, όπως ανέδειξε και η Κομισιόν σε έκθεσή της στις 16 Μαρτίου, οι χώρες-μέλη πρέπει άμεσα να προσφέρουν περισσότερες θέσεις για τους πρόσφυγες όπως έχει ήδη συμφωνηθεί.
7. Επανεγκατάσταση από την Τουρκία, μέσω του προγράμματος της ανθρωπιστικής εισδοχής να ενεργοποιηθεί άμεσα.
Απογοητευτικά είναι τα στοιχεία από το πρόγραμμα μετεγκατάστασης προσφύγων που είχε καταρτίσει η Κομισιόν για το 2015.
Συγκεκριμένα, το σχέδιο προέβλεπε εντός τους 2015 να μετεγκατασταθούν από την Ελλάδα και την Ιταλίας σε άλλες ΄χωρες της ΕΕ 160.000 πρόσφυγες. Ο απ[ολογισμός όμως είναι αποθαρρυντικός:
Είναι χαρακτηριστικό ότι -σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε ο Επίτροπος Μετανάστευσης, Δημήτρης Αβραμόπουλος- καμία άλλη χώρα δεν έχει λάβει περισσότερους από 50 πρόσφυγες, ενώ τα κράτη του Visegrad και της ανατολικής Ευρώπης δεν έχουν δεχθεί ούτε έναν. Συνολικά μόλις 569 πρόσφυγες έχουν μετεγκατασταθεί από την Ελλάδα και 368 από την Ιταλία.
Από τα στοιχεία αυτά προκύπτει ότι με αυτόν τον ρυθμό η Ε.Ε. θα χρειαστεί περισσότερα από εκατό χρόνια (!) για να ολοκληρώσει το πρόγραμμα μετεγκατάστασης.
Υποχωρήσεις προς την Τουρκία για να μπορέσει να διαχειριστεί το Προσφυγικό, ζητούν οι Βρυξέλλες από την Ελλάδα και την Κύπρο. Αυτό φάινεται να προκύπτει από τη νέα πρόταση της Κομισιόν η οποία θα παρουσιαστεί την Τετάρτη. Σύμφωνα με το Reuters, το σχέδιο προβλέπει:
Οπως αναφέρει το Reutes, οι ηγέτες της ΕΕ ελπίζουν να συμφωνήσουν σε πολιτικό και νομικό επίπεδο, γι' αυτό το ακανθώδες θέμα, στη σύνοδο κορυφής την Πέμπτη και την Παρασκευή.
Επίσης στη Σύνοδο Κορυφής θα κληθούν να διευκρινίσουν οι ηγέτες των 28 πόσα περισσότερα χρήματα είναι πρόθυμοι να δαπανήσουν για να βοηθήσουν τους πρόσφυγες στην Τουρκία, από το αρχικώς συμφωνηθέν ποσό των 3 δισ.ευρώ.