Πόρτα για τις ομαδικές απολύσεις άνοιξε το υπουργείο Εργασίας στην τρόικα. Tο προσχέδιο της συμφωνίας με τους δανειστές, που συζητείται μέσα στο Σαββατοκύριακο, θα έχει αναφορά, σύμφωνα με πληροφορίες του Ελεύθερου Τύπου , σε άρση διοικητικών φραγμών επί αιτημάτων για απολύσεις που είναι πάνω από τα όρια που ορίζει η νομοθεσία.
Προέλεγχος
Η υπερασπιστική και «πρώην κόκκινη» γραμμή που υποστηρίζει πλέον η υπουργός Εργασίας Εφη Αχτσιόγλου είναι να υπάρχει «ένα στάδιο προέγκρισης, ένας προέλεγχος των αιτημάτων ομαδικών απολύσεων», ώστε να μην εγκαταλείπονται στην τύχη τους οι εργαζόμενοι, αλλά να έχουν έστω και ένα υποτυπώδες πλέγμα προστασίας, όπως καταβολή δεδουλευμένων, το δικαίωμα αποζημίωσης ή ακόμη και της προτίμησής τους σε επαναπρόσληψη, με εγγυήσεις που θα υποχρεώνονται να παράσχουν οι επιχειρήσεις προκειμένου να προχωρούν σε ομαδικές απολύσεις.
Αυτή η προέγκριση δεν θα έχει να κάνει σε καμία περίπτωση με εμπλοκή του κράτους ή του υπουργείου Εργασίας. Με απλά λόγια στο νέο καθεστώς απολύσεων, πέραν των ορίων που ορίζει ο νόμος ή αυτών που θα αποφασιστούν με το νέο εργασιακό νόμο, το υπουργικό βέτο που μέχρι σήμερα απαγόρευε τις μαζικές απολύσεις καταργείται οριστικά.
Η προέγκριση ή ο προέλεγχος των απολύσεων θα διενεργείται από ανεξάρτητο όργανο (ενδεχομένως από τον Οργανισμό Διαιτησίας – ΟΜΕΔ ή άλλη επιτροπή), όπως συνηθίζεται και σε άλλα ευρωπαϊκά κράτη. Το αν οι απολύσεις θα απαγορεύονται αν δεν τηρούνται κάποιες από τις εγγυήσεις που θα πρέπει να τις συνοδεύουν (και δεν υπάρχουν σήμερα) θα φανεί από το τελικό περιεχόμενο της συμφωνίας για τα εργασιακά.
Αποκαλυπτικά στοιχεία για τις απαιτήσεις των δανειστών στα Εργασιακά, περιλαμβάνει η έκθεση του Γραφείου Προϋπολογισμού της Βουλής.
Σύμφωνα με τους συντάκτες της έκθεσης, η τρόικα στις διαπραγματεύσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη, ζητά μεταξύ άλλων κατάργηση των τριετιών – προσαυξήσεων λόγω εμπειρίας στους μισθούς του ιδιωτικού τομέα, επικράτηση των επιχειρησιακών συμβάσεων έναντι των κλαδικών και αύξηση του ποσοστού επιτρεπόμενων ομαδικών απολύσεων από 5% σε 10%. Οι δανειστές ζητούν την εφαρμογή στην Ελλάδα ενός μοντέλου «Δανίας» με ευελιξία στην αγορά εργασίας και αποκαλύπτει το υπόμνημα που κατέθεσαν οι εκπρόσωποι των τεσσάρων θεσμών στην Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων για τα εργασιακά, εντός του καλοκαιριού και πριν από την σύνταξη του οριστικού πορίσματος.
Ο κατώτατος μισθός θα πρέπει να παραμείνει στη δικαιοδοσία του κράτους και μάλιστα γυμνός από προσαυξήσεις λόγω εμπειρίας (ωριμάνσεις – τριετίες). Όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται, από το 2017 ο κατώτατος μισθός θα πρέπει να αποτελείται από ένα μοναδικό ποσό αναφοράς, χωρίς να περιλαμβάνει τα επιδόματα ωρίμανσης.
Οπως αναφέρεται στην έκθεση: «Οι θεσμοί υποστηρίζουν την επέκταση του πεδίου των επιχειρησιακών συμβάσεων (μισθοί και απασχόληση) διότι βοηθούν τις επιχειρήσεις να προσαρμοστούν σε περιόδους οικονομικής δυσχέρειας ή προσαρμογής. Η μεταρρύθμιση των συλλογικών διαπραγματεύσεων συμβάλλει, σύμφωνα με τους θεσμούς, στην ευελιξία των επιχειρήσεων προκειμένου να προσαρμόσουν το εργασιακό κόστος μέσω των τιμών και όχι μέσω των απολύσεων.
Στην περίπτωση που οι διαπραγματεύσεις αποτυγχάνουν, θα πρέπει να υπάρχει δυνατότητα προσφυγής τόσο των εργοδοτών όσο και των εργαζομένων. Σε κάθε περίπτωση κατά τη διαδικασία της διαιτησίας θα λαμβάνονται υπόψιν οικονομικά κριτήρια που αφορούν στην εκάστοτε επιχείρηση, αλλά και τη γενικότερη κατάσταση που επικρατεί στον κλάδο των επιχειρήσεων, που συμμετέχουν στην διαδικασία διαιτησίας. Η δυνατότητα μονομερούς προσφυγής, σύμφωνα με τους θεσμούς, θα συνεχίζει να υφίσταται.
Ο κατώτατος μισθός στην Ελλάδα ήταν προϊόν διμερούς διαπραγμάτευσης μεταξύ των κοινωνικών εταίρων. Εφεξής όμως θα αποφασίζεται από το κράτος και από το 2017 και μετέπειτα θα αποτελεί ένα μοναδικό ποσό αναφοράς χωρίς να περιλαμβάνει τα επιδόματα ωρίμανσης. Ο κατώτατος μισθός θα πρέπει να αναπροσαρμόζεται έτσι ώστε να συμβάλλει στην αύξηση της απασχόλησης και στην μείωση της ανεργίας, ενισχύοντας ταυτόχρονα την αύξηση της ανταγωνιστικότητας.
Ομαδικές απολύσεις
Ως προς τις ομαδικές απολύσεις οι θεσμοί κρίνουν απαραίτητη την κατάργηση των περιορισμών και την αύξηση του ποσοστού του ορίου των απολύσεων από 5% σε 10%. Με αυτή την πρακτική μειώνονται οι κίνδυνοι μαζικής ανεργίας, όπως συνέβη στις επιχειρήσεις Ηλεκτρονική, Softex και Sprider, όπου εκατοντάδες εργαζόμενοι έχασαν την εργασία τους.
Για το συνδικαλιστικό νόμο, οι θεσμοί υποστηρίζουν ότι δεν έχουν πραγματοποιηθεί αλλαγές στη δομή και την οργάνωση των συνδικάτων, στην εξασφάλιση της εκπροσώπησης όλων των εργαζομένων, καθώς και την εφαρμογή της «ανταπεργίας» («lockout»). Τέλος, επισημαίνουν ότι θα ήταν χρήσιμη η δημιουργία μιας πλατφόρμας ηλεκτρονικής καταγραφής των μελών των συνδικάτων που θα μείωνε τη γραφειοκρατία και θα καταπολεμούσε πρακτικές εκμετάλλευσης.
Οι κύριοι στόχοι της μεταρρύθμισης είναι η δημιουργία κινήτρων για προσλήψεις, η διευθέτηση του χρόνου εργασίας, η μείωση του μη μισθολογικού κόστους μέσω της καταπολέμησης της αδήλωτης απασχόλησης, αλλά και της ενίσχυσης των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης, έτσι ώστε να ενσωματωθούν οι άνεργοι στην αγορά εργασίας ενισχύοντας με αυτόν τον τρόπο την απασχολησιμότητα.
Σύμφωνα με το Γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής, το ζητούμενο της μεταρρύθμισης των εργασιακών είναι η ευελιξία αλλά με την προστασία των εργαζόμενων, η οποία όμως δεν θα πρέπει να είναι υπέρμετρη γιατί δημιουργούνται στρεβλώσεις. Το δυστύχημα για την Ελλάδα είναι ότι το περιβόητο «ευρωπαϊκό κεκτημένο» που επικαλείται συχνά- πυκνά ο υπουργός Εργασίας έχει υποστεί δραματικές αλλαγές στα χρόνια της κρίσης, ακόμα και σε χώρες με παραδοσιακό δίχτυ ασφαλείας, όπως η Γαλλία.
Κι επειδή η μείωση της απασχόλησης και η αύξηση της ανεργίας δεν είναι… ουρανοκατέβατες αλλά συνυφασμένες με την κρίση, η ευρωπαϊκή πολιτική που προσπάθησε αρχικά να απορυθμίσει την αγορά εργασίας συνδέοντας την ευελιξία με την κοινωνική προστασία, αποτυγχάνοντας παταγωδώς στράφηκε στην ευελιξία με ασφάλεια της απασχόλησης, δηλαδή στο «flexinsurance», όπου ο εργοδότης καλείται να συμβάλει στην κοινωνική προστασία των εργαζομένων αναλογικά με το βαθμό ευελιξίας της σύμβασης εργασίας.
Ημερησία
Φρένο στις προσδοκίες της κυβέρνησης για αναστολή της εφαρμογής των αυξημένων κατά 30% συντελεστών ΦΠΑ στα υπόλοιπα νησιά του Αιγαίου έβαλε τις προηγούμενες μέρες η τρόικα.
Το οικονομικό επιτελείο φέρεται να αιτήθηκε το «πάγωμα» των αυξήσεων στον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας επικαλούμενο «κοινωνικούς λόγους» και προβάλλοντας εκτιμήσεις για μείωση των εσόδων, εισέπραξε, όμως, την αρνητική απάντηση των εκπροσώπων των δανειστών την περασμένη Πέμπτη.
Όπως όλα δείχνουν οι κάτοικοι 54 νησιωτικών περιοχών θα υποστούν τον Ιανουάριο του 2017 το τρίτο κύμα αυξήσεων, καθώς καταργείται το ειδικό καθεστώς που ισχύει σήμερα και προβλέπει μειωμένους κατά 30% συντελεστές ΦΠΑ. Η πλειονότητα των ελληνικών νησιών, αν όχι όλα, θα ενταχθεί στο κανονικό καθεστώς ΦΠΑ, κάτι που σημαίνει ότι οι συντελεστές από 17%, 9% και 4% θα αυξηθούν σε 24%, 13% και 6%.
Μετά την αναπροσαρμογή των συντελεστών στα νησιά Θήρα, Μύκονο, Νάξο, Πάρο, Ρόδο, Σκιάθο (πρώτο κύμα 1-10-2015), Σύρο, Θάσο, Ανδρο, Τήνο, Κάρπαθο, Μήλο, Σκύρο, Αλόννησο, Κέα, Αντίπαρο και Σίφνο (δεύτερο κύμα 1-6-2016) θα αυξηθούν οι συντελεστές και στα υπόλοιπα νησιά της Ελλάδας. Δηλαδή στα νησιά της λεγόμενης «άγονης γραμμής» και ενδεχομένως και στη Λέσβο, στη Χίο, στη Σάμο και στην Κω, τα οποία έχουν πληγεί λόγω αυξημένων μεταναστευτικών ροών.
Οι συνέπειες για τους κατοίκους και την οικονομία των νησιών αυτών θα είναι οδυνηρές καθώς εκτός από τις ανατιμήσεις σε όλα τα αγαθά και τις υπηρεσίες, θα αυξηθούν από τον Ιανουάριο του 2017 και οι τιμές των καυσίμων λόγω της αναπροσαρμογής των ειδικών φόρων κατανάλωσης. Οι αυξήσεις στους ειδικούς φόρους θα επηρεάσουν παράλληλα και τις τιμές του καφέ και των τσιγάρων.
Από την 1η Ιανουαρίου 2017 σε όλη τη νησιωτική επικράτεια θα ισχύουν:
– Ο κανονικός συντελεστής, ο οποίος τον περασμένο Ιούνιο διαμορφώθηκε στο 24%. Αυτό σημαίνει ότι ακριβαίνουν ακίνητα, αυτοκίνητα, καύσιμα, τσιγάρα, ποτά, ροφήματα, λογαριασμοί σταθερών και κινητών τηλεφώνων, είδη οικιακού εξοπλισμού, συσκευασμένα και μεταποιημένα είδη διατροφής, είδη σερβιριζόμενα σε καταστήματα μαζικής εστίασης, εισιτήρια μέσων μαζικής μεταφοράς, κόμιστρα ταξί, και πλήθος άλλων προϊόντων και υπηρεσιών στα οποία σήμερα επιβάλλεται συντελεστής 17%.
– Ο μειωμένος συντελεστής που εφαρμόζεται για αγαθά και υπηρεσίες και ο οποίος ανέρχεται στο 13%. Συγκεκριμένα από τον Ιανουάριο του 2017 αυξάνονται από 9% σε 13% η ΔΕΗ, το νερό, τα νωπά κρέατα, τα ψάρια, το γάλα και τα γαλακτοκομικά προϊόντα, τα φυτά (αληθινά), τα λαχανικά και φρούτα βρώσιμα, τα δημητριακά, άμυλα και προϊόντα αλευροποιίας, το ελαιόλαδο, τα παρασκευάσματα για τη διατροφή των παιδιών, το ψωμί, τα ζυμαρικά, τα νερά φυσικά, τα φαρμακευτικά προϊόντα, τα είδη και συσκευές ορθοπεδικής, οι λογαριασμοί ηλεκτρικής ενέργειας, οι υπηρεσίες διαμονής σε ξενοδοχεία και τουριστικά καταλύματα.
– Ο υπερμειωμένος συντελεστής για ορισμένα αγαθά και υπηρεσίες που θα διαμορφωθεί σε 6% από 4% για τα φάρμακα και τα βιβλία.
liberal.gr
Με πρωτογενές πλεόνασμα πάνω από τον στόχο 0,5% του ΑΕΠ στο τέλος Δεκεμβρίου και τις αποφάσεις για τις αυξήσεις στους έμμεσους φόρους - καύσιμα, ποτά, καφέ και τσιγάρα - στις αρχές του 2017 να έχουν «κλειδώσει», η κυβέρνηση και θεσμοί συμφώνησαν στο σχέδιο προϋπολογισμού του επόμενου έτους.
Όπως αναφέρεται σε δημοσίευμα της εφημερίδας το Βήμα της Κυριακής, οι νέοι στόχοι του προϋπολογισμού είναι ακόμη πιο φιλόδοξοι. Σύμφωνα με τις πληροφορίες της εφημερίδας το υπουργείο Οικονομικών πήρε την έγκριση από τους θεσμούς ώστε να προχωρήσει στην οριστική αναμόρφωση των ειδικών μισθολογίων του Δημοσίου.
Η κατεύθυνση που δόθηκε είναι να ενσωματωθούν στους βασικούς μισθούς επιδόματα και να πριμοδοτηθούν μόνο δύο κατηγορίες επιστημόνων, οι γιατροί του ΕΣΥ και οι πανεπιστημιακοί. Στα ειδικά μισθολόγια του ΕΣΥ και των καθηγητών ΑΕΠ προκύπτουν μεσοσταθμικές αυξήσεις 9%.
Για τους ένστολους παγώνουν οι μισθολογικές προαγωγές αλλά αυξάνονται λόγω ενσωμάτωσης επιδκομάτων οι βασικοί μισθοί στα εισαγωγικά κλιμάκια. Εξοικονόμηση προέρχεται μόνο από την απόφαση να κόβουνται το μπόνους-βαθμοί για όσους αποστρατεύονται. Τα ειδικά μισθολόγια θα εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου του 2017.
www.dikaiologitika.gr
Ακατάσχετος λογαριασμός, μείωση των στόχων για τα πρωτογενή πλεονάσματα, Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης όλα στον αέρα - «Η διαπραγμάτευση συνεχίζεται» λένε πάντως στην κυβέρνηση που έχουν -μόνο- δέκα ημέρες για να κλείσουν τα προαπαιτούμενα πριν από το επόμενο Euro Working Group
Αλλαγή τακτικής της κυβέρνησης που, ενώ στο παρελθόν έμπαινε με υψηλό ηθικό στις διαπραγματεύσεις με τους θεσμούς και στο τέλος υποχωρούσε ατάκτως, τώρα ομολογεί πως ξεκινά με χαμηλές προσδοκίες, χαίρεται έτσι πως απέφυγε τα χειρότερα και αισιοδοξεί για κάτι καλύτερο όσο έχει χρόνο να διαπραγματεύεται.
«Την Παρασκευή είμαι πολύ πιο ευχαριστημένος από ό,τι ήμουν τη Δευτέρα, αφού είχα αρκετές αμφιβολίες αν θα έχουμε συμφωνία σε κάποια προαπαιτούμενα» έλεγε αξιωματούχος της κυβέρνησης μόλις τέλειωσαν οι διαπραγματεύσεις και έφευγαν οι επικεφαλής των θεσμών από την Αθήνα.
Στην κυβέρνηση δηλώνουν ευχαριστημένοι, παρότι οι θεσμοί έβαλαν μπλόκο στις εξαγγελίες που έκανε ο πρωθυπουργός στην ΔΕΘ το περασμένο Σαββατοκύριακο. «Η διαπραγμάτευση συνεχίζεται» λένε, ώστε να φαντάζει «νίκη» από εδώ και μπρος αν και εφόσον αλλάξει κάτι στην τελική διαπραγμάτευση μέχρι να εγκριθεί η δόση και επιστρέψουν ξανά σε ένα μήνα οι απεσταλμένοι των δανειστών.
Με τα ως τώρα δεδομένα όμως, οι τεχνοκράτες του κουαρτέτου:
1.απέρριψαν δύο εξαγγελίες που είχε κάνει ο ίδιος ο Αλέξης Τσίπρας, για τον ειδικό ακατάσχετο λογαριασμό των επιχειρήσεων, στον οποίο θα κατετίθεντο τα χρήματα από ηλεκτρονικές συναλλαγές, και το «φρένο» στο «πάγωμα» των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς ΟΑΕΕ-ΕΤΑΑ. Το υπουργείο Εργασίας παραδέχθηκε ότι το κουαρτέτο των δανειστών ζητάει συνολικό σχέδιο για την αντιμετώπιση ασφαλιστικών οφειλών, «κόκκινων» επιχειρηματικών δανείων και ακατάσχετου λογαριασμού, κάτι που η κυβέρνηση δεν διαθέτει και θα τρέξει να ετοιμάσει. Για τον ακατάσχετο λογαριασμό, η κυβέρνηση σκέφτεται ήδη να αντικαταστήσει την εξαγγελία υποσχόμενη άλλα κίνητρα στις επιχειρήσεις για να δεχτούν πληρωμές με κάρτες και τραπεζικά εμβάσματα, αντί μετρητών. Αλλωστε, αμέσως μετά την αυλαία των συνομιλιών με τους ξένους τεχνοκράτες στο Χίλτον, υψηλόβαθμο στέλεχος της κυβέρνησης παραδέχθηκε πως ο ακατάσχετος λογαριασμός «μπορεί να μη γίνει».
2.ήταν ανένδοτοι στις προτάσεις Τσακαλώτου για τους Έλληνες που θα μετάσχουν στο Εποπτικό Συμβούλιο του υπερταμείου Αποκρατικοποιήσεων, τους οποίους απέρριψαν λόγω κομματικών εξαρτήσεων και χαμηλών προσόντων. Στην κυβέρνηση πιστεύουν πάντως ότι το θέμα θα έχει λυθεί ως την Δευτέρα ενδεχομένως, συμβιβαζόμενοι προφανώς με ονόματα που θα «αρέσουν» στους δανειστές.
3.δεν δέχτηκαν να ακούσουν κουβέντα περί μείωσης των στόχων για τα πρωτογενή πλεονάσματα που ζητά η κυβέρνηση, παρότι το οικονομικό επιτελείο επείγεται να καταθέσει (στις 3 Οκτωβρίου) προσχέδιο του νέου κρατικού προϋπολογισμού και νέο Μεσοπρόθεσμο 2016-2020.
4.δεν πείστηκαν από την ανάλυση της κυβέρνησης για την εξεύρεση περίπου 700-900 εκατ. ευρώ που απαιτούνται για την καταβολή του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης (ΚΕΑ) το 2017
5.διατύπωσαν ενστάσεις στη μετεξέλιξη του Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ) σε αναπτυξιακό ταμείο, με το επιχείρημα ότι υπάρχει κίνδυνος να λειτουργεί ανταγωνιστικά προς το υπάρχον χρηματοπιστωτικό σύστημα.
Πεδίον συνεννόησης βρέθηκε πάντως για τη νέα περαίωση για το «μαύρο χρήμα», για τις ρυθμίσεις για τις υπερχρεωμένες και υπό πτώχευση επιχειρήσεις, αλλά και για μεταφορά ολόκληρου του φοροεισπρακτικού μηχανισμού του κράτους, από το υπουργείο Οικονομικών στην υπό σύσταση νέα Αρχή Δημοσίων Εσόδων.
Ζαλισμένη πάντως από τα ηχηρά «χαστούκια», η κυβέρνηση καλείται να υλοποιήσει τη δέσμευσή της ότι μέσα στην προσεχή εβδομάδα θα καταθέσει στη Βουλή πολυνομοσχέδιο με τα εκκρεμή μέτρα που χρειάζονται νομοθετική ρύθμιση, όπως οι επαχθείς αλλαγές στο ασφαλιστικό αγροτών, νέων επαγγελματιών κ.λπ.
Συνολικά, έχει δέκα ημέρες στη διάθεσή της, για να κλείσει τα προαπαιτούμενα μέτρα πριν από το επόμενο Euro Working Group (EWG) αν θέλει να προλάβει τις ημερομηνίες ορόσημα. «Είναι ρεαλιστικό νομίζω ότι μπορεί να προλάβουμε» λένε πάντως -χωρίς να φαίνεται να το πιστεύουν και πολύ- στην οδό Νίκης.
Οι τεχνοκράτες της Ευρωζώνης (EWG) θα συνεδριάσουν στις 29 Σεπτεμβρίου και η κυβέρνηση διατείνεται ότι μέχρι τότε θα έχει διευθετήσει τα ανοιχτά μέτωπα, ώστε το Eurogroup της 10ης Οκτωβρίου να μπορέσει να δρομολογήσει την εκταμίευση των 2,8 δισ. ευρώ.
Οι εκπρόσωποι των θεσμών αναχώρησαν από την Αθήνα, εκτός από την αποστολή του ΔΝΤ που θα παραμείνει και την επόμενη εβδομάδα στο πλαίσιο της τακτικής ενημέρωσης για την ελληνική οικονομία, βάσει του άρθρου 4, που δεν αφορά μεν την διαδικασία αξιολόγησης στο πλαίσιο του προγράμματος του ESM, αλλά συνδέεται με την έκθεση βιωσιμότητος που θα κρίνει πολλά όταν ξεκινήσουν οι συζητήσεις για το ελληνικό χρέος. Όσο καθυστερεί όμως η έγκριση της δόσης και η έναρξη της β΄αξιολόγησης, τόσο αργούν και οι συζητήσεις αυτές.
protothema.gr